《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》

《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》編號：__________

一、總則

為確保網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全，保護消費者身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

二、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者

1.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照許可證載明的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。

2.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立食品安全管理制度，明確食品安全管理人員和崗位職責(zé)。

3.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)定期對從業(yè)人員進行食品安全培訓(xùn)，確保其具備食品安全知識和操作技能。

4.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)保證食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，建立進貨查驗記錄制度。

三、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺

1.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)取得網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺備案，并對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證進行審查。

2.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)建立入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者檔案，記錄其基本信息、食品安全管理人員、食品經(jīng)營許可證等資質(zhì)證明文件。

3.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)建立健全食品安全管理機制，對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品安全狀況進行監(jiān)測。

4.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者存在食品安全違法行為的，應(yīng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)，并報告所在地食品藥品監(jiān)督管理部門。

四、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)配送

1.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)采用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的配送容器、工具和設(shè)備。

2.配送員應(yīng)具備健康證明，并定期進行健康檢查。

3.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)確保配送過程中的食品安全，防止食品受到污染。

五、消費者權(quán)益保護

1.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)向消費者提供真實、準(zhǔn)確、完整的食品信息，包括食品名稱、規(guī)格、成分、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等。

2.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立消費者投訴舉報制度，及時處理消費者投訴舉報。

3.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)建立先行賠付制度，保障消費者合法權(quán)益。

六、監(jiān)督管理

1.食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)督管理。

2.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)加強對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者的日常監(jiān)督檢查。

3.食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者存在違法行為的，依法予以查處。

七、法律責(zé)任

1.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者違反本辦法規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依法予以處罰。

2.違反本辦法規(guī)定，造成食品安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

3.食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員在網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

八、信息公示與記錄保存

1.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)在網(wǎng)站顯著位置公示食品經(jīng)營許可證、食品安全管理人員、食品原料供應(yīng)商等信息。

2.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)在其平臺上公示入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證、食品安全管理人員等信息，并確保信息的真實性、準(zhǔn)確性和及時更新。

3.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺提供者應(yīng)保存食品銷售記錄、消費者投訴舉報記錄等相關(guān)信息，保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后六個月。

九、應(yīng)急處置

1.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺提供者應(yīng)制定食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處理程序和責(zé)任人員。

2.發(fā)生食品安全事故時，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺提供者應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，并及時向食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

3.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺提供者應(yīng)配合食品藥品監(jiān)督管理部門調(diào)查食品安全事故，提供相關(guān)資料和信息。

十、培訓(xùn)與宣傳教育

1.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)定期組織食品安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的食品安全意識和操作技能。

2.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)加強對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品安全宣傳教育，提高其食品安全管理水平。

3.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)組織開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全宣傳教育活動，提高消費者的食品安全意識和自我保護能力。

十一、行業(yè)自律

1.鼓勵網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)行業(yè)組織建立健全行業(yè)自律機制，制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，推動行業(yè)誠信建設(shè)。

2.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)行業(yè)組織應(yīng)加強對會員的監(jiān)督管理，促使其依法經(jīng)營，提高食品安全管理水平。

3.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)行業(yè)組織應(yīng)協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)管工作，提供技術(shù)支持和專業(yè)建議。

十二、國際合作與交流

1.鼓勵網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺提供者開展國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)交流，引進國外先進管理經(jīng)驗。

2.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)與國際食品安全監(jiān)管機構(gòu)建立合作關(guān)系，參與國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作，提升我國網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全管理水平。

十三、監(jiān)督與技術(shù)支持

1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，提高監(jiān)管效率和水平。

2.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺提供者應(yīng)積極配合食品藥品監(jiān)督管理部門，利用信息技術(shù)手段，實現(xiàn)食品安全信息的實時監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析。

3.鼓勵網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺提供者采用食品安全追溯系統(tǒng)，保障食品從源頭到餐桌的全程監(jiān)控。

十四、投訴舉報與獎勵機制

1.鼓勵公眾參與網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時投訴舉報。

2.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)建立投訴舉報獎勵制度，對提供有效線索的舉報人給予獎勵。

3.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺提供者應(yīng)建立健全內(nèi)部舉報機制，對內(nèi)部舉報人予以保護和獎勵。

十五、風(fēng)險評估與預(yù)防

1.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺提供者應(yīng)定期進行食品安全風(fēng)險評估，及時發(fā)現(xiàn)并消除食品安全隱患。

2.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定針對性的食品安全監(jiān)管措施，預(yù)防食品安全事故的發(fā)生。

3.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)行業(yè)組織應(yīng)開展行業(yè)風(fēng)險評估，為會員提供食品安全風(fēng)險預(yù)防和控制指導(dǎo)。

十六、法律適用與爭議解決

1.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺提供者應(yīng)遵守國家有關(guān)食品安全法律法規(guī)，依法經(jīng)營。

2.在網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)過程中發(fā)生的爭議，當(dāng)事人可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式解決。

3.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)依法對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺提供者的違法行為進行查處，維護食品安全和市場秩序。

十七、政策支持與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.國家鼓勵和支持網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，促進產(chǎn)業(yè)升級。

2.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)加強對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)行業(yè)的政策指導(dǎo)，提供政策解讀和咨詢服務(wù)。

3.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺提供者應(yīng)積極參與政府主導(dǎo)的食品安全科研項目，推動行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

十八、公眾參與與社會共治

1.公眾有權(quán)參與網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)督和管理，提出意見和建議。

2.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)定期向社會公布網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管信息，提高監(jiān)管透明度。

3.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺提供者應(yīng)主動接受社會監(jiān)督，建立與社會公眾的溝通互動機制。

十九、數(shù)據(jù)安全與隱私保護

1.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺提供者應(yīng)嚴(yán)格遵守國家關(guān)于數(shù)據(jù)安全和個人隱私保護的相關(guān)法律法規(guī)，確保消費者數(shù)據(jù)安全。

2.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺提供者應(yīng)建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，采取技術(shù)措施和其他必要措施，防止消費者個人信息泄露、損毀或者丟失。

3.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺提供者收集、使用消費者個人信息時，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明確告知消費者，并取得其同意。

二十、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1.鼓勵網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)行業(yè)組織、企業(yè)參與制定網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺提供者應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行經(jīng)營管理，提升服務(wù)質(zhì)量。

3.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)加強對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)，確保標(biāo)準(zhǔn)的正確實施。

二十一、跨區(qū)域協(xié)作

1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)建立跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)作機制，加強信息共享和執(zhí)法協(xié)作，提升跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管效能。

2.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺提供者應(yīng)在不同地區(qū)開展經(jīng)營活動時，遵守當(dāng)?shù)厥称钒踩煞ㄒ?guī)，接受當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門的監(jiān)督管理。

3.鼓勵網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)行業(yè)組織建立跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制，促進行業(yè)資源整合和優(yōu)勢互補。

二十二、評價與信用體系建設(shè)

1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全評價體系，定期對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺提供者的食品安全狀況進行評價。

2.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺提供者的食品安全評價結(jié)果應(yīng)作為信用記錄，納入全國信用信息共享平臺。

3.對信用良好的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺提供者，食品藥品監(jiān)督管理部門可以給予政策扶持和獎勵。

二十三、宣傳與輿論引導(dǎo)

1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)加強與新聞媒體的合作，積極開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全宣傳活動，提高社會公眾的食品安全意識。

2.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺提供者應(yīng)積極參與食品安全宣傳教育活動，樹立良好的行業(yè)形象。

3.媒體應(yīng)客觀公正報道網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全事件，避免造成不必要的社會恐慌和負面影響。

二十四、持續(xù)改進與創(chuàng)新發(fā)展

1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)不斷總結(jié)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管經(jīng)驗，完善監(jiān)管制度，提高監(jiān)管水平。

2.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺提供者應(yīng)積極探索創(chuàng)新食品安全管理方法，提升食品安全管理水平。

3.鼓勵網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)行業(yè)組織、企業(yè)、科研機構(gòu)等開展合作，推動網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二十五、責(zé)任追究與處罰措施

1.對違反網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全法律法規(guī)的行為，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)依法予以查處，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追責(zé)。

2.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺提供者應(yīng)建立健全內(nèi)部責(zé)任追究制度，對導(dǎo)致食品安全事故的違法違規(guī)行為進行嚴(yán)肅處理。

3.對因食品安全問題造成嚴(yán)重后果的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺提供者，除依法處罰外，還應(yīng)納入失信名單，實施聯(lián)合懲戒。

二十六、附則

1.本辦法自發(fā)布之日起施行，原有規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

2.本辦法的解釋權(quán)歸食品藥品監(jiān)督管理部門所有。

3.各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)本辦法制定具體的實施細則。

《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》旨在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)行為，保障消費者食品安全。全文從網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者、第三方平臺、配送、消費者權(quán)益保護、