電力公司勘察與設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)文件

電力公司勘察與設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)性

談判采購(gòu)文件

第一冊(cè)通用部分

目次

第一章承包商（服務(wù)商）須知..............................................................1

1總則...............................................................................1

2談判采購(gòu)文件......................................................................3

3應(yīng)答文件...........................................................................4

4應(yīng)答..............................................................................6

5應(yīng)答..............................................................................7

6評(píng)審..............................................................................8

7合同授予..........................................................................8

8重新采購(gòu)和不再采購(gòu)................................................................9

9紀(jì)律和監(jiān)督.......................................................................10

10需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容..............................................................10

第二章評(píng)審辦法（綜合評(píng)估法）...........................................................11

1總則..............................................................................11

2評(píng)審標(biāo)準(zhǔn).........................................................................H

3評(píng)審程序.........................................................................11

4其他.............................................................................12

第三童通用合同條款.....................................................................13

1一般約定.........................................................................13

2雙方的權(quán)利和義務(wù).................................................................14

3勘察設(shè)計(jì)范圍.....................................................................16

4勘察設(shè)計(jì)工期.....................................................................17

5設(shè)計(jì)文件交付.....................................................................17

6審查、確認(rèn).......................................................................17

7合同價(jià)格.........................................................................17

8現(xiàn)場(chǎng)服務(wù).........................................................................17

9知識(shí)產(chǎn)權(quán).........................................................................18

10保密義務(wù)........................................................................18

11違約責(zé)任........................................................................19

12索賠............................................................................20

13保險(xiǎn)............................................................................20

14不可抗力........................................................................21

15爭(zhēng)議解決........................................................................21

16合同生效........................................................................21

17份數(shù)............................................................................21

18特別約定........................................................................21

第四章應(yīng)答文件格式.....................................................................22

一、應(yīng)答文件.......................................................................23

（一）應(yīng)答函及應(yīng)答函附表格式....................................................23

附表1：應(yīng)答函價(jià)格表..........................................................24

附表2：優(yōu)選順序表............................................................24

（二）應(yīng)答保證金憑據(jù)復(fù)印件......................................................25

：、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià)及計(jì)算書(shū)說(shuō)明.....................................................27

三、商務(wù)資格證明文件................................................................29

（）聯(lián)合體協(xié)議書(shū)...............................................................29

（：）企業(yè)概況及信譽(yù)............................................................29

四、商務(wù)資格證明文件附件...........................................................30

附件1：聯(lián)合體協(xié)議書(shū)（適用/不適用）.............................................31

附件2：法定代奏人資格證明書(shū)....................................................32

附件3：法定代3人授權(quán)委托書(shū)....................................................33

附件4：承包商（服務(wù)商）基本情況表..............................................34

附件5：設(shè)總（項(xiàng)目經(jīng)理）簡(jiǎn)歷表..................................................35

附件6：主要設(shè)計(jì)人員表..........................................................36

附件7：投入技術(shù)骨干概況........................................................37

附件8：主要技術(shù)裝備表..........................................................38

附件9：工程設(shè)計(jì)獲獎(jiǎng)情況表......................................................39

附件10：資信情況表.............................................................40

附件11：業(yè)績(jī)和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)表.......................................................41

附件12：采購(gòu)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與承包商（服務(wù)商）二方約定........................42

五、技術(shù)文件格式...................................................................43

第一章承包商（服務(wù)商）須知

1總則

M項(xiàng)目概況

1.1.1根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《電

子招標(biāo)投標(biāo)辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本采購(gòu)項(xiàng)目已具備采購(gòu)條件，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)

目勘察設(shè)計(jì)進(jìn)行采購(gòu)。

1.1.2采購(gòu)人：見(jiàn)承包商（服務(wù)商）須知前附表。

1.1.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：見(jiàn)承包商（服務(wù)商）須知前附表。

1.1.4項(xiàng)目名稱：見(jiàn)承包商（服務(wù)商）須知前附表。

1.1.5建設(shè)地點(diǎn)：見(jiàn)承包商（服務(wù)商）須知前附表。

2

1.2資金來(lái)源和落實(shí)情況

1.2.1資金來(lái)源：見(jiàn)承包商（服務(wù)商）須知前附表。

1.2.2出資比例：見(jiàn)承包商（服務(wù)商）須知前附表。

1.2.3資金落實(shí)情況：見(jiàn)承包商（服務(wù)商）須知前附表。

1.3采購(gòu)范圍、設(shè)計(jì)工期、質(zhì)量要求

1.3.1采購(gòu)范圍：見(jiàn)承包商（服務(wù)商）須知前附表。

1.3.2設(shè)計(jì)工期：見(jiàn)承包商（服務(wù)商）須知前附表。

1.3.3質(zhì)昂.要求：見(jiàn)承包商（服務(wù)商）須知前陽(yáng)表。

1.4承包商（服務(wù)商）資格要求

1.4.1承包商（服務(wù)商）應(yīng)具備的資格條件。

（1）資質(zhì)條件：見(jiàn)采購(gòu)公告；

（2）業(yè)績(jī)要求：見(jiàn)采購(gòu)公告；

（3）財(cái)務(wù)要求：見(jiàn)采購(gòu)公告：

（4）信譽(yù)要求：見(jiàn)采購(gòu)公告；

（5）安全質(zhì)量要求：見(jiàn)采購(gòu)公告；

（6）項(xiàng)目設(shè)總要求：見(jiàn)采購(gòu)公告。

1.4.2采購(gòu)公告規(guī)定接受聯(lián)合體應(yīng)答的，除應(yīng)符合本章第L4.I項(xiàng)和采購(gòu)公告的要求外，還

應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（1）聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)；

（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)；

（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)包中應(yīng)答。

1.4.3承包商（服務(wù)商）不得存在下列情形之一：

（I）為采購(gòu)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）：

（2）為本標(biāo)包提供招標(biāo)代理服務(wù)的：

（3）與本標(biāo)包的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的；

（4）與本標(biāo)包的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；

（5）與本標(biāo)包的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；

（6）被貨令停產(chǎn)停業(yè)*J；

（7）被暫停或取消應(yīng)答資格的；

（8）財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；

（9）應(yīng)答日前三年內(nèi)有騙取成交或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)鼠問(wèn)題的；

（10）法定代表人或單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參加同

一標(biāo)包應(yīng)答的。

1.5費(fèi)用承擔(dān)

承包商（服務(wù)商）準(zhǔn)備和參加應(yīng)答活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用自理。

1.6保密

參與采購(gòu)應(yīng)答活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)談判采購(gòu)文件和應(yīng)答文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違

者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

3

1.7語(yǔ)言文字

除專用術(shù)語(yǔ)外，與采購(gòu)應(yīng)答有關(guān)的語(yǔ)言均使用中文。必要時(shí)專用術(shù)語(yǔ)應(yīng)附有中文注釋。

如果承包商（服務(wù)商）提供的文件資料以中文以外的其他語(yǔ)言書(shū)寫(xiě)，承包商（服務(wù)商）應(yīng)譯

成中文，如有差異以中文為準(zhǔn)。

1.8計(jì)量單位

所有計(jì)量均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。

1.9踏勘現(xiàn)場(chǎng)

1.9.1承包商（服務(wù)商）須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，采購(gòu)人按承包商（服務(wù)商）須知

前附表規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)姐織承包商（服務(wù)商）踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。

1.9.2承包商（服務(wù)商）踏勘現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的費(fèi)用自理。

1.9.3除采購(gòu)人的原因外，承包商（服務(wù)商）自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)

產(chǎn)損失。

1.9.4采購(gòu)人在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中介紹的工程場(chǎng)地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供承包商（服務(wù)商）在

編制應(yīng)答文件時(shí)參考，采購(gòu)人不對(duì)承包商（服務(wù)商）據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。

1.10應(yīng)答預(yù)備會(huì)

1.10.1承包商（服務(wù)商）須知前附表規(guī)定召開(kāi)應(yīng)答預(yù)備會(huì)的，采購(gòu)人按承包商（服務(wù)商）

須知前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)召開(kāi)應(yīng)答預(yù)備會(huì)，澄清承包商（服務(wù)商）提出的問(wèn)題。

1.10.2承包商（服務(wù)商）應(yīng)在承包商（服務(wù)商）須知前附表規(guī)定的時(shí)間前，以書(shū)面形式將

提出的問(wèn)題送達(dá)采購(gòu)人，以便采購(gòu)人在會(huì)議期間澄清。

1.10.3應(yīng)答預(yù)備會(huì)后，采購(gòu)人在承包商（服務(wù)商）須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將對(duì)承包商

（服務(wù)商）所提問(wèn)題的澄清，以書(shū)面方式通知所有購(gòu)買(mǎi)談判采購(gòu)文件的承包商（服務(wù)商兀該

澄清內(nèi)容為談判采購(gòu)文件為組成部分。

1.11分包

承包商（服務(wù)商）擬在成交后將成交項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)

符合承包商（服務(wù)商）須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和接受分包的第三人資質(zhì)要求

等限制性條件。

1.12偏離

承包商（服務(wù)商）須知前附表允許應(yīng)答文件偏離談判采購(gòu)文件某些要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符

合談判采購(gòu)文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。承包商（服務(wù)商）針對(duì)談判采購(gòu)文件提出的偏離應(yīng)

填寫(xiě)在應(yīng)答文件格式“偏離表格式”規(guī)定的偏離表中，若未在偏離表中列明偏離，則視為承

包商（服務(wù)商）未對(duì)談判采購(gòu)文件提出偏離。

2談判采購(gòu)文件

2.1談判采購(gòu)文件的組成

（1）采購(gòu)公告（或應(yīng)答邀請(qǐng)書(shū)）；

（2）承包商（服務(wù)商）須知；

（3）評(píng)審辦法;

（4）合同條款及附件；

4

（5）應(yīng)答文件格式；

（6）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；

（7）圖紙；

（8）承包商（服務(wù)商）須知前附表規(guī)定的其他材料。

（9）根據(jù)本章第1.10款、第2.2款對(duì)談判采購(gòu)文件所作的澄清、修改

2.2談判采購(gòu)文件的澄清和修改

2.2.1承包商（服務(wù)商）應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查談判采購(gòu)文件的全部?jī)?nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁(yè)或附

件不全，應(yīng)及時(shí)向采購(gòu)人泥出，以便補(bǔ)齊。如有疑問(wèn)，應(yīng)在承包商（服務(wù)商）須知前附表規(guī)

定的時(shí)間前以書(shū)面形式（包括信函、電報(bào)、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同）,

要求采購(gòu)人對(duì)談判采購(gòu)文件予以澄清。

2.2.2談判采購(gòu)文件的澄清發(fā)布在采購(gòu)公告規(guī)定的”中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)”（、“省招標(biāo)投

標(biāo)網(wǎng)”（）“經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”（），談判采購(gòu)文件的澄清只要發(fā)布在本條款規(guī)定的網(wǎng)址，都視為己

告知了所有購(gòu)買(mǎi)談判采購(gòu)文件的承包商（服務(wù)商），且承包商（服務(wù)商）也已經(jīng)收到并明確

了該澄清文件的內(nèi)容。承包商（服務(wù)商）必須主動(dòng)閱知.發(fā)布澄清時(shí)不指明澄清問(wèn)題的來(lái)源。

澄清發(fā)出的時(shí)間距承包商（服務(wù)商）須知前附表規(guī)定的應(yīng)答截止時(shí)間不足7天的，并且

澄清內(nèi)容影響應(yīng)答文件編制的，將相應(yīng)延長(zhǎng)應(yīng)答截止時(shí)間。

2.2.3承包商（服務(wù)商）在收到澄清后，應(yīng)在承包商（服務(wù)商）須知前附表規(guī)定的時(shí)間

內(nèi)以書(shū)面形式通知采購(gòu)人，確認(rèn)已收到該澄清

224談判采購(gòu)文件的修改發(fā)布在采購(gòu)公告規(guī)定的”中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)”（）、“省招標(biāo)投

標(biāo)網(wǎng)”（）“經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”（），談判采購(gòu)文件的修改只要發(fā)布在本條款規(guī)定的網(wǎng)址，都視為已

告知了所有購(gòu)買(mǎi)談判采購(gòu)文件的承包商（服務(wù)商），且承包商（服務(wù)商）也已經(jīng)收到并明確

了該修改文件的內(nèi)容。承包商（服務(wù)商）必須主動(dòng)閱知。

修改談判采購(gòu)文件的時(shí)間距承包商（服務(wù)商）須知前附表規(guī)定的應(yīng)答截止時(shí)間不足7

天的，并且澄清內(nèi)容影響應(yīng)答文件編制的，將相應(yīng)延長(zhǎng)應(yīng)答截止時(shí)間。

2.2.5招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)出的對(duì)談判采購(gòu)文件的澄清和修改都是談判采購(gòu)文件的組成部

分。

2.3談判采購(gòu)文件異議

對(duì)談判采購(gòu)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在應(yīng)答截止時(shí)間5日前提出。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之

日起3日內(nèi)作出答復(fù)。

潛在承包商（服務(wù)商）應(yīng)詳細(xì)閱讀談判采購(gòu)文件，并按談判采購(gòu)文件要求提交全部資料。

如潛在承包商（服務(wù)商）無(wú)特殊聲明，則視為承包商（服務(wù)商）已全部理解并接受談判采購(gòu)

文件規(guī)定的條款。

5

3應(yīng)答文件

3.1應(yīng)答文件的組成

3.1.1應(yīng)答文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（格式見(jiàn)“應(yīng)答文件格式”）：

（1）應(yīng)答函及應(yīng)答函附表；

（2）聯(lián)合體協(xié)議書(shū)（如有）；

（3）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書(shū)；如果負(fù)責(zé)應(yīng)答、談

判、簽約、執(zhí)行等具體工作的承包商（服務(wù)商）代表為承包商（服務(wù)商）法定代表人本人，

則僅需提供法定代表人身份證明；否則，應(yīng)提供附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書(shū)；（4）

應(yīng)答保證金；

（5）報(bào)價(jià)表（勘察設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)及計(jì)算書(shū)）；

（6）資格審查資料；

（7）技術(shù)文件（包括圖紙）；

（8）偏離表；

（9）談判采購(gòu)文件規(guī)定的其他材料。

3.1.2采購(gòu)公告規(guī)定不接受聯(lián)合體應(yīng)答的，或承包商（服務(wù)商）沒(méi)有組成聯(lián)合體的，應(yīng)答文

件不包括本章第3.1.1（2）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書(shū)。

3.2應(yīng)答報(bào)價(jià)

3.2.1承包商（服務(wù)商）的應(yīng)答報(bào)價(jià)應(yīng)以現(xiàn)行國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)概算

編制辦法為計(jì)取報(bào)價(jià)依據(jù)35kV及以上電壓等級(jí)工程：本次采購(gòu)采用的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)取費(fèi)依

據(jù)文件為《關(guān)于印發(fā)國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)列標(biāo)準(zhǔn)（2014年版）的通知》

（國(guó)家電網(wǎng)電定[2014]19號(hào)文）。20kV及以下電壓等級(jí)工程：本次采購(gòu)采用的勘察設(shè)計(jì)

費(fèi)取費(fèi)參照國(guó)家能源局2009年版《20kV及以下配電網(wǎng)工程預(yù)算定額》、國(guó)家能源局2009

年版《20kV及以下配電網(wǎng)工程建設(shè)與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行?；?.2.2項(xiàng)對(duì)報(bào)價(jià)涵蓋內(nèi)容的定義、

工期及工程實(shí)際調(diào)查情況并充分認(rèn)識(shí)到工程設(shè)計(jì)工作內(nèi)容及要求，結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)，自行測(cè)算

報(bào)價(jià)。

3.2.2承包商（服務(wù)商）的工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià)為在工程項(xiàng)目建設(shè)期（工程前期、施工期、

竣工投產(chǎn)移交期）、保修期、工程達(dá)標(biāo)評(píng)優(yōu)以及工程后評(píng)價(jià)中，按照本談判采購(gòu)文件的有關(guān)

要求，包括合同條款要求,各種規(guī)程規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求、建設(shè)管理制度文件要求等完成談判采

購(gòu)文件所要求的全部勘察設(shè)計(jì)工程量和設(shè)計(jì)服務(wù)。包括但不限于：完成勘察設(shè)計(jì)及設(shè)訂服務(wù)

所需的所有人力、物力、財(cái)力投入的費(fèi)用；參加為完成本工程建設(shè)任務(wù)而進(jìn)行或開(kāi)展的相關(guān)

工程協(xié)調(diào)、檢查、驗(yàn)收、審查、會(huì)議、達(dá)標(biāo)和創(chuàng)優(yōu)等所需發(fā)生的費(fèi)用；所需繳納的有關(guān)國(guó)家

及地方稅費(fèi)以及合同包含的風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等費(fèi)用；為完成本次工程應(yīng)答所需計(jì)列的成本費(fèi)用以

及擬定成交所需繳納的采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用。

3.2.3采購(gòu)人不接受應(yīng)答截止時(shí)間后承包商（服務(wù)商）任何形式的價(jià)格調(diào)整聲明（價(jià)格下浮

或上浮聲明），在應(yīng)答截止時(shí)間前，如應(yīng)答價(jià)格有變動(dòng)，承包商（服務(wù)商）應(yīng)重新填報(bào)新的

價(jià)格。

3.2.4采購(gòu)人設(shè)有最高應(yīng)答限價(jià)的，承包商（服務(wù)商）的應(yīng)答報(bào)價(jià)不得超過(guò)最高應(yīng)答限價(jià),

否則應(yīng)答將被否決.最高應(yīng)答限價(jià)或其計(jì)算方法在采購(gòu)公告中載明,

6

3.2.5報(bào)價(jià)方式應(yīng)以承包商（服務(wù)商）須知前附表明確的方式進(jìn)行報(bào)價(jià)。

3.3應(yīng)答有效期

3.3.1在承包商（服務(wù)商）須知前附表規(guī)定的應(yīng)答有效期內(nèi)，承包商（服務(wù)商）不得要求撤

銷或修改其應(yīng)答文件。

3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長(zhǎng)應(yīng)答有效期的，采購(gòu)人以書(shū)面形式通知所有承包商（服務(wù)商）

延長(zhǎng)應(yīng)答有效期。承包商（服務(wù)商）同意延長(zhǎng)的，應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)其應(yīng)答保證金的有效期，但不

得要求或被允許修改或撤銷其應(yīng)答文件；承包商（服務(wù)商）拒絕延長(zhǎng)的，其應(yīng)答失效，但承

包商（服務(wù)商）有權(quán)收回其應(yīng)答保證金及銀行同期活期存款利息。

3.4應(yīng)答保證金

3.4.1承包商（服務(wù)商）在遞交應(yīng)答文件的同時(shí)，應(yīng)按承包商（服務(wù)商）須知前附表規(guī)定的

金額和形式遞交應(yīng)答保證金，并作為其應(yīng)答文件的組成部分。聯(lián)合體應(yīng)答的，其應(yīng)答保證金

由牽頭人遞交，并應(yīng)符合承包商（服務(wù)商）須知前附表的規(guī)定。

3.4.2承包商（服務(wù)商）不按本章第341項(xiàng)要求提交應(yīng)答保證金的，其應(yīng)答將被否決.

343未成交標(biāo)承包商（服務(wù)商）的應(yīng)答保證金，將在成交通知書(shū)發(fā)出后5日內(nèi)退還，成交

人應(yīng)答保證金年12月31日后5日內(nèi)退還。如應(yīng)答保證金入招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)銀行賬戶的，則將

同時(shí)退還銀行同期活期存款利息。

3.4.4有下列情形之一的，應(yīng)答保證金將不予退還：

（1）承包商（服務(wù)商）在應(yīng)答有效期內(nèi)主動(dòng)對(duì)應(yīng)答文件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改或撤銷其應(yīng)答文

件；

（2）成交人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書(shū)或未按談判采購(gòu)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保的；

（3）承包商（服務(wù)商）串通應(yīng)答或有其他違法行為。

3.5資格審查資料

3.5.1承包商（服務(wù)商）應(yīng)按照“應(yīng)答文件格式”的規(guī)定提交資格審杳資料。

3.5.2采購(gòu)公告規(guī)定接受聯(lián)合體應(yīng)答的，資格審查資料應(yīng)包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。

3.6備選應(yīng)答方案

除承包商（服務(wù)商）須知前附表另有規(guī)定外，承包商（服務(wù)商）不得遞交備選應(yīng)答方案。

允許承包商（服務(wù)商）遞交備選應(yīng)答方案的，只有評(píng)審委員會(huì)推薦的成交候選人所遞交的備

選方案方可考慮。評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為被推薦的成交候選人的備選應(yīng)答方案優(yōu)于其按照談判采購(gòu)

文件要求編制的應(yīng)答方案的，采購(gòu)人可以接受該備選應(yīng)答方案。

3.7應(yīng)答文件的編制

3.7.1應(yīng)答文件應(yīng)按“應(yīng)答文件格式”和“應(yīng)答文件格式前附表”要求進(jìn)行編寫(xiě)，如有必要,

可以增加附頁(yè)，作為應(yīng)答文件的組成部分。其中，應(yīng)答函附表在滿足談判采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性要

求的基礎(chǔ)匕可以提出比談判采購(gòu)文件要求更有利于采購(gòu)人的承諾。每?本應(yīng)答文件的頁(yè)碼

均需要從起始頁(yè)開(kāi)始連續(xù)編寫(xiě)，其中不能有漏頁(yè)和空白頁(yè)。

3.7.2應(yīng)答文件應(yīng)當(dāng)對(duì)談判采購(gòu)文件有關(guān)工期、應(yīng)答有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、

采購(gòu)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。

3.7.3應(yīng)答文件應(yīng)用不褪色的材料書(shū)寫(xiě)或打印，并由承包商（服務(wù)商）的法定代表人或其委

托代理人簽字或蓋單位章，應(yīng)答文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況,

7

改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章或由承包商（服務(wù)商）的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。

3.7.4應(yīng)答文件正本一份，副本份數(shù)及編制見(jiàn)承包商（服務(wù)商）須知前附表。正本和副本的

封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為注。

3.7.5應(yīng)答文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)，并編制忖錄，應(yīng)答文件應(yīng)按承包商（服務(wù)商）

須知前附表的要求編制。

3.7.6承包商（服務(wù)商）應(yīng)提供所應(yīng)答包的商務(wù)和技術(shù)應(yīng)答文件的可編輯電子文檔備份（U

盤(pán)），電子文檔密封提交，并在封裝外標(biāo)明采購(gòu)編號(hào)、承包商（服務(wù)商）名稱、所投包號(hào)。

若電子文檔與紙質(zhì)應(yīng)答文件有差異，以紙質(zhì)應(yīng)答文件為注。電子文檔其他要求見(jiàn)承包商（服

務(wù)商）須知前附表。

3.7.7承包商（服務(wù)商）如在應(yīng)答文件中使用應(yīng)答專用章，應(yīng)提供法定代表人簽字或加蓋

公章說(shuō)明該“應(yīng)答專用章”與公章具備同等效力的證明文件，否則視為無(wú)效的應(yīng)答文件，

其應(yīng)答將被否決。

4應(yīng)答

4.1應(yīng)答文件的密封和標(biāo)記

4.1.1應(yīng)答文件的密封和標(biāo)記要求，按照承包商（服務(wù)商）須知前附表規(guī)定執(zhí)行。

4.1.2未按本章第4.1.1項(xiàng)要求密封和加寫(xiě)標(biāo)記的應(yīng)答文件，采購(gòu)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不予接

收。

4.2應(yīng)答文件的遞交

4.2.1承包商（服務(wù)商）應(yīng)在本章第222項(xiàng)規(guī)定的應(yīng)答截止時(shí)間前遞交應(yīng)答文件。

4.2.2承包商（服務(wù)商）遞交應(yīng)答文件的地點(diǎn)：見(jiàn)承包商（服務(wù)商）須知前附表。

4.2.3承包商（服務(wù)商）所遞交的應(yīng)答文件在應(yīng)答截止時(shí)間后不予退還。

4.2.4逾期送達(dá)或者不按照談判采購(gòu)文件要求密封的應(yīng)答文件不予接收。

4.2.5不接受郵寄方式提交應(yīng)答文件。

4.2.6采購(gòu)人收到應(yīng)答文件后，向承包商（服務(wù)商）出具簽收憑證。

4.2.7未按照談判采購(gòu)文件的要求購(gòu)買(mǎi)談判采購(gòu)文件的承包商（服務(wù)商），其應(yīng)答文件不予接

收。

4.3應(yīng)答文件的修改與撤回

4.3.1在本章第2.2.2項(xiàng)規(guī)定的應(yīng)答截止時(shí)間前，承包商（服務(wù)商）可以修改或撤回已遞交

的應(yīng)答文件，但應(yīng)以書(shū)面形式通知采購(gòu)人。

4.3.2承包商（服務(wù)商）修改或撤回已遞交應(yīng)答文件的書(shū)面通知應(yīng)按照本章第3.7.3頊的要

求簽字或蓋章。

4.3.3修改的內(nèi)容為應(yīng)答文件的組成部分。修改的應(yīng)答文件應(yīng)按照本章第3.7款、第41款、

第4.2款規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。

4.3.4應(yīng)答有效期內(nèi)，承包商（服務(wù)商）不得撤銷其應(yīng)答，否則其應(yīng)答保證金將按照承包商

（服務(wù)商）須知第3.4.4項(xiàng)的規(guī)定不予退還。

8

5應(yīng)答

5.1應(yīng)答時(shí)間和地點(diǎn)

采購(gòu)人在本章第222項(xiàng)規(guī)定的應(yīng)答截止時(shí)間（應(yīng)答時(shí)間）和承包商（服務(wù)商）須知前

附表規(guī)定的地點(diǎn)公開(kāi)應(yīng)答，并邀請(qǐng)所有承包商（服務(wù)商）的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)

參加。

采購(gòu)人有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況決定推遲提交應(yīng)答文件截止時(shí)間、應(yīng)答時(shí)間，并以書(shū)面形式或

通過(guò)郵件通知所有購(gòu)買(mǎi)談判采購(gòu)文件的承包商（服務(wù)商）。

5.2開(kāi)封程序

主持人按下列程序進(jìn)行應(yīng)答：

1.紙質(zhì)開(kāi)封時(shí)

（1）宣布開(kāi)封紀(jì)律；

（2）公布在應(yīng)答截止時(shí)間前遞交應(yīng)答文件的承包商（服務(wù)商）名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)承包商

（服務(wù)商）是否派人到場(chǎng)；

（3）宣布承包商（服務(wù)商）、唱標(biāo)人、記錄入、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；

（4）按照承包商（服務(wù)商〉須知前附表規(guī)定檢查應(yīng)答文件的密封情況；

（5）按照承包商（服務(wù)商）須知前附表的規(guī)定確定并宣布應(yīng)答文件應(yīng)答順序；

（6）設(shè)有標(biāo)底或評(píng)審基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算浮動(dòng)系數(shù)的，公布標(biāo)底或評(píng)審基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算浮動(dòng)系數(shù)；

（7）按照宣布的應(yīng)答順序當(dāng)眾應(yīng)答，公布承包商（服務(wù)商）名稱、標(biāo)包名稱、應(yīng)答保證

金的遞交情況、應(yīng)答報(bào)價(jià)、質(zhì)量目標(biāo)、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案；

（8）承包商（服務(wù)商）代表、采購(gòu)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在應(yīng)答記錄上簽

字確認(rèn)。

（9）整個(gè)應(yīng)答過(guò)程由監(jiān)察人員監(jiān)督；

6評(píng)審

6.1評(píng)審委員會(huì)

6.1.1評(píng)審由采購(gòu)人依法組建的評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)審委員會(huì)由采購(gòu)人或其委托的招標(biāo)

代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。采購(gòu)人將依法

確定評(píng)審委員會(huì)成員名單。

6.1.2評(píng)審委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（I）承包商（服務(wù)商）或承包商（服務(wù)商）的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

（2）項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的人員；

（3）與承包商（服務(wù)商）有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)應(yīng)答公正評(píng)審的；

（4）曾因在采購(gòu)、評(píng)審以及其他與采購(gòu)應(yīng)答有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處

罰或刑事處罰的。

6.2評(píng)審原則

評(píng)審活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。

6.3評(píng)審

評(píng)審委員會(huì)按照“評(píng)審辦法”及“評(píng)審辦法前附表”規(guī)定的方法、評(píng)審因索、標(biāo)準(zhǔn)和程

9

序?qū)?yīng)答文件進(jìn)行評(píng)審?！霸u(píng)審辦法”及“評(píng)審辦法前附表”沒(méi)有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和

標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)審依據(jù)。

7合同授予

7.1定標(biāo)方式

除承包商（服務(wù)商）須知前附表規(guī)定評(píng)審委員會(huì)直接確定成交人外，采購(gòu)人依據(jù)評(píng)審委

員會(huì)推薦的成交候選人確定成交人，評(píng)審委員會(huì)推薦成交候選人的人數(shù)見(jiàn)承包商（服務(wù)商）

須知前附表。

7.2成交通知

（1）采購(gòu)人在收到評(píng)審報(bào)告之日起3日內(nèi)在“中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)”（）、“省招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)”

（）、“經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”（）公示成交候選人，如承包商（服務(wù)商）在公示期間提出異議，采購(gòu)人

在收到異議之日起3口內(nèi)作出答復(fù)。具體聯(lián)系方式見(jiàn)采購(gòu)公告聯(lián)系人。

（2）在應(yīng)答有效期內(nèi)，采購(gòu)人以書(shū)面形式向成交人發(fā)出成交通知書(shū)，同時(shí)采購(gòu)人將在“中

國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)”（）、“省招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)”（）、“經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”（）上發(fā)布成交公告，將成交結(jié)

果通知未成交的承包商（服務(wù)商）。

（3）成交人應(yīng)在收到成交通知書(shū)后10日內(nèi)，一次性向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)交納采購(gòu)代理服務(wù)

費(fèi)，采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)“承包商（服務(wù)商）須知前附表”。

73履約擔(dān)保

7.3.1在簽訂合同前'成交人應(yīng)按承包商（服務(wù)商）須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和談

判采購(gòu)文件規(guī)定的履約擔(dān)保格式向采購(gòu)人提交履約擔(dān).保。聯(lián)合體成交的，其履約擔(dān)保由牽頭

人遞交，并應(yīng)符合承包商（服務(wù)商）須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和談判采購(gòu)文件規(guī)定

的履約擔(dān)保格式要求。

7.3.2成交人不能按本章第7.3.1項(xiàng)要求提交履約擔(dān)保的,視為放棄成交，其應(yīng)答保證金不

予退還，給采購(gòu)人造成的損失超過(guò)應(yīng)答保證金數(shù)額的，成交人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。

7.4簽訂合同

7.4.1在應(yīng)答有效期內(nèi)，采購(gòu)人或其所屬建設(shè)管理單位和成交人應(yīng)當(dāng)自成交通知書(shū)發(fā)出之日

起30日內(nèi)，根據(jù)談判采購(gòu)文件和成交人的應(yīng)答文件訂立書(shū)面合同。成交人無(wú)正當(dāng)理由拒簽

合同的，采購(gòu)人取消其成交資格，其應(yīng)答保證金不予退亡；給采購(gòu)人造成的損失超過(guò)應(yīng)答保

證金數(shù)額的，成交人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。

7.4.2采購(gòu)人和成交人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

7.4.3發(fā)出成交通知書(shū)后，采購(gòu)人無(wú)正當(dāng)埋由拒簽合同的，采購(gòu)人向成交人退還應(yīng)答保證金；

給成交人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。

7.4.4如成交人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同，或未按照第7.3.1項(xiàng)規(guī)定提交履約擔(dān)保的，采購(gòu)人將取

消該成交人的成交資格，并沒(méi)收其應(yīng)答保證金，在此情況下，采購(gòu)人可將合同授予評(píng)審排名

僅次于原成交人的成交候選人，或重新采購(gòu)。采購(gòu)人將有權(quán)拒絕該成交人在今后一段時(shí)間內(nèi)

的應(yīng)答。

7.4.5如同一包內(nèi)包含兩個(gè)或兩個(gè)以上建設(shè)管理單位，成交人應(yīng)分別與各建設(shè)管理單位簽訂

合同。

10

7.4.6簽訂書(shū)面合同前，如果成交人發(fā)生安全生產(chǎn)事故（四級(jí)及以上人身、電網(wǎng)、設(shè)備事件）,

事故原因查明前，采購(gòu)人有權(quán)取消該成交人的成交資格。

8重新采購(gòu)和不再采購(gòu)

8.1重新采購(gòu)

有下列情形之一的，采購(gòu)人在分析采購(gòu)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，將重新采購(gòu)：

（1）應(yīng)答截止時(shí)間止，提交應(yīng)答文件的承包商（服務(wù)商）少于3個(gè)的；

（2）評(píng)審委員會(huì)否決所自應(yīng)答的。

8.2不再采購(gòu)

重新采購(gòu)后承包商（服務(wù)商）仍少于3個(gè)或者所有應(yīng)答被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)

的工程建設(shè)項(xiàng)R，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門(mén)批準(zhǔn)后不再進(jìn)行采購(gòu)。

9紀(jì)律和監(jiān)督

9.1對(duì)采購(gòu)人的紀(jì)律要求

采購(gòu)人不得泄露采購(gòu)應(yīng)答活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與承包商（服務(wù)商）串

通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。

9.2對(duì)承包商（服務(wù)商）的紀(jì)律要求

承包商（服務(wù)商）不得相互串通應(yīng)答或者與采購(gòu)人串通應(yīng)答，不得向采購(gòu)人或者評(píng)審

委員會(huì)成員行賄謀取成交，不得以他人名義應(yīng)答或者以其他方式弄虛作假騙取成交；承包商

（服務(wù)商）不得以任何方式干擾、影響評(píng)審工作。

9.3對(duì)評(píng)審委員會(huì)成員的紀(jì)律要求

評(píng)審委員會(huì)成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透露對(duì)應(yīng)答文件的評(píng)

審和比較、成交候選人的推薦情況以及評(píng)審有關(guān)的其他情況。在評(píng)審活動(dòng)中，評(píng)審委員會(huì)成

員不得擅離職守，影響評(píng)審程序正常進(jìn)行，不得使用“評(píng)審辦法”沒(méi)有規(guī)定的評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)

進(jìn)行評(píng)審。

9.4對(duì)與評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求

與評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透露對(duì)應(yīng)

答文件的評(píng)審和比較、成交候選人的推薦情況以及評(píng)審有關(guān)的其他情況。在評(píng)審活動(dòng)中，與

評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評(píng)審程序正常進(jìn)行。

9.5投訴

承包商（服務(wù)商）和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次采購(gòu)活動(dòng)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，

有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴。

10需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容

需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見(jiàn)承包商（服務(wù)商）須知前附表。

11

第二章評(píng)審辦法（綜合評(píng)估法）

1總則

評(píng)審委員會(huì)將遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，采用綜合評(píng)估法按照規(guī)定的程序和

標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有承包商（服務(wù)商）的應(yīng)答進(jìn)行評(píng)審；評(píng)審工作分為初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審兩個(gè)階段,

評(píng)審委員會(huì)對(duì)滿足談判采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性要求的應(yīng)答文件，按照本章第3條規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)

行打分，并按得分由而到低順序推薦成交候選人。

2評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

2.1初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

通過(guò)初評(píng)，將對(duì)應(yīng)答文件的完整性、合格性、響應(yīng)性進(jìn)行檢查；不完整、無(wú)效或?qū)嵸|(zhì)性

不響應(yīng)談判采購(gòu)文件的應(yīng)答文件將被拒絕。應(yīng)答文件的初評(píng)包括符合性檢查和響應(yīng)性審查。

2.1.1形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)審辦法前附表。

2.1.2資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，見(jiàn)評(píng)審辦法前附表v

2.1.3響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)審辦法前附表。

2.2詳細(xì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及分值構(gòu)成

2.2.1分值構(gòu)成：見(jiàn)評(píng)審辦法前附表；

2.2.2價(jià)格計(jì)算公式及基準(zhǔn)價(jià)

價(jià)格計(jì)算公式及基準(zhǔn)價(jià)：見(jiàn)評(píng)審辦法前附表。

2.2.3應(yīng)答報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算

應(yīng)答報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算公式：見(jiàn)評(píng)審辦法前附表。

2.2.4評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（1）應(yīng)答報(bào)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)審辦法前附表；

（2）技術(shù)部分評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)審辦法前附表；

（3）商務(wù)部分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)審辦法前附表。

3評(píng)審程序

3.1初步評(píng)審

3.1.1評(píng)審委員會(huì)可以要求承包商（服務(wù)商）提交承包商（服務(wù)商）須知第351項(xiàng)所要求的

有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。評(píng)審委員會(huì)依據(jù)本面第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)答文件進(jìn)

行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，其應(yīng)答將被否決。

3.1.2承包商（服務(wù)商）有以下情形之一的，其應(yīng)答將被否決：

（1）承包商（服務(wù)商）須知第143項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形的；

（2）串通應(yīng)答或弄虛作假或有其他違法行為的；

（3）不按評(píng)審委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的。

3.1.3應(yīng)答報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評(píng)審委員會(huì)按以下原則定應(yīng)答報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)

承包商（服務(wù)商）書(shū)面確認(rèn)后具有約束力。承包商（服務(wù)商）不接受修正價(jià)格的，其應(yīng)答將

I

被否決。

（1）應(yīng)答文件中的大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；

（2）總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)

金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。

3.2詳細(xì)評(píng)審

321評(píng)審委員會(huì)按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計(jì)算出綜合評(píng)估得分。

（1）按本章第224（1）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)應(yīng)答報(bào)價(jià)計(jì)算出得分A；

（2）按本章笫224（2）日規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)技術(shù)部分計(jì)算出得分B；

（3）按本章第224（3）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)商務(wù)部分計(jì)算出得分C。

3.2.2評(píng)分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入二

3.2.3承包商（服務(wù)商）得分=B+C。

3.2.4評(píng)審委員會(huì)發(fā)現(xiàn)承包商（服務(wù)商）的報(bào)價(jià)明顯低于其他應(yīng)答報(bào)價(jià)，或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)

明顯低于標(biāo)底，使得其應(yīng)答報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該承包商（服務(wù)商）作出

書(shū)面說(shuō)明并提供相應(yīng)的證明材料。承包商（服務(wù)商）不能合理說(shuō)明或者不能提供相應(yīng)證明材

料的，由評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定該承包商（服務(wù)商）以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其應(yīng)答被否決。

3.3應(yīng)答文件的澄清和補(bǔ)正

3.3.1在評(píng)審過(guò)程中，評(píng)審委員會(huì)可以書(shū)面形式要求承包商（服務(wù)商）對(duì)所提交應(yīng)答文件中

不明確的內(nèi)容進(jìn)行書(shū)面澄清或說(shuō)明，或者對(duì)細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。在應(yīng)答截止時(shí)間后，除根據(jù)

評(píng)審委員會(huì)發(fā)出的澄清對(duì)應(yīng)答文件進(jìn)行修訂外，承包商：服務(wù)商）不得對(duì)其應(yīng)答文件做任何

修改。評(píng)審委員會(huì)不接受承包商（服務(wù)商）主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。

332澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正不得改變應(yīng)答文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯(cuò)誤修正的除外）。承包商

（服務(wù)商）的書(shū)面澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正屬于應(yīng)答文件的組成部分。

3.3.3評(píng)審委員會(huì)對(duì)承包商（服務(wù)商）提交的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正有疑問(wèn)的，可以要求承包商

（服務(wù)商）進(jìn)一步澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，直至滿足評(píng)審委員會(huì)的要求。

3.4評(píng)審結(jié)果

3.4.1除“承包商（服務(wù)商）須知”前附表授權(quán)直接確定成交人外，評(píng)審委員會(huì)按照得分由

高到低的順序推薦成交候選人。若得分相同，則以報(bào)價(jià)低的承包商（服務(wù)商）排列在前；若

報(bào)價(jià)也相同，則為技術(shù)得分高的承包商（服務(wù)商）排列在前。

3.4.2評(píng)審委員會(huì)完成評(píng)審后，應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)人提交書(shū)面評(píng)審報(bào)告。

4其他

對(duì)于未成交人，采購(gòu)人及代理機(jī)構(gòu)均無(wú)義務(wù)解釋。

2

第三章通用合同條款

1一般約定

M定義

卜列詞語(yǔ)應(yīng)具有本條所賦予的含義：

LIJ合同：指由合同協(xié)議書(shū)、通用合同條款、專用合同條款、成交（簽約）通知書(shū)、采購(gòu)

文件，以及合同協(xié)議書(shū)明確列為合同組成部分的其他文件所組成的整體。

1.1.2采購(gòu)文件：指談判采購(gòu)文件及應(yīng)答文件、談判文件及應(yīng)答文件、詢價(jià)文件及報(bào)價(jià)文件、

單一來(lái)源采購(gòu)文件及響應(yīng)文件、質(zhì)疑答復(fù)及其他與采購(gòu)有關(guān)的文件、資料。

U.3委托方：是指合同條款約定的、具有發(fā)包主體資格和支付合同價(jià)款能力的當(dāng)事人以及

取得委托方資格的合法繼承人，一般為項(xiàng)目法人單位。委托方有權(quán)委托建設(shè)管理單位代為執(zhí)

行委托方在本合同項(xiàng)下的權(quán)利及義務(wù)。

M.4受托方：指具有工程勘察設(shè)計(jì)主體資格并被委托方接受的當(dāng)事人以及取得受托方資格

的合法繼承人，但不包括其任何受讓人。

M.5工程：指合同協(xié)議書(shū)中約定的工程。

M.6合同價(jià)格：指受托方完成本工程勘察設(shè)計(jì)及現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等合同約定的全部工作，委托方

應(yīng)支付的總費(fèi)用。

LI.7重大設(shè)計(jì)變更：指改變了初步設(shè)計(jì)審定的設(shè)計(jì)方案、主要設(shè)備選型、工程規(guī)模、建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)等原則意見(jiàn)，或單項(xiàng)設(shè)計(jì)變更投資變化超過(guò)20萬(wàn)元的設(shè)計(jì)變更。

LI.S一般設(shè)計(jì)變更：指重大設(shè)計(jì)變更以外的設(shè)計(jì)變更。

M.9日（天）：指公歷日，

1.1.10除本合同另有約定外，“以內(nèi)”、“日內(nèi)”、“屆滿”均包括本數(shù)；“不滿”、“以上”、“以

下”、“以外”不包括本數(shù)；“日前”、“日后”不包括當(dāng)E。按照日、月、年計(jì)算期間的，開(kāi)

始的當(dāng)日不算入，從下一日開(kāi)始計(jì)算。期間的最后一日不是工作日的，該期間應(yīng)于下一個(gè)工

作日終止。

1.2語(yǔ)言文字

1.2.1合同以中國(guó)的漢語(yǔ)簡(jiǎn)體文字編寫(xiě)、解祥和說(shuō)明。如專用條件約定使用兩種及以上語(yǔ)言

文字時(shí)，應(yīng)以中文為準(zhǔn)。

1.2.2本合同中的標(biāo)題只是為了查閱方便，不應(yīng)作為合同條款的一部分，也不用于對(duì)合同進(jìn)

行解釋。

1.3適用法律

1.3.1合同文件的適用法律為中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章及工程所在地地方

性法規(guī)、自治條例、單行條例和地方政府規(guī)章。

1.3.2勘察設(shè)計(jì)應(yīng)使用專用合同條款約定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范；國(guó)家沒(méi)有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)

程、規(guī)范時(shí)，可使用專用合同條款約定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范或工程所在地的省級(jí)地方標(biāo)

3

準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范。

2雙方的權(quán)利和義務(wù)

2.1委托方的權(quán)利和義務(wù)

2.1.1委托方應(yīng)尊重受托方根據(jù)國(guó)家、行業(yè)或省級(jí)地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行勘

察設(shè)計(jì)工作的權(quán)利，不得梃出與國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范相抵觸的要求。

2.1.2委托方應(yīng)按時(shí)向受托方提供開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)工作所需的有關(guān)基礎(chǔ)資料。委托方應(yīng)對(duì)所提

供資料的nJ■靠性負(fù)短受托方就本合同項(xiàng)目所采用的國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)圖，由受托方自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)。

2.1.3委托方應(yīng)按合同約定向受托方支付合同價(jià)款。

2.1.4為受托方開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)工作派駐現(xiàn)場(chǎng)的工作人員提供必要的便利條件，但費(fèi)用由受托

方負(fù)擔(dān)。

2.1.5委托方應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)勘察設(shè)計(jì)過(guò)程中受托方與有關(guān)單位的配合事宜。委托方聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)監(jiān)

理時(shí)，應(yīng)明確設(shè)計(jì)監(jiān)理方的權(quán)利和義務(wù)，除非在本合同中明確約定外，設(shè)計(jì)監(jiān)理方無(wú)權(quán)變更

受托方在本合同項(xiàng)下的任何權(quán)利和義務(wù)。

2.1.6受托方應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系并取得勘察許可證，并對(duì)勘察、測(cè)量、水文成果的真實(shí)性、完

整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

2.1.7委托方有權(quán)對(duì)?受托方提出的有關(guān)需要確認(rèn)的勘察設(shè)計(jì)文件、專題報(bào)告、咨詢意見(jiàn)、工

程分標(biāo)方案等進(jìn)行確認(rèn)、審查。

2.1.8委托方有權(quán)要求受托方更換委托方認(rèn)為不稱職的項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)人及主要設(shè)計(jì)

人員。

2.1.9委托方應(yīng)負(fù)責(zé)審查受托方編制的設(shè)計(jì)文件中有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制方面的具體措施。

2.2受托方的權(quán)利和義務(wù)

2.2.1受托方應(yīng)按照國(guó)家、行業(yè)或省級(jí)地方的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、委托方的設(shè)計(jì)要求進(jìn)行勘

察設(shè)計(jì)工作，嚴(yán)格掌握設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，降低工程造價(jià)。

2.2.2受托方應(yīng)按照本合同約定的交付時(shí)間及份數(shù)向委托方交付設(shè)計(jì)文件，并對(duì)委托范圍內(nèi)

的勘察設(shè)計(jì)成果的真實(shí)性、合法性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。除上述文件外，受托方應(yīng)按委托

方資產(chǎn)管理的要求提供以下符合委托方要求的文件：

（1）設(shè)計(jì)項(xiàng)目中資產(chǎn)、設(shè)備、物料對(duì)應(yīng)關(guān)系的文件；

（2）委托方WBS架構(gòu)需要的WBS清單及設(shè)備清冊(cè)等相關(guān)文件。

2.2.3受托方應(yīng)按照合同約定組織和實(shí)施勘察設(shè)計(jì)，保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量符合合同約定。

2.2/1受托方負(fù)責(zé)輸變電線路或其他管線工程對(duì)外聯(lián)系弁取得勘察許可，支付工程勘察過(guò)程

中的費(fèi)用（包括青苗賠償、障礙拆除、材料、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用）。

2.2.5受托方在進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)工作過(guò)程中應(yīng)承擔(dān)以下安全環(huán)保職責(zé)：

（1）明確項(xiàng)目實(shí)施范闈內(nèi)地面、地卜.建筑物、地下管線的具體情況，提交完整的工程所

在地氣象、水文、地質(zhì)等相關(guān)資料，滿足工程項(xiàng)目安全施工的需要。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行勘察作業(yè)相關(guān)規(guī)定，保證各類管線、設(shè)施和周邊建（構(gòu)）筑物的安全。

（3）根據(jù)施工及運(yùn)行安全操作和安全防護(hù)的需要，增加安全及防護(hù)設(shè)施內(nèi)容設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)

文件中要注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)及應(yīng)采取的施工技術(shù)措施，提出防范安全事故

4

的指導(dǎo)意見(jiàn)。

（4）對(duì)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的工程項(xiàng)目，提出保障施工作業(yè)人員安

全和預(yù)防安全事故的措施和建議。

（5）工程設(shè)計(jì)時(shí)考慮土石方堆放場(chǎng)地，制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放及處理措

施、“三廢”（廢棄物、廢水、廢氣）及噪聲等排放處理措施，使之符合國(guó)家、地方政府有關(guān)

職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的要求。

（6）參與或配合基建安全事故的調(diào)查處理工作。

2.2.6在施工組織設(shè)計(jì)中，應(yīng)開(kāi)辟獨(dú)立章節(jié)，通過(guò)對(duì)地質(zhì)、地震、水文、氣象收集資料，對(duì)

災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，提出工程沿線各時(shí)段、各地段防災(zāi)避險(xiǎn)意見(jiàn)，將需要采取特殊措施的相

關(guān)費(fèi)用計(jì)列在安全生產(chǎn)費(fèi)科目下，納入工程總造價(jià)。

2.2.7按照委托方要求做好工程建設(shè)全過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)工作，配合開(kāi)展工程結(jié)算及竣工決算

工作并提供相關(guān)資料。

228受托方應(yīng)按專用合同條款約定安排符合資格要求的設(shè)計(jì)人員進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)工作。除非

委托方書(shū)面同意外，否則受托方不得更換設(shè)計(jì)人員。

2.2.9受托方編制的初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)滿足施工談判采購(gòu)文件、主要設(shè)備材料訂貨和施工

圖設(shè)計(jì)文件的編制需要；施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)備材料采購(gòu)、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工

的需要。

2.2.10受托方在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性

能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、

生產(chǎn)工藝線外，受托方不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

2.2.11受托方應(yīng)嚴(yán)格控制因其設(shè)計(jì)變更所導(dǎo)致的工程投資的增加。受托方應(yīng)按照國(guó)家電網(wǎng)公

司輸變電工程設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證管理辦法及委托方工程設(shè)計(jì)變更管理規(guī)定，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)

變更，重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)按規(guī)定報(bào)批.重大設(shè)計(jì)變更的管理措施見(jiàn)專用合同條款。

2.2.12受托方應(yīng)接受委托方聘請(qǐng)的設(shè)計(jì)監(jiān)理方的監(jiān)理；設(shè)計(jì)監(jiān)理方的任何建議、檢查、確認(rèn)、

同意、批準(zhǔn)或類似行為不成輕或免除受托方的貨任。

2.2.13未經(jīng)委托方同意，受托方不得向第三方披露、轉(zhuǎn)讓委托方提交的設(shè)備圖紙等資料。

2.2.14除專用合同條款另有約定外，受托方原則上不得分包工程勘察設(shè)計(jì)工作，受托方應(yīng)在

簽訂分包合同后，將副本送交委托方。分包工作對(duì)應(yīng)的今同金額累計(jì)不得超過(guò)合同價(jià)格的

30%,主體工程不得分包,受托方未經(jīng)委托方同意擅自對(duì)外分包的，委托方有權(quán)扣除分包工

作對(duì)應(yīng)的合同金額或者解除合同。委托方選擇解除合同的，受托方應(yīng)按專用合同條款的約定

支付違約金。

2.2.15受托方提供的經(jīng)過(guò)審定的設(shè)計(jì)方案為本合同的主要技術(shù)方案，如因設(shè)計(jì)原因，實(shí)際拆

遷量及施工圖工程量超過(guò)專用合同條款約定的比例，由受托方承擔(dān)設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任。

2.2.16受托方應(yīng)確保設(shè)計(jì)質(zhì)量，按委托方要求做好設(shè)計(jì)變更控制及相關(guān)簽證、報(bào)表報(bào)備工作。

2.2.17受托方按委托方要求參加本工程施工、設(shè)備及主要材料的招、評(píng)審工作，費(fèi)用自理。

（1）受托方專業(yè)人員應(yīng)按照委托方要求無(wú)條件地配合施工、設(shè)備及主要材料的評(píng)審；

（2）在招、評(píng)審工作中，受托方有義務(wù)以書(shū)面形式答復(fù)委托方提出的技術(shù)問(wèn)題（包括承

包商（服務(wù)商）向采購(gòu)人提出的技術(shù)疑問(wèn)）；

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（3）受托方應(yīng)對(duì)招、評(píng)審工作有關(guān)情況嚴(yán)格保密：

（4）設(shè)備及主要材料采購(gòu)前按照委托方時(shí)間要求負(fù)賁電子商務(wù)平臺(tái)（ECP）數(shù)據(jù)相關(guān)內(nèi)

容填報(bào)上傳，并配合委托方（建設(shè)管理單位）企業(yè)資源管理系統(tǒng)（ERP）數(shù)據(jù)相關(guān)內(nèi)容填報(bào)

工作；

（5）專用合同條款約定的其他工作。

2.2.18設(shè)備及主:要材料成交單位確定后，受托方應(yīng)配合委托方與設(shè)備及主要材料廠家簽訂采

購(gòu)合同技術(shù)協(xié)議（以下簡(jiǎn)稱“技術(shù)協(xié)議”）。委托方應(yīng)在技術(shù)協(xié)議簽訂前3—5日（含本數(shù)）

通知受托方，受托方應(yīng)準(zhǔn)備好采購(gòu)合同技術(shù)辦議（含電子版），并按委托方要求攜帶技術(shù)辦

議到達(dá)指定地點(diǎn)。受托方應(yīng)對(duì)技術(shù)協(xié)議中的技術(shù)內(nèi)容負(fù)責(zé)。

2.2.19受托方應(yīng)負(fù)責(zé)施工采購(gòu)工程量的編制，采購(gòu)工程量不允許超過(guò)初步設(shè)計(jì)審定概算中相

關(guān)部分的工程量，專用合同條款另有約定除外。

2.2,20受托方應(yīng)按委托方正式給定的工程名稱編制設(shè)計(jì)文件，并參加有關(guān)工程設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)、評(píng)

審、收口等會(huì)議，專用合同條款另有約定除外。

2.2.21受托方應(yīng)負(fù)責(zé)工程施工、設(shè)備及主要材料談判采購(gòu)文件（技術(shù)部分）的編制，并按委

托方的審查意見(jiàn)進(jìn)行修改，上述文件按審查意見(jiàn)修改的部分，如有錯(cuò)誤由審查方負(fù)主要責(zé)任;

沒(méi)有做出修改的部分，如有錯(cuò)誤或漏項(xiàng)由受托方負(fù)主要責(zé)任。

2.2.22對(duì)于工程所需的設(shè)備和材料，受托方應(yīng)按委托方的要求提供相關(guān)的技術(shù)要求，供委托

方采購(gòu)時(shí)參考。

2.2.23受托方應(yīng)配合委托方做好工程結(jié)算，編制投資結(jié)算書(shū)（專用合同條款另有約定除外）、

工程造價(jià)總結(jié)。受托方應(yīng)按談判采購(gòu)文件內(nèi)容提出采購(gòu)工程量與施工圖工程量的量差分析計(jì)

算書(shū)，量差分析計(jì)算書(shū)應(yīng)滿足工程結(jié)算的時(shí)間要求（專用條款中具體約定）。

2.2.24受托方應(yīng)參加工程例行會(huì)議及各種技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì)、技術(shù)交流會(huì)和方案分析會(huì)，并按會(huì)議

要求從事相關(guān)的工作。受桿方應(yīng)以書(shū)面形式出具委托方需要的各種方案論據(jù)。

2.2,25受托方應(yīng)負(fù)責(zé)在監(jiān)理單位和施工單位的協(xié)調(diào)配合下編制竣工圖，竣工圖須按專用合同

條款約定的時(shí)間提交。在竣工驗(yàn)收時(shí)受托方應(yīng)配合編制計(jì)算機(jī)動(dòng)畫(huà)或影像資料，參加竣工驗(yàn)

收和達(dá)標(biāo)投產(chǎn)檢查，并編寫(xiě)設(shè)計(jì)總結(jié)。

2.2.26受托方應(yīng)協(xié)助委托方做好工程檔案的歸檔、工程評(píng)優(yōu)、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、專項(xiàng)驗(yàn)收、國(guó)家驗(yàn)

收、工程總結(jié)、工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理等工作。

2.2.27受托方應(yīng)在委托方ERP導(dǎo)出的《設(shè)備材料清冊(cè)》（見(jiàn)合同附件4）模板基礎(chǔ)上填列工

程所需設(shè)備材料明細(xì)，完成《設(shè)備材料清冊(cè)》的編制，作為設(shè)計(jì)文件的重要組成部分一并提

交委托方。受托方應(yīng)確保出具的《設(shè)備材料清冊(cè)》內(nèi)容完整、準(zhǔn)確。

2.2.28受托方必須在《設(shè)備材料清冊(cè)》中資產(chǎn)級(jí)WBS層級(jí)填列物料明細(xì)，并確保所填物料

與資產(chǎn)WBS的對(duì)應(yīng)關(guān)系正確。

2.2.29受托方應(yīng)負(fù)責(zé)專用合同條款約定的其他工作。

3勘察設(shè)計(jì)范圍

3.1受托方需承擔(dān)的勘察設(shè)計(jì)工作的范圍見(jiàn)合同協(xié)議書(shū)。

3.2除專用合同條款另有約定外，根據(jù)委托方要求，受托方可從事以下超出本合同約定勘

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察設(shè)計(jì)范圍的工作，并另行收費(fèi)。

3.2.1超過(guò)工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定份數(shù)提供勘察設(shè)計(jì)文件。

3.2.2在工程計(jì)劃投產(chǎn)期后，非因受托方原因繼續(xù)發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。

3.2.3專用合同條款約定的其他服務(wù)。

4勘察設(shè)計(jì)工期

勘察設(shè)計(jì)工期在專用合同條款中約定。

5設(shè)計(jì)文件交付

5.1受托