DB36T 1826-2023 生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)與評(píng)價(jià)指南

ICS65.020CCSB04DB36Guidanceonconstructionandevaluationofecologicalcircularagriculture江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布DB36/T1826—2023 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4總體要求 5建設(shè)要求 6評(píng)價(jià) 附錄A（資料性）生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)與評(píng)價(jià)指南評(píng)價(jià)表 5DB36/T1826—2023本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。本文件由新余市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件起草單位：江西正合生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、江西省農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)站、江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)應(yīng)用微生物研究所、江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院土壤肥料與資源環(huán)境研究所、江西省山江湖開(kāi)發(fā)治理委員會(huì)辦公室、江西正合環(huán)保工程有限公司、贛州銳源生物科技有限供公司。本文件主要起草人：萬(wàn)里平、徐昌旭、龔貴金、黃振俠、鄒志軍、陳慶隆、陳葵、嚴(yán)玉平、鄒翔、黃強(qiáng)、劉進(jìn)法、陳柳萌、熊江花，歐陽(yáng)仉孫、徐樹(shù)明、劉佳、張小生、王樂(lè)、陳芬、徐懷志、石志鑫、桂倫、陳莎莎、黃藝瑤。1DB36/T1826—2023生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)與評(píng)價(jià)指南本文件規(guī)定了生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的術(shù)語(yǔ)和定義，以及示范區(qū)建設(shè)的總體要求、建設(shè)要求及評(píng)價(jià)。本文件適用于江西省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件；凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB2707食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)鮮（凍）畜、禽產(chǎn)品GB2733食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)鮮、凍動(dòng)物性水產(chǎn)品GB2762食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限量GB2763食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量GB5084農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB11607漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB12694食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)畜禽屠宰加工衛(wèi)生規(guī)范GB13078飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB14881食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）GB/T19575農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范GB20941食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)水產(chǎn)制品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范GB/T29372食用農(nóng)產(chǎn)品保鮮貯藏管理規(guī)范GB31650食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中獸藥最大殘留限量GB/T35873農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息采集與質(zhì)量控制規(guī)范GB/T36195畜禽糞便無(wú)害化處理技術(shù)HJ/T81畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范NY/T472綠色食品獸藥使用準(zhǔn)則NY/T755綠色食品漁藥使用規(guī)范NY/T1276農(nóng)藥安全使用規(guī)范總則NY/T2112綠色食品漁業(yè)飼料及飼料添加劑使用準(zhǔn)則NY/T3020農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)通則NY/T3383畜禽產(chǎn)品包裝與標(biāo)識(shí)SB/T10873生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送中心管理技術(shù)規(guī)范SB/T10919農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)檢測(cè)室技術(shù)規(guī)范SB/T10469電子商務(wù)商品營(yíng)銷(xiāo)運(yùn)營(yíng)規(guī)范2DB36/T1826—20233術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)ecologicalcircularagriculture運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技和現(xiàn)代管理手段，通過(guò)合理配置土地資源、生物資源，將種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)與加工業(yè)有機(jī)聯(lián)系在一起，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的全面提高和協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的模式。3.2生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)ecologicalcircularagriculturedemonstrationarea在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，按照生態(tài)學(xué)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，借助傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理念，運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果和管理手段組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，遵循“整體性、減量化、無(wú)害化、資源化”原則，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源高效利用、生產(chǎn)過(guò)程生態(tài)環(huán)保、農(nóng)產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形態(tài)，總結(jié)和示范推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式與適用技術(shù)的區(qū)域。3.3生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品ecologicalagriculturalproducts在保護(hù)與改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下，遵循生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，集約現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式生產(chǎn)出來(lái)的安全、營(yíng)養(yǎng)、健康的農(nóng)產(chǎn)品。3.4種養(yǎng)循環(huán)模式plantingandbreedingcyclemodel將動(dòng)物養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞污作為種植業(yè)的肥源，種植業(yè)為養(yǎng)殖業(yè)提供飼料，并消納養(yǎng)殖業(yè)廢棄物，使物質(zhì)和能量在動(dòng)植物之間進(jìn)行轉(zhuǎn)換的循環(huán)式農(nóng)業(yè)的模式。3.5區(qū)域低碳循環(huán)模式regionallow-carboncircularmodel區(qū)域低碳循環(huán)是以低碳經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)利用等多種手段，在一個(gè)區(qū)域內(nèi)共同構(gòu)建種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)之間的碳循環(huán)，盡可能地減少能源消耗，減少碳排放，形成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)的發(fā)展模式。3.6田園綜合體模式pastoralcomplexmodel通過(guò)地方與企業(yè)合作的方式，在廣大農(nóng)村進(jìn)行綜合的開(kāi)發(fā)規(guī)劃及運(yùn)營(yíng)，最終形成一個(gè)嶄新的田園社區(qū)和新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)，是一種企業(yè)參與其中，集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式。4總體要求3DB36/T1826—20234.1示范區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)劃應(yīng)符合全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃的定位和國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求，符合鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，并符合當(dāng)?shù)氐母黜?xiàng)用地和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求。同時(shí)，應(yīng)遵循生態(tài)完整性，符合自然生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在規(guī)律。4.2應(yīng)明確優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。4.3應(yīng)確立生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌。4.4圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，設(shè)計(jì)構(gòu)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。4.5示范區(qū)循環(huán)發(fā)展模式產(chǎn)業(yè)鏈中應(yīng)有引領(lǐng)企業(yè)。4.6應(yīng)有成熟的運(yùn)作模式，帶動(dòng)周邊種植戶(hù)和養(yǎng)殖戶(hù)參與其中。4.7應(yīng)構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和流通渠道。5建設(shè)要求5.1規(guī)劃布局5.1.1示范區(qū)為特定行政區(qū)域（至少為1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)），應(yīng)有清晰的邊界，相對(duì)集中連片；對(duì)于不能完成整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)的項(xiàng)目，要求項(xiàng)目覆蓋農(nóng)田面積大于等于1萬(wàn)畝。5.1.2應(yīng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)平衡和循環(huán)發(fā)展的有機(jī)耦合。5.1.3應(yīng)建立有機(jī)廢棄物綜合處理體系，實(shí)現(xiàn)有機(jī)廢棄物的無(wú)害化、減量化、資源化利用。5.1.4應(yīng)依托區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的資源構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通中心，完善農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存系統(tǒng)、冷鏈系統(tǒng)、物流設(shè)施等農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施。5.1.5應(yīng)依托區(qū)域內(nèi)資源構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理和建設(shè)應(yīng)按GB/T19575、SB/T10873、SB/T10919相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，電子商務(wù)管理應(yīng)按SB/T10469相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制應(yīng)按GB/T35873相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.1.6示范區(qū)應(yīng)位于近5年內(nèi)未發(fā)生過(guò)污染事故或生態(tài)被破壞事件區(qū)域，且遠(yuǎn)離污染源。5.1.7畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)和畜禽類(lèi)產(chǎn)品加工廠選址應(yīng)按HJ/T81、GB2733和GB14881相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，場(chǎng)區(qū)應(yīng)布局合理，生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)應(yīng)分開(kāi)，并且符合環(huán)境保護(hù)、防疫安全等要求。5.1.8水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域的水質(zhì)應(yīng)符合GB11607的規(guī)定。5.1.9耕地土壤中污染物含量應(yīng)低于GB15618規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)篩選值，農(nóng)業(yè)灌溉水水質(zhì)應(yīng)符合GB5084的規(guī)定。5.2綠色生產(chǎn)與循環(huán)利用5.2.1開(kāi)展種養(yǎng)循環(huán)、區(qū)域低碳循環(huán)、田園綜合體等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式來(lái)加強(qiáng)綠色養(yǎng)殖技術(shù)。畜禽飼料原料應(yīng)符合GB13078的規(guī)定，獸藥添加應(yīng)按NY/T472相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。畜禽疫苗應(yīng)按《畜禽疫苗使用手冊(cè)》的相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行，畜禽生物防疫應(yīng)符合《動(dòng)物防疫條件審查辦法》。水產(chǎn)養(yǎng)殖密度不應(yīng)影響水生生物的健康，不應(yīng)導(dǎo)致其行為異常。漁業(yè)飼料及飼料添加劑應(yīng)符合NY/T2112的規(guī)定，漁藥使用應(yīng)符合NY/T755的規(guī)定。5.2.2應(yīng)采用措施培肥和改良土壤，穩(wěn)定或提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。應(yīng)采取措施防止水土流失、土地沙化及土壤酸化，坡地開(kāi)發(fā)應(yīng)該符合水土保持要求。應(yīng)采用綜合防控措施處理病、蟲(chóng)、草害及外來(lái)入侵物種等。農(nóng)藥使用應(yīng)符合NY/T1276的規(guī)定，田埂不得使用除草劑。5.2.3應(yīng)生產(chǎn)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，打造生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌，加大生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳，建立生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)渠道。5.2.4養(yǎng)殖類(lèi)產(chǎn)品應(yīng)符合GB31650的規(guī)定。5.2.5種植類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合GB2762和GB2763的規(guī)定。5.2.6應(yīng)采用科學(xué)的環(huán)保節(jié)能技術(shù)，對(duì)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)廢棄物進(jìn)行嚴(yán)格控制，避免產(chǎn)生環(huán)境污染。4DB36/T1826—20235.2.7對(duì)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污、病死畜禽等農(nóng)業(yè)廢棄物，應(yīng)采用全量化收儲(chǔ)運(yùn)和無(wú)害化利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和病死畜禽無(wú)害化處理。5.2.8畜禽糞污資源化處理應(yīng)符合GB/T36195的規(guī)定。5.2.9病死畜禽無(wú)害化處理應(yīng)符合《病死及病害動(dòng)物無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。5.2.10農(nóng)作物秸稈綜合利用，應(yīng)按NY/T3020相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.2.11廢舊農(nóng)用薄膜的回收和管理，應(yīng)符合《農(nóng)用薄膜管理辦法》的規(guī)定。5.2.12農(nóng)藥包裝廢棄物的回收和管理，應(yīng)符合《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》的規(guī)定。5.2.13畜禽產(chǎn)品加工應(yīng)符合GB12694的規(guī)定，畜禽產(chǎn)品包裝應(yīng)符合NY/T3383的規(guī)定，畜禽產(chǎn)品儲(chǔ)存應(yīng)符合GB2707的規(guī)定。5.2.14水產(chǎn)品加工、包裝和儲(chǔ)存應(yīng)符合GB20941的規(guī)定。5.2.15根據(jù)不同品種和不同需求，應(yīng)確定主食類(lèi)、鮮食類(lèi)和功能類(lèi)加工程度；種植業(yè)產(chǎn)品包裝應(yīng)符合《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)管理方法》的規(guī)定；種植業(yè)產(chǎn)品儲(chǔ)存應(yīng)符合GB/T29372的規(guī)定。5.3組織管理5.3.1建立管理組織機(jī)構(gòu)、明確管理職責(zé)和健全管理制度，對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制。5.3.2制定具有前瞻性的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃，明確具有先進(jìn)性、適宜性的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)理念，持續(xù)提升推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和全產(chǎn)業(yè)鏈均衡發(fā)展的能力。5.3.3多渠道、多形式宣傳生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，普及生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)知識(shí)，推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)。5.3.4具有風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、應(yīng)急能力、抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力和資金風(fēng)險(xiǎn)控制能力。5.3.5應(yīng)加大科技創(chuàng)新投入，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)全產(chǎn)業(yè)鏈深化發(fā)展。5.3.6第三方集中處理中心應(yīng)有完備的人員、質(zhì)量、生產(chǎn)、安全和環(huán)境管理體系或取得相應(yīng)資質(zhì)。6評(píng)價(jià)要求6.1評(píng)價(jià)方法6.1.1組織評(píng)價(jià)專(zhuān)家組或委托第三方機(jī)構(gòu)，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)提出的示范區(qū)建設(shè)要求相關(guān)內(nèi)容對(duì)示范區(qū)建設(shè)情況采取材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合的方式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。6.1.2示范區(qū)評(píng)價(jià)實(shí)行百分制，分值90分以上優(yōu)秀，76-89分良好，60-75分合格，60分以下不合格。6.2評(píng)價(jià)指標(biāo)具體評(píng)價(jià)內(nèi)容及參考指標(biāo)參見(jiàn)附錄A表A.1。5DB36/T1826—2023（資料性）生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)與評(píng)價(jià)指南評(píng)價(jià)表示范區(qū)建設(shè)期間有下列情形之一的，評(píng)價(jià)結(jié)果即為不合格。a)發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的；b)發(fā)生重大污染環(huán)境事故或重大生態(tài)破壞事故的；c)建設(shè)期間發(fā)生重大安全事故的；d)群眾舉報(bào)或媒體曝光問(wèn)題突出，經(jīng)核實(shí)后確實(shí)存在產(chǎn)品質(zhì)量和養(yǎng)殖環(huán)境等嚴(yán)重問(wèn)題的；e)有嚴(yán)重違規(guī)違法行為的。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)打分見(jiàn)表A.1。表A.1生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)表-≥10000畝-3-34-5-5-5-施用化學(xué)農(nóng)藥以外的綜合防治作物病蟲(chóng)害面積的比農(nóng)林病蟲(chóng)害綜合防治率=綜合防治農(nóng)作物病蟲(chóng)害面積/6DB36/T1