經(jīng)營性演出管理條例

經(jīng)營性演出管理條例演講人：日期：目錄經(jīng)營性演出概述經(jīng)營性演出主體及資質(zhì)要求演出內(nèi)容審核與監(jiān)管機制票務(wù)管理與觀眾權(quán)益保障措施安全生產(chǎn)與舞臺設(shè)備安全要求法律責(zé)任與行政處罰規(guī)定總結(jié)與展望經(jīng)營性演出概述01經(jīng)營性演出是指以營利為目的、通過售票或者接受贊助的，支付演出單位或者個人報酬的，以演出為媒介進行廣告宣傳或者產(chǎn)品促銷的，以其他營利方式組織演出的方式為公眾舉辦的現(xiàn)場文藝表演活動。定義經(jīng)營性演出可根據(jù)演出性質(zhì)、演出場合、演出形式等多種方式進行分類，如音樂會、戲劇、舞蹈、曲藝、雜技等。分類定義與分類經(jīng)營性演出作為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，經(jīng)歷了從無到有、從小到大的發(fā)展歷程，逐漸形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈和市場體系。當(dāng)前，經(jīng)營性演出市場呈現(xiàn)出多元化、專業(yè)化、品牌化的發(fā)展趨勢，各類演出活動豐富多彩，為人民群眾提供了更加多樣化的文化消費選擇。發(fā)展歷程及現(xiàn)狀現(xiàn)狀發(fā)展歷程法規(guī)背景《營業(yè)性演出管理條例》是國務(wù)院于2005年發(fā)布的一項法規(guī)，旨在加強對營業(yè)性演出的管理，促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，繁榮社會主義文藝事業(yè)。意義經(jīng)營性演出管理條例的實施，對于規(guī)范演出市場秩序、保障演出單位和個人的合法權(quán)益、推動文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。同時，也有利于滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，促進社會主義精神文明建設(shè)。法規(guī)背景與意義經(jīng)營性演出主體及資質(zhì)要求02123負(fù)責(zé)演出活動的策劃、組織、聯(lián)絡(luò)、制作、營銷等經(jīng)營活動，需具備相應(yīng)的資金、人員、場地和設(shè)施。演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)以表演為主要職能的團體，需具備一定數(shù)量和質(zhì)量的演員、創(chuàng)作人員和舞臺技術(shù)人員，以及相應(yīng)的排練和演出條件。文藝表演團體提供演出場地和服務(wù)的單位，需符合消防安全、衛(wèi)生等相關(guān)規(guī)定，確保觀眾安全和良好的觀演環(huán)境。演出場所經(jīng)營單位演出單位類型及職責(zé)03舞臺技術(shù)人員負(fù)責(zé)舞臺搭建、燈光音響操作等工作的技術(shù)人員需具備相應(yīng)的專業(yè)技能和資格認(rèn)證。01演出經(jīng)紀(jì)人員需取得演出經(jīng)紀(jì)資格證書，并依法辦理執(zhí)業(yè)注冊手續(xù)，方可從事演出經(jīng)紀(jì)活動。02演員從事演出活動的演員需具備相應(yīng)的表演技能和藝術(shù)素養(yǎng)，部分特定類型的演出還需符合相關(guān)資格要求。從業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)證制度違規(guī)行為處罰措施由縣級人民政府文化主管部門責(zé)令停止演出，沒收違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷營業(yè)性演出許可證。未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦營業(yè)性演出的由縣級人民政府文化主管部門責(zé)令停止演出，沒收違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷營業(yè)性演出許可證；違反治安管理規(guī)定的，由公安部門依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。營業(yè)性演出有禁止情形的演出內(nèi)容審核與監(jiān)管機制03演出單位或個人需向文化行政部門提交演出內(nèi)容、形式、時間、地點等相關(guān)材料，由文化行政部門進行受理和初步審查。申報與受理通過組建專家?guī)?，隨機抽取專家對演出內(nèi)容進行專業(yè)評審，確保演出內(nèi)容健康向上、符合社會主流價值觀。專家評審文化行政部門根據(jù)專家評審意見，對演出內(nèi)容作出是否準(zhǔn)予演出的決定，并及時通知演出單位或個人。審核結(jié)果通知內(nèi)容審核流程及標(biāo)準(zhǔn)明確職責(zé)各級文化行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營性演出的監(jiān)管工作，包括內(nèi)容審核、現(xiàn)場監(jiān)管、違法違規(guī)行為查處等。協(xié)作機制建立文化行政部門與其他相關(guān)部門的協(xié)作機制，如公安、工商等，共同維護演出市場秩序，保障觀眾權(quán)益。監(jiān)管部門職責(zé)劃分與協(xié)作機制立即停止演出對涉及違法違規(guī)內(nèi)容的演出單位或個人，文化行政部門應(yīng)依法依規(guī)進行查處，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處罰。嚴(yán)肅查處公開曝光通過媒體公開曝光違法違規(guī)演出行為，警示其他演出單位或個人，維護良好的演出市場環(huán)境。一旦發(fā)現(xiàn)演出內(nèi)容存在違法違規(guī)行為，文化行政部門應(yīng)立即通知演出單位或個人停止演出，并依法進行處理。違法違規(guī)內(nèi)容處理措施票務(wù)管理與觀眾權(quán)益保障措施04010204票務(wù)銷售平臺規(guī)范要求票務(wù)銷售平臺應(yīng)具備合法經(jīng)營資質(zhì)，確保所售演出票真實有效。平臺應(yīng)公示演出信息，包括演出時間、地點、票價等，保障消費者知情權(quán)。平臺應(yīng)提供安全、便捷的購票方式，保障消費者交易安全。平臺應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定，不得擅自提高票價或變相收費。03觀眾在購買演出票后，應(yīng)享有按時觀看演出的權(quán)利，任何單位和個人不得無故取消或更改演出時間。如因演出方原因?qū)е卵莩鰺o法正常進行，觀眾有權(quán)要求退票或換票，并獲得相應(yīng)賠償。觀眾在觀看演出過程中，應(yīng)享有良好的觀演環(huán)境，演出方應(yīng)確保演出場地安全、衛(wèi)生、舒適。觀眾應(yīng)遵守觀演秩序，不得影響他人觀看演出。觀眾權(quán)益保障政策解讀投訴處理流程及結(jié)果反饋01觀眾在購票、觀演過程中如遇問題，可向票務(wù)銷售平臺或演出方進行投訴。02票務(wù)銷售平臺和演出方應(yīng)設(shè)立專門的投訴受理渠道，并及時處理觀眾投訴。03對于投訴問題，平臺和演出方應(yīng)進行調(diào)查核實，如確實存在問題，應(yīng)積極采取措施予以解決，并向觀眾反饋處理結(jié)果。04如觀眾對處理結(jié)果不滿意，可向相關(guān)部門申請仲裁或提起訴訟。安全生產(chǎn)與舞臺設(shè)備安全要求05檢查演出單位是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。檢查演出單位是否制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并確保其有效執(zhí)行。檢查演出單位是否定期進行安全生產(chǎn)自查，及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的安全隱患。安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況檢查制定舞臺設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)，包括舞臺結(jié)構(gòu)、燈光、音響、機械等方面的安全要求。檢查演出單位是否按照舞臺設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)備選型和采購，確保設(shè)備符合安全要求。檢查演出單位是否定期對舞臺設(shè)備進行維護和保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。舞臺設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)行情況

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定和演練制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、設(shè)備故障、人員傷亡等突發(fā)事件的應(yīng)急處理措施。檢查演出單位是否對應(yīng)急預(yù)案進行定期演練，提高從業(yè)人員應(yīng)對突發(fā)事件的能力。檢查演出單位是否配備必要的應(yīng)急設(shè)備和器材，如滅火器、急救箱等，以便在緊急情況下能夠及時有效地進行處置。法律責(zé)任與行政處罰規(guī)定06民事責(zé)任如演出單位或個人違反合同約定，造成損失，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。行政責(zé)任違反經(jīng)營性演出管理條例的單位或個人，將受到相關(guān)行政部門的處罰，如罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。刑事責(zé)任對于嚴(yán)重違法行為，如涉及詐騙、非法集資等犯罪行為，將依法追究刑事責(zé)任。違反條例承擔(dān)的法律責(zé)任類型立案調(diào)查審查決定送達與執(zhí)行公開曝光行政處罰程序及執(zhí)行力度行政部門在接到舉報或發(fā)現(xiàn)違法行為后，將進行立案調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)。處罰決定作出后，行政部門將依法送達當(dāng)事人，并監(jiān)督執(zhí)行。對于拒不執(zhí)行的，將申請法院強制執(zhí)行。經(jīng)過調(diào)查取證，行政部門將依法對違法行為進行審查，并作出處罰決定。對于嚴(yán)重違法行為，行政部門將依法公開曝光，提高公眾對違法行為的認(rèn)知度和警惕性。整改要求受到處罰的單位或個人應(yīng)按照處罰決定的要求進行整改，消除違法行為帶來的不良影響。信用懲戒將違法行為納入信用記錄，對嚴(yán)重失信的單位或個人實施聯(lián)合懲戒，限制其參與相關(guān)經(jīng)營活動。后續(xù)監(jiān)管行政部門將加強對整改情況的監(jiān)督檢查，確保整改措施落實到位。對于整改不力的，將依法采取進一步處罰措施。社會監(jiān)督鼓勵社會各界對經(jīng)營性演出活動進行監(jiān)督，對于發(fā)現(xiàn)的違法行為及時向相關(guān)部門舉報。整改要求及后續(xù)監(jiān)管措施總結(jié)與展望07市場秩序得到規(guī)范條例的實施促進了經(jīng)營性演出市場的規(guī)范化發(fā)展，演出單位、演員和觀眾的權(quán)益得到了更好的保障。產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化經(jīng)營性演出管理條例為演出產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境，推動了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。法規(guī)執(zhí)行力度顯著提升自條例實施以來，相關(guān)部門對經(jīng)營性演出的監(jiān)管力度明顯加強，有效遏制了違法違規(guī)行為的發(fā)生。經(jīng)營性演出管理條例實施效果評估數(shù)字化、智能化趨勢加速隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，經(jīng)營性演出將更加注重數(shù)字化、智能化的應(yīng)用，提高演出效率和質(zhì)量。觀眾對經(jīng)營性演出的需求將更加多元化、個性化，演出單位需要不斷創(chuàng)新，滿足市場需求。經(jīng)營性演出將更加注重國際化發(fā)展，加強與國際演出市場的交流與合作。經(jīng)營性演出市場面臨著激烈的市場競爭、版權(quán)保護等挑戰(zhàn)，需要加強行業(yè)自律和監(jiān)管力度。多元化、個性化需求增長國際化發(fā)展趨勢明顯面臨市場競爭、版權(quán)保護等挑戰(zhàn)未來發(fā)展趨勢預(yù)測及挑戰(zhàn)分析完善行業(yè)自律機制完善行業(yè)自律機制，建立演出單位、演員和觀眾的信用評價體系，加強行業(yè)誠信建設(shè)。提高行業(yè)從業(yè)