DB32-T 4145-2021 城市安全風險評估導則

32GuidelinesforurbansafetyrI 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定1城市安全風險評估導則本文件適用于自然災害和事故災難類的城市安全風險評本文件不適用于公共衛(wèi)生事件和社會安全事件類的城市風險GB21734地震應急避難場所場址及配套GB/T33000企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基GB50116火災自動報警系統(tǒng)設(shè)計GB50974消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)GB51251建筑防煙排煙系統(tǒng)技DB32/T3849安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建基本可能造成人員傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或2脆弱性目標vulnerabilityt顯示安全風險空間分布的數(shù)字文件，是城市安全風險（3.1）分級結(jié)果4評估項目人員5.1評估程序5.2前期準備c)基礎(chǔ)表格：包括基層政府信息采集表、行業(yè)管理部門信息采集表、各類風險源點位風險信息項目組應收集與評估有關(guān)的基本資料，包括但不限b)城市工業(yè)、人員密集場所、公共設(shè)施3f)城市安全風險評估有關(guān)的法律、法規(guī)、評估人員應重點進行現(xiàn)場調(diào)查，可采取口頭、書面、召開座談會等5.3評估對象概況a)城市社會經(jīng)濟發(fā)展情況及周邊交通概況、國民經(jīng)濟發(fā)展、周邊環(huán)境、自然條件、總體布局、功能分區(qū)、主導產(chǎn)業(yè)、企業(yè)基本情況、人員密集場所、地質(zhì)脆弱區(qū)域及設(shè)備設(shè)施、涉及危險c)地形地貌、地質(zhì)、水文、氣象、地震烈度等自然條件情況；e)電力、給排水、燃氣、交通、通訊網(wǎng)絡(luò)、防洪（澇）、污水處理、垃圾處理、消防、醫(yī)療等f)近年來事故、應急組織機構(gòu)和工作機制、應急指揮平臺建設(shè)、應急隊伍建設(shè)情況、應急物資及裝備配備情況、應急資金保障情況、應急預案及演練等城市安全狀5.4風險辨識根據(jù)風險評估的目標和范圍，結(jié)合已經(jīng)確定的風險評估指標，篩選描述每一種風險的類型，發(fā)生部位、影響因素、影響形式及潛在的后果，描述風險5.5評估單元劃分a)評估單元劃分應考慮所評估城市（區(qū)域）特點以及風險評估的特點；b)劃分的評估單元應相對獨立，具有明顯的特征界限，便于實施評估；c)根據(jù)辨識出的風險源清單，可按照行政區(qū)劃、行業(yè)領(lǐng)域等情況進行單元劃分。45.6評估方法選擇5.7定性、定量評估a)審查、確定評估對象各類活動與安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準、行政規(guī)章、規(guī)范及規(guī)劃、安全b)辨識被評估對象的主要風險源和主要危險有害因素；d)對排查出的安全隱患，根據(jù)量化的安全狀態(tài)參數(shù)值、整改的優(yōu)先度進行排序，給出整改提升e)提出科學、合理、可行的安全對策措施和建應根據(jù)被評估對象的實際情況，按照評估單元劃分順序，根據(jù)選定的評估方法（見附），a)辨識城市各類風險源，分析風險源造成事故的可能性及影響嚴重程度，城市的應對措施和應d)對尾礦庫、渣土受納場、建筑施工作業(yè)的風險進行分析，對其安全監(jiān)控系統(tǒng)的有效性進行評e)分析城市供電、供水、燃氣、交通等市政公用設(shè)施的抗風險能力，及給城市安全發(fā)展所帶來g)分析城市在應急能力、應急預案編制、演練、宣傳方面存在的問題；h)分析城市總體發(fā)展規(guī)劃在地震、地質(zhì)、氣象、洪澇災害、生化、危險物品、水源地、環(huán)境保5性、定量分析評估，對照分級標準，將辨識出的風險進行分類c)在重大風險、較大風險區(qū)域展示主要的風險源信息；5.8對策措施建議綜合城市安全風險及應急能力評估結(jié)果，從以下方面提出城市安全a)城市風險源優(yōu)化布局調(diào)整、控制措施、監(jiān)管手段、安全文化建設(shè)等管理措施；b)城市總體發(fā)展規(guī)劃、功能區(qū)劃、自然環(huán)境保護規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、各園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、c)從預防地震、地質(zhì)、氣象、洪澇災害、生化危害、危險物品布局、水源地和環(huán)境保護等方面提出城市應急能力建設(shè)和管理措施?？拐鸫胧螱B50011的規(guī)定，d)明確工業(yè)企業(yè)的安全主體責任，按照《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告規(guī)定》及《省安委辦關(guān)于印發(fā)<江蘇省工業(yè)企業(yè)較大以上安全生產(chǎn)風險目錄（第一批）>的通知》主動進行風險5.9評估結(jié)論b)總結(jié)引發(fā)各類潛在事故的主要危險、有害因素；c)確認應對潛在風險的安全對策措施、風險控制措施；d)明確城市總體布局、自然環(huán)境及人員密集場所的風險源點；e)列出評估單元內(nèi)較大及以上事故發(fā)生的可能性及嚴重程度預測結(jié)果；評估各單元典型事故類65.10評估報告編制5.10.1評估報告總體要求5.10.2評估報告主要內(nèi)容5.10.3評估報告附件5.10.4評估報告格式5.