DB36T 1819.2-2023 受污染耕地安全利用與風(fēng)險(xiǎn)管控規(guī)程 第2部分：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)　　

DB36RegulationsforsafeutilizationandriskcontrolofcontaminatedcultivatedlandPart2:RiskevaluaIDB36/T1819.2—2023前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4評(píng)價(jià)原則 5工作程序 附錄A（資料性）耕地土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告編制大綱 7參考文獻(xiàn) DB36/T1819.2—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件是《受污染耕地安全利用與風(fēng)險(xiǎn)管控規(guī)程》技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的第2部分，同步制定以下3個(gè)部分：——受污染耕地安全利用與風(fēng)險(xiǎn)管控規(guī)程第1部分：總則；——受污染耕地安全利用與風(fēng)險(xiǎn)管控規(guī)程第3部分：鎘污染稻田安全利用技術(shù)措施；——受污染耕地安全利用與風(fēng)險(xiǎn)管控規(guī)程第4部分：效果評(píng)價(jià)。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出并歸口。本文件起草單位：江西省紅壤及種質(zhì)資源研究所、江西省農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)站。本文件主要起草人：郭乃嘉、張鴻燕、陳燕、周利軍、張秋梅、林小兵、武琳、俞瑩、林大松、黃欠如、劉暉、羅軍元、王惠明、王欣華、王國鋒、劉宇新、萬長艷、陳國鈞、張小生、王軍、王建成、陳亞茹。DB36/T1819.2—2023《受污染耕地安全利用與風(fēng)險(xiǎn)管控規(guī)程》系列標(biāo)準(zhǔn)的制定旨在推動(dòng)我省受污染耕地安全高效利用與風(fēng)險(xiǎn)管控工作，共包括四個(gè)部分：——第1部分：總則。目的在于確立受污染耕地安全與風(fēng)險(xiǎn)管控工作全過程的基本原則和總體要——第2部分：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。在第1部分總則的框架下，針對(duì)目標(biāo)區(qū)域耕地土壤重金屬污染狀況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分和評(píng)價(jià)，為安全利用技術(shù)的選擇提供科學(xué)依據(jù)。——第3部分：鎘污染稻田安全利用技術(shù)措施?；诘?部分的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，指導(dǎo)以鎘為主的重金屬污染耕地采取合理的安全利用技術(shù)措施?！?部分：效果評(píng)價(jià)。目的在于對(duì)第3部分的安全利用技術(shù)措施進(jìn)行效果評(píng)價(jià)，明確效果評(píng)價(jià)的原則、范圍、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)結(jié)果判定、評(píng)價(jià)程序等要求。1DB36/T1819.2—2023受污染耕地安全利用與風(fēng)險(xiǎn)管控規(guī)程第2部分：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)本文件規(guī)定了受污染耕地安全利用與風(fēng)險(xiǎn)管控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)原則和工作程序。本文件適用于開展耕地土壤重金屬污染狀況評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)類型和等級(jí)劃分以及污染風(fēng)險(xiǎn)管控等工作。本文件中耕地包括水田、旱地和水澆地。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）GB2762食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限量NY/T3957農(nóng)用地土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)名詞術(shù)語3術(shù)語和定義NY/T3957界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同調(diào)查CoordinatedInvestigationofagriculturalproducts評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)所產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品和表層土壤一一對(duì)應(yīng)的調(diào)查。4評(píng)價(jià)原則4.1科學(xué)性評(píng)價(jià)采用的數(shù)據(jù)應(yīng)以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查（以下簡稱“普查”）、農(nóng)用地土壤污染狀況詳查（以下簡稱“詳查”）、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測（以下簡稱“例行監(jiān)測”）和農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分（以下簡稱“類別劃分”）資料為基礎(chǔ)，必要時(shí)可補(bǔ)充第三方檢測數(shù)據(jù)。4.2系統(tǒng)性對(duì)于類別劃分判定的安全利用區(qū)和嚴(yán)格管控區(qū)，統(tǒng)籌考慮風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域及周邊耕地環(huán)境狀況及耕地土壤、農(nóng)產(chǎn)品重金屬含量，科學(xué)評(píng)價(jià)耕地污染風(fēng)險(xiǎn)。4.3保守性以受污染耕地安全利用以及農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)生產(chǎn)為目標(biāo)，對(duì)于優(yōu)先保護(hù)類耕地，如果有明顯證據(jù)表明存在農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)現(xiàn)象，應(yīng)進(jìn)一步補(bǔ)充調(diào)查并進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。5工作程序2DB36/T1819.2—20235.1總體要求耕地重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)路線包括資料收集與分析、目標(biāo)單元風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管控和評(píng)價(jià)報(bào)告編制四個(gè)階段，見圖1。圖1技術(shù)路線圖5.2資料收集與分析5.2.1評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境資料應(yīng)包括但不限于以下資料：——基礎(chǔ)圖件：包括行政區(qū)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖、土壤類型圖、水文圖和耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分成果圖等；——區(qū)域地質(zhì)背景：包括但不限于地球化學(xué)調(diào)查資料；——區(qū)域水文與環(huán)境背景：目標(biāo)區(qū)域水系和河流分布、灌溉水渠分布、地下水等水文特征，分析地下水、灌溉水及底泥的pH、重金屬含量等；——區(qū)域氣候與氣象特征：包括目標(biāo)區(qū)域內(nèi)近3年的年降雨量、主導(dǎo)風(fēng)向和風(fēng)速等；——區(qū)域土壤類型及其基本特性：包括土壤類型分布，土壤pH、陽離子交換量、有機(jī)質(zhì)、全量磷、堿解氮、有效磷、速效鉀和機(jī)械組成等土壤基本理化指標(biāo)；——區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局：包括目標(biāo)區(qū)域內(nèi)不同季節(jié)種植結(jié)構(gòu)、主要農(nóng)作物品種與分布、主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料來源以及主要化肥與有機(jī)肥成分等；——社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀：包括行政區(qū)劃、人口、農(nóng)村勞動(dòng)力狀況、工業(yè)布局、農(nóng)田水利和農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)情況，以及當(dāng)?shù)厝司杖胨降取?.2.2重點(diǎn)污染源資料應(yīng)包括但不限于以下資料：3DB36/T1819.2—2023——重點(diǎn)工礦企業(yè)污染情況：主要包括涉重工礦企業(yè)排放的廢水、廢氣、固體廢棄物等對(duì)耕地土壤環(huán)境造成的重金屬影響。重點(diǎn)工礦企業(yè)污染源篩選原則及其影響方法參照《農(nóng)用地土壤污染狀況詳查點(diǎn)位布設(shè)技術(shù)規(guī)定》相關(guān)要求確定；——肥料與農(nóng)藥：可采用公開和實(shí)測的重金屬元素含量數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算；——大氣干濕沉降：采用目標(biāo)區(qū)域內(nèi)實(shí)測的大氣干濕沉降重金屬元素含量測算；——其他來源：根據(jù)初步調(diào)查結(jié)果，對(duì)其他可能的污染源進(jìn)行調(diào)查分析，判斷其對(duì)耕地土壤的影5.2.3目標(biāo)區(qū)域土壤及農(nóng)產(chǎn)品資料收集并分析下列歷史資料：——目標(biāo)區(qū)域內(nèi)土壤與農(nóng)作物重金屬含量數(shù)據(jù)：數(shù)據(jù)來源主要包括全國土壤污染狀況調(diào)查、普查、多目標(biāo)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查與詳查、土壤環(huán)境背景值、例行監(jiān)測，以及生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和糧食儲(chǔ)備等部門的相關(guān)調(diào)查，參考有關(guān)科學(xué)研究相關(guān)調(diào)查或監(jiān)測資料；——分析目標(biāo)區(qū)域的耕地土壤與農(nóng)產(chǎn)品重金屬含量時(shí)空分布、土壤與農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)有重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域應(yīng)進(jìn)一步開展耕地重金屬污染狀況調(diào)查。5.2.4其他資料的補(bǔ)充調(diào)查5.2.4.1布點(diǎn)原則參照《農(nóng)用地土壤污染狀況詳查技術(shù)規(guī)定》對(duì)數(shù)據(jù)不足區(qū)域進(jìn)行調(diào)查布點(diǎn)。布點(diǎn)應(yīng)遵循以下原則：——土壤與農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染程度越高，布點(diǎn)密度越大；——根據(jù)大樣本理論，目標(biāo)單元低于100畝，采樣點(diǎn)位數(shù)量不低于15個(gè)點(diǎn)，目標(biāo)單元100畝以上，采樣點(diǎn)位數(shù)量根據(jù)N=K√S計(jì)算（K取值1.0～1.7，S為目標(biāo)單元面積小區(qū)域內(nèi)土壤與農(nóng)產(chǎn)品重金屬含量變異系數(shù)大于40%，布點(diǎn)密度增加10%；調(diào)查點(diǎn)位數(shù)量的確定，可根據(jù)地理單元的數(shù)量調(diào)整；——根據(jù)污染成因進(jìn)行優(yōu)化布點(diǎn)，如大氣源成因按照主導(dǎo)風(fēng)向布點(diǎn)，灌溉水成因按照水流方向布——布點(diǎn)按照NY/T398相關(guān)規(guī)定，在選定的調(diào)查區(qū)域內(nèi)或附近布設(shè)調(diào)查點(diǎn)位。5.2.4.2采樣原則土壤及農(nóng)作物的采樣應(yīng)遵循以下原則：——采集土壤與農(nóng)作物一一對(duì)應(yīng)的樣品，即協(xié)同采樣；——按照作物類型采樣，對(duì)于水稻產(chǎn)區(qū)，早稻與晚稻樣品按照1:1的比例采集；對(duì)于蔬菜產(chǎn)區(qū)，葉菜類、根莖類、瓜果類樣品按照1:1:1的原則在春季、夏季與秋冬季采集；——盡可能采集具有典型代表性的水稻與蔬菜品種或品系；若單季情況，采集本季度典型農(nóng)作物5.2.4.3檢測指標(biāo)檢測指標(biāo)應(yīng)包括但不限于：——土壤基本理化指標(biāo)：pH值、陽離子交換量、有機(jī)質(zhì)、全量和有效態(tài)的鎘、汞、鉛、砷和鉻；——農(nóng)產(chǎn)品污染物指標(biāo)：重金屬鎘、汞、鉛、砷和鉻；——其他：也可根據(jù)已有數(shù)據(jù)，單獨(dú)分析目標(biāo)污染物。4DB36/T1819.2—20235.2.4.4檢測方法土壤全量重金屬參照GB15618規(guī)定的方法；農(nóng)產(chǎn)品重金屬參照GB2762規(guī)定的方法。5.2.5劃分目標(biāo)單元以耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分成果中單元為目標(biāo)單元。5.3目標(biāo)單元風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)5.3.1點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)5.3.1.1點(diǎn)位單因子指數(shù)評(píng)價(jià)對(duì)點(diǎn)位土壤中鎘、汞、鉛、砷和鉻五項(xiàng)重金屬進(jìn)行單因子指數(shù)（Pi）評(píng)價(jià)。計(jì)算公式（1）如下：Pi=Ci/CS...................................（1）式中：Pi—評(píng)價(jià)點(diǎn)位土壤重金屬的污染指數(shù)；Ci—評(píng)價(jià)點(diǎn)位土壤中重金屬i的實(shí)測濃度，mg/kg；Cs—土壤重金屬的限量值，本文件中采用GB15618中土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值。5.3.1.2點(diǎn)位綜合評(píng)價(jià)以最大的單因子指數(shù)（P）作為點(diǎn)位綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，計(jì)算公式（2）如下：P=max（Pi）.....................................（2）式中：P—評(píng)價(jià)點(diǎn)位土壤重金屬的最大污染指數(shù)；Pi—評(píng)價(jià)點(diǎn)位土壤中重金屬i的污染指數(shù)。5.3.1.3點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和類別劃分根據(jù)最大的單因子指數(shù)（P按照表1劃分點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和點(diǎn)位類別。表1點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定和類別劃分土壤重金屬指數(shù)（P）ⅠⅡⅢⅣⅤP＞5注：重金屬含量超過GB15618規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)管控值的，5.3.2初步判定5.3.2.1當(dāng)目標(biāo)單元內(nèi)所有點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一致時(shí)，點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)即為目標(biāo)單元風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。5DB36/T1819.2—20235.3.2.2當(dāng)目標(biāo)單元內(nèi)某一類點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)占比達(dá)到80%及以上，其他點(diǎn)位同一風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（除高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)外）不連續(xù)分布，該類點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)即為目標(biāo)單元風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。如存在2個(gè)及以上同一風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)連續(xù)分布，則按照地物邊界，兼顧土壤類型，拆分出連續(xù)的點(diǎn)位作為對(duì)應(yīng)的目標(biāo)單元，并以連續(xù)點(diǎn)位的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)作為拆分的目標(biāo)單元等級(jí)。5.3.2.3當(dāng)目標(biāo)單元內(nèi)存在（除高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)外）多種風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的點(diǎn)位，不符合上述（1）和（2）的要求，出于謹(jǐn)慎的原則，將點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的級(jí)別作為該目標(biāo)單元等級(jí)。5.3.2.4當(dāng)目標(biāo)單元內(nèi)存在高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，根據(jù)河流、道路等地物邊界，確定合理較小的區(qū)域作為高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)單元。5.3.3補(bǔ)充判定5.3.3.1初步劃定的安全利用類Ⅲ、Ⅳ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，根據(jù)目標(biāo)區(qū)域內(nèi)采集過的食用農(nóng)產(chǎn)品樣品數(shù)據(jù)，補(bǔ)充判定目標(biāo)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。判定依據(jù)見表2。表2農(nóng)產(chǎn)品安全評(píng)價(jià)結(jié)果補(bǔ)充判定級(jí)5.3.3.2近2年內(nèi)，未采集過食用農(nóng)產(chǎn)品樣品的目標(biāo)區(qū)域，初步劃定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)即作為最終等級(jí)。5.3.3.3近2年內(nèi)，采集過食用農(nóng)產(chǎn)品的目標(biāo)區(qū)域，可根據(jù)表2進(jìn)行補(bǔ)充判定。5.4風(fēng)險(xiǎn)管控5.4.1基本要求5.4.1.1應(yīng)根據(jù)目標(biāo)單元風(fēng)險(xiǎn)情況，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品與土壤重金屬有效性及周邊污染源等因素，提出具有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管控措施與對(duì)策。5.4.1.2預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)管控措施與對(duì)策的實(shí)施效果，初步估算各措施的投資概算，并分析其技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性。5.4.1.3補(bǔ)充及修訂目標(biāo)區(qū)域內(nèi)耕地土壤有關(guān)資料，以及耕地土壤環(huán)境狀況的變化，重新開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)新增或者已完成重金屬總量減除的耕地，要重新開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)整間隔不少于2年。5.4.2重金屬風(fēng)險(xiǎn)管控措施耕地土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與污染風(fēng)險(xiǎn)管控措施對(duì)應(yīng)表見表3。5.4.3不確定性分析6DB36/T1819.2—2023應(yīng)分析造成耕地重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果不確定性的主要原因，包括有關(guān)資料和數(shù)據(jù)充分度、評(píng)價(jià)指標(biāo)及其參數(shù)取值的適宜度等多個(gè)方面。分析評(píng)價(jià)過程中遇到的限制條件、欠缺信息等，及其對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論的影響。表3耕地土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與污染風(fēng)險(xiǎn)管控措施ⅠⅡ采用石灰調(diào)酸、水分管理等農(nóng)藝調(diào)控措施，建議采用低積累作物品種，具體根據(jù)耕地類別ⅢⅣ采用土壤鈍化、生理阻控，輔以農(nóng)藝措施等聯(lián)合技術(shù)，建議采用低積累作物品種，具體根Ⅴ可選擇退耕還林還草或者種植非食用農(nóng)作物或重金屬減除措施，降低土壤重金屬含量和風(fēng)5.5評(píng)價(jià)報(bào)告編制5.5.1編制要求在完成全部評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)上，闡述風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程和結(jié)論，客觀評(píng)價(jià)目標(biāo)區(qū)域內(nèi)耕地土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)情況，并提出管控措施與對(duì)策。5.5.2報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容主要包括區(qū)域概況、編制依據(jù)、資料收集與分析、點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、目標(biāo)單元風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、污染風(fēng)險(xiǎn)管控措施、不確定性分析（含地下水防治分析）、附件等。報(bào)告編制大綱可參考附錄A。5.5.3結(jié)論與建議評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)明確評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)重金屬可能的來源以及污染風(fēng)險(xiǎn)類型和等級(jí)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論，提出耕地土壤重金屬風(fēng)險(xiǎn)管控的措施建議或方案。7DB36/T1819.2—2023（資料性）耕地土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告編制大綱A.1區(qū)域概況A.1.1區(qū)域自然和社會(huì)