安全質量管理辦法

成鐵工總

成都鐵路工程總承包有限責任公司貴州分公司

二0一二年

目錄

第一篇安全管理辦法...............................3

第二篇質量管理辦法..............................33

第一篇安全管理辦法

目錄

第一章：總則.........................................3

第二章：安全管理指導思想和目標......................3

第三章：安全工作組織機構和保證體系................4

第四章：安全生產責任制..............................5

第五章：安全生產領導小組會議制度...................22

第六章：安全培訓教育制度...........................22

第七章：施工現(xiàn)場安全管理制度.......................23

第八章：道路交通安全管理制度.......................25

第九章：安全檢查制度...............................26

第十章：事故報告、調查、分析、處理制度............27

第十一章：安全生產考核獎懲制度.....................27

第十二章：附則......................................32

第一章總則

第一條為加強項目部安全生產管理，確保施工和行車安全。根據(jù)《安全

生產法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《鐵路法》、《鐵路工程

施工安全技術規(guī)程》、《成鐵二總安全生產管理辦法》及有關法律法規(guī)、制度，

為規(guī)范項目部安全工作，制定本辦法。

第二條項目部必須嚴格執(zhí)行本辦法，堅決服從業(yè)主、監(jiān)理單位和上級

發(fā)安全生產的監(jiān)督、檢查。

第二章安全工作指導思想和目標

第三條安全工作指導思想：堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，

貫徹執(zhí)行國家《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等

法律法規(guī)。圍繞“規(guī)范管理，強基達標，有序控制，持續(xù)穩(wěn)定”的思路，抓

好各項安全工作，以落實安全逐級負責制為基礎，強化科學管理，制定嚴密

措施，抓好實施控制，實現(xiàn)施工全過程安全生產。

第四條安全工作目標：杜絕一切鐵路行車事故：杜絕重大責任路外傷

亡事故；杜絕重大責任傷亡事故；杜絕重大責任火災、爆炸事故；杜絕交通

責任特大事故；杜絕設備重大責任事故；預防、控制職業(yè)病，防止急性中毒

事故的發(fā)生。

第三章安全工作組織機構和保證體系

第五條為加強項目部的安全領導，成立以項目部領導和相關職能部門責

任人組成的安全生產領導小組，全面負責本工程在實施過程中的安全監(jiān)督、

檢查、考核，督促各班組落實各項安全措施。安質部安全員負責安全領導小

組的日常工作。

第六條項目部應按照《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》

等法律法規(guī)的要求，設置安全生產管理機構，配置專職安全生產管理人員，

并保持安全生產管理機構和人員的相對穩(wěn)定。

項目部安質部是安全生產監(jiān)督管理主管部門，在項目經理的領導下，按

照國家有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)范、標準等要求，對各班組行使監(jiān)督檢

查、指導服務的職能。

第七條各班組應按《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等

要求，成立以班組負責人為組長的安全生產領導小組，有組織、有領導的開

展安全管理活動。設置兼職安全人員，負責現(xiàn)場安全生產管理，確保操作規(guī)

程的遵守和安全措施的落實，發(fā)現(xiàn)問題和事故隱患，按照有關規(guī)定及時進行

處理。

笫八條項目部必須建立健全安全生產管理保證體系，貫徹國家和鐵道

部有關安全生產和勞動保護方面的法律、法規(guī)，嚴胳落實業(yè)主對本工程

安全生產的要求，做到在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同

時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。落實安全生產逐級負責制，

明確安全目標，制定好各自的安全規(guī)劃，達到全員參加，全面管理的目

的。充分體現(xiàn)“安全生產，人人有責”，按照“安全第一，預防為主”

的原則組織施工生產，項目部各項工作緊緊圍繞安全生產目標，以提高

安全管理水平為主線，合理組織，精心安排，消除事故隱患，實現(xiàn)安全

生產。

一、思想保證。深化安全教育，強化安全意識，作業(yè)人員開工和上

崗前必須進行安全教育和技術培訓，牢記“安全第一”的宗旨，做到遵

章守紀。每周舉行一次安全學習，班前堅持安全講話。積極開展各類安

全活動，提高全員安全意識。

二、組織保證。建立安全管理網絡，在組織上確保安全工作始終處

于受控狀態(tài)，各項施工有序進行。

三、檢查保證。組織開展定期和不定期安全檢查，項目部安全領導小組

每月對生產現(xiàn)場進行一次安全大檢查，并將檢查結果記錄備查，對檢查中發(fā)

現(xiàn)的問題及安全隱患，要求限期整改，并進行整改驗證確認。

四、措施保證c項目部必須建立健全各項安仝生產規(guī)章制度、安全措施

和各種機械設備操作規(guī)程，制定施工安全、勞動卡死措施，關、特工序安全

保證措施和營業(yè)線施工安全措施等制度。

第四章安全生產責任制

第九條為貫徹執(zhí)行黨和國家的安全方針、政策和法規(guī)及路局、多元集

團、總公司各項安全管理制度，滿足業(yè)主安全生產要求，根據(jù)《安全生產法》

的有關規(guī)定，按照“領導負責、分工負責、逐級負責、專業(yè)負責、崗位負責”

的原則，制定項目部領導、各部門及負責人、管理干部、專業(yè)技術人員等在

其崗位安全職責。

安全保證體系框圖

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第7頁共82頁

第十條項目部及人員安全職責

項目部安全職責

一、認真貫徹落實國家《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全生產

管理條例》和鐵道部、成都鐵路局有關安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度。

二、建立健全安全生產管理保證體系，設立安全生產管理機構，配備專

職安全生產管理人員，制定關、特工序的施工方案，作業(yè)指導書，安全技術

措施。

三、加強施工安全管理和施工過程監(jiān)控。在營業(yè)線施工，嚴格執(zhí)行鐵道

部、鐵路局及上級有關營業(yè)線施工的安全規(guī)定，并組織實施。

四、組織員工（勞務工）學習黨和國家有關生產法律、法規(guī)，及時傳達

上級有關安全文件、電報、通報。完善員工（勞務工）崗前安全生產培訓制

度，經考試合格后才準上崗，經常教育員工（勞務工）嚴格遵守勞動紀律，

作業(yè)紀律，作業(yè)標準化。

五、每周召開一次安全領導小組工作會議；積極開展安全生產勞動競賽

等活動。

六、建立應急救援組織，制定施工現(xiàn)場生產安全事故應急救援預案，配

備應急救援人員、器材、設備，并定期組織演練。

七、發(fā)生的各類安全事故，嚴格按照“四不放過”的原則，認真進行調

查、分析、處理、制定防范措施。及時上報總公司。

八、切實做好汛、暑、寒期等季節(jié)性的安全施工措施，營業(yè)線上（旁）

第7頁共82頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第8頁共82頁

的安全防護等工作，確保安全目標的實現(xiàn)。

項目經理安全職責

一.認真貫徹執(zhí)行《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全生產

管理條例》等黨和國家有關安全生產的方針政策、上級的規(guī)章制度，組織和實

施相應的措施，負責項目部安全生產的全面組織領導工作。

二、樹立“安全第一”的思想，加強調度，組織均衡生產，改善安全生

產的環(huán)境，創(chuàng)造良好的施工條件。

三、定期組織相關人員到施工現(xiàn)場進行安全檢查，組織召開安全生產會

議，分析安全情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，負責落實整改責任人，掌握整改

情況，如有嚴重隱患，應親自解決處理。

四、指派專人的施工現(xiàn)場督促施工關鍵點，關鍵程序的處于作業(yè)，參加

輕傷以上事故及其他事故的調查、分析和處理，制定相應的防范措施，杜絕

類似事故的發(fā)生。

五、組織各種安全生產教育，支持和配合安全技術人員的各項工作，當

進度與安全發(fā)生矛盾時，必須服從安全。

六、組織技術、安全等人員對重要安全防范措施的檢查、驗收。

項目副經理安全職責

一、在項目經理的領導下，協(xié)助項目經理抓好本工程的安全生產工作。

二、協(xié)助項目經理督促各部門認真執(zhí)行各項安全規(guī)章、“卡死”制度、

第8頁共82頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第9頁共82頁

安全措施，落實“安全第一，預防為主”的方針，協(xié)助處理施工中的工期、

質量、安全、勞力、設備的問題。

三、定期到施工現(xiàn)場進行安全檢查和質量檢查，召開安全生產會議，分

析安全情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，負責落實整改，如有嚴重隱患，應及時

向項目經理匯報。

四、組織技術、安全等人員對重要安全防范措施的檢查、驗收。

五、參與施工中發(fā)生的各類安全生產一般事故、事件的調查、分析和處

理，采取有效的防范措施，杜絕類似事故的發(fā)生。

六、完成項目經理臨時交辦的其它安全生產任務。

總工程師安全職責

一、認真貫徹國家和上級的有關規(guī)定和安全技術標準。

二、負責在及時審定、簽發(fā)施工組織設計、施工技術方案的同時，審定

簽發(fā)安全技術措施。

三、組織編制、審核實施性施工組織設計、作業(yè)指導書中安全技術措施，

定期檢查落實情況。

四、在下達生產計劃（或任務時），應有安全技術措施。

五、在單位工程開工前或施工過程中，對項目部的技術人員、領工員進

行的技術交底中，應有安全技術措施，對重要部位應有專項安全技術交底。

六、工程竣工后，對竣工文件的組裝及保存工作的安全負領導責任。

七、參加安全事故、質量事故的調查、分析和處理，并針對事故原因，

第9頁共82頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第1。頁共82頁

從技術方面提出防范措施。

八、完成項目經理布置的其它安全生產任務。

安質負責人安全職責

一、督促檢查項目部各部門以及生產班組的安全生產，檢查安全生產規(guī)

章制度的貫徹執(zhí)行。

二、配合有關部門編制安全措施。

三、堅持深入現(xiàn)場檢查安全生產和工程質量情況，掌握施工生產動態(tài)，

分析安全質量情況；發(fā)現(xiàn)問題提出改進措施，責成有關單位立即整改，整改

結果要進行驗證。

四、參加項目部發(fā)生的事故安全質量事故的調查分析，提出處理意見和

防范措施。

五、負責項目部安全生產領導小組會議的準備工作。

六、負責完成上級機構的指令任務，并對班組安全員進行業(yè)務指導。

七、配合勞資部門做好安全培訓教育工作。

八、負責記錄項目部安全會議記錄及建立各種安全信息臺帳。

九、負責按規(guī)定上報事故報表和安全信息。

十、積極完成領導臨時交辦的任務。

安全員安全職責

第10頁共82頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第11頁共82頁

一、督促檢查項目部的安全生產工作，檢查安全、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。

二、建立項目部各種安全信息臺帳。

三、堅持深入現(xiàn)場檢查安全生產和工程質量情況，發(fā)現(xiàn)問題責成有關人

員立即整改，并進行整改結果的驗證。

四、參加項目部施工安全生產事故的調查分析，提出處理意見和防范措

施。

五、在部長領導下，配合勞資部門做好安全培訓教育工作。

六、監(jiān)督、檢查安全生產防護用品的發(fā)放、管理和使用U

七、負責對班組安全員進行業(yè)務指導。

八、積極完成本職工作和領導臨時交辦的任務。

質量檢查工程師安全職責

一、督促檢查工程質量規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。

二、負責檢查施工組織設計中質量保證措施的實施。

三、提出施工安全隱患及工程質量通病的防治措施。

四、堅持深入現(xiàn)場檢查安全生產和工程質量情況，發(fā)現(xiàn)問題責成有關單

位立即整改。

五、參加對各類工程質量事故的調查分析，提出處理意見。

六、按上級要求填報各種安全質量報表，建立完善工程質量臺帳。

七、積極完成本職工作和領導臨時交辦的任務。

工程技術人員安全職責

第"頁共82頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第12頁共82頁

一、執(zhí)行國家、行業(yè)和上級有關安全生產的方針、政策、規(guī)定，協(xié)助制

定本部門施工管理辦法。

二、建立和健全項目部工程管理臺帳。

三、組織制定和審定項目部施工組織設計中安全、質量技術措施。

四、審核和參與制定項目工程的施工方案和封鎖計劃。

五、審核項目部的關、特過程作業(yè)指導書的編制。

六、經常深入現(xiàn)場檢查安全生產和工程質量情況，督促施工方案和封鎖

計劃的實施，發(fā)現(xiàn)問題立即解決并向領導匯報。

七、參加各類工程質量事故調查、分析和處理。

八、落實本部門負責人布置的安全質量工作。

物資設備負責人安全職責

一、貫徹執(zhí)行有關物資、設備安全質量、勞動保護的方針、政策和法令，

組織制定本系統(tǒng)安全工作目標和工作計劃。

二、定期向主管領導匯報物資、設備安全質量工作情況，對存在問題提

出建議和整改措施。

三、督促檢查項目部物資的采購、儲存、保管、發(fā)放等工作，負責組織

采購合格的物資設備和勞動保護用品。組織勞動保護用品的發(fā)放。

四、參加由于材料質量引起的質量事故的調查、分析和處理工作。

五、對施工生產中機械設備安全使用存在的突出問題，組織有關人員開

展攻關活動，消除安全和質量隱患。

第12頁共82頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第13頁共82頁

六、參與交通事故的調查分析、救援及處理工作。

七、參加項目部安全會議并落實項目部領導布置的安全質量工作。

材料庫管員安全職責

一、材料倉庫管理工作應認真貫徹執(zhí)行鐵道部鐵公安函（1990）242號文

《倉庫防火管理規(guī)則》。

二、庫管員在庫內嚴禁吸煙或明火作業(yè)，對外來人員要嚴格監(jiān)督其是否

將可能引起火災的危險品帶進庫內。

三、庫管員應熟悉和掌握所儲存物資的性質，尤其對易燃、易爆物品，

必須掌握其性質，按規(guī)定儲存和操作規(guī)程辦理。

四、庫管員應經常檢查庫內的電器設備和照明設備，庫內照明設備使用

完后，應立即切斷電源。

五、庫管員應清楚庫內的一切滅火設備，要保持完整好用，取用方便，

作到會操作使用。

六、庫管員發(fā)現(xiàn)火災隱患，除立即報警外，還應報告保衛(wèi)部門和上級主管，

迅速采取有效措施，以防發(fā)生火災。

六、庫管員應遵守安全保衛(wèi)制度，堅持做到每天上班檢查門窗、存料是

否有異狀；下班鎖閉門窗。發(fā)現(xiàn)不安全因素及時排除，防止盜竊事件的發(fā)生。

七、倉庫內嚴禁存放施工料具以外的物品，更不允許存放其他私人物品。

第13頁共82頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第14頁共82頁

測量人員安全職責

一、對安全、正確使用測量設備和測量設備的安全負責。

二、對測量結果（樁撅及資料）的安全使用和使用安全負責。

三、對需進入竣工文件的資料的前期保存安全負保管責任。

治安保衛(wèi)人員安全職責

一、負責消防安全工作，組織職工進行防火、防爆、防盜等方面的教育，

保證防火、防爆、防盜等設備齊全完好。

二、負責對易燃、易爆、有毒等物品的使用管理進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱

患，及時糾正、制止，并督促整改落實。

三、負責監(jiān)督炸藥庫的設置符合國家有關要求，監(jiān)督爆炸物品的請領、

發(fā)放、回收符合要求。

四、負責組織火災、爆炸事故的調查、分析和處理。

衛(wèi)生人員安全職責

一、負責勞動衛(wèi)生和職業(yè)病防治的宣傳教育，負責聯(lián)系工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測，

并提出改進意見。

第14頁共82頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第15頁共82頁

二、負責有毒害作業(yè)人員和職工定期健康檢查，認真建好“兩檔”對不

適宜擔任原工作者，應向領導和勞資部門提出調整意見。

三、事故發(fā)生后，對工傷人員及時組織搶救，對治愈的工傷人員組織醫(yī)

療鑒定。

后勤工作人員安全職責

一、負責對生活設施、環(huán)境衛(wèi)生的安全情況進行監(jiān)督檢查。

二、按規(guī)定及時做好防暑降溫、防寒物品的請領發(fā)放工作。

三、作好防火、防盜、防爆工作，對有毒有害物品制定防范措施，加強

管理，并督促檢查防范措施落實情況。

施工員安全職責

一、對安全技術措施，安全技術交底及有關操作規(guī)程、作業(yè)指導書、規(guī)

章制度的實施負責，及時發(fā)現(xiàn)和制止違章作業(yè)。

二、工前應負責組織班組學習有關規(guī)章制度，做好安全技術交底工作，

并作好文字記錄。

三、對特殊和關鍵部位.領工員應帶班督促、指導。

四、設置好安全防護設備設施，設備、裝置要保持良好技術狀態(tài)，嚴禁

有缺陷或帶病運轉，杜絕設備的不安全狀態(tài)，確保員工在安全條件下進行施

第15頁共82頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第16頁共82頁

工作業(yè)。

五、認真執(zhí)行糾正和預防措施。

六、對施工人員進行安全教育，安全講話。

七、在施工日志簿上，做好安全施工記錄。

班（組）長安全職責

一、認真執(zhí)行上級有關安全生產的方針、政策以及上級有關安全技術、

職業(yè)健康工作的指示、決定，對本班組的安全生產負責，不違章指揮，制止

違章操作。

二、根據(jù)施工人員的技術、體力、思想等情況合理安排工作，做好針對

性的班前安全講話，班后安全總結。

三、搞好安全生產活動，組織職工學習安全操作規(guī)程，教育并指導工人

正確使用防護用品，并檢查執(zhí)行情況。

四、負責對施工生產范圍內的安全防護設施檢查、維修、保養(yǎng)，對整改

及隱患通知單指出的問題組織落實整改。

五、對所管人員及現(xiàn)場的安全狀況進行經常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決

或上報，在沒有安全措施，不能保證安全生產的情況下應停止施工。

六、發(fā)生事故要詳細記錄、及時上報，并組織人員認真分析，提出防范

措施；發(fā)生重大事故或重大未遂事故要采取相應措施、保護現(xiàn)場，并立即上

報（可越級），協(xié)助上級調查分析事故。

第16頁共82頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第17頁共82頁

七、隨時注意觀察施工現(xiàn)場的安全情況，保證各工種作業(yè)安全，拒絕違

章指揮，不強令工人冒險蠻干。

八、組織班組安全生產競賽與評比，交流推廣安全生產經驗。

班組安全員職責

一、加強班組安全管理，發(fā)動群眾做好勞動保護工作，堅持原則，以身

作則、遵章守紀。

二、協(xié)助班組長搞好安全管理工作，組織職工學習有關安全生產的法規(guī)、

政策、規(guī)章制度和勞動紀律6

三、經常檢查班組機具設備、勞動保護用品和工作環(huán)境的安全衛(wèi)生狀況。

四、參與制定事故應急預案和防范措施，并針對施工實際情況，提出事

故應急預案和防范措施的改進意見。

五、發(fā)現(xiàn)危險情況時，有權停止其作業(yè)或操作，并立即報告上級處理。

教育工人正確使用個人安全防護用品。

機具操作員安全職責

一、必須經過安全和技術培訓，考試合格后持證上崗。

二、嚴禁酒后操作，嚴禁超勞和患病時操作機械設備。

三、機具操作人員必須掌握并遵守所操作機具的安全操作規(guī)程，保證機

第17頁共82頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第18頁共82頁

具的使用安全。

四、操作人員工作時必須精神集中，不得擅自離開工作崗位。

五、必須熟悉設備使用性能和操作方法，方可單獨操作。

六、操作前應對設備的電源、機械、防護，裝置和使用的工具等進行認

真的檢查，各部位正常方準開機；設備有異聲立即停機，及時處理或報修；

嚴禁帶故障運轉。

七、使用中的機械機體、防護裝置上嚴禁放置一切物品。

八、工作完畢應立即切斷動力，井將設備清理干凈，做好保養(yǎng)工作。

機械操作員安全職責

一、必須經過安全和技術培訓，考核合格后持證上崗。

二、嚴禁酒后操作，嚴禁超勞和患病時駕駛和操作機械設備。

三、操作人員工作時必須精神集中，不得擅自離開工作崗位。

四、機械操作人員必須掌握并遵守所操作設備的安全操作規(guī)程，保證設

備的使用安全。

五、施工作業(yè)前，操作人員應聽取施工技術人員現(xiàn)場交底和有關安全注

意事項，并對機械設備狀況作保養(yǎng)和植查。

六、在操作起重機械前，要確認機械周圍和作業(yè)場地沒有閑人和障礙物，

第18頁共82頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第19頁共82頁

根據(jù)起重信號，進行作業(yè)。

七、施工機械作業(yè)時，嚴禁人員上下，駕駛室內不得搭乘閑雜人員，客

貨不得混裝。

八、夜間作業(yè)時，機械上應裝有足夠的照明設備，作業(yè)場地應有輔助照

明設備，工作視線不清時不得作業(yè)。

九、機械在危險地段作業(yè)時，必須設有明顯的安全警示標志，并有專人

指揮。操作人員只能接受一個人發(fā)出的指揮信號。

十、機械添加燃油、潤滑油時，嚴禁煙火。

十一、操作人員必須熟悉機械上所備滅火器的使用方法，并確保滅火器

有效。

十二、工作完畢應立即切斷動力，并將設備清理干凈，做好保養(yǎng)工作。

電工安全職責

一、電工必須經過電工專業(yè)安全和技術培訓，考試合格后持技能等級證

書和特種作業(yè)操作證上崗。

二、熟悉觸電緊急救護的基本方法。

三、熟練掌握萬用表、鉗形電流表、兆歐表等儀表設備的正確使用方法

和安全注意事項。

四、對設備電氣部份安裝和檢修負責，嚴格按規(guī)范進行。

五、機械設備電氣部份檢修時，要堅持檢修作業(yè)安全防范措施，防止發(fā)

第19頁共82頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第20頁共82頁

生人身和設備損壞事故。

六、嚴格執(zhí)行“三相五線制“，嚴禁亂拉亂接線路，電線接頭應牢固，并

用絕緣膠布包扎。

七、檢修完工后需通電試車時，所用電源線應符合規(guī)定，并與其他工種

人員協(xié)商后方可通電。不具備試車條件時，嚴禁單方通電試車。

八、工作完畢后，切斷電源，整理工作場地，達到整齊、清潔、安全。

九、定期檢查線路和電器設備安全狀況，做好檢查記錄。

焊工安全職責

一、焊工必須經過安全技術考試，取得特種作業(yè)專業(yè)操作證書后持證上

崗。

二、焊割作業(yè)周圍10M以內不得有易燃、易爆物品。

三、電焊機應有良好的保護接地或接零導線。雨天禁止露天電焊作業(yè)，

在潮濕處焊修作業(yè)時應鋪墊絕緣物。

四、氧氣瓶及乙煥發(fā)生器的放置，必須符合規(guī)定。

五、焊機的各項調整工作只準由焊接人員進行。

六、電焊工作完畢應及時切斷電源，禁止把電焊鉗及導線放在鋼軌和工

作臺以及潮濕的地面上。

七、作業(yè)完工后，及時關閉水、電、氣源及火源并清理工作場地。

第20頁共82頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第21頁共82頁

漆工安全職責

一、漆工必須經過專業(yè)安全和技術培訓，考試合格后持證上崗。

二、使用揮發(fā)性的溶劑、有毒性涂料，必須與一般材料隔離儲存。

三、油漆及各種溶劑要遠離易燃易爆物品，防止引起火災或爆炸事故。

四、作好對有害物質的防治措施，正確使用防護用品。

五、使用電噴槍等工具時，電源膠皮線絕緣性能必須良好。

六、作業(yè)完工后，及時關閉水、電、氣源及火源井清理工作場地。

修理人員安全職責

一、認真學習，切實執(zhí)行安全技術規(guī)則，自覺遵守勞動紀律和安全生產

規(guī)章制度，并隨時制止他人違章作業(yè)。

二、積極參加各項安全活動，提出改進安全生產工作建議，愛護和正確

使用各種工具和機械設備。

三、熟悉設備的性能和基本構造、安全知識及注意事項。

四、嚴禁違章作業(yè)、盲目蠻干；按規(guī)定穿戴及使用勞動保護用品。

五、堅持文明生產；按規(guī)定要求擺放零件、工具、料具等。

炊事員安全職責

第21頁共82頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第22頁共82頁

一、認真學習，嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)則，自覺遵守勞動紀律和安全生產

規(guī)章制度。

二、積極參加安全活動，正確使用機械、電器設施，愛護設備、設施，

要勤于檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時報請領導及時修復，確保設備設施的安全使用。

三、工作結束時應及時關閉電源，情理現(xiàn)場，在確保安全的情況下，方

能離開。

四、發(fā)生事故和發(fā)現(xiàn)事故苗頭應立即報告領導自覺保護現(xiàn)場，如實向調

查人員介紹情況。

土建生產工人安全職責

一、認真學習，嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)則，自覺遵守勞動紀律和安全生產

規(guī)章制度。

二、積極參加各項安全活動，積極提出改進安全生產工作的建議，愛護

和正確使用機械設備，工具及安全防護設施。

三、熟悉本崗位安全操作規(guī)程，嚴格按照本崗位操作規(guī)程作業(yè)，不違章，

不違紀，保證本崗位安全。

四、互相幫助、互相監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違章違紀現(xiàn)象，應進行提醒和幫助

改正，也可報告班（組）長及安全員進行糾正。

五、發(fā)生事故和出現(xiàn)事故苗子時，應立即報告領導，并保護事故現(xiàn)場，

向調查人員如實介紹實際情況。

第22頁共82頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第23頁共82頁

六、上崗人員須經三級安全教育考試合格后，方能上崗。學習人員、實

習人員要在熟練操作工人的監(jiān)護下方能進行施工生產作業(yè)。

第十一條安全生產責任制是明確各級、各崗位安全生產職責的制度，是

安全管理制度的核心。項目部要制定安全生產責任制的考核獎懲辦法，定期

進行考核，嚴格獎罰，促進各級各類人員落實安全職責，保證生產安全。

第五章安全生產領導小組會議制度

第十二條項目部安全生產領導小組每周召開一次會議。會議由安全生產

領導小組組長主持，結合當月生產計劃，確定安全工作的重點、難點，制定

玄策措施，落實人員限期落實，追蹤檢查落實情況；研究本項目重要安全問

題進行；對項目部安全生產責任制的考核工作進行檢查，確定獎罰標準。

第六章安全培訓教育制度

第十三條項目部要抓好安全培訓教育，保證員工具備必要的安全生產知

識，提高安全生產意識，熟悉安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位操

作技能。

第十四條項目部要全面掌握從業(yè)人員培訓教育和持證上崗情況，安排員

工培訓教育，履行“三級安全教育”中“車間級和班組級”安全教育，滿足

培訓教育內容和學時要求，保證持證上崗。針對本項目特點和生產需求，開

展相關培訓、教育工作。

第十五條項目部要做好員工崗前培訓工作，定期紐織從業(yè)人員參加安全

第23頁共82頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第24頁共82頁

應知應會和必知必會的培訓、考核和考試，增強從業(yè)人員的安全和自我保護

意識。對進入施工現(xiàn)場的員工首先要進行安全技術業(yè)務崗前培訓，經考試合

格后安排上崗。按照《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》要求，

企業(yè)主要負責人、專職安全生產管理人員、項目負責人必須經建設行政主管

部門培訓考核合格后上崗；特種作業(yè)人員必須經政府安全技術培訓機構培訓

合格后，方能持證上崗。

第十六條采用新工藝、新技術、新設備、新材料時，應由使用單位、制

造單位及項目部或（上級）專業(yè)技術部門負責組織，進行安全生產教育培訓。

第十七條項目部應建立員工個人安全培訓教育檔案，其教育培訓情況記

錄進入個人檔案，保證培訓教育的連續(xù)可追溯性。

第七章施工現(xiàn)場安全管理制度

第十八條開工前應對工程危險源進行分析、確定，重大危險源應制定有

針對性的安全措施和應急預案，經審批后組織實施。應急預案應按要求進行

演練。

第十九條施工組織設計中必須編制施工安全技術措施。根據(jù)鐵道部、鐵

路局營業(yè)線施工管理辦法和四川省《危險性較大工程安全專項施工方案編制

及專家論證審查辦法》要求，專業(yè)性強、危險性大的項目，應按要求單獨編

制專項安全技術方案，經審核合格或專家評審合格并經批準后組織實施。

第二十條工程（工序）開工前，項目部技術管理負責人應當對有關安全

施工的技術要求向施工作業(yè)班組及相關管理人員做出詳細交底，并簽字確認。

第二十一條項目部必須加強防火安全管理，施工防火必須符合鐵道部現(xiàn)

第24頁共82頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第25頁共82頁

行《鐵路工程設計防火規(guī)范》和國家現(xiàn)行有關消防安全規(guī)定。制定用火、用

電和使用易燃、易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設置消防通

道、消防水源，配備消防設施和滅火器材。加強日常巡查，配備專人管理，

做好檢查記錄，完善檢查臺帳。

第二十二條項目部必須加強防爆、防毒、防塵的安全管理。爆破作業(yè)必

須嚴格按照國家現(xiàn)行有效的《爆破安全規(guī)程》，炸藥庫設置符合《小型民用爆

破器材倉庫安全標準》(GB15745-1995)要求，爆破器材管理應嚴格按照國家

現(xiàn)行的《民用爆炸物品管理條例》實施，大型露天爆破必須編制施工組織設

計或施工爆破方案。對各種氣瓶的運輸、存放和使用，必須符合現(xiàn)行國家標

準《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》有關規(guī)定。鍋爐壓力容器特種設備的安全管理按國

務院《特種設備安全監(jiān)察條例》、《壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》等規(guī)定執(zhí)行。

氧氣瓶與乙烘瓶、氯氣瓶及易燃物品嚴禁同室儲存；放置地點不得靠近熱源

和電器設備，距明火的距離不得小于10米。對有毒、有粉塵侵害的作業(yè)，必

須符合國家或地方環(huán)保部門的有關規(guī)定，并制定相應的防護措施。

第二十三條項目部必須加強現(xiàn)場用電安全管理，編制臨時用電施工組織

設計并經批準后組織實施，嚴格規(guī)范施工用電，施工現(xiàn)場用電采用三相五線

制(TN-S)供電系統(tǒng)。用電設計應采用三級配電二級保護，用電設備應實行

一機一閘一漏一箱，對施工用電線路和設備搭設規(guī)范，定期檢查(每月檢查

一次)，對不安全因素必須及時整改，確保施工用電和人身安全。

第二十四條項目部必須嚴格施工機械安全管理和使用監(jiān)控，尤其是在用起重

機械等特種設備，應認真執(zhí)行《特種設備安全監(jiān)察條例》和地方勞動安全部門、

安全質量技術監(jiān)督部門的有關安全檢查檢驗規(guī)定及要求。起重設備必須經驗收合

格，并經質量技術監(jiān)督部門檢驗合格后才能投入使用。

第25頁共82頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第26頁共82頁

第二十五條項目部必須加強勞務工管理，把勞務工納入員工管理，勞務

工使用前必須簽訂勞務合同，明確安全責任。進入施工現(xiàn)場的勞務工必須進

行崗前安全培訓，掌握施工要點和施工安全注意事項，明確行車安全的重要

性，并經考試合格后方可上崗。勞務工在運營線上作業(yè)時，必須由項目部批

準，由持證施工員帶領方可上道作業(yè)。特殊工種（如安全員、防護員、車站

聯(lián)絡員、爆破工、道口看守員等）不得由勞務工單獨擔任。

第二十六條項目部應當為安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施提取所需的費

用，用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安

全生產條件的改善，并按規(guī)定為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害

保險。

第八章道路交通安全管理制度

第二十七條項目部要把道路交通安全工作列為一項重要工作抓緊抓好,

明確管理部門，經常教育機動車駕駛人員自覺嚴格遵守道路交通法規(guī)和本企

業(yè)規(guī)章制度，做好交通設備的維護和保養(yǎng)，確保交通安全。

第二十八條取得國家公安交通管理部門核發(fā)的機動車駕駛證件，具有駕

駛資格的人員，需經本企業(yè)再次選拔培訓、擇優(yōu)上崗。對不適合機動車駕駛或

違章違紀屢禁不止的人員，項目部應采取行政措施給予換崗或按企業(yè)員工獎

懲辦法進行相應的處罰。

第二十九條取得國家公安交通管理部門核發(fā)的機動車駕駛證件，具有駕

駛資格的單位領導干部，原則上不能隨意駕駛本企業(yè)機動車輛；按企業(yè)規(guī)定,

符合駕駛條件可以自行駕駛本企業(yè)機動車輛的領導干部，要自覺遵守道路交

第26頁共82頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第27頁共82頁

通法規(guī)，確保交通安全。

第三十條項目部發(fā)生交通事故造成本企業(yè)人員傷亡時，經公安交通管理

部門裁決本單位負主要肇事責任，按企業(yè)傷亡事故統(tǒng)計上報；裁決本單位負非

主要肇事責任時，按交通事故處理。

第三十一條在施工生產區(qū)域、施工便道等范圍內，駕駛或使用本企業(yè)機

動車輛、走行機械等，發(fā)生道路交通事故造成的本企業(yè)人員傷亡，按企業(yè)傷

亡事故統(tǒng)計上報。

第三十二條發(fā)生交通事故造成企業(yè)人員死亡時，項目部必須立即上報指

揮部安全生產主管部門和所在公司。

第九章安全檢查制度

第三十三條項目部要堅持定期檢查和日常管理相結合，促進安全生產法

律、法規(guī)、標準和各項安全管理制度的落實。

第三十六條項目部每月必須開展一次安全大檢查。

第三十七條安全大檢查由領導帶隊，相關部門參加。安全質量部門是安

全生產管理、檢查、監(jiān)控的主責部門，負責日常檢查并牽頭組織安全大檢查。

第三十八條安全大檢查方法。采取查施工現(xiàn)場見和查內業(yè)資料相結合的

方式，對生產現(xiàn)場和內業(yè)安全管理進行全面檢查，檢查發(fā)現(xiàn)問題必須制定整

改措施，并進行跟蹤驗證。

第三十九條安全生產檢查內容。主要檢查國家和工程項目所在地安全生

產法律法規(guī)、業(yè)主安全生產要求、集團公司及指揮部安全管理制度、營業(yè)線

施工安全管理制度以及各項安全技術標準、安全技術方案的落實情況。

第27頁共82頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第28頁共82頁

第四十條安全檢查應做好記錄，對存在問題進行分析研究，提出改進工

作、加強管理的具體意見。

第十章事故報告、調查、分析、處理制度

第四十一條項目部凡發(fā)生因工人員傷亡、行車安全事故和影響行車安全

的事件，必須在2小時內報告總公司，其中因工多人負傷、死亡、行車險性

或相同等級及以上生產安全事故，必須在1小時內報告總公司，并按規(guī)定向

地方有關部門報告。按規(guī)定填報《傷亡事故速報表》和《行車事故概況表》。

第四十二條對發(fā)生的責任事故，必須按照“四不放過”的原則，認真進

行調查、分析和處理。

第四十三條事故的調查、分析、處理，按照《成鐵工總事故處理辦法》

規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條事故的報告、統(tǒng)計歸口由專職安全工作部門管理。

第十一章安全生產考核獎懲制度

第四十五條項目部對在安全生產中做出貢獻的部門、人員給予獎勵。對

違反安全生產法律法規(guī)、造成人員傷亡和財產損失的給予行政和經濟處罰。

構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

第四十六條項目部每季度對各班組安全生產工作進行考核，對做得好的

班組，給予一次性獎勵。對做得差的班組，給予罰款。對避免事故發(fā)生、貢

獻突出的部門和人員，經項目部安全生產領導小組審核，給予一次性獎勵。

第28頁共82頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第29頁共82頁

第四十七條安全生產工作考核評分標準為《成鐵工總安全標準工地考核

實施辦法》，具體考核內容主要包括：

一、建立安全生產責任制，責任制必須覆蓋安全生產涉及部門及崗位。

建立安全生產責任制定期考核獎罰機制，與經濟掛鉤考核。定期對安全生產

責任制的執(zhí)行情況進行考核，對安全生產責任制的考核。

二、建立安全生產領導小組，明確領導小組職責。

三、實行安全目標管理，制定事故控制指標和文明施工目標并分解到班

組。

四、對本工程項目的危險源進行辨識，重大危險源應制定針對性安全技

術措施和應急預案，按規(guī)定進行評審和審批，其中應急預案應按要求組織演

練。

五、設立專職安全員，抓好日常安全管理及安全監(jiān)督檢查工作。

六、建立安全定期分析制度，每月召開安全分析會，分析當月安全重點

和關鍵，確定事故防范措施。防范措施應定人、定時間落實。每期會議均應

布上期確定的防范措施落實情況進行檢查。

七、建立定期檢查制度，按時進行安全檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患應定

人、定時間、定措施進行整改，整改結果應進行驗證，做好檢查整改驗證記

錄。

八、建立各工種安全技術操作規(guī)程或安全作業(yè)標上。

九、建立職工“兩違”管理考核辦法，對“違章違紀”現(xiàn)象進行嚴格處

黃。項目應建立“兩違”登記薄。

十、依法將分包工程中的分包單位納入管理范圍，做到依法分包，杜絕“以

包代管”現(xiàn)象。勞務工管理必須規(guī)范，必須按規(guī)定進行安全教育培訓。

第29頁共82頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第30頁共82頁

十一、安全信息報告及處理。及時傳達貫徹上級文件會議精神，按規(guī)定

向公司和指揮部上報事故報表和安全信息，及時反饋處理情況。

十二、安全技術方案和安全技術交底。施工組織設計中必須制定安全措

施并經審批。根據(jù)鐵道部、鐵路局營業(yè)線施工管理辦法和四川省《危險性較

大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》要求，營業(yè)線施工、施

工臨時用電及專業(yè)性較強的深基坑支護與降水（開挖深度超過5米，或基坑雖

未超過5米，但地質條件和周圍環(huán)境復雜、地下水位在坑底以上等工程）、土

方開挖（開挖深度超過5米的基坑、槽）、模板工程（各類工具式模板工程,

包括滑模、爬模、大模板等、水平混凝土構件模板支撐系統(tǒng)及特殊結構模板

工程）、起重吊裝工程、腳手架工程（高度超過24米的落地式腳手架，以及

附著式、懸挑式、門型、掛腳手架和卸料平臺）、拆除爆破工程、其他危險

性較大的工程（如建筑幕墻、預應力結構張拉、隧道、橋梁、特種設備、網

架和索模結構、6米以上邊坡、大江大河導流截流、港口航道工程，以及采用

新技術、新工藝、新材料，可能影響建設工程質量安全，已經行政許可，尚

無技術標準的施工）等，應編制專項施工方案。其中開挖深度等于或超過5米

的深基坑，或地下室三層以上，或基坑雖未超過5米，但地質條件和周圍環(huán)境

及地下管線極其復雜的隧道工程，地下暗挖工程（含遇有溶洞、暗河、瓦斯、

巖爆、涌泥、斷層等地質復雜的隧道工程）、高大模板工程（水平混凝土構

件模板支撐系統(tǒng)高度超過8米，或跨度超過18米，施工總荷載大于15KN/m的模

板支撐系統(tǒng)）、30米及以上高空作業(yè)的工程、大江大河終身水作業(yè)工程、城

市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程，這六類工程應當組織專家組進行論

證審查，經技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后方可實施。

安全技術交底必須按規(guī)定進行，必須逐級交至班組，內容齊全完善并有

第30頁共82頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第31頁共82頁

簽認記錄。

十三、員工素質。新進施工現(xiàn)場的作業(yè)人員，必須進行進場安全培訓，

培訓合格后才能上崗。項目應建立并保存培訓記錄。按規(guī)定進行體檢，（如

有毒有害作業(yè)人員必須2年體檢1次，炊事員必須持有“健康合格證”等），

作業(yè)人員不得從事患有職業(yè)禁忌癥的工作。作業(yè)人員應熟知所從事工種的安

全技術操作規(guī)程或安全作業(yè)標準。按規(guī)定需要持證上崗的管理人員應經培訓

取證或復審。

十四、班組管理。建立班組及班組長管理考核辦法，并組織實施。班組

長經培訓合格后持證上崗。堅持班前講話制度，班前安全講話應根據(jù)作業(yè)情

況說明安全注意事項，提高作業(yè)人員安全意識，監(jiān)督班組所有人員按規(guī)定穿

戴好防護用品。

十五、設備及特殊物資管理安全管理，建立設備管理、使用、維修制度，

建立設備管理臺帳。特種設備應單獨建立臺帳。制定設備檢修計劃。按計劃

進行檢修。特種設備按規(guī)定進行檢測，保存好檢測記錄。制定設備安全操作

規(guī)程并隨機懸掛。安全設施、設備所需材料及防護用品如安全帽、安全繩、

安全網、絕緣鞋（靴）、絕緣梯車及搭設安全設施所用的鋼管、扣件必須符

合國家有關規(guī)定。易燃、易爆品應制定管理辦法并切實實施。

十六、施工過程安全控制。腳手架搭設、基坑支護、模板工程、“三寶”

“四口”、施工臨時用電、坳料提升機、外用電梯、塔吊、吊裝、施工機具

的安全要求必須符合JGJ59-99《建設工程安全檢查標準》的規(guī)定。營業(yè)線施

工、橋、隧道、涵洞、路基、爆破、有毒有害作業(yè)，以及電纜敷設、設備安

裝等，必須符合《鐵路施工安全技術規(guī)程》以及鐵道部、成都鐵路局安全管

理辦法和安全技術標準。

第31頁共82頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第32頁共82頁

第四十八條在考核期內發(fā)生責任事故和安全措施未落實，按下列標準進

行處罰，并取消當季的考核評比資格。

1、人身安全(含勞務工)：

(I)責任多人傷亡事故1000元

(2)責任死亡一人500元

(3)責任重傷一人或負傷率超過目標指標100元

2、機械設備：

(1)重大機械設備事故1000元

(2)一般機械設備事故500元

3、交通安全：

(1)責任重大交通事故500元

(2)責任一般交通事故200元

4、火災、爆炸事故：

(1)責任重大火災、爆炸事故1000元

(2)責任一般火災、爆炸事故500元

5、上述事故發(fā)生后隱瞞不報，謊報或故意拖延報告期限的，一經查實，

加倍處罰，并追究有關人員責任。

6、接到項目部的整改通知書后，在限期內未整改的罰款500元。

第四十九條罰款由項目部有關人員出具罰款通知單，經項目經理簽字,

加蓋項目部印章后生效。在罰款通知單開出15日內，相關人員自行到項目部

繳納，逾期不繳納者按規(guī)定收取滯納金，并取消下季度考核評比資格。

第32頁共82頁

編號：

時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第33頁共82頁

第十二章附則

第五十四條本辦法未盡事項，按國家、行業(yè)有關法律、法規(guī)、條例、標

準等規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條本辦法由成都分公司安全質量部負責解釋。

第33頁共82頁

編號：

時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第34頁共82頁

第二篇質量管理辦法

目錄

第一章總則............................................35

第二章質量方針、目標、創(chuàng)優(yōu)計劃.......................35

第三章質量管理依據(jù)....................................36

第四章質量管理保證體系...............................36

笫五章質量管理工作責任制............................41

第六章質量管理工作制度...............................45

一、施工測量復核制度..................................45

二、施工圖現(xiàn)場核對制度................................46

三、技術交底實施辦法..................................47

四、開工報告申請制度..................................52

五、分包和勞務用工管理制度...........................52

第34頁共82頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第35頁共82頁

六、材料、設備、構配件進場檢驗及

儲存管理制度......................................54

七、檢驗批、分項、分部、單位工程質量檢查、

申報和簽認制度....................................56

八、隱蔽工程及及關鍵部位驗收制度.....................62

九、成品保護制度......................................63

十、關鍵崗位培訓、持證上崗制度.......................63

十一、質量事故報告、調查處理制度.....................65

十二、施工工藝、流程設計..............................67

十三、基礎技術資料管理制度...........................74

十四、施工日志填寫制度................................75

第七章質量考核獎懲制度.................................77

第八章附則.............................