自辦案件“去零化”論文

自辦案件“去零化”論文**屆六中全會的勝利召開，吹響了全面從嚴治黨的嘹亮號角，整飭黨風(fēng)、嚴懲腐敗，__、繼續(xù)前行，已成勢不可擋的歷史潮流和人心所向。紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機關(guān)，落實全面從嚴治黨，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，是職責(zé)所在更是光榮使命。__書記最近在全國政協(xié)的講話中講到，“動員千遍，不如問責(zé)一個”，在基層紀委中積極推進自辦案件“去零化”，是現(xiàn)階段加強黨風(fēng)廉潔建設(shè)和__工作的有效抓手。（一）嚴格落實主責(zé),重點突出主業(yè)的迫切需要深化“三轉(zhuǎn)”以來，紀委工作重心回歸監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，各級紀委特別是上級紀委成績斐然。但毋須諱言，基層紀委在最能體現(xiàn)紀委黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)地位和存在價值的自辦案件方面，離“去零化”目標尚有差距。**年，我區(qū)設(shè)有專職紀委書記的29個紀（工）委中，自辦案件總數(shù)為50件，其中16家單位有自辦件，13家單位尚無自辦案件，基層紀委主責(zé)主業(yè)還不夠突出，尚未形成嚴查快辦良好局面。（二）全面從嚴治黨,反腐不留死角的現(xiàn)實需要反腐無禁區(qū)，更應(yīng)無死角。從執(zhí)紀辦案實際來看，需要黨紀重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，__涉嫌違法、需要立案審查的更是極少數(shù)?；鶎蛹o委監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的對象是基層黨員干部，當(dāng)然我們不排除其中會有“小官巨貪”，但大多數(shù)違紀對象需要運用執(zhí)紀監(jiān)督“第一種形態(tài)”、“第二種形態(tài)”進行處置。**年，區(qū)紀委黨紀輕處分占立案總數(shù)的30%，離市紀委要求的黨紀輕處分比例不得少于60%尚有較大差距?；鶎蛹o委理應(yīng)在基層黨組織黨風(fēng)廉潔建設(shè)和__斗爭中主動而為，確保反腐不留死角，實現(xiàn)對基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)的全覆蓋。（三）錘煉紀檢干部,打造紀檢鐵軍的實際需要紀檢干部隊伍建設(shè)為黨風(fēng)廉潔建設(shè)和__斗爭提供重要保障，建設(shè)政治強、作風(fēng)硬、德才優(yōu)、敢作為和勇?lián)?dāng)?shù)幕鶎蛹o檢監(jiān)察干部隊伍，不斷加強基層紀檢組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，貫徹“嚴進高出”的干部選調(diào)和培養(yǎng)理念，都需要通過執(zhí)紀辦案來鍛煉干部，讓干部在__斗爭的最前線接受檢驗，最終實現(xiàn)“人人能辦案”的目標，用鐵的紀律打造讓黨信任、讓人民信賴的基層紀檢隊伍。（一）上級紀委應(yīng)當(dāng)明晰職責(zé)定位，加強辦案指導(dǎo)。1、克服兩種不良傾向。一種是“甩手掌柜”，將壓力完全拋給基層，對基層紀委的實際困難視而不見，對基層紀委的請求幫助置之不理，將查信辦案“去零化”完全視為基層自己的事。另一種是事必躬親，對基層紀委查信辦案工作不信任、不放心、不放手，將基層紀委變成了內(nèi)設(shè)科室，嚴重束縛基層紀委執(zhí)紀辦案。兩種不良傾向均不利于“去零化”的扎實推進，應(yīng)當(dāng)堅決克服。2、堅持案例指導(dǎo)原則。對基層紀委辦案指導(dǎo)應(yīng)以案例指導(dǎo)為主，堅持必要、必需原則，實行按需指導(dǎo)。根據(jù)基層紀委的實際需求，進一步規(guī)范基層對問題線索的受理、初核、審查等程序，在舉控件管理、案件調(diào)查、案件審理等重點環(huán)節(jié)進行有針對性的指導(dǎo)，傳授拓展問題線索、執(zhí)紀辦案的具體技能技巧，注重辦案細節(jié)。3.實施紀檢干部輪訓(xùn)。基層紀委__較為頻繁，較多紀檢干部尚無紀檢組織履歷，今年換屆后我區(qū)11個街鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)、3家派駐試點專職紀（工）委書記中，從事過紀檢工作的只有4人。上級紀委應(yīng)特別注重提升基層紀檢干部專業(yè)素養(yǎng)，通過抽調(diào)干部到上級紀委掛職鍛煉、舉辦專題培訓(xùn)班等方式提高辦案能力。區(qū)紀委11月在區(qū)委黨校舉行了紀檢干部專題培訓(xùn)班，效果較為顯著。（二）基層紀委應(yīng)當(dāng)突出主責(zé)主業(yè)，加強執(zhí)紀辦案1、轉(zhuǎn)變觀念，積極爭辦自辦案件?；鶎蛹o委要__轉(zhuǎn)變思想觀念，由“要我辦案”變?yōu)椤拔乙k案”，將執(zhí)紀辦案作為最核心工作，層層傳導(dǎo)壓力，人人落實責(zé)任，以成功辦理自辦案件、順利實現(xiàn)“去零化”為核心目標。注重通過辦理自辦案件，提升紀檢干部職業(yè)自豪感和榮譽感，__摒棄對從嚴治黨、黨風(fēng)廉潔建設(shè)和__工作觀望的、麻痹的、變異的不良情緒和現(xiàn)象。2、主動而為，大力拓展案件。基層紀委要因地制宜、因時制宜，積極開拓案源，實現(xiàn)自辦案件的突破。凡是影響到黨的形象，損害黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的基層黨組織或黨員，都是紀委需要查處的對象，依紀依規(guī)都要嚴肅查處。繼續(xù)把違規(guī)公款吃喝、違規(guī)公款旅游、違規(guī)公款發(fā)放作為監(jiān)督檢查的重點。要把查處的重點向基層延伸，嚴查村居問題，特別是群眾身邊的腐敗，執(zhí)紀辦案體現(xiàn)“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)”基本要求。3、教管并舉，大力抓好隊伍建設(shè)。基層紀委要始終把好紀檢干部“準入口”，選拔任用品德好、黨性強、有本領(lǐng)、勇作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部。推薦和使用好優(yōu)秀紀檢干部，讓能干事的有作為，會干事的有舞臺。優(yōu)化資源，把人才力量整合好、建設(shè)好、使用好。通過執(zhí)紀辦案培養(yǎng)干部、鍛煉干部、考驗干部，把能辦案、會辦案、辦好案的干部提到關(guān)鍵崗位。（三）上層設(shè)計應(yīng)當(dāng)保持有序推進，加強重點突破針對自辦案件“去零化”普遍存在的問題和難點，上級紀委應(yīng)當(dāng)堅持有序推進的策略，選取具有標桿意義的基層紀委，在重點領(lǐng)域和難點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，以點帶面實現(xiàn)基層紀委自辦案件“去零化”的普遍推進。今年區(qū)紀委在區(qū)__、衛(wèi)計委和教育局展開了紀委書記專職化和“不是派駐的派駐”試點，成效顯著，特別是__紀委查信辦案數(shù)量質(zhì)量大幅上升，立案數(shù)同比增長100%，最難治最難管的國企黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、違反廉潔紀律問題普遍的問題均得到有效遏制，基層紀委自辦案件“去零化”在國資系統(tǒng)成功突圍。（四）績效考核應(yīng)當(dāng)突出辦案導(dǎo)向，加強結(jié)果運用考核評價基層紀委工作，應(yīng)當(dāng)突出辦案導(dǎo)向，以自辦案件“去零化”的實現(xiàn)情況、查信辦案開展情況為主要評判標準，要著重考核基層紀委是否真正以紀律審查的思路謀劃開展工作，是否真正破除坐等線索的思維慣式，是否真正多渠道深挖問題線索，是否真正做到不錯位、不越位、不缺位，是否真正辦出質(zhì)量過硬、反響良好的自辦案件。上級紀委應(yīng)當(dāng)加強對考核結(jié)果的運用，表彰先進，樹立標桿，激勵隊伍。通過考核結(jié)果應(yīng)用，著力解決基層紀委監(jiān)督執(zhí)紀能力欠缺、紀檢監(jiān)察組織人員配備不齊、查信辦案能力不足、主動作為意識不夠、責(zé)任擔(dān)當(dāng)不力等問題，讓自辦案件“去零化”在基層紀委蔚然成風(fēng)。從現(xiàn)階段基層紀委隊伍實際情況出發(fā)，基層紀委、特別是尚未實現(xiàn)紀委書記專職化的基層紀委，在推動自辦案件“去零化”應(yīng)注重借助相關(guān)部門力量，努力解決想要辦案力量不足的問題。要深化片區(qū)聯(lián)動辦案機制、交叉辦案機制，統(tǒng)一調(diào)配力量，共同研判、核實和調(diào)查?；鶎蛹o委應(yīng)在聯(lián)合執(zhí)紀中積極發(fā)揮作用，著重在查找、調(diào)查問題線索上發(fā)力，必要時積極爭取上級紀委及相關(guān)部門的支持與幫助，嚴懲違紀行為。千里之行、始于足下，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，黨風(fēng)廉潔建設(shè)和__斗爭永遠在路上，全面從嚴治黨更是永遠在路上。推動基層紀委自辦案件“去零化”，要求基層紀委以高度的責(zé)任感和使命感開展黨風(fēng)廉潔建設(shè)和__工作，以執(zhí)紀辦案統(tǒng)領(lǐng)