《第1課 中國(guó)古代政治制度的形成與發(fā)展》教學(xué)設(shè)計(jì)

人教版高中歷史選擇性必修一《第1課中國(guó)古代政治制度的形成與發(fā)展》教學(xué)設(shè)計(jì)課程標(biāo)準(zhǔn)了解中國(guó)古代政治體制在秦朝建立前后的巨大變化；通過(guò)宰相制度和地方行政層級(jí)管理的變化，認(rèn)識(shí)自秦起君主專制中央集權(quán)政治體制的演變線索。學(xué)情分析經(jīng)過(guò)高中歷史必修教材的學(xué)習(xí)，學(xué)生對(duì)于中國(guó)古代政治的基本脈絡(luò)有所了解，基礎(chǔ)史實(shí)較為熟悉。重、難點(diǎn)1.重點(diǎn)：學(xué)習(xí)重點(diǎn)：中央集權(quán)制度、宰相制度和地方行政制度。2.難點(diǎn)：通過(guò)中外對(duì)比理解明清遇到的挑戰(zhàn)。教學(xué)過(guò)程通過(guò)閱讀書(shū)本我們可以看到，本課包含三個(gè)子目，以歷史發(fā)展順序?yàn)榛久}絡(luò)，敘述中國(guó)古代政治制度自先秦至明清的發(fā)展演變和主要特征。第一子目講述了先秦的政治制度，第二子目是秦朝的政治制度，第三子目是兩漢至明清時(shí)期政治制度的演變。三個(gè)子目之間體現(xiàn)了中國(guó)古代政治制度的時(shí)空演變，反映了不同社會(huì)形態(tài)、以及同一社會(huì)形態(tài)下不同歷史階段政治制度的變化。先秦時(shí)期的政治制度解釋概念：秦朝建立之前的歷史時(shí)期，我們稱為先秦。先秦是中國(guó)古代政治制度的開(kāi)創(chuàng)時(shí)期。也是中國(guó)古代奴隸制國(guó)家政治制度的形成與發(fā)展時(shí)期。閱讀課本第2至3頁(yè)，概括先秦制度以及這些制度又產(chǎn)生了怎樣的變化1、從禪讓制到世襲制根據(jù)古文獻(xiàn)記載，在中國(guó)原始社會(huì)晚期，部落或部落聯(lián)盟首領(lǐng)的更迭使用的是禪讓制的形式，即新首領(lǐng)是由老首領(lǐng)考查德才、或者由部落內(nèi)部民眾選舉產(chǎn)生。傳說(shuō)中堯舜禹之間的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力更迭采用的就是這種形式。夏朝的建立者禹死后王位并非通過(guò)民主方式傳承，而是根據(jù)血緣落到了他的兒子啟身上。自此之后，父子相傳的世襲制取代了禪讓制，王位在一家一姓中傳承。2、從內(nèi)外服制發(fā)展到分封制相關(guān)考古資料證明，商朝的王權(quán)已經(jīng)與神權(quán)結(jié)合，具有獨(dú)尊地位。但是由于商王朝實(shí)際控制能力有限，政治上實(shí)行內(nèi)外服制度。商王直接統(tǒng)治的王畿之地稱為內(nèi)服，王畿之外諸侯或方國(guó)的領(lǐng)地稱為外服，外服雖然也是商朝的領(lǐng)地，但是管理上比較松弛。周滅商以后，政治制度有了比較大的發(fā)展。分封制取代內(nèi)外服制度，周王直接統(tǒng)治的王畿區(qū)域變大，王畿之外的廣大地區(qū)被周天子分封給同姓異姓功臣和古帝王之后，目的是“以藩屏周”。獲得分封的諸侯在自己的封疆內(nèi)可以再次分封，諸侯分封卿大夫，卿大夫分封士。經(jīng)過(guò)層層分封，形成貴族統(tǒng)治階層內(nèi)部的森嚴(yán)等級(jí)。分封制是較內(nèi)外服制度更進(jìn)一步的政治制度，它加強(qiáng)了周天子對(duì)地方的控制，國(guó)家政權(quán)也逐漸從松散趨向嚴(yán)密。它與宗法制相配合，政治權(quán)利與血緣關(guān)系相結(jié)合，利用血緣親疏來(lái)維系政治等級(jí)，鞏固國(guó)家統(tǒng)治，是中國(guó)古代政治制度發(fā)展史上一項(xiàng)重大制度。3、原始民主遺存中國(guó)進(jìn)入文明社會(huì)后，原始民主還有一定程度的遺存。先秦君主的權(quán)力并不絕對(duì)，在處理一些重大事務(wù)時(shí)君主需要征求民眾的意見(jiàn)。民眾也可以通過(guò)輿論來(lái)影響朝政【關(guān)聯(lián)考題】（2020·全國(guó)新課標(biāo)卷I文綜·24）據(jù)《史記》記載，春秋時(shí)期，楚國(guó)國(guó)君熊通要求提升爵位等級(jí)，遭到周恒王拒絕。熊通怒稱現(xiàn)在周邊地區(qū)都?xì)w附了楚國(guó)，“而王不加位，王自尊耳”“乃自立，為（楚）武王”。這表明當(dāng)時(shí)周朝（）A．禮樂(lè)制度不復(fù)存在 B．王位世襲制度消亡C．宗法制度開(kāi)始解體 D．分封制度受到挑戰(zhàn)秦朝的政治制度解釋概念：公元前221年，秦王嬴政建立了中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的中央集權(quán)封建王朝，先秦的政治制度在此發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折。秦朝政治制度開(kāi)整個(gè)中國(guó)封建社會(huì)政治制度之先河，具有重大歷史意義。通過(guò)閱讀課本，課本3-4頁(yè)正文部分。分別用4個(gè)自然段講述了秦朝開(kāi)創(chuàng)的四個(gè)制度。1、皇帝制度皇帝制度是秦朝政治制度的核心，也是中國(guó)封建社會(huì)政治制度的核心。統(tǒng)一六國(guó)后，秦王嬴政覺(jué)得自己德高三皇、功過(guò)五帝，過(guò)去的王號(hào)都不能彰顯自己的權(quán)勢(shì)和地位，就把三皇和五帝的名稱合并，為自己命名“皇帝”。從此，“皇帝”成為中國(guó)古代最高統(tǒng)治者的稱謂，為歷代封建王朝所沿用。這套制度的核心是皇位世襲，彰顯權(quán)力不可轉(zhuǎn)移，皇帝擁有國(guó)家絕對(duì)權(quán)力，皇權(quán)不容分割，秦朝的一切事物的最后決定權(quán)都在皇帝手中。2、秦朝的中央官僚機(jī)構(gòu)與職官制度以皇權(quán)為中心，秦始皇建立了一套中央政權(quán)組織?；实壑略O(shè)置三公九卿。其中丞相為百官之首，幫助皇帝處理全國(guó)政事。御史大夫是副丞相，執(zhí)掌群臣奏章，下達(dá)皇帝詔令，并負(fù)責(zé)監(jiān)察百官。太尉負(fù)責(zé)管理全國(guó)軍務(wù)。丞相、太尉、御史大夫?yàn)槿?，地位高于九卿，分掌行政、軍事、監(jiān)察。九卿是三公之下負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體事務(wù)的官職，國(guó)家重大事務(wù)往往由公卿進(jìn)行廷議，最后由皇帝裁斷。3、秦朝的地方行政制度春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期已有行郡縣，統(tǒng)一六國(guó)以后，面對(duì)空前擴(kuò)大的統(tǒng)治區(qū)域秦朝就地方應(yīng)該采取分封制還是郡縣制展開(kāi)了一次大討論。最終，秦始皇總結(jié)春秋戰(zhàn)國(guó)以來(lái)的歷史教訓(xùn)否定了分封制，在全國(guó)范圍內(nèi)全面推行郡縣制，將地方劃分為郡縣兩級(jí)。秦朝通過(guò)郡縣制實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方政權(quán)直接有效的控制，這套從中央到地方金字塔般統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的建立，把全國(guó)每個(gè)地方、每戶人家都納入國(guó)家政治體制之中4、秦朝的文書(shū)制度為了管理龐大的國(guó)家，秦朝建立了嚴(yán)密的文書(shū)制度。從皇帝到各級(jí)官僚系統(tǒng)，形成了以文書(shū)行政的規(guī)則?！臼妨祥喿x】課本第四頁(yè)史料閱讀板塊就引用了睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)中的內(nèi)容，反映了秦朝嚴(yán)密的文書(shū)行政管理制度?！菊骖}鏈接】（2022·陜西省寶雞市三?！?5）據(jù)睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)記載：官員向上級(jí)請(qǐng)示，不得以口頭形式，也不得由他人代為請(qǐng)示，而且必須使用公文；并制定專門(mén)的《行書(shū)律》，對(duì)危害公文安全與及時(shí)送達(dá)對(duì)行為給予懲罰。這表明，秦朝（）A．通過(guò)嚴(yán)刑峻法管理官員 B．形式主義降低行政效率C．利用文書(shū)推行行政管理 D．中央直接管理各級(jí)官員其實(shí)這道題目的題干部分，就是對(duì)課本上兩段睡虎地秦簡(jiǎn)內(nèi)容的解說(shuō)。兩漢至明清時(shí)期政治制度的演變1、兩漢到明清的中央行政制度兩漢前期繼承了秦朝的三公九卿制，漢武帝重用自己的親信為尚書(shū)令，參與軍國(guó)大事，形成了中朝，與丞相所在的外朝相抗衡，稱為中外朝制度。東漢以后，雖仍有三公九卿，但尚書(shū)臺(tái)已經(jīng)正式成為行政中樞所在，三公的權(quán)力被大大削弱。魏晉南北朝時(shí)期，握有實(shí)權(quán)的首先是尚書(shū)省，繼而又有中書(shū)省和門(mén)下省。經(jīng)歷了魏晉南北朝的發(fā)展演變，到隋唐三省六部制正式確立。這是中國(guó)古代中央行政組織的重大變化。三省長(zhǎng)官并稱為宰相，分別負(fù)責(zé)決策審議和執(zhí)行，成為中央行政中樞所在，于政事堂共同議政，尚書(shū)省下設(shè)吏戶禮兵刑工六部，體系完整、職責(zé)分明、相互制約，可以有效履行封建國(guó)家的不同職能。隋唐以后，三省作為行政中樞經(jīng)歷了一些變化，如宋代設(shè)立中書(shū)門(mén)下為最高行政機(jī)構(gòu)，最高長(zhǎng)官同中書(shū)門(mén)下平章事為宰相，增設(shè)樞密院和三司分別掌管軍政和財(cái)政，分割宰相權(quán)利，元朝將三省合為一省設(shè)置中書(shū)省，總理全國(guó)政務(wù)三省六部制大體延續(xù)到明初，直到1380年明太祖朱元璋廢除中書(shū)省和宰相，設(shè)立內(nèi)閣協(xié)助皇帝處理政務(wù)。內(nèi)閣，因在宮廷殿閣值守而得名。后來(lái)，內(nèi)閣地位日益提高，逐漸成為事實(shí)上的行政中樞。但是，明朝內(nèi)閣始終不是法定的中央一級(jí)行政機(jī)構(gòu)，只是為皇帝提供顧問(wèn)的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)。清朝雍正帝為了處理軍國(guó)大事，設(shè)置了軍機(jī)處，軍機(jī)大臣直接秉承皇帝旨意，成為掌管處理全國(guó)軍務(wù)的中樞，軍國(guó)大事都由皇帝一人裁決，君主專制加強(qiáng)。【真題鏈接】（2014·全國(guó)新課標(biāo)卷Ⅱ文綜·27）明初廢丞相、設(shè)顧問(wèn)性質(zhì)的內(nèi)閣大學(xué)士，嚴(yán)防權(quán)臣亂政。明中后期嚴(yán)嵩、張居正等內(nèi)閣首輔操縱朝政，權(quán)傾一時(shí)。這表明（）A．皇權(quán)漸趨衰弱 B．君主集權(quán)加強(qiáng)C．內(nèi)閣取代六部 D．首輔權(quán)力失控結(jié)合史實(shí)可知廢丞相，設(shè)內(nèi)閣制的實(shí)質(zhì)是君主專制強(qiáng)化，內(nèi)閣不會(huì)削弱皇權(quán)，內(nèi)閣不是法定行政機(jī)構(gòu)，其權(quán)力來(lái)源于皇帝的信任，即使內(nèi)閣首輔操縱朝政也不會(huì)影響皇權(quán)，故B項(xiàng)正確。2、兩漢至明清的地方行政制度漢朝在地方制度上沿襲了秦朝的郡縣二級(jí)制，漢初地方行政制度中還包括王國(guó)和侯國(guó)。東漢晚期，原有的監(jiān)察區(qū)“州”成為一級(jí)行政機(jī)構(gòu)，形成州郡縣三級(jí)制度。隋朝廢郡，設(shè)置州縣二級(jí)制，為唐朝沿用。唐朝在州縣二級(jí)制的基礎(chǔ)上增設(shè)道，為中央派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)。唐中期以后，設(shè)置節(jié)度使統(tǒng)兵征戰(zhàn)，逐步形成藩鎮(zhèn)割據(jù)。宋朝地方為州縣二級(jí)制，后又設(shè)路監(jiān)督縣各級(jí)官吏，形成路州縣三級(jí)制。元朝在地方設(shè)行中書(shū)省，作為中書(shū)省在地方的派出機(jī)構(gòu)，簡(jiǎn)稱行省，行省后來(lái)演變?yōu)榈胤匠ＴO(shè)的最高一級(jí)行政機(jī)構(gòu)，方便了中央對(duì)地方的管理。明朝廢中書(shū)省，原來(lái)行中書(shū)省的權(quán)利由布政使司、按察使司、都指揮使司分割。后來(lái)朝廷又向各省派出巡撫、巡按，逐漸總攬一省之權(quán)【思考】現(xiàn)在，觀察一下兩漢至明清地方行政制度的表格，你會(huì)得出哪些結(jié)論？中央集權(quán)是依靠中央直接統(tǒng)領(lǐng)地方實(shí)現(xiàn)的，因此，中國(guó)古代地方行政制度是圍繞中央集權(quán)的方向發(fā)展起來(lái)的，加強(qiáng)中央集權(quán)是歷代地方行政層級(jí)不斷廢置、增減的重要原因。從總體上看，地方行政層級(jí)呈現(xiàn)出不斷增多的趨勢(shì)，相適應(yīng)地，地方官僚制度也圍繞各地方行政層級(jí)的增減而設(shè)置?！菊骖}鏈接】（2022·浙江高考·4）漢武帝置十三州部，每州部設(shè)刺史一人。刺史定期在轄區(qū)內(nèi)巡行，年終赴京奏事。刺史秩僅600石，但能以卑臨尊，監(jiān)察秩2000石的郡太守和王國(guó)相。由此可知，西漢刺史的設(shè)置（）A．可以彌補(bǔ)宰相才干不足的缺陷 B．有利于加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制C．是地方行政體制建設(shè)的重要內(nèi)容 D．代表著社會(huì)履行監(jiān)察官員的職能【課堂總結(jié)】經(jīng)過(guò)本課的