開發(fā)區(qū)土地集約利用研究-以西青經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為例綜述

開發(fā)區(qū)土地集約利用研究---以西青經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為例綜述目前國(guó)內(nèi)外關(guān)于土地集約利用的研究主要涉及到以下幾個(gè)方面，即:土地集約利用概念和內(nèi)涵的界定研究、土地集約利用潛力評(píng)價(jià)及指標(biāo)體系研究、土地集約利用空間布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究。一、國(guó)外研究現(xiàn)狀土地集約利用的思想最早是由大衛(wèi)?李嘉圖(DaivdRciadr).等古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家在地租理論中提出的，土地集約利用按照生產(chǎn)要素投入的構(gòu)成，分為資金集約型、勞動(dòng)集約型和技術(shù)集約型。而關(guān)于土地集約利用的理論有很多，主要有地域結(jié)構(gòu)理論、地租理論、區(qū)位理論、土地報(bào)酬遞減理論、門檻理論及空間均衡理論等，以及在城市規(guī)劃領(lǐng)域產(chǎn)生的田園城市理論、有機(jī)疏散理論、區(qū)劃理論、混合功能區(qū)理論等。對(duì)土地集約利用與地租關(guān)系較早進(jìn)行闡述的是阿倫索，他提出了城市土地競(jìng)租模型。他將同一城市內(nèi)農(nóng)業(yè)用地、商業(yè)用地和住宅用地的競(jìng)標(biāo)地租函數(shù)和曲線相互重疊在一起，得到在自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)下整個(gè)城市的市場(chǎng)均高于地租水平。在市場(chǎng)均高于地租而成為市場(chǎng)所確定的同時(shí)，土地利用結(jié)構(gòu)和利用的集約程度與地租被同時(shí)確定下來。在土地利用的區(qū)位理論方面，1826年德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家杜能(Thunen)出版了《孤立國(guó)同農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系》一書，運(yùn)用“孤立化”的研究方法，考察了城市外圍農(nóng)地的運(yùn)輸成本與土地利用兩者之間的關(guān)系，得出城市外圍農(nóng)地利用區(qū)位的圈層理論.1909年德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家韋伯(Weber)出版了《工業(yè)區(qū)位論》，從運(yùn)輸成本、勞動(dòng)力成本和集聚因素視角出發(fā)，考察了城市建設(shè)當(dāng)中工業(yè)的選址及布局伺題。另一位德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家廖施(losch)1940年出版的《區(qū)位經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書，在韋伯的基礎(chǔ)上發(fā)展了土地利用的區(qū)位理論，企業(yè)的目標(biāo)是追求利潤(rùn)最大，韋伯的成本最低選址理論井不能保證最大利潤(rùn)，因此，廖施將市場(chǎng)區(qū)域的概念引入?yún)^(qū)位分析的框架，把生產(chǎn)區(qū)位與市場(chǎng)結(jié)合起來，企業(yè)選址最優(yōu)的位里是收益超出成本最大量的地方。對(duì)土地集約利用規(guī)律的研究，著名劍橋?qū)W派的創(chuàng)始人英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾還認(rèn)為:報(bào)酬遞減規(guī)律適用于各業(yè)中為了生產(chǎn)和生活而對(duì)土地的利用，顯然土地報(bào)酬遞減規(guī)律所闡述的就是土地的合理投入問題，研究的是土地的合理集約度問題。美國(guó)二十世紀(jì)90年代出現(xiàn)了城市精明增長(zhǎng)(UrbanSmartGrowth)理論，其主要思想源于對(duì)以下現(xiàn)象的質(zhì)疑:放棄現(xiàn)存的城市基礎(chǔ)設(shè)施而轉(zhuǎn)向外圍擴(kuò)建所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)成本，新建在郊區(qū)的就業(yè)集中點(diǎn)和現(xiàn)存在城區(qū)的勞動(dòng)力集中點(diǎn)的不協(xié)調(diào)，放棄、改建和再用老區(qū)的工業(yè)用地，吞食空地及城鄉(xiāng)接壤的優(yōu)良耕地以及因擴(kuò)大城區(qū)、分散交通引致的整個(gè)地域的空氣污染。總的來說，“精明增長(zhǎng)”把時(shí)間、注意力和資源放在恢復(fù)市區(qū)與老近郊的活力和社區(qū)感。在北美已經(jīng)有“精明增長(zhǎng)”的開發(fā)區(qū)，其特點(diǎn)是都采用混合用途、高容積率、多式樣住房、緊密型建筑等。近年來，美國(guó)規(guī)劃界因致力于解決城市蔓延所帶來的嚴(yán)重社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境問題，提出了“城市增長(zhǎng)邊界(UrbanGrowthBoundary)”理論.該理論強(qiáng)調(diào)新的城市開發(fā)模式，即要在適當(dāng)?shù)牡胤竭M(jìn)行適當(dāng)?shù)母哔|(zhì)量的開發(fā).國(guó)外土地節(jié)約集約利用的相關(guān)研究偏重于理論探討，歷史久遠(yuǎn)。從古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)到現(xiàn)代城市土地利用的諸多理論中都揭示了土地集約從古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)到現(xiàn)代城市土地利用的諸多理論中都揭示了土地集約利用的內(nèi)涵和城市土地利用空間結(jié)構(gòu)的理論模式，反映了西方國(guó)家隨著城市發(fā)展對(duì)城市內(nèi)部用地布局及驅(qū)動(dòng)力認(rèn)識(shí)不斷加深的過程。如土地報(bào)酬遞減理論、區(qū)位理論、農(nóng)用地集約利用地租理論等，土地集約利用控制和評(píng)價(jià)的研究也主要集中于土地的利用強(qiáng)度，如區(qū)域規(guī)劃控制技術(shù)，采用的主要指標(biāo)有用地類型、容積率、建筑密度、建筑高度等。國(guó)外對(duì)與農(nóng)地集約利用相對(duì)應(yīng)的城市土地集約利用的內(nèi)涵雖沒有明確的定義，但其土地集約利用的理念始終貫穿在土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃及與之配套的政策、法規(guī)中。其中FINNHANSSON，KENNETHHUSTED，JAKOBVESTERGAARD（2005）主張開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和“精明增長(zhǎng)理論”，HSIENCHELAI，JOSEPHZSHYU（2005）注重開發(fā)區(qū)管理績(jī)效的研究。國(guó)外在對(duì)城市土地集約利用的直接理論研究方面也有一系列相關(guān)成果:從理論和實(shí)踐上認(rèn)識(shí)到土地資源配置不僅是對(duì)土地資源本身的配置，更重要的是對(duì)土地資產(chǎn)的配置，將城市土地資源潛力的挖掘與城市級(jí)差地租顯化、土地使用制度改革相結(jié)合起來，將城市土地增量擴(kuò)張的發(fā)展模式轉(zhuǎn)移到城市土地存量盤活模率以及土地利用結(jié)構(gòu)效果四個(gè)方面的內(nèi)容建立指標(biāo)體系，進(jìn)行評(píng)價(jià)分析研究。開發(fā)區(qū)土地開發(fā)多通過對(duì)企業(yè)規(guī)定入?yún)^(qū)標(biāo)準(zhǔn)(如單位面積投資、生產(chǎn)增加值等)達(dá)到開發(fā)區(qū)集約開發(fā)的目的，這些均無法具體地反映開發(fā)區(qū)土地集約利用的