DB36T 1635-2022 未成年人監(jiān)護(hù)評(píng)估規(guī)范

ICS03.080.99DB36AssessmentspecificationoffamilyguardianshipforchildrenIDB36/T1635—2022前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4評(píng)估原則 5評(píng)估方式 6評(píng)估方法 7評(píng)估主體 8評(píng)估內(nèi)容 9評(píng)估流程 10評(píng)估結(jié)果 11評(píng)估監(jiān)管 附錄A（資料性）未成年人監(jiān)護(hù)評(píng)估通知書(shū) 11附錄B（資料性）未成年人被監(jiān)護(hù)狀況評(píng)估 12附錄C（資料性）監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估 16附錄D（資料性）未成年人監(jiān)護(hù)評(píng)估確認(rèn)單 20附錄E（資料性）未成年人監(jiān)護(hù)評(píng)估記錄表 21DB36/T1635—2022本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由江西省民政廳提出并歸口。本文件起草單位：江西省民政廳、江西省未成年人保護(hù)中心、北京春暉博愛(ài)公益基金會(huì)、江西省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院。本文件主要起草人：羅鐵軍、吳崇春、何永發(fā)、王萍、王玉華、梅虹、肖瑾、胡群華、裴蓓、張曉、李冰、楊蘭、朱蘭花、徐千、李月、王靜、周悅梅、張鵬。1DB36/T1635—2022未成年人監(jiān)護(hù)評(píng)估規(guī)范本文件規(guī)定了未成年人被監(jiān)護(hù)狀況與監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估的評(píng)估原則、評(píng)估對(duì)象、評(píng)估方式、評(píng)估方法、評(píng)估主體、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估流程、評(píng)估結(jié)果和評(píng)估監(jiān)管。本文件適用于江西省未成年人保護(hù)工作中，由第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展的針對(duì)散居孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、由民政部門進(jìn)行臨時(shí)監(jiān)護(hù)的未成年人以及家庭監(jiān)護(hù)能力嚴(yán)重欠缺的未成年人開(kāi)展的監(jiān)護(hù)評(píng)估。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。MZ/T058兒童社會(huì)工作服務(wù)指南MZ/T086受監(jiān)護(hù)侵害未成年人保護(hù)工作指引WS/T5800歲～6歲兒童發(fā)育行為評(píng)估量表WS/T586學(xué)齡兒童青少年超重與肥胖篩查WS/T456學(xué)齡兒童青少年?duì)I養(yǎng)不良篩查中國(guó)7歲以下兒童生長(zhǎng)發(fā)育參照標(biāo)準(zhǔn)（衛(wèi)婦社兒衛(wèi)便函〔2009〕116號(hào)）長(zhǎng)處和困難問(wèn)卷（SDQ）90項(xiàng)癥狀清單（SCL-90）3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1監(jiān)護(hù)能力guardianshipability監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人撫養(yǎng)、教育和保護(hù)的能力。4評(píng)估原則4.1最有利于未成年人應(yīng)優(yōu)先考慮未成年人的權(quán)益和需求，保障未成年人健康成長(zhǎng)。4.2客觀全面應(yīng)從多方面調(diào)查，如實(shí)記錄未成年人被監(jiān)護(hù)狀況及其監(jiān)護(hù)人的情況，包括但不限于評(píng)估過(guò)程中的訪談內(nèi)容和其他材料，得出評(píng)估結(jié)論。2DB36/T1635—20224.3專業(yè)分類評(píng)估人員的資質(zhì)應(yīng)與評(píng)估的專業(yè)領(lǐng)域相匹配，保證評(píng)估的準(zhǔn)確性和有效性。4.4評(píng)估對(duì)象委托方確認(rèn)的未成年人及其監(jiān)護(hù)人或與其相關(guān)的監(jiān)護(hù)狀況。5評(píng)估方式5.1定期評(píng)估定期對(duì)未成年人被監(jiān)護(hù)狀況進(jìn)行評(píng)估。5.2不定期評(píng)估5.2.1對(duì)存在監(jiān)護(hù)缺失、疑似遭受侵害或不正當(dāng)監(jiān)護(hù)、行為嚴(yán)重異常等情況的未成年人，進(jìn)行不定期評(píng)估。5.2.2未成年人需要指定監(jiān)護(hù)人時(shí)，對(duì)擬定監(jiān)護(hù)人進(jìn)行監(jiān)護(hù)能力評(píng)估。6評(píng)估方法6.1評(píng)估要求評(píng)估人員根據(jù)評(píng)估要求，結(jié)合定性和定量的方法，全面了解未成年人被監(jiān)護(hù)狀況。評(píng)估方式包括但不限于：觀察法、訪談法、問(wèn)卷法、資料分析法。6.2觀察法評(píng)估人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察，記錄實(shí)際情況，包括但不限于：——未成年人及其監(jiān)護(hù)人或照料人的身體及精神狀態(tài)、衣著衛(wèi)生、行為及情緒、溝通能力等；——社區(qū)環(huán)境、家庭居住環(huán)境、家庭用具、個(gè)人用品、日常飲食等；——尚不能訪談的未成年人宜結(jié)合觀察和互動(dòng)游戲的方式進(jìn)行觀察記錄。6.3訪談法6.3.1評(píng)估人員通過(guò)傾聽(tīng)個(gè)人陳述、互動(dòng)式訪談等多種方式記錄信息。6.3.2訪談對(duì)象包括未成年人、監(jiān)護(hù)人或照料人、家庭成員、鄰居、老師、村（居）工作人員。6.3.3訪談內(nèi)容主要包括以下內(nèi)容：——對(duì)適齡未成年人本人進(jìn)行訪談，內(nèi)容包括但不限于未成年人對(duì)家庭生活的滿意程度、與監(jiān)護(hù)人的親密度、學(xué)習(xí)和交友情況、對(duì)未來(lái)的期待等；——對(duì)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行訪談，內(nèi)容包括但不限于家庭基本生活、經(jīng)濟(jì)狀況，家庭成員基本情況、監(jiān)護(hù)人的身體、心理狀況，對(duì)待兒童學(xué)習(xí)和教育的態(tài)度，日常娛樂(lè)活動(dòng)，與鄰居、親友的關(guān)系等；——對(duì)未成年人共同生活的家庭成員、親友、鄰居、所在社區(qū)的社區(qū)工作者、老師、同學(xué)、朋友等群體進(jìn)行訪談。6.3.4訪談環(huán)境應(yīng)滿足以下要求：——在相對(duì)獨(dú)立、安全的環(huán)境進(jìn)行訪談；——訪談時(shí)宜保持安靜，避免干擾；——訪談環(huán)境宜有助于訪談對(duì)象溝通與傾訴。3DB36/T1635—20226.4問(wèn)卷法6.4.1評(píng)估人員可使用問(wèn)卷獲得相關(guān)信息，問(wèn)卷形式包括但不限于紙質(zhì)版、電子版。6.4.2評(píng)估心理狀況時(shí)，宜根據(jù)情況選擇合適的評(píng)估方法和工具。6.4.3問(wèn)卷填寫(xiě)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)問(wèn)卷填寫(xiě)的完整性和內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核情況完善資料。6.5資料分析法6.5.1評(píng)估人員通過(guò)實(shí)地評(píng)估記錄的資料對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分類、分析和研究。6.5.2評(píng)估人員通過(guò)在民政部門、社區(qū)、學(xué)校等記錄的相關(guān)數(shù)據(jù)、信息和文件對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分類、分析和研究。7評(píng)估主體7.1評(píng)估委托方依法具有未成年人保護(hù)職能的相關(guān)部門。7.2評(píng)估執(zhí)行方7.2.1執(zhí)行方應(yīng)為公益二類事業(yè)單位或依法登記注冊(cè)且評(píng)為3A級(jí)以上的社會(huì)組織，業(yè)務(wù)范圍包括社會(huì)調(diào)查或評(píng)估，或具備未成年人監(jiān)護(hù)評(píng)估相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。7.2.2執(zhí)行方應(yīng)有5名以上工作人員具有社會(huì)工作、醫(yī)學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)背景且工作人員無(wú)違法犯罪記錄、未被納入失信被執(zhí)行人（法人或其他組織）名單；其中應(yīng)有3名以上工作人員具有中級(jí)或中級(jí)以上職稱或相當(dāng)于中級(jí)以上職稱。7.2.3委托方所需的其他條件。7.3評(píng)估小組7.3.1應(yīng)由2名或2名以上評(píng)估人員組成。7.3.2具有社會(huì)工作、醫(yī)學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)背景或從事未成年人服務(wù)相關(guān)工作2年以上，其中1名應(yīng)具備中級(jí)或中級(jí)以上職稱或相當(dāng)于中級(jí)以上職稱。7.4評(píng)估員7.4.1應(yīng)無(wú)違法犯罪記錄，未被納入失信被執(zhí)行人（自然人）名單。7.4.2遵守社會(huì)工作職業(yè)倫理操守。7.4.3評(píng)估前應(yīng)接受針對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)評(píng)估的專項(xiàng)培訓(xùn)。7.4.4訪談過(guò)程中應(yīng)保持價(jià)值中立，不做評(píng)價(jià)。7.4.5嚴(yán)格保護(hù)未成年人隱私，不得在任何場(chǎng)合以任何形式泄露未成年人個(gè)人信息和其他不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息。7.4.6有以下情形時(shí)，評(píng)估員應(yīng)當(dāng)自行回避，監(jiān)護(hù)人也可向民政部門或評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)回避：——與未成年人監(jiān)護(hù)人有直系血親、三代以內(nèi)旁系血親及姻親關(guān)系的；——與未成年人監(jiān)護(hù)人有利害關(guān)系的；——與未成年人監(jiān)護(hù)人有其他關(guān)系，可能影響公正評(píng)估的。8評(píng)估內(nèi)容4DB36/T1635—20228.1未成年人被監(jiān)護(hù)狀況評(píng)估8.1.1基本信息8.1.1.1記錄未成年人基本信息，包括但不限于：——姓名、年齡、性別、身份證信息；——身高、體重及健康狀況；——受教育情況；——居住地及居家時(shí)間。8.1.2身體發(fā)展8.1.2.1生長(zhǎng)指標(biāo)測(cè)量未成年人的身高、體重；7歲以下未成年人應(yīng)測(cè)量頭圍?？蓞⒄誛S/T586、WS/T456或《中國(guó)7歲以下兒童生長(zhǎng)發(fā)育參照標(biāo)準(zhǔn)》（衛(wèi)婦社兒衛(wèi)便函〔2009〕116號(hào)）。8.1.2.2身體健康狀況未成年人的身體殘障或患病情況對(duì)學(xué)習(xí)和生活的影響。8.1.3心理發(fā)展8.1.3.1基本能力評(píng)估未成年人的基本能力，0-6歲未成年人可參照WS/T580，6歲以上未成年人宜根據(jù)其日?；旧钅芰M(jìn)行評(píng)估，包括但不限于自理能力、社交能力。8.1.3.2心理狀況宜使用標(biāo)準(zhǔn)化量表對(duì)未成年人目前的心理狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估，0-4歲未成年人可參照WS/T580，4-16歲未成年人宜使用長(zhǎng)處和困難問(wèn)卷（SDQ）、16歲以上宜使用90項(xiàng)癥狀清單（SCL-90）。8.1.4教育娛樂(lè)8.1.4.1教育情況未成年人接受的教育應(yīng)符合其年齡階段及能力發(fā)展的需要。8.1.4.2學(xué)習(xí)情況未成年人適應(yīng)或在幫助下逐漸適應(yīng)目前所在的教育環(huán)境。8.1.4.3休閑娛樂(lè)未成年人應(yīng)有條件參與適齡的休閑活動(dòng)和體育活動(dòng)。8.1.5社會(huì)性發(fā)展8.1.5.1社會(huì)行為應(yīng)了解未成年人是否存在違法行為、受過(guò)處分、其他違規(guī)行為或其他反社會(huì)行為。8.1.5.2同伴關(guān)系5DB36/T1635—2022應(yīng)了解未成年人的交友情況。8.1.6日常受照料情況8.1.6.1飲食營(yíng)養(yǎng)日常飲食的質(zhì)量、營(yíng)養(yǎng)應(yīng)滿足未成年人的需要。如在用餐時(shí)間評(píng)估，應(yīng)查看飲食搭配情況。8.1.6.2個(gè)人衛(wèi)生應(yīng)觀察未成年人的個(gè)人清潔情況，包括但不限于頭發(fā)、面部、手部、衣著等是否干凈、有無(wú)異味。8.1.6.3物資供給應(yīng)查看未成年人的服裝、衛(wèi)生用品、學(xué)習(xí)用品及玩具等是否滿足當(dāng)前階段的需要。8.1.6.4醫(yī)療照護(hù)應(yīng)了解未成年人的醫(yī)療情況，包括但不限于及時(shí)的診治或護(hù)理、殘障兒童康復(fù)及康復(fù)輔具的使用情8.1.7安全保護(hù)情況8.1.7.1居住安全應(yīng)查看房屋建筑及房屋基礎(chǔ)設(shè)施是否存在安全隱患；刀具、農(nóng)藥、藥物或其他危險(xiǎn)物品應(yīng)妥善放置。8.1.7.2安全監(jiān)護(hù)監(jiān)護(hù)人應(yīng)監(jiān)護(hù)到位，保護(hù)未成年人在家庭、社區(qū)及學(xué)校內(nèi)不受身體和精神上的傷害。8.1.8家庭環(huán)境與關(guān)系8.1.8.1家庭環(huán)境應(yīng)有必要的基礎(chǔ)設(shè)施并保持環(huán)境衛(wèi)生；有基本的學(xué)習(xí)和游戲空間；按照性別分寢。8.1.8.2家庭關(guān)系應(yīng)了解未成年人與家庭成員之間的情感關(guān)系，是否存在敵對(duì)、恐懼或不信任等。8.1.8.3親子關(guān)系應(yīng)了解未成年人與監(jiān)護(hù)人的關(guān)系，包括但不限于監(jiān)護(hù)人能否及時(shí)回應(yīng)未成年人的需求，未成年人與監(jiān)護(hù)人之間是否存在敵對(duì)或恐懼等情緒。8.1.9監(jiān)護(hù)人情況8.1.9.1監(jiān)護(hù)主體應(yīng)確認(rèn)監(jiān)護(hù)人是否為法定/指定/委托監(jiān)護(hù)人；監(jiān)護(hù)人為非法定/指定/委托監(jiān)護(hù)人時(shí)，確認(rèn)其與未成年人是否具有血緣關(guān)系。8.1.9.2監(jiān)護(hù)人健康狀況應(yīng)了解監(jiān)護(hù)人的身體狀況，是否存在患病或殘疾情況影響其照料能力。6DB36/T1635—20228.1.9.3家庭成員支持應(yīng)了解家庭內(nèi)，是否有共同居住的成年人能夠協(xié)助照料未成年人。8.1.10家庭教育與引導(dǎo)8.1.10.1情緒引導(dǎo)應(yīng)了解監(jiān)護(hù)人關(guān)注未成年人情緒、并進(jìn)行適宜引導(dǎo)的能力。8.1.10.2行為引導(dǎo)應(yīng)了解監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人行為及習(xí)慣的培養(yǎng)與引導(dǎo)能力。8.1.10.3家庭教育活動(dòng)應(yīng)了解家庭中開(kāi)展康復(fù)或教育活動(dòng)的情況，包括但不限于益智游戲、親子閱讀、作業(yè)輔導(dǎo)、家庭康復(fù)等活動(dòng)的頻率和時(shí)長(zhǎng)。8.1.10.4教育方法應(yīng)了解監(jiān)護(hù)人的主要教育方法，在教育過(guò)程中是否存在不當(dāng)?shù)捏w罰或訓(xùn)斥、對(duì)未成年人疏于管教或過(guò)于專制等情況。8.2監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估8.2.1基本信息了解監(jiān)護(hù)人家庭基本情況，包括但不限于：——監(jiān)護(hù)人或?qū)嶋H照料人的基本信息，如身份證信息、戶籍信息、健康狀況、經(jīng)濟(jì)能力等；——共同生活成員；——社會(huì)支持關(guān)系；——接受社會(huì)救助的情況。8.2.2監(jiān)護(hù)人情況8.2.2.1監(jiān)護(hù)主體 參照9.1.9.1。8.2.2.2健康狀況 參照9.1.9.2。8.2.2.3心理狀況應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)化量表的支持下，了解監(jiān)護(hù)人近期的心理狀況，包括但不限于是否存在情緒不穩(wěn)定、興趣感缺失、出現(xiàn)情緒持續(xù)低落或者易激惹等狀態(tài)。8.2.2.4社會(huì)行為應(yīng)了解監(jiān)護(hù)人尊老愛(ài)幼、關(guān)注弱勢(shì)群體、承擔(dān)家庭責(zé)任的情況。8.2.2.5社會(huì)信用7DB36/T1635—2022應(yīng)了解監(jiān)護(hù)人的信用情況，包括但不限于是否存在欠債、不履行協(xié)議或被列入失信被執(zhí)行人名單。8.2.3意愿與準(zhǔn)備8.2.3.1接納意愿應(yīng)了解監(jiān)護(hù)人的家庭成員是否愿意接納被監(jiān)護(hù)未成年人。8.2.3.2家庭成員支持參照9.1.9.3。8.2.3.3家庭氛圍應(yīng)了解家庭成員之間的情感關(guān)系，是否存在沖突/緊張、疏離/冷淡、放縱/遷就等情況。8.2.3.4生活準(zhǔn)備在未成年人進(jìn)入家庭后，監(jiān)護(hù)人應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的準(zhǔn)備，包括但不限于監(jiān)護(hù)人外出時(shí)的照料人選、家庭成員的日程調(diào)整和其他應(yīng)急安排。8.2.3.5教育準(zhǔn)備監(jiān)護(hù)人應(yīng)對(duì)未成年人的教育進(jìn)行相應(yīng)的安排和準(zhǔn)備，包括但不限于學(xué)習(xí)家庭教育理念和方法、選擇學(xué)校、上下學(xué)接送方式等。8.2.4生活保障能力8.2.4.1經(jīng)濟(jì)狀況應(yīng)了解家庭經(jīng)濟(jì)收入能否滿足日常生活需要。8.2.4.2飲食保障監(jiān)護(hù)人應(yīng)有能力按時(shí)按量為未成年人提供三餐且確保營(yíng)養(yǎng)均衡。8.2.4.3物資保障監(jiān)護(hù)人應(yīng)為未成年人提供基本的生活和學(xué)習(xí)物資。8.2.4.4個(gè)人衛(wèi)生保障監(jiān)護(hù)人應(yīng)幫助未成年人養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，包括但不限于及時(shí)修剪頭發(fā)、身體清潔、更換清洗衣物。8.2.4.5醫(yī)護(hù)保障監(jiān)護(hù)人應(yīng)及時(shí)為未成年人提供醫(yī)療支持，包括但不限于生病時(shí)及時(shí)就醫(yī)和護(hù)理、為殘障兒童配備康復(fù)輔具或定期接受康復(fù)治療。8.2.4.6教育保障監(jiān)護(hù)人應(yīng)為未成年人提供與其年齡段及身心狀況相適宜的教育。8.2.4.7住房保障8DB36/T1635—2022監(jiān)護(hù)人應(yīng)提供穩(wěn)定的住房，并保障基礎(chǔ)生活（水電廚衛(wèi)）設(shè)施。8.2.4.8居住環(huán)境監(jiān)護(hù)人應(yīng)保障居住環(huán)境的衛(wèi)生，并為未成年人提供必要的生活、學(xué)習(xí)和其他活動(dòng)的空間。8.2.5安全保護(hù)參照9.1.7。8.2.6教育引導(dǎo)能力8.2.6.1養(yǎng)育知識(shí)應(yīng)了解監(jiān)護(hù)人是否具備或正在學(xué)習(xí)當(dāng)前年齡段未成年人的養(yǎng)育知識(shí)。8.2.6.2教育活動(dòng)監(jiān)護(hù)人能為當(dāng)前年齡段的未成年人提供適齡的家庭教育活動(dòng)，包括但不限于益智游戲、親子閱讀、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、安全/道德教育。8.2.6.3交流引導(dǎo)應(yīng)了解監(jiān)護(hù)人與未成年人同年齡段兒童交流、引導(dǎo)和互動(dòng)的能力以及是否具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。8.2.7社交與資源8.2.7.1社會(huì)關(guān)系應(yīng)了解監(jiān)護(hù)人與親屬、朋友、鄰里及同事的關(guān)系；是否存在沖突、基本沒(méi)有來(lái)往等情況。8.2.7.2資源獲取應(yīng)了解監(jiān)護(hù)人從社區(qū)、政府、機(jī)構(gòu)獲取支持和幫助的能力。9評(píng)估流程9.1評(píng)估準(zhǔn)備9.1.1收集整理評(píng)估對(duì)象基本資料，包括未成年人及其監(jiān)護(hù)人、實(shí)際照料人的基本信息，如數(shù)量、住址、分布、所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）及負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等。9.1.2制定評(píng)估方案。評(píng)估方案應(yīng)包括評(píng)估目標(biāo)、評(píng)估方法、評(píng)估量表、評(píng)估人員、評(píng)估計(jì)劃、注意事項(xiàng)等。9.1.3培訓(xùn)評(píng)估人員。9.2評(píng)估通知9.2.1至少在評(píng)估開(kāi)展3天前向監(jiān)護(hù)人發(fā)出《未成年人監(jiān)護(hù)評(píng)估通知書(shū)》（附錄A），告知監(jiān)護(hù)人評(píng)估事項(xiàng)，并商定評(píng)估事宜：——與監(jiān)護(hù)人約定評(píng)估見(jiàn)面時(shí)間；——告知監(jiān)護(hù)人準(zhǔn)備相關(guān)的材料，包括但不限于戶口本、殘疾證、近期就醫(yī)記錄等材料。9.2.2與當(dāng)?shù)貎和ぷ魅藛T提前溝通評(píng)估事宜。9DB36/T1635—20229.3現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估9.3.1評(píng)估員自我介紹，出示相關(guān)證件，使用文明用語(yǔ)。9.3.2評(píng)估員應(yīng)根據(jù)評(píng)估內(nèi)容選擇評(píng)估方式進(jìn)行評(píng)估，填寫(xiě)評(píng)估表：——進(jìn)行未成年人被監(jiān)護(hù)狀況評(píng)估時(shí)，根據(jù)評(píng)估內(nèi)容記錄分值及相關(guān)數(shù)據(jù)，填寫(xiě)《未成年人被監(jiān)護(hù)狀況評(píng)估》（附錄B)?！M(jìn)行監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估時(shí)，根據(jù)評(píng)估內(nèi)容記錄分值及相關(guān)數(shù)據(jù)，填寫(xiě)《未成年人被監(jiān)護(hù)狀況評(píng)估》（附錄C)。9.3.3評(píng)估員應(yīng)根據(jù)評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)情況做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的準(zhǔn)備；當(dāng)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受到傷害或遇到危及生命安全的情況時(shí)，應(yīng)立即干預(yù)并報(bào)告。9.3.4評(píng)估員應(yīng)尊重評(píng)估對(duì)象的宗教信仰、民族習(xí)慣及當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣。9.3.5評(píng)估結(jié)束時(shí)，確認(rèn)評(píng)估材料的數(shù)量和質(zhì)量，并告知評(píng)估對(duì)象，由評(píng)估對(duì)象填寫(xiě)《未成年人監(jiān)護(hù)評(píng)估確認(rèn)單》（附錄D）。9.4評(píng)估分析9.4.1評(píng)估結(jié)束后應(yīng)及時(shí)整理評(píng)估資料。9.4.2根據(jù)評(píng)估資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，確定監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。9.4.3書(shū)寫(xiě)評(píng)估建議，完成評(píng)估表。9.4.4評(píng)估員簽名，經(jīng)執(zhí)行方負(fù)責(zé)人審核簽署評(píng)估結(jié)果并加蓋公章。9.4.5填寫(xiě)《未成年人監(jiān)護(hù)評(píng)估記錄表》（附錄E）。9.5評(píng)估反饋9.5.1評(píng)估后，應(yīng)召開(kāi)評(píng)估會(huì)議，對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行研討。9.5.2發(fā)現(xiàn)未成年人監(jiān)護(hù)狀況處于高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)立即反饋并進(jìn)行干預(yù)。9.5.3評(píng)估后，及時(shí)形成評(píng)估報(bào)告與個(gè)案報(bào)告，提交委托方。9.6評(píng)估材料存檔9.6.1評(píng)估材料一人一檔保存。9.6.2評(píng)估材料嚴(yán)格保密，不得外泄。10評(píng)估結(jié)果10.1家庭監(jiān)護(hù)狀況等級(jí)劃分10.1.1根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)狀況風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，分為高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)等級(jí)。10.1.2高風(fēng)險(xiǎn)，有以下情形之一時(shí)直接列為高風(fēng)險(xiǎn)：——監(jiān)護(hù)人虐待、遺棄、非法送養(yǎng)未成年人或者對(duì)未成年人實(shí)施家庭暴力；——監(jiān)護(hù)人放任未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)重影響未成年人正常的學(xué)習(xí)生活，或出入營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所、酒吧等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所；——監(jiān)護(hù)人重病、重殘、患有嚴(yán)重慢性病或患有其他醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)監(jiān)護(hù)未成年人的疾??；——監(jiān)護(hù)人實(shí)施刑事犯罪，或有賭博、吸毒、嫖娼、濫用藥物、酗酒等惡劣行為；——未成年人參與邪教、非法團(tuán)體或者有違法犯罪行為；——未成年人有自殘、自傷或可能造成自身或他人人身傷害的攻擊性行為；——學(xué)齡期未成年人未接受/未完成九年義務(wù)教育，或特需兒童未接受適宜的康復(fù)及教育支持；DB36/T1635—2022——未成年人早婚/早育，或遭受性侵犯/性騷擾；——16歲以下未成年人沒(méi)有合格的監(jiān)護(hù)人同住照料；——由于客觀條件或人為因素，造成未成年人居無(wú)定所；——其他直接危及未成年人的身心健康，需要緊急介入的情況。10.2干預(yù)及幫扶10.2.1當(dāng)評(píng)估結(jié)果為高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)按照MZ/T086執(zhí)行。10.2.2應(yīng)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行預(yù)判，必要時(shí)，應(yīng)建議主管部門啟動(dòng)個(gè)案會(huì)商制度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同處理：——采取有效措施消除影響監(jiān)護(hù)的各種因素，強(qiáng)化對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)；——對(duì)監(jiān)護(hù)不力或無(wú)人監(jiān)護(hù)的未成年人，要依法依規(guī)及時(shí)采取措施委托他人監(jiān)護(hù)或轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)，并在此后開(kāi)展監(jiān)護(hù)評(píng)估，每季度一次，不少于三次；——對(duì)已有效消除或降低風(fēng)險(xiǎn)隱患的，應(yīng)重新劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。10.2.3當(dāng)評(píng)估結(jié)果為中風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)建議主管部門將該未成年人納入重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象：——主管部門應(yīng)定期安排相關(guān)人員上門探訪，至少每月走訪一次，及時(shí)掌握未成年人的相關(guān)情況；——開(kāi)展個(gè)案幫扶，鏈接專業(yè)團(tuán)隊(duì)為未成年人及其家庭開(kāi)展服務(wù)。10.2.4當(dāng)評(píng)估結(jié)果為低風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)建議主管部門定期開(kāi)展探訪：——主管部門應(yīng)至少每季度走訪或回訪一次，及時(shí)掌握未成年人的相關(guān)情況；——為監(jiān)護(hù)人提供相關(guān)教育，幫助監(jiān)護(hù)人提高監(jiān)護(hù)意識(shí)和監(jiān)護(hù)能力。10.2.5中低風(fēng)險(xiǎn)宜參照MZ/T058執(zhí)行。11評(píng)估監(jiān)管11.1評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)建立相關(guān)的工作方案與流程，加強(qiáng)對(duì)評(píng)估員的監(jiān)督和管理。11.2評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期接受相關(guān)部門的審查。11.3評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估時(shí)，應(yīng)記錄評(píng)估對(duì)象對(duì)評(píng)估的反饋，并對(duì)評(píng)估進(jìn)行改進(jìn)。DB36/T1635—2022未成年人監(jiān)護(hù)評(píng)估通知書(shū)尊敬的：根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等相關(guān)規(guī)定民政局或民政局委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)）將對(duì)您進(jìn)行未成年人監(jiān)護(hù)狀況評(píng)估。請(qǐng)您收到此通知書(shū)之日起3個(gè)工作日與（評(píng)估機(jī)構(gòu)或評(píng)估小組）共同確定開(kāi)展評(píng)估的時(shí)間，并提供評(píng)估機(jī)構(gòu)或評(píng)估小組要求的相關(guān)材料。未成年人監(jiān)護(hù)狀況評(píng)估過(guò)程不收取任何費(fèi)用。評(píng)估機(jī)構(gòu)或評(píng)估小組：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：（民政局蓋章）DB36/T1635—2022（資料性）未成年人被監(jiān)護(hù)狀況評(píng)估在進(jìn)行未成年人被監(jiān)護(hù)狀況評(píng)估時(shí)，評(píng)估表中的監(jiān)護(hù)人指未成年人的實(shí)際照料人，即履行監(jiān)護(hù)責(zé)任評(píng)估前，請(qǐng)確認(rèn)是否存在表A.1的情形，若存在任意一項(xiàng)，則評(píng)定為高風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行緊急介入。表B.1高風(fēng)險(xiǎn)條目1監(jiān)護(hù)人虐待、遺棄、非法送養(yǎng)未成年人或者對(duì)未23監(jiān)護(hù)人重病、重殘、患有嚴(yán)重慢性病或患有其他醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)4監(jiān)護(hù)人實(shí)施刑事犯罪，或有賭博、吸毒、嫖娼、濫用藥567學(xué)齡期未成年人未接受/未完成九年義務(wù)教育，或特需兒童89DB36/T1635—2022表B.2未成年人被監(jiān)護(hù)狀況評(píng)估表（2分）偏差小于2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差（2分）殘障或長(zhǎng)期患病，對(duì)生活/學(xué)習(xí)有一定的影響根據(jù)其日?；旧钅芰Γㄗ岳砟芰?、社交溝通使用標(biāo)準(zhǔn)心理量表。0-4歲未成年人可參照WS/T580，4-16歲未成年人宜使用長(zhǎng)（2分）能部分滿足（3分）存在一些挑戰(zhàn)（2分）缺乏適齡的健康的游戲娛樂(lè)/體育活動(dòng)（2分）有違背公德/秩序/規(guī)則的行為（2分）沒(méi)有親密的朋友，或幼兒不能進(jìn)行友好的同伴互動(dòng)DB36/T1635—2022表B.2未成年人被監(jiān)護(hù)狀況評(píng)估表（續(xù)）DB36/T1635—2