《0～6 歲嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)管理服務(wù)規(guī)范》編制說(shuō)明

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

《0～6歲嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)管理服務(wù)規(guī)范》

（征求意見稿）

編制說(shuō)明

《0～6歲嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)管理服務(wù)規(guī)范》

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定小組

二○二三年十二月

一、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來(lái)源

根據(jù)2023年全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)，大力推動(dòng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，持續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)

化工作改革，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提升引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的能力。為響應(yīng)市場(chǎng)需求，

需要制定完善的嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)管理服務(wù)規(guī)范，對(duì)行業(yè)進(jìn)行管理，滿足市場(chǎng)質(zhì)量提

升需要。依據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》，以及《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，

中國(guó)中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)決定立項(xiàng)并聯(lián)合重慶稚慧貝爾托育服務(wù)有限公司等相關(guān)單位

共同制定《0～6歲嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)管理服務(wù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。于2023年9月28

日，中國(guó)中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了《0～6歲嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)管理服務(wù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)

準(zhǔn)立項(xiàng)通知，正式立項(xiàng)。

（二）編制背景及目的

嬰幼兒的照護(hù)服務(wù)是保障和改善民生的重要內(nèi)容，事關(guān)嬰幼兒健康成長(zhǎng)，事關(guān)

千家萬(wàn)戶。

嬰幼兒托育服務(wù)面向“最柔軟的群體”，事關(guān)千家萬(wàn)戶。為了著力解決老百姓

“急難愁盼”問題，針對(duì)0～6歲嬰幼兒托育服務(wù)體系目前還存在著托育服務(wù)布局還

不夠合理、供給還不夠充裕、價(jià)格還不夠?qū)嵒?、信息查詢還不夠便捷等問題。

質(zhì)量為先是托育服務(wù)體系建設(shè)的核心，也是托育服務(wù)贏得社會(huì)信任與家庭支持

的基礎(chǔ)前提。服務(wù)體系的建構(gòu)與良好的服務(wù)運(yùn)營(yíng)，必須有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系配套支持的

保駕護(hù)航。一是健全法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)托育服務(wù)走向安全化、

法治化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

本項(xiàng)目旨在借助標(biāo)準(zhǔn)化手段，對(duì)0～6歲嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范，為使用方提

供標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)行為準(zhǔn)則，填補(bǔ)本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)空白。

（三）編制過(guò)程

2023年9月，完成《0～6歲嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)管理服務(wù)規(guī)范》的立項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)立

項(xiàng)計(jì)劃下達(dá)后，根據(jù)相關(guān)文件的要求，明確小組成員工作任務(wù)并制定了詳細(xì)的工作

計(jì)劃。

2023年10月至2023年11月，標(biāo)準(zhǔn)編制組對(duì)國(guó)內(nèi)外的相關(guān)行業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)、科

研成果、專著等開展廣泛、深入的調(diào)研，在此基礎(chǔ)上完成《0～6歲嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)

管理服務(wù)規(guī)范》的草案。隨后標(biāo)準(zhǔn)制定小組與相關(guān)專家經(jīng)多次研究、討論對(duì)草案進(jìn)

—1—

行數(shù)次修改，于2023年12月提交《0～6歲嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)管理服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)

征求意見稿及征求意見稿編制說(shuō)明，擬定于2023年12月中旬在網(wǎng)上公示征求意

見稿，廣泛征求各方意見和建議。

制定小組將根據(jù)各方意見和建議對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改后形成送審稿，擬定2024年

1月召開專家審查會(huì)并根據(jù)審查專家的意見與建議對(duì)送審稿進(jìn)行補(bǔ)充、完善，完成

報(bào)批稿后發(fā)布。

（四）主要起草單位及起草人所做的工作

由重慶稚慧貝爾托育服務(wù)有限公司等相關(guān)單位的專家成立的標(biāo)準(zhǔn)制定小組，在

廣泛調(diào)研、查閱和研究國(guó)際、國(guó)內(nèi)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合行業(yè)現(xiàn)行技術(shù)痛點(diǎn)和空白，組

織、協(xié)調(diào)和策劃了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的草擬和修改過(guò)程。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則

（一）標(biāo)準(zhǔn)制定原則

本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編制遵循“前瞻性、實(shí)用性、統(tǒng)一

性、規(guī)范性”的原則，注重標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，嚴(yán)格按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工

作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求進(jìn)行編寫。本文件制定過(guò)

程中，主要參考了以下標(biāo)準(zhǔn)或文件：

GB/T18883室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB/T29315中小學(xué)、幼兒園安全防范要求

GB/T31725早期教育服務(wù)規(guī)范

GB50015建筑給水排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB50325民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制標(biāo)準(zhǔn)

JGJ39-2022托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范

（二）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿包括8個(gè)部分，主要內(nèi)容如下：

1、范圍

介紹本文件的主要內(nèi)容以及本文件所適用的領(lǐng)域。

2、規(guī)范性引用文件

列出了本文件引用的標(biāo)準(zhǔn)文件。

—2—

3、術(shù)語(yǔ)和定義

列出了本文件所界定的術(shù)語(yǔ)和定義。

4、原則

列出了托育機(jī)構(gòu)的管理原則。

5、基本要求

列出了嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)的基本要求。

6、服務(wù)內(nèi)容及要求

列出了嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容及要求。

7、安全要求

對(duì)嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)的安全要求作出規(guī)定。

8、評(píng)價(jià)與改進(jìn)

對(duì)嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)作出評(píng)價(jià)與改進(jìn)。

三、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）情況分析

結(jié)合國(guó)內(nèi)外行業(yè)情況及公司的實(shí)踐進(jìn)行驗(yàn)證。

四、標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況

本文件不涉及專利問題。

五、預(yù)期達(dá)到的效益（經(jīng)濟(jì)、效益、生態(tài)等），對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用的情況

本項(xiàng)目旨在借助標(biāo)準(zhǔn)化手段，規(guī)范0～6歲嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)，將規(guī)范托育機(jī)構(gòu)的

管理及服務(wù)，提出多方面的要求，建立符合現(xiàn)代的0～6歲嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)管理服務(wù)

規(guī)范。

六、在標(biāo)準(zhǔn)體系中的位置，與現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性

標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

符合現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。

七、重大分歧意見的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)

無(wú)。

八、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說(shuō)明

本標(biāo)準(zhǔn)為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，供社會(huì)各界自愿使用。

九、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

—3—

無(wú)。

十、廢止現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。

十一、其他應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng)

無(wú)。