電子政務(wù)數(shù)據(jù)交換體系技術(shù)白皮書(shū)

i 2 4 4 5 6 24 25 31 25 34ii 39 55 56 57 58 59 iii 第1章概述“物理上分散”格局，造成信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同實(shí)際困難。中央提出建設(shè)政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系，就是為了形成“邏輯上集中”的政務(wù)信息資源化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)〉），發(fā)利用工作的若干意見(jiàn)》（中辦發(fā)[2004]34號(hào)制定了《全國(guó)企業(yè)基礎(chǔ)信息共享實(shí)施要求》用信息共享實(shí)施工作。這就為各地方企業(yè)基礎(chǔ)信序?yàn)橐€(xiàn)，全面介紹如何建立基于先進(jìn)的應(yīng)用門(mén)、跨系統(tǒng)的政務(wù)信息資源交換體系。以工商現(xiàn)狀，依托各部門(mén)現(xiàn)有的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)平銷(xiāo)、年檢、稅務(wù)登記、組織機(jī)構(gòu)代碼登記等業(yè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)部門(mén)間信息交換與共享。各部門(mén)利用“交換系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)”章節(jié)從總體上對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)信息交換系統(tǒng)進(jìn)行了分“交換平臺(tái)設(shè)計(jì)”章節(jié)在明確交換系統(tǒng)總體架構(gòu)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確交“查詢(xún)比對(duì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)”章節(jié)在確定交換平臺(tái)的體系結(jié)構(gòu)、功能分析、技術(shù)“中心數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)”章節(jié)明確了企業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)以及中心交換數(shù)據(jù)庫(kù)“管理制度與規(guī)范的確立”章節(jié)提供了維護(hù)系統(tǒng)正常進(jìn)行所需確立的相應(yīng)“系統(tǒng)軟硬件配置”章節(jié)詳細(xì)闡述了建設(shè)所需的軟硬件基礎(chǔ)環(huán)境與相應(yīng)的第2章需求分析企業(yè)基礎(chǔ)信息交換系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程為線(xiàn)索，對(duì)現(xiàn)位的交換過(guò)程與交換內(nèi)容，提出系統(tǒng)的整體功源于部門(mén)業(yè)務(wù)，服務(wù)于部門(mén)實(shí)際業(yè)務(wù)的原則。際，就越能優(yōu)化系統(tǒng)流程，越能輔助提高部門(mén)義。因此，對(duì)部門(mén)實(shí)際業(yè)務(wù)的深入調(diào)研，明確碼、住所、郵政編碼、聯(lián)系電話(huà)、前置許可經(jīng)稅人識(shí)別號(hào)；備注為“*”為必填項(xiàng)；如果部門(mén)提果沒(méi)有需指定確認(rèn)數(shù)據(jù)信息的唯一識(shí)別字段設(shè)實(shí)施要求》，企業(yè)基礎(chǔ)信息交換流程包括三增企業(yè)流程和變更、年檢、注（吊）銷(xiāo)企業(yè)流稅、質(zhì)監(jiān)等四部門(mén)的企業(yè)基礎(chǔ)信息匯總到交換基準(zhǔn)，對(duì)匯總信息進(jìn)行信息一致性比對(duì)，比對(duì)返回給四部門(mén)及交換中心，交換中心將完整、工商部門(mén)質(zhì)監(jiān)部門(mén)地稅部門(mén)交換中心企業(yè)基礎(chǔ)信息庫(kù)工商部門(mén)質(zhì)監(jiān)部門(mén)地稅部門(mén)交換中心!部門(mén)企業(yè)基礎(chǔ)信息進(jìn)入部門(mén)企業(yè)基礎(chǔ)信息進(jìn)入部門(mén)企業(yè)基礎(chǔ)信息進(jìn)入交換前置機(jī)部門(mén)企業(yè)基礎(chǔ)信息進(jìn)入交換前置機(jī)部門(mén)企業(yè)基部門(mén)企業(yè)基礎(chǔ)信息進(jìn)入交換前置機(jī)部門(mén)企業(yè)基礎(chǔ)信息進(jìn)入交換前置機(jī)2:發(fā)送給交換中心!國(guó)稅企業(yè)基礎(chǔ)信息3:發(fā)送給交換中心!質(zhì)監(jiān)企業(yè)基礎(chǔ)信息4:發(fā)送給交換中心!工商企業(yè)基礎(chǔ)信息一致性比對(duì)!5:將比對(duì)一致信息入庫(kù)!企業(yè)基礎(chǔ)信息6:返回比對(duì)結(jié)果!7:返回比對(duì)結(jié)果!8:返回比對(duì)結(jié)果!9:返回比對(duì)結(jié)果!（4）質(zhì)監(jiān)部門(mén)組織機(jī)構(gòu)代碼廢置、變更流程和地稅部門(mén)。同時(shí)，交換中心更新企業(yè)基礎(chǔ)信第3章交換系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)采用代表當(dāng)今信息化系統(tǒng)發(fā)展趨勢(shì)的主流和成熟技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)，選用技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品成熟的產(chǎn)品建設(shè)數(shù)據(jù)交換交換平臺(tái)的技術(shù)先進(jìn)性和成熟性。打破國(guó)外公程。這就要求數(shù)據(jù)交換平臺(tái)必須為應(yīng)用提供一平臺(tái)的可管理性既能提高軟件的使用效率又能給系統(tǒng)管理人員帶來(lái)方便。交換系統(tǒng)應(yīng)提供管理工具可以對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行全面入的單位的交換前置機(jī)及服務(wù)進(jìn)行遠(yuǎn)程管理政府業(yè)務(wù)部門(mén)在業(yè)務(wù)發(fā)展的不同階段開(kāi)發(fā)或購(gòu)換、信息傳輸、事務(wù)處理和消息收發(fā)，將這輸、統(tǒng)一使用的完整框架，達(dá)到實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)共享信息雙向交換的中轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。包括部門(mén)對(duì)系統(tǒng)由分布在信息交換中心的中心交換前置服務(wù)器及工商、國(guó)稅、地稅、數(shù)據(jù)導(dǎo)入數(shù)據(jù)導(dǎo)入數(shù)據(jù)導(dǎo)出（交換庫(kù)-->業(yè)務(wù)庫(kù)）數(shù)據(jù)發(fā)送數(shù)據(jù)接收數(shù)據(jù)接收數(shù)據(jù)發(fā)送交換中心第4章交換平臺(tái)設(shè)計(jì)具有主動(dòng)推送特點(diǎn)的連續(xù)、實(shí)時(shí)信息傳輸。典礎(chǔ)信息交換、綜合治稅信息交換、信用信息交交換有集中交換、分布交換與混合交換等三種現(xiàn)數(shù)據(jù)的發(fā)送與接收，對(duì)參與者的合法性進(jìn)行輸?shù)目煽啃杂伤x定的中間件軟件保證，通過(guò)數(shù)據(jù)傳僅傳送自上次傳送以來(lái)發(fā)生變化的數(shù)據(jù)，這可以傳輸監(jiān)控的主要任務(wù)是對(duì)共享平臺(tái)本身和流據(jù)總量的把握，其次是對(duì)每個(gè)通過(guò)信息交換平過(guò)監(jiān)控功能，可以了解在指定時(shí)間內(nèi)按照進(jìn)入/轉(zhuǎn)大小等項(xiàng)目進(jìn)行查詢(xún)和統(tǒng)計(jì)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)總量等待處理、正在進(jìn)行、處理完畢、回執(zhí)收到、對(duì)整合引擎，提供比對(duì)整合服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)多連接的橋梁，同時(shí)也是與部門(mén)內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)及在部門(mén)前置機(jī)上安裝前置交換數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)用適基礎(chǔ)通信功能主要是實(shí)現(xiàn)與多個(gè)部門(mén)前置系統(tǒng)的連接，提供了信息接收、求，支持XML消息加密、XML消息簽名，支持差錯(cuò)處理，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)封裝采用程、交換內(nèi)容、交換服務(wù)等不同交換要素一第5章查詢(xún)比對(duì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)）；質(zhì)檢系統(tǒng)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)工商系統(tǒng)質(zhì)檢系統(tǒng)質(zhì)檢系統(tǒng)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)工商系統(tǒng)質(zhì)檢系統(tǒng)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)組織機(jī)構(gòu)代碼序號(hào)質(zhì)檢系統(tǒng)企業(yè)名稱(chēng)質(zhì)檢系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)代碼質(zhì)檢系統(tǒng)企業(yè)名稱(chēng)質(zhì)檢系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)代碼工商系統(tǒng)企業(yè)名稱(chēng)序號(hào)（1）國(guó)稅部門(mén)發(fā)送數(shù)據(jù)查詢(xún)（2）地稅部門(mén)發(fā)送數(shù)據(jù)查詢(xún)（3）工商部門(mén)發(fā)送數(shù)據(jù)查詢(xún)（4）質(zhì)監(jiān)部門(mén)發(fā)送數(shù)據(jù)查詢(xún)第6章中心數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)為企業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、各數(shù)據(jù)表和由中心匯總各單位提交數(shù)據(jù)后形成的表；在中心主服務(wù)器上設(shè)置中心數(shù)據(jù)庫(kù)，存儲(chǔ)息數(shù)據(jù)表和經(jīng)匯總后形成的統(tǒng)一的企業(yè)基礎(chǔ)信統(tǒng)時(shí)將使用的系統(tǒng)管理信息數(shù)據(jù)表和系統(tǒng)輔助企業(yè)基礎(chǔ)信息的鏡像數(shù)據(jù)庫(kù)，保存中心匯總的部門(mén)1的前置機(jī)共享數(shù)據(jù)庫(kù)匯總后由中心統(tǒng)一發(fā)布給各單位的企業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)總表部門(mén)1的前置機(jī)共享數(shù)據(jù)庫(kù)匯總后由中心統(tǒng)一發(fā)布給各單位的企業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)總表部門(mén)提交的企業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)表部門(mén)2的前置機(jī)共享數(shù)據(jù)庫(kù)部門(mén)3的前置機(jī)共享數(shù)據(jù)庫(kù)部門(mén)4的前置機(jī)共享數(shù)據(jù)庫(kù)中心數(shù)據(jù)庫(kù)部門(mén)1提交的企業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)表部門(mén)2提交的企業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)表部門(mén)3提交的企業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)表部門(mén)4提交的企業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)表系統(tǒng)管理信息數(shù)據(jù)表系統(tǒng)輔助信息數(shù)據(jù)表企業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)總表中心匯總后的查詢(xún)等后繼加工處理，該總表中還包含了各單碼對(duì)照表。該總表在定時(shí)更新后將被立即同表，如“數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換對(duì)照表”等。系統(tǒng)管理Ethernet主數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器SCSI主數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器SCSI/RS232SCSI/FCSCSI/FC應(yīng)用數(shù)據(jù)（2）對(duì)于各單位提交的其它信息從表命名為：從表名的拼音簡(jiǎn)稱(chēng)＋“_”+各單位名拼音簡(jiǎn)稱(chēng)。如國(guó)稅提交的“納稅及欠繳稅信息表_國(guó)稅”，表名為企業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)中的字段項(xiàng)的命名為：中文字段名稱(chēng)的拼音簡(jiǎn)稱(chēng)+），第7章橋接系統(tǒng)設(shè)計(jì)接方式不一樣，有的是物理隔離，有的是邏輯交換庫(kù)業(yè)務(wù)庫(kù)交換庫(kù)適配器2適配器1適配器2不允許采用數(shù)據(jù)庫(kù)直連的方式，可采用數(shù)據(jù)導(dǎo)部門(mén)前置機(jī)提供指定目錄文件夾，部門(mén)需按規(guī)第8章管理制度與規(guī)范的確立換相關(guān)的規(guī)則、數(shù)據(jù)規(guī)范、角色管理、安全交換體系的確立在符合國(guó)家、地方、上級(jí)部特點(diǎn)，制定數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的管理方法及技術(shù)機(jī)系統(tǒng)。制定管理制度可以明確責(zé)任和義務(wù)，使中有章可循。管理制度的制定應(yīng)盡量做到科學(xué)全和使用者，以及實(shí)際操作者，其