DB36T 1572-2023 食品安全風險防控指數(shù)

ICS03.100CCSX00DB36代替DB36/T1572-2022Foodsafetyriskpreventionandcontrolin江西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB36/T1572-2023 12規(guī)范性引用文件 13術語和定義 14基本原則 15指標體系 26綜合評價 3附錄A（規(guī)范性附錄）食品安全風險防控指數(shù)評價細則 5DB36/T1572-2023本文件按照GB/T1.1-2020給出的規(guī)定起草。本文件代替DB36/T1572-2022《食品安全風險防控指數(shù)》，與DB36/T1572-2022相比，除結構調整和編輯性改動外，主要技術變化如下：——修改了第5章評價指標體系相關內容；——修改了附錄A食品安全風險防控指數(shù)評價細則。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由江西省市場監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件起草單位：江西省市場監(jiān)督管理局、江西省質量和標準化研究院、南昌大學、江西財經大學。本文件主要起草人：余頤、黃軍根、林瓊、劉濤、聶少平、殷軍藝、劉小鐵。本文件及其所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為：——2022年首次發(fā)布為DB36/T1572-2022；1DB36/T1572-2023食品安全風險防控指數(shù)本文件規(guī)定了食品安全風險防控指數(shù)的術語和定義、基本原則、指標體系和綜合評價。本文件適用于食品安全監(jiān)督管理部門及委托授權的第三方機構開展食品安全風險防控指數(shù)的評價工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DB36/T1280食品安全培訓管理規(guī)范3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1食品安全風險防控指數(shù)Foodsafetyriskpreventionandcontrolindex由企業(yè)主體責任和屬地監(jiān)管責任兩方面構成，用于衡量相應行政轄區(qū)食品安全風險防控水平的綜合指數(shù)。3.2管理人員Managementpersonnel全省依法取得許可的食品生產經營者中專職或兼職從事食品安全管理工作的人員，包括直接負責食品安全管理工作的法定代表人、主要負責人或實際控制人，分管食品安全管理的負責人，內設食品安全管理部門的負責人、內設其他部門（如采購管理部門、生產管理部門、檢驗部門）負責人、負責食品安全管理的人員、餐飲服務提供者的廚師長等。[來源：DB36/T1280-2020，3.3]3.3監(jiān)管人員Supervisor全省各級食品安全監(jiān)督管理部門中從事食品安全監(jiān)督管理和執(zhí)法的人員。[來源：DB36/T1280-2020，3.3]4基本原則2DB36/T1572-20234.1客觀公正應嚴格按照本文件規(guī)定，實事求是、公平合理地優(yōu)化評價過程、統(tǒng)一評價方法、確定評價結果。4.2突出重點應統(tǒng)籌考慮各項評價內容，突出食品安全風險防控的重點，科學選擇評價指標，對評價指標進行優(yōu)化整合和有機融合，完善評價體系。4.3問題導向應堅持問題導向，以解決實際問題為指引，通過發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題，集中力量和有效資源攻堅克難，及時化解工作中的突出矛盾和問題。4.4注重實效應以簡明、可量化、可驗證為基準，評價結果應具有可比性，能夠為風險防控評價提供依據，指導推進食品安全風險防控工作。5指標體系食品安全風險防控指數(shù)指標體系見表1。表1食品安全風險防控指數(shù)指標體系在產企業(yè)食品安全總監(jiān)、食品安全員等管理人員通過贛溯源或查安綠色生態(tài)產品、綠色食品認證證書總數(shù)）與人口數(shù)量（萬人）的比3DB36/T1572-2023表1食品安全風險防控指數(shù)指標體系（續(xù)）按照分級建設及評分標準，評價市級銜接型快檢技術機構、快檢示6綜合評價6.1評價細則按照主體責任、監(jiān)管責任各占50分設置食品安全風險防控指數(shù)評價細則（見附錄A），總分100分。其中，主體責任方面10個二級指標，每項指標5分；監(jiān)管責任方面10個二級指標，每項指標5分。對食品安全風險防控指數(shù)的現(xiàn)場評價、自我評價和跟蹤評價應按附錄A給出的評價細則開展。6.2數(shù)據采集應通過統(tǒng)計部門、相關監(jiān)管部門等正規(guī)、官方、權威的信息化系統(tǒng)獲取相關數(shù)據。對以上渠道不能獲取的數(shù)據，由二級指標對應職能部門書面提供，并組織專家對相關數(shù)據進行論證后方可使用。6.3計分規(guī)則4DB36/T1572-2023每季度結束后，根據評價細則的規(guī)定進行逐項評分，指標分值應保留兩位小數(shù)，三級指標分值之和為最終得分。評價時段為一季度、上半年、前三季度、全年。6.4結果運用應加強評價結果分析利用，根據工作需要將評價結果與相關部門共享、互認，定期編寫食品安全風險防控指數(shù)綜合分析報告，作為防控食品安全風險的重要考量，及時防范普遍性、代表性、傾向性、區(qū)域性、行業(yè)性及系統(tǒng)性食品安全風險。5DB36/T1572-2023（規(guī)范性附錄）食品安全風險防控指數(shù)評價細則食品安全風險防控指數(shù)評價細則見表A.1。表A.1食品安全風險防控指數(shù)評價細則置及考核（5計算公式：管理人員設置率=企業(yè)食品安全總監(jiān)設置率率≥94%的，得0.8分；設置率≥96%的，得1.2分；設置率在產企業(yè)食品安全總監(jiān)、食品安全員等管理人員通過贛溯源或查安康按總體合格率得分，總體合格率=100%的，得3分；總體合格率≥95%的，得2.5分；總體合格率≥90%的，得2分；總農批市場檢驗機構建設食用農產品批發(fā)市場檢驗室設置率≥70%的，得0.8分；設置率≥80%的，得1.2分；設置率食用農產品批發(fā)市場檢驗室達標率≥70%的，得1.2分；達標率≥80%的，得1.8分；達標率農批市場贛溯源注冊使食用農產品批發(fā)市場贛溯源注冊指注冊指數(shù)≥70%的，得1分；注冊指數(shù)≥80%的，得1.5分；注冊指數(shù)≥90%的，得2分；注冊指數(shù)=100食用農產品批發(fā)市場贛溯源運用指運用指數(shù)≥70%的，得1分；運用指數(shù)≥80%的，得1.5分；運用指數(shù)≥90%的，得2分；運用指數(shù)=100獲取認證證企業(yè)認證證書數(shù)（通過HACCP、綠色生態(tài)產品、綠色食品認證證書比率＜0.4的，不得分；比率≥0.4的，得1分；比率≥0.6校外供餐單6DB36/T1572-2023表A.1食品安全風險防控指數(shù)評價細則（續(xù)）信用風險等風險分值≤200的，得5分；風險分值≤500的，得4分；風險分值≤750的，得3分；風險分值≤900的，得2分；風險抽檢合格水評價性抽檢合格率≥99%的，得1.2分；評價性抽檢合格率按當期轄區(qū)抽檢不合格率/當期省級抽檢不合格率*3分計重復出現(xiàn)不食品生產經營者一年內出現(xiàn)兩批次食品生產經營者連續(xù)兩年出現(xiàn)不合食品安全輿食品安全事評價期內轄區(qū)出現(xiàn)重大及以上食品安全事故（二級以上）“關鍵少數(shù)”責任機制（5責任目標達成率＜60%的，不得分；目標達成率≥60%的，食品生產經營者包保覆蓋率。（17DB36/T1572-2023表A.1食品安全風險防控指數(shù)評價細則（續(xù)）“關鍵少數(shù)”責任機制（5包保干部每季度督導食品生產經營包保干部《食品安全責任與任務承率≥94%的，得0.4分；簽訂率≥96%的，得0.6分；簽訂率按當期轄區(qū)被檢查企業(yè)隱患發(fā)現(xiàn)平均數(shù)/10個*2分計算得按當期轄區(qū)隱患處置數(shù)/被檢查企業(yè)隱患發(fā)現(xiàn)總數(shù)*1分計治理示范創(chuàng)計算公式：創(chuàng)建達標率=市級轄區(qū)內縣區(qū)創(chuàng)建達標數(shù)量/市快檢機構建按照分級建設及評分標準，評價市級銜接型快檢技術機構、快檢示范銜接型快檢技術機構1分；快檢示范點建設1分；縣級局所轄快檢機構建設情況，按轄區(qū)內（縣級局所轄快檢機構建按已完成千人批次數(shù)/千人20批次數(shù)*1分計算得分，超過1按轄區(qū)陽性率/當期全省陽性率*1分計算得分，超過1分則食品安全監(jiān)管人員培訓考核總體合按當期轄區(qū)考核總體合格率/（25%*N）*5分計算得分，超監(jiān)管效能（5投訴舉報案件辦結完成情況。（2計算公式：辦結率=投訴舉報案件辦結數(shù)/投訴舉報案件總95%≤辦結率＜98%的，得1分；辦結率抽檢工作質按季度均衡推進轄區(qū)內食品安全檢按當期轄區(qū)抽檢任務完成率/（25%*N）*3分計算得分，超8DB36/T1572-2023表A.1食品安全風險防控指數(shù)評價細則（續(xù)）抽檢工作質食品安全抽檢數(shù)據質量情況。（2得1分；5‰＜數(shù)據質量問題率≤5%，且小于等于當期全省違法案件查食品安全違法案件查處數(shù)與人口數(shù)按當期轄區(qū)每萬人案件數(shù)/N*5分計算得分，超過5分則按5