XX項目采購實施方案

XX項目采購實施方案項目采購實施方案一、采購工作基本程序1、國內設備采購基本程序分公司采購部工作內容及相關方2、第三國采購基本流程分公司采購部（或設備公司）工作內容及相關方二、采購人員配置分公司成立采購部，崗位設置如下：說明：各崗位人數(shù)根據(jù)項目進展情況適時進行調整，也可能1人多崗。三、采購范圍整個項目全部工程物資，包括電解槽工程材料、移動工具、備品備件、移動工具、鑄造保持爐、供電整流改造全部設備材料。并負責整個采購物資的合同簽訂、催交、出廠檢驗、運輸、到貨檢驗及現(xiàn)場安裝調試指導、資料整理全過程。四、采購策劃1、由委內分公司采購部組織實施,。管理范圍包括貨物離港及到達目的港之前的全部工作，目的港的清關、通關及委國境內運輸（包括卸貨）由項目部委托的貨代公司組織完成。2、當?shù)夭少徲身椖坎繉嵤?、為了降低風險、提高效率、保證質量，采購組與項目部協(xié)調，可將部分大型設備委托給制造廠負責安裝調試，在設備招標時將一并給予考慮。4、根據(jù)公司安排，可將項目部分設備材料進行分包（如中色科技分包5工業(yè)爐等）。五、采購計劃編制1、參與人員：由委內分公司采購部經(jīng)理組織編制，項目經(jīng)理會審。2、編制依據(jù)：項目部提供的項目總體網(wǎng)絡計劃、物資特性、制造周期等。3、編制內容：包括名稱、物資代碼、特性、采購方式、招標時間、合同簽訂時間、制造時間、FOB交貨時間、現(xiàn)場交貨時間、采購控制費用等，還包括分工及責任關系、業(yè)主的特殊要求、經(jīng)濟原則、質量保證原則、安全保障原則、進度控制原則、費用控制原則、分包原則、采購協(xié)調程序、特殊措施等。六、設備材料請購單1、設備材料請購申請人：分公司采購部采購工程師2、設備材料請購單編制人：設計院相關專業(yè)設計人員。3、采購工程師應根據(jù)采購進度計劃要求，提前向設計院發(fā)出擬采購設備材料請購通知，設計院應及時提供設備材料采購技術條件（請購單）包括采購數(shù)據(jù)表、技術說明書、包裝運輸要求、設計圖紙等。4、設備材料請購單應由設計人員編寫，專業(yè)負責人審核、總設計師審定、設計單位蓋章，及時以紙質版快寄給項目采購工作組，并同時發(fā)送WORD或EXCELL版本電子郵件。5、設備材料請購單原件由綜合計劃工程師保管，復印件交采購工程師編制招標文件（詢價文件）。6、設備材料請購單作為采購最終依據(jù)，應對設計院進行考核，考核內容包括提供請購文件的及時性、內容的可靠性，全面性。若由于請購文件的不準確導致采購失誤，設計院應承擔一定的責任包括經(jīng)濟損失。6、設備材料請購申請單格式：7、設備材料請購單格式：8、技術說明書格式：七、招標申請1、招標申請表提出人：采購工程師。2、招標申請表格式見附表：xxxxXXXX項目采購申請表。3、招標申請表內容包括項目名稱、招標序號、招標內容、規(guī)格數(shù)量、采購方式、擬邀請單位、采購計劃時間、審核、批準。4、采購工程師應按批準的招標申請組織采購。5、招標申請表應與其他文件一起歸檔。附表xxxxXXXX項目采購申請表編號：XXXX-004201年XX月XX日八、編制招標文件（詢價文件）1、招標文件（詢價文件）編制人：采購工程師2、編制依據(jù)：總承包合同、采購計劃、設備材料請購單、項目部有關規(guī)定3、招標文件編制要求：招標文件按標準格式編制，第一章為投標邀請函，第二章為投標人須知前附表，第三章為投標人須知，第四章為合同條款，第五章為技術說明書，第六章為評標原則辦法，第七章為附件。各章節(jié)有關內容以標準版本為依據(jù)。4、招標文件中重點內容包括：供貨范圍、供貨時間、隨機資料份數(shù)、監(jiān)制、包裝運輸、技術指導、人員培訓等方面的要求。5、詢價文件可根據(jù)需要進行刪減。6、招標文件（詢價文件）應附有招標文件評審表，經(jīng)各級評審后，才能作為最終招標文件（詢價文件），評審層級包括：國際部報價采購處、項目部、其他相關部門、最終由招標領導小組批準。九、投標商選擇1、本項目擬采用除公開招標以外的各種方式，包括邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價采購等方式，因此對投標商有嚴格的限制。2、公司成員企業(yè)及裝備制造公司、與公司就本項目簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議的供應商。3、公司信用評價為AA及以上等級的合格供應商可直接入圍供貨范圍內的招投標活動。4、公司信用評價為A及BBB等級的合格供應商需公司集中采購領導小組審批才能參加供貨范圍內的招投標活動。5、不符合以上條件的其他潛在供應商參加招標時必須經(jīng)過資格預審，資格預審合格后才能參加招投標活動。6、對于業(yè)主指定的供應商，考慮該供應商到與業(yè)主的合作關系，可直接入圍，對于業(yè)主指定的國外供應商或品牌，可通過單一來源采購、詢價采購等方式進行采購。十、采購組織人根據(jù)批準的招標申請，明確了采購方式后，作如下規(guī)定：1、邀請招標由公司招標辦組織。2、其他采購方式由具體執(zhí)行人組織實施，包括單一來源采購、詢價采購方式。十一、發(fā)標、開標、評標、定標由于本項目采用采購公開招標以外的采購方式，因此不發(fā)布招標公告。（一）發(fā)標1、邀請招標發(fā)標由公司招標辦負責，在發(fā)標前，應向擬邀請的投標商發(fā)出招標邀請，得到投標響應時才允許發(fā)出招標文件。組織者應作好相應記錄。2、詢價文件由具體組織者向符合條件的供應商發(fā)出。3、當有招標澄清時，應按照招標法規(guī)定向所有投標商發(fā)出招標澄清，并對投標時間作出相應調整。（二）開標1、招標辦應在投標截止時間前接收投標人的投標文件及投標保證金，并作好相應記錄。2、投標文件應妥善保管，在開標前保持密封狀態(tài)。3、邀請招標由招標辦按照設定的開標程序組織開標。開標會組織人員包括主持人、唱標人、記錄人、監(jiān)督人。4、開標會應邀請所有投標商代表參加。5、唱標匯總表經(jīng)投標商確人無異議后，應打印并經(jīng)所有投標商簽字確認。（三）評標1、招標人應根據(jù)國家計委頒發(fā)的《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》等相關招標投標規(guī)定成立評標委員會,對所參加投標的單位進行資質、技術、價位全方位的評定,評標分為符合性評審、技術性評審和商務性評審。2、招標人可就存在的疑問要求各投標商進行澄清，澄清內容作為投標文件的組成部分，評標時應予以考慮。3、公開招標采購的評標方法采用最低評標價法或綜合評分法。4、最低評標價法，是指以價格為主要因素確定中標候選供應商的評標方法，即在全部滿足招標文件實質性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價格要素評定最低報價，以提出最低報價的投標人作為中標候選供應商或者中標供應商的評標方法。5、最低評標價法適用于標準定制產(chǎn)品及通用服務項目。6、綜合評分法，是指在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選供應商或者中標供應商的評標方法。7、應當按照下列規(guī)定合理設置價格分值：（1）通用材料類：如鋼材、電纜、保溫材料、橋架等，價格分為80分；（2）通用設備類及特殊材料類：如通用機械設備、電氣設備、電解專用材料炭塊、糊料等，價格分為60~70分。（3）有特殊要求及技術含量高的設備：如整流變壓器、整流器、軋機等，價格分50~60分。8、綜合評分法中的價格分統(tǒng)一采用如下兩種方式計算：（1）低價優(yōu)先法，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分=(評標基準價/投標報價)×價格權值×100；（2）加權平均法：即滿足招標文件要求的有效投標人的平均價下浮一定比例（不超過10%）作為評標基準價，其基準價格分為滿分，其他投標人的價格分按照下列公式計算：投標報價得分=價格滿分-︱1-評標基準價/投標報價︱×設定的扣分幅度值，并設定最低報價分。公司或者公司委托的采購代理機構對同類采購項目采用綜合評分法的，原則上不得改變評審因素和評分標準。9、各評委按照評標辦法對各投標人的投標文件進行個人打分，在監(jiān)督人員的監(jiān)督下，再計算各投標人的平均得分（計算平均得分時，可根據(jù)投標商數(shù)量考慮去掉一個最高一個最低評委的打分）。10、根據(jù)打分結果，由評標委員會推薦的組長填寫《評標報告》，對投標結果進行排序，全體評委在評標報告上簽字。（四）定標1、招標人根據(jù)《評標報告》，向招標領導小組推薦中標候選人排序（《定標報告》）。經(jīng)招標領導小組批準后，確定第一中標人。并發(fā)出中標通知書。2、采購部與第一中標人進行合同談判，當雙方對所以合同條件達成協(xié)議時，具備了簽訂正式合同條件。3、當雙方不能達成合同條件或預中標人放棄中標資格時，可否定第一中標人中標資格，集中采購工作組可與第二中標人再進行合同談判，依次類推，同時招標人可以考慮沒收第一中標人的投標保證金。以上發(fā)標、開標、評標、定標全過程均應在監(jiān)督人員的監(jiān)督下進行。（五）其它1、符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件做出實質性響應的供應商不足三家，應終止本次招標，在分析招標失敗的原因并采取相應措施后，重新組織招標。2、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為，應剔除違法、違約投標人，或重新組織招標。3、投標人的報價均超出了采購預算，且公司不能接受的，可終止本次招標。4、重新組織招標需改用其他方式采購的，必須國際業(yè)務部重新審批。5、采用單一來源方式采購的，采購方應當組織談判小組，在保證采購項目質量的基礎上，與供應商商定合理價格進行采購，并將采購結果報國際業(yè)務部審批。6、零星采購、緊急采購、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小、合同金額也較小的設備材料，可以采用詢價方式采購，<詢價函>格式見附件，詢價采購應編制詢價書，明確供貨范圍、交貨時間、合同主要條款（含付款方式、交貨檢驗方式、包裝運輸方式等），在收到各投標商的報價書后，采購部組織有關人員進行評標，并將結果報項目總經(jīng)理，確定中標人。7、招標邀請函、招標文件、詢價函、詢價文件可以傳真、電子郵件方式發(fā)至投標商，并應電話落實對方是否收到。8、投標商對招標文件、詢價文件有疑問，招標人應以書面方式答復。并將答復通知所有投標商。9、招標人應及時跟蹤了解投標商投標情況，如果發(fā)現(xiàn)中途有投標商放棄投標，應及時采取補救措施，另增補投標商。10、在臨近投標截止日，應通知報價廠商，避免延誤，造成廢標。評標報告表監(jiān)督人定標報告附件詢價函（一般格式）詢價號：詢價日期：產(chǎn)品名稱：公司/廠：我公司在工程中，擬使用貴方上述產(chǎn)品。請貴方按詢價文件、圖紙、數(shù)據(jù)表的要求，在報價截止日期：年月日前（以郵戳日期為準）向本公司發(fā)出報價。報價一式份。1貴方報價必須包括下列內容：（1）商務報價表。應列出單價（或分項價格）、總價，其它費用及說明（包括供貨范圍、服務范圍等）。（2）單重、總重及外形尺寸（包裝重量和包裝后的外形應額外注明）。（3）最快交貨周期（從合同簽訂之日起計算）。（4）報價有效期：從報價截止日起XXX天。（5）運輸費用（說明交