普華永道報(bào)告：全球央行和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)新冠疫情措施概覽

普華永道報(bào)告：全球央行和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)新冠疫情措施概覽演講人：日期：目錄CONTENTS引言全球央行應(yīng)對(duì)措施概覽金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)措施概覽典型國(guó)家（地區(qū)）央行和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)踐案例分析挑戰(zhàn)、風(fēng)險(xiǎn)與未來(lái)展望總結(jié)與啟示01引言疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大沖擊01新冠疫情自2020年爆發(fā)以來(lái)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了前所未有的沖擊，導(dǎo)致各國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退，金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不安。央行和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)采取應(yīng)對(duì)措施02為應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)金融挑戰(zhàn)，全球央行和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)紛紛出臺(tái)了一系列政策措施，以穩(wěn)定金融市場(chǎng)、支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。報(bào)告目的03本報(bào)告旨在梳理全球央行和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)新冠疫情的主要措施，分析其政策效果及未來(lái)調(diào)整方向，為相關(guān)機(jī)構(gòu)提供參考和借鑒。報(bào)告背景與目的123新冠疫情自2020年初在中國(guó)武漢爆發(fā)以來(lái)，迅速蔓延至全球各地，導(dǎo)致全球公共衛(wèi)生危機(jī)。疫情爆發(fā)與蔓延為控制疫情傳播，各國(guó)政府紛紛采取封鎖城市、限制國(guó)際旅行、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)等措施。各國(guó)疫情防控措施疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了嚴(yán)重沖擊，導(dǎo)致企業(yè)停工停產(chǎn)、失業(yè)率上升、消費(fèi)需求下降等問(wèn)題。疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響全球疫情形勢(shì)回顧央行和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)角色定位在應(yīng)對(duì)疫情等突發(fā)事件時(shí)，央行和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，共同維護(hù)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定和發(fā)展。央行與金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)合作央行是負(fù)責(zé)貨幣政策的制定和執(zhí)行的機(jī)構(gòu)，通過(guò)調(diào)整利率、存款準(zhǔn)備金率等手段來(lái)影響市場(chǎng)流動(dòng)性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定物價(jià)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等目標(biāo)。央行角色金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管金融市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)行，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)投資者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)角色02全球央行應(yīng)對(duì)措施概覽03延長(zhǎng)貸款期限和放寬抵押品要求部分央行還采取了延長(zhǎng)貸款期限、放寬抵押品要求等措施，以增加銀行體系的流動(dòng)性。01降息和提供流動(dòng)性全球多家央行通過(guò)降低政策利率和提供大量流動(dòng)性來(lái)穩(wěn)定金融市場(chǎng)和支持經(jīng)濟(jì)。02非常規(guī)貨幣政策工具一些央行采用了非常規(guī)貨幣政策工具，如定向貸款、資產(chǎn)購(gòu)買計(jì)劃等，以進(jìn)一步支持經(jīng)濟(jì)。貨幣政策調(diào)整與實(shí)施金融市場(chǎng)監(jiān)管暫?；蛳拗瀑u空交易提供緊急流動(dòng)性支持金融市場(chǎng)穩(wěn)定措施加強(qiáng)對(duì)金融市場(chǎng)的監(jiān)管，確保市場(chǎng)正常運(yùn)行，防止過(guò)度投機(jī)和市場(chǎng)操縱。一些國(guó)家采取了暫?；蛳拗瀑u空交易的措施，以減少市場(chǎng)波動(dòng)和防止惡意做空。央行通過(guò)提供緊急流動(dòng)性支持來(lái)穩(wěn)定金融市場(chǎng)，包括向金融機(jī)構(gòu)提供貸款、購(gòu)買資產(chǎn)等。貸款延期和優(yōu)惠利率針對(duì)受疫情影響的企業(yè)和個(gè)人，一些央行提供了貸款延期、優(yōu)惠利率等政策支持。擔(dān)保貸款和信貸額度部分央行還通過(guò)擔(dān)保貸款、信貸額度等方式，為企業(yè)提供資金支持，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。減免手續(xù)費(fèi)和利息一些央行還減免了部分手續(xù)費(fèi)和利息，以減輕企業(yè)和個(gè)人的負(fù)擔(dān)。對(duì)企業(yè)和個(gè)人支持政策030201加強(qiáng)國(guó)際合作全球央行加強(qiáng)了國(guó)際合作，共同應(yīng)對(duì)新冠疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)的沖擊。分享經(jīng)驗(yàn)和信息各國(guó)央行通過(guò)分享經(jīng)驗(yàn)和信息，加強(qiáng)了對(duì)疫情影響的了解和應(yīng)對(duì)措施的協(xié)調(diào)。國(guó)際金融組織支持國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等國(guó)際金融組織也提供了支持，幫助各國(guó)應(yīng)對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。國(guó)際合作與協(xié)調(diào)機(jī)制03金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)措施概覽推遲監(jiān)管政策實(shí)施時(shí)限對(duì)于原計(jì)劃近期實(shí)施的監(jiān)管政策，適當(dāng)推遲實(shí)施時(shí)間，給予金融機(jī)構(gòu)更多調(diào)整適應(yīng)期。簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)辦理流程優(yōu)化部分業(yè)務(wù)監(jiān)管流程，如簡(jiǎn)化貸款審批手續(xù)、減少現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次等，提高金融服務(wù)效率。放寬資本和流動(dòng)性監(jiān)管要求允許金融機(jī)構(gòu)在一定期限內(nèi)降低資本充足率和流動(dòng)性覆蓋率等指標(biāo)，以釋放更多資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。監(jiān)管政策靈活調(diào)整完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)預(yù)警和提示。強(qiáng)化跨部門信息共享加強(qiáng)與其他監(jiān)管部門的信息共享和溝通協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)狀況的監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制通過(guò)降低存款準(zhǔn)備金率、提供再貸款再貼現(xiàn)等方式，為金融機(jī)構(gòu)提供流動(dòng)性支持。提供流動(dòng)性支持引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和居民消費(fèi)需求。鼓勵(lì)信貸投放采取措施維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定，保障市場(chǎng)功能正常發(fā)揮。支持資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展支持金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，確保消費(fèi)者合法權(quán)益不受侵害。暢通消費(fèi)者投訴渠道優(yōu)化消費(fèi)者投訴處理流程，提高投訴處理效率。開(kāi)展金融知識(shí)宣傳教育活動(dòng)加強(qiáng)金融知識(shí)普及和宣傳教育工作，提高消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)舉措04典型國(guó)家（地區(qū)）央行和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)踐案例分析降低利率、提供流動(dòng)性支持、放寬監(jiān)管要求、加強(qiáng)國(guó)際合作。聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)證券交易委員會(huì)其他金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)整市場(chǎng)規(guī)則、加強(qiáng)信息披露和透明度、打擊市場(chǎng)操縱和欺詐行為、提供監(jiān)管靈活性。采取多項(xiàng)措施支持受影響的金融機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者，包括貸款延期、費(fèi)用減免等。030201美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)及證券交易委員會(huì)等實(shí)踐案例實(shí)施緊急購(gòu)債計(jì)劃、提供流動(dòng)性支持、放寬抵押品要求、加強(qiáng)與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的合作。歐洲中央銀行發(fā)布監(jiān)管指引、推動(dòng)銀行資本和流動(dòng)性緩沖、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和報(bào)告、支持成員國(guó)銀行合作。歐洲銀行業(yè)管理局采取靈活監(jiān)管措施，支持金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，保障金融服務(wù)連續(xù)性。其他歐洲金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)歐洲中央銀行及歐洲銀行業(yè)管理局等實(shí)踐案例中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)放寬監(jiān)管要求、推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保障消費(fèi)者權(quán)益。其他中國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)積極應(yīng)對(duì)疫情挑戰(zhàn)，加強(qiáng)政策協(xié)同，確保金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行和金融服務(wù)不斷檔。中國(guó)人民銀行實(shí)施降準(zhǔn)降息政策、提供專項(xiàng)再貸款支持、優(yōu)化金融市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境、加強(qiáng)國(guó)際合作與政策協(xié)調(diào)。中國(guó)人民銀行及中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)等實(shí)踐案例01020304日本銀行英格蘭銀行新加坡金融管理局香港金融管理局其他典型國(guó)家（地區(qū)）實(shí)踐案例分享實(shí)施緊急購(gòu)債計(jì)劃、提供流動(dòng)性支持、加強(qiáng)與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的合作、關(guān)注日元匯率波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。降低利率、提供貸款支持計(jì)劃、放寬監(jiān)管要求、加強(qiáng)與國(guó)際金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)。維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定、加強(qiáng)跨境金融監(jiān)管合作、推動(dòng)綠色金融和可持續(xù)發(fā)展、提升金融科技應(yīng)用水平和服務(wù)效率。調(diào)整市場(chǎng)規(guī)則、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和管理、支持受影響的金融機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者、推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展。05挑戰(zhàn)、風(fēng)險(xiǎn)與未來(lái)展望全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，貿(mào)易投資減少，企業(yè)盈利下降，金融市場(chǎng)波動(dòng)加劇，給央行和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)帶來(lái)巨大壓力。經(jīng)濟(jì)下行壓力加大受新冠疫情影響，全球金融市場(chǎng)出現(xiàn)劇烈波動(dòng)，流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)等不斷暴露，金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健性受到?jīng)_擊。金融市場(chǎng)穩(wěn)定性下降隨著金融科技的快速發(fā)展，新型金融風(fēng)險(xiǎn)不斷涌現(xiàn)，如網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)、欺詐風(fēng)險(xiǎn)等，給金融監(jiān)管帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。金融科技風(fēng)險(xiǎn)上升當(dāng)前面臨主要挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)剖析數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速為應(yīng)對(duì)金融科技風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)管科技將逐步興起，通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段提高監(jiān)管效率和準(zhǔn)確性。監(jiān)管科技逐步興起跨境金融合作加強(qiáng)為應(yīng)對(duì)全球金融挑戰(zhàn)，各國(guó)央行和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)將加強(qiáng)跨境金融合作，共同維護(hù)全球金融穩(wěn)定。金融科技的發(fā)展將推動(dòng)金融業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高金融服務(wù)效率和便捷性，同時(shí)也將帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)及影響分析1234加強(qiáng)宏觀審慎管理推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和監(jiān)管科技創(chuàng)新完善金融科技監(jiān)管體系加強(qiáng)國(guó)際合作與交流政策建議和改進(jìn)方向探討央行和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)宏觀審慎管理，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定。針對(duì)金融科技風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)完善相關(guān)監(jiān)管體系，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)和信息共享，提高監(jiān)管效率和準(zhǔn)確性。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)監(jiān)管科技創(chuàng)新，提高金融服務(wù)質(zhì)量和效率，降低運(yùn)營(yíng)成本。同時(shí)，加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和監(jiān)管科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)防范和安全管理。積極參與國(guó)際金融治理，加強(qiáng)與國(guó)際金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作與交流，共同應(yīng)對(duì)全球金融挑戰(zhàn)。06總結(jié)與啟示加強(qiáng)國(guó)際合作與信息共享各國(guó)央行和監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)國(guó)際合作，共享疫情信息和監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，共同應(yīng)對(duì)全球金融挑戰(zhàn)。創(chuàng)新監(jiān)管方式和服務(wù)模式為適應(yīng)疫情防控需要，各國(guó)央行和監(jiān)管機(jī)構(gòu)推出了一系列創(chuàng)新性的監(jiān)管方式和服務(wù)模式，如線上監(jiān)管、無(wú)接觸服務(wù)等。迅速響應(yīng)并制定針對(duì)性政策全球央行和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)在疫情爆發(fā)初期迅速響應(yīng)，通過(guò)降低利率、提供流動(dòng)性支持等措施穩(wěn)定金融市場(chǎng)。全球央行和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)新冠疫情成果總結(jié)疫情凸顯了金融風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，未來(lái)各國(guó)央行和監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)更加注重風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理疫情加速了金融行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，未來(lái)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大科技投入，提升數(shù)字化服務(wù)水平。推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型疫情對(duì)弱勢(shì)群體造成較大沖擊，未來(lái)金融政策應(yīng)更加注重社會(huì)公平和包容性。