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文檔簡介
街道零星工程施工服務資格采購項目招標
文件
二。一八年十月
目錄
第一章投標邀請函................................................3
第二章投標人須知................................................7
第三章合同條款..................................................34
第四章用戶需求書................................................46
第五章附件?投標文件格式.........................................81
第一章投標邀請函
投標邀請函
廣東AA招標代理有限公司(以下簡稱"采購代理機構”)受AA市東城招投
標服務所(以下簡稱“采購人")委托,就AA市東城街道零星工程施工服務資格
采購項目進行國內(nèi)公開招標采購,歡迎符合資格的投標人參加投標。
一、招標項目信息
1、項目名稱:
2、項目編號:
3、財政預算金額:,無具體預算,按照實際工程量結算支付
4、服務地點:,具體地點以實際項目為準。
5、采購項目內(nèi)容及需求:
包
項目內(nèi)容數(shù)量項目要求服務期采購內(nèi)容
a
A房屋建筑工程施工家
10采購內(nèi)容:,使用財政性資金
和與之配套的單位自籌資
B市政公用工程施工10家
金,投資預算在政策規(guī)定必
請參閱第
合同簽須招標工程項目金額以下
C水利水電工程施工3家四章《用
訂生效(當前為單項合同金額100
戶需求
后2年萬元以下,后續(xù)由東城招投
地質(zhì)災害治理工程施書》
D3家標服務所根據(jù)AA市政策規(guī)
I
定和街道辦事處批復調(diào)整)
的建設工程
E電力工程施工3家
二、投標人資格條件:
L投標人須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定;
2、投標人的單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投
標人,不得參加同一合同項下的政府采購活動;為本項目提供整體設計、規(guī)范編制
或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商,不得參加本采購項目的采購活動;
3、投標人未被列入“信用中國"網(wǎng)站()〃記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收
違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為〃記錄名單;不處于中國政
府采購網(wǎng)0"政府采購嚴重違法失信行為信息記錄"中的禁止參加政府采購活
動期間。(以采購代理機構于投標截止日當天在“信用中國”網(wǎng)站()及中國政府
采購網(wǎng)()查詢結果為準,如相關失信記錄已失效,投標人需提供相關證明資料);
4、本項目不接受聯(lián)合體投標。
5、投標人必須具有建筑工程施工總承包三級或以上資質(zhì),且須在AA市住
房和城鄉(xiāng)建設局完成登記備案。(僅適用于A包)
6、投標人必須具有市政公用工程施工總承包三級或以上資質(zhì),且須在AA
市住房和城鄉(xiāng)建設局完成登記備案。(僅適用于B包)
7、投標人必須具有有水利水電工程施工總承包三級或以上資質(zhì),且須在
AA市水務局完成登記備案。(僅適用于C包)
8、投標人必須具備地質(zhì)災害治理工程施工丙級或以上資質(zhì),且須在AA市
國土資源局登記備案。(僅適用于D包)
9、投標人必須具備電力工程施工總承包叁級(含)以上資質(zhì)或送變電工程
專業(yè)承包叁級(含)以上資質(zhì)或輸變電工程專業(yè)承包叁級(含)以上資質(zhì)或承裝(修
、試)電力設施許可證,且須在AA市住房和城鄉(xiāng)建設局完成登記備案。(僅適用于
E包)
10、投標人必須具有有效的安全生產(chǎn)許可證。
1L投標人必須在AA市公共資源交易中心完成登記備案。(須提供備案證
明材料)
三、獲取招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價
1、獲取招標文件時間:,上午9:,下午14:
2、獲取招標文件地點:
聯(lián)系人:郭小姐
聯(lián)系電話:
3、獲取招標文件方式:
4、招標文件售價:
5、購買了招標文件,而不參加投標的供應商,請在開標日期三日前以書面形
式通知采購代理機構。
四、開標時間、地點及事宜
1、投標文件遞交時間:
2、投標截止及開標時間:
3、開標地點:
4、本項目只接受已辦理報名及登記購買招標文件的供應商的投標。
五、采購人及采購代理機構聯(lián)系方式:
L采購代理機構聯(lián)系方式:
聯(lián)系人:
電話:傳真:E-mail:
通訊地址:
2、采購人聯(lián)系方式:
聯(lián)系人:電話:
通訊地址:
第二章投標人須知
附表1.
工作流程圖
采購人管理機構代理機構投標人
明確采購需求
編制采購預算
落實采購資金
編制采購計劃T取得采購計劃
提供需求資料確認采購方式一來購入提供需求資料
簽訂協(xié)議簽訂協(xié)議
編制招標文件
招標文件確認
發(fā)布招標公告/發(fā)函邀請一購買招標文件
招標答疑會(可選)編制投標文件
組建評委會y3標文件澄清及修改遞交投標保證金
收取投標文件遞交投標文件
開標開標參與開標
資格審查/評標資格審直/評標(中標單位)
I提交原件核對
確認結果-----------------------------結果公告I
I繳納招標代理服務
發(fā)中標通知書、落標通知書費
和中標結果通知—I
領取中標通知書
V
合同3KT.......r.Ia
l合同簽訂
驗收^-----------------------------------------------------------1
合同履行
附表2.初步審查表
初步評審結果(通過初步
評審的打“?!埃煌ㄟ^初步
內(nèi)序
初步評審條款評審的打“X”)
容弓
A公司B公C公司
司
投標人滿足招標文件中“投標人資格條件"的條
1
資款。
格
審2資格證明資料已提交且符合招標文件要求。
查
3投標人已按招標文件要求提交投標保證金或保函。
1投標有效期滿足招標文件要求。
投標文件的數(shù)量、制作、密封、簽署、蓋章符合要求;
2投標文件內(nèi)容無嚴重缺漏項的;投標報價無嚴重缺
漏項的;投標文件的關鍵內(nèi)容字跡清楚、可辨認。
符3投標文件商務部分未出現(xiàn)以下情況:
合
性投標文件技術部分未出現(xiàn)以下情況:
審4
查
投標報價為固定價的,投標方案為固定不可選擇的
5
O
未出現(xiàn)法律、法規(guī)或招標文件規(guī)定投標無效的其它
6
情形。
價投標報價(1?下浮率)未低于平均報價的90%(即
格X>(l-10%)Y)
1
評
審
投標文件不滿足上述情況之一的,被認定為無效投標
結論通過通過通過
注:,投標人無需填寫,但必須滿足上述條款,否則被認定為無效投標。
一?說明
L招標范圍及資金來源
1.1.本招標文件適用于本次招標公告中所敘述的項目。
1.2.資金來源:
1.3.招標范圍:,不得缺漏。
2.投標人資格條件
2.1.詳見第一章投標邀請函”二、投標人資格條件”
3.定義及解釋
3.1.采購人:
3.2.采購代理機構:
3.3.招標采購單位:
3.4.投標人(投標供應商):
35中標人(中標供應商):
3.6.投標文件:,編制包含報價、資格、技術和商務等內(nèi)容的實質(zhì)性響應文件。
3.7.評標委員會:
3.8.質(zhì)保期:,一切售后維護費用由投標人承擔的期限。
3.9.完工期(交貨期):,合同約定的項目開始時間至完成(交貨)
并最終驗收合格的期限。
3.10.服務期:,合同約定服務的期限。
3.11.日期:
3.12.時間:
3.13.貨幣單位均為人民幣元。
3.14.書面形式:,包括專人遞交、郵件和傳真。
3.15.招標文件中的標題或題名僅起引導作用,而不應視為對
招標文件內(nèi)容的理解和解釋。
3.16.蓋章:,除招標文件特別說明外,使用財務專用章、合同章
、投標專用章等非法定公章的蓋章,均作無效蓋章處理。
3.17.簽署:,除招標文件特別說明外,其他方式均作無效簽署
處理。
4,合格的服務和貨物
4.1.貨物是指投標人制造或組織符合招標文件要求的貨物
等。投標的貨物必須是其合法生產(chǎn)(或銷售)的符合國家有關標準要求的貨物,并
滿足招標文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價格、有效期、售后服務等要求。招標文件
中沒有提及招標貨物來源地的,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條
例的相關規(guī)定應當是本國貨物。
42服務是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象,其中
包括投標人須承擔的運輸、安裝、技術支持、培訓及招標文件規(guī)定的其它服務。
4.3.投標人應保證,采購人在中華人民共和國使用貨物或服
務的任何一部分時,采購人免受第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產(chǎn)
權的起訴。
4.4.服務、貨物驗收。
4.4.1.驗收工作由采購人(或采購人指定的單位)和供應商共同進行。
4.42在驗收時,供應商應向采購人提供服務或貨物的相關資料,按采
購人提出的方式驗收。
4.4.3.由采購人對貨物的質(zhì)量、規(guī)格和數(shù)量進行檢驗。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、規(guī)
格和數(shù)量等任何一項與投標承諾不符,采購人有權拒絕接受。
4.4.4.由采購人對服務的質(zhì)量進行檢驗。如發(fā)現(xiàn)服務質(zhì)量未達到投標
承諾,采購人有權拒絕接受。
5.采購信息發(fā)布媒體
5.1.中國采購與招標網(wǎng)()。
5.2.AA東城街道網(wǎng)站()
5.3.廣東AA招標代理有公司()。
6.投標費用
6.1.投標人應承擔所有與編寫投標文件和參加投標有關的
自身所有費用,不論投標結果如何,招標采購單位在任何情況下均無義務和責任
承擔這些費用。
7.現(xiàn)場考察和開標前答疑會
7.1.如有必要,采購代理機構將按招標文件的要求或者以書面形式通
知所有獲取招標文件的潛在投標人組織投標人現(xiàn)場考察或召開開標前答疑會,
以便投標人獲取有關編制投標文件和簽署合同所需的相關資料。參加現(xiàn)場考察
或開標前答疑會所發(fā)生的費用由投標人自己承擔。
7.2.采購人向投標人提供的有關現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù),是采購人現(xiàn)有的
能提供給投標人使用的資料,采購人對投標人由此而做出的推論、理解和結論概
不負責。
7.3.投標人及其人員經(jīng)過采購人的允許,可以考察經(jīng)允許進入的現(xiàn)場,
但投標人及其人員不得因此使采購人及其人員承擔有關的責任和蒙受損失。投
標人并應對由此次現(xiàn)場考察而造成的死亡、人身傷害、財產(chǎn)損失、損害以及任何
其它損失、損害和引起的費用和開支承擔責任。
7.4.如果投標人認為需要再次進行現(xiàn)場考察,采購人將予以支持,費
用自理。
二、招標文件
8.招標文件的組成
8.1.要求提供的貨物(或服務)、招標采購過程和合同條件在
招標文件中均有說明。招標文件以中文文字編寫,包括:
8.1.1.第一章投標邀請函。
8.1.2.第二章投標人須知。
8.1.3.第三章合同條款(僅供參考)。
8.1.4.第四章用戶需求書。
8.1.5.第五章附件--投標文件格式(僅供參考)。
8.1.6.在招標采購過程中由招標采購單位發(fā)出的修正和補充文件等。
8.2.投標人應認真閱讀并充分理解招標文件的全部內(nèi)容(包括所有的補充、
修改內(nèi)容、重要事項、格式、條款和技術規(guī)范、參數(shù)及要求等)。投標人沒有按照招
標文件要求提交全部資料,或者投標沒有對招標文件在各方面都作出實質(zhì)性響
應是投標人的風險,該風險并可能導致其投標被拒絕,或被認定為無效投標。
9.招標文件的澄清及修改
9.1.招標采購單位可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改。澄
清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的,招標采購單位將在投標截止時間
至少15日前,以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人;不足15日的,招
標采購單位將順延提交投標文件的截止時間;并在采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變
更公告。
92潛在投標人收到上述通知后,應在24小時之內(nèi)以書面形式(加蓋章公章)
向采購代理機構確認,否則將視為收悉澄清內(nèi)容并有責任履行相應的義務。澄清
或修改時間距投標截止時間不足15日的,招標采購單位在征得已獲取招標文件
的潛在投標人同意并書面確認后,可不改變投標截止時間。
93招標文件的澄清或者修改內(nèi)容作為招標文件的組成部
分,并對投標人具有約束力。當招標文件、招標文件的澄清或修改在同一內(nèi)容的
表述上不一致時,以最后發(fā)出的文件內(nèi)容為準。
10.招標文件的詢問、質(zhì)疑、投訴
10.1.詢問
10.1.1.投標人對政府采購活動事項(招標文件、采購過程和中標結果)有疑
問的,可以向招標采購單位提出詢問,招標采購單位在3個工作日內(nèi)對投標人依
法提出的詢問作出答復。
10.2.質(zhì)疑
1021.投標人認為招標文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益
受到損害的,可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內(nèi),以書面
形式向采購人、采購代理機構提出質(zhì)疑。
1022.投標人針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑須在規(guī)定時間內(nèi)一次性提出。
1023.提出質(zhì)疑的供應商須為參與本項目采購活動的供應商。
10.2.4.對招標文件提出質(zhì)疑的,應當在獲取招標文件或者招標文件公告期
限屆滿之日起7個工作日內(nèi)提出。
1025.質(zhì)疑函的內(nèi)容應當包含:,并加蓋公章。
1026.質(zhì)疑函的接受事宜
1026.1.質(zhì)疑函的接受方式:
10262聯(lián)系部門:
1026.3.聯(lián)系電話:
10.2.6.4.聯(lián)系人
10.2.6.5.通訊地址:
10.3.9
10.3.1.招標采購單位在收到投標人的有效書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答
復,但答復的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密,質(zhì)疑投標人對招標采購單位的質(zhì)疑答復不滿
意,或招標采購單位未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復的,可以在答復期滿后15個工作日
內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。
三.投標文件的編制
11.投標的語言及計量單位的使用
11.1.投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就
有關投標的所有來往函電均應使用中文書寫。投標人提交的支持資料和已印刷
的文獻可以用另一種語言,但相應內(nèi)容應附有中文的翻譯本,在解釋投標文件時
以翻譯本為準。對中文翻譯有異議的,以權威機構的譯本為準。
11.2.投標文件中及所有投標人與采購代理機構往來文件中
的計量單位采用中華人民共和國法定的計量單位。
12.投標文件的組成
12.1.投標人應完整地按招標文件第五章提供的投標文件目
錄及格式制作投標文件,投標文件應包括但不限于下列部分:
12.1.1.資格證明文件(詳見附件1.資格證明文件部分格式)
12.12價格部分文件(詳見附件2.價格文件部分格式)
12.1.3.商務部分文件(詳見附件3.商務文件部分格式)
12.1.4.技術部分文件(詳見附件4.技術文件部分格式)
12.1.5.唱標信封(詳見附件5.須獨立密封并加蓋公章)
備注:,也可以分別單獨裝訂。
12.2.投標人應如實詳細提供第12.1款所要求的全部資料。
13.投標文件的格式和編寫
13.1.投標人應完整、真實、準確地填寫招標文件中提供的投
標函、開標一覽表(報價表)、投標分項報價表以及招標文件中規(guī)定的其它所有內(nèi)
容。
13.2.招標文件有多個包組的項目,除特別說明特定條款適用
特定包組外,招標文件的所有內(nèi)容對所有包組均適用。投標人對招標文件中多個
包組(本條款適用于有多個包組的項目)進行投標的,其投標文件的編制可按每個
包組的要求分別裝訂和封裝。投標人應當對投標文件進行裝訂,對未經(jīng)裝訂的投
標文件可能發(fā)生的文件散落或缺損,由此造成的后果和責任由投標人承擔。
13.3.投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性、合
法性和有效性承擔法律責任,并無條件接受招標采購單位及政府采購監(jiān)督管理
部門等對其中任何資料進行核實的要求。
13.4.如果因為投標人的投標文件只填寫和提供了本招標文
件要求的部分內(nèi)容和附件,或沒有提供招標文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù),由
此造成的后果和責任由投標人承擔。
14.投標報價說明
14.1.本次招標采用綜合下浮率報價。投標人在“開標一覽表"
中填報綜合下浮率,該下浮率為工程結算造價的下浮幅度,最終工程結算價二財
審后的工程結算造價xQ.下浮率)。下浮率精確到小數(shù)點后兩位。例如:,財審后的
工程結算造價為10000則最終工程結算價為9495。
14.2.投標報價應包含完成零星工程施工服務所需的費用,包
括人工費、材料費、設備使用費、各種稅務費、必須的輔助材料費及合同實施過程
中不可預見費用等全部費用。
14.3.投標報價為總價包干,不得在中標后提出任何增加費用
要求,投標人在投標時應充分考慮相關風險性因素。
14.4.投標人所報的投標價在合同執(zhí)行期間是固定不變的,不
得以任何理由予以變更,以可調(diào)整的價格提交的投標文件將作為非響應性投標
而予以拒絕。
14.5.本次招標不接受選擇性報價,否則將被視為無效投標。
14.6.本次招標不接受具有附加條件的報價,否則將視為無效
投標。
14.7.本次招標不接受投標人中標后將中標項目分包,否則將
視為無效投標。
14.8.投標人所提供的貨物和服務均以人民幣報價。若報價小
寫與大寫存在差異,以大寫為準,若大寫表述存在歧義或含糊不清將視為無效投
標。
14.9.中標人中標后開出的所有發(fā)票都須與中標人名稱一致。
15.聯(lián)合體投標
15.1.招標文件"第一章投標邀請函”中拒絕聯(lián)合體投標的,
則不接受聯(lián)合體投標。如果"投標邀請函"中未注明"本項目拒絕聯(lián)合體投
標〃的,則必須滿足:
15.1.1.以聯(lián)合體形式參加投標的聯(lián)合體各方均必須符合《中華人民共和國
政府采購法》第二十二條規(guī)定聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應商按照聯(lián)合體分工承
擔相同工作的按照資質(zhì)等級較低的供應商確定資質(zhì)等級。
15.12聯(lián)合體投標的,必須提供各方簽訂的共同投標協(xié)議,明確約定各方承
擔的工作和相應的責任。聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后,不得再以自己名義單
獨在同一項目(或包組)中投標,也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目(或包組)投
標。
15.1.3.聯(lián)合體投標的,可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標保證金,以
一方名義提交投標保證金的,對聯(lián)合體各方均具有約束力。
15.1.4.聯(lián)合體在報名登記時,必須同時提交經(jīng)聯(lián)合體全體成員蓋章的聯(lián)合
投標確認函(確認函格式自定),以確認聯(lián)合體的成員,否則聯(lián)合體報名作無效處
理。
15.2.聯(lián)合體中標的,聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂合同
O
16.證明投標人合格和資格的文件
16.1.投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的
文件,并作為其投標文件的一部分。
16.2.★投標人提交的資格證明文件應包括但不限于下列文件:
1621.法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)單位法人證書)等證明文件,
自然人參加投標時還須提供自然人的身份證明材料;(如"三證合一〃的營業(yè)執(zhí)
照很U不需要提供稅務登記證和組織機構代碼證)。
16.22投標人的稅務登記證復印件(加蓋公章)。
16.2.3.投標人的組織機構代碼證復印件(加蓋公章)。
1624.財務狀況報告(提供2017年財務報告或基本開戶銀行出具的資信
證明或?qū)I(yè)擔保機構出具的投標擔保函)復印件(加蓋公章)。
16.25依法繳納稅收證明材料,須提供參加本采購活動前3個月內(nèi)繳納稅
收證明材料,依法免稅的須提供相應免稅的證明材料復印件(加蓋公章)。
1626.依法繳納社會保障資金的證明材料,須提供參加本采購活動前3個
月內(nèi)繳納社會保險的憑據(jù)(專用收據(jù)或社會保險繳納清單),其他組織和自然人參
加投標的只須提供參加本采購活動前3個月內(nèi)繳納社會保瞼的憑據(jù)(專用收據(jù)
或社會保險繳納清單),依法不需要繳納社會保障資金的須提供不需要繳納社會
保障資金的證明材料復印件(加蓋公章)。
16.27具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明材料,須提供《項
目負責人及管理技術人員一覽表》以及《擬投入的設備清單》(加蓋公章)。
1628.參加采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明
(加蓋公章)。
16.2.9.滿足"投標人資格條件"條款的證明文件(加蓋公章)。
16210.投標人所提供的以上全部資料應為最新的或在有效期之內(nèi)的,復
印件必須加蓋投標人公章。
17.證明貨物及服務的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件
17.1.投標人應提交證明文件,證明其投標的貨物和服務的合
格性符合招標文件規(guī)定。該證明文件作為投標文件的一部分。
17.2.證明貨物及服務與招標文件的要求相一致的文件,以文
字資料、圖紙和數(shù)據(jù)形式作為證明材料,包括但不限于:
17.2.1.貨物及服務的原產(chǎn)地、主要技術指標和性能的詳細說明;貨物正常
使用所必須的備件和專用工具清單,包括備件和專用工具的貨源及現(xiàn)行價格。
17.2.2.對照招標文件《用戶需求書》的規(guī)定,逐條說明所提供貨物和服
務已對《用戶需求書》的技術規(guī)格作出了實質(zhì)性的響應,并申明與技術規(guī)格條款
的偏離和例外。特別對有具體參數(shù)要求的指標,投標人須提供所投設備的具體參
數(shù)值;投標人在闡述時應注意召標文件的技術規(guī)格中指出的工藝、材料和設備的
標準。
18.投標保證金
18.1.投標人應向采購代理機構提交投標保證金,并作為其投
標文件的一部分。投標保證金的金額:
包組包組內(nèi)容保證金
A房屋建筑工程施工單位¥55,000.00
B市政公用工程施工單位¥54,000.00
C水利水電工程施工單位¥53,000.00
D地質(zhì)災害治理工程施工單位¥52,000.00
E電力工程施工單位¥51,000.00
18.2.投標人應按要求提交投標保證金,投標保證金應當以銀
行轉(zhuǎn)賬、支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現(xiàn)金形式提交,
投標供應商與交款人名稱必須一致,非投標供應商繳納的投標保證金無效。
18.3.如項目出現(xiàn)分包情況的,投標人必須按包號分別提交投標保證金。
18.4.投標保證金提交必須符合下列規(guī)定,否則作無效投標處
理:
18.4.1.投標保證金以銀行轉(zhuǎn)賬形式提交,應符合下列規(guī)定:
(1)收款人:
開戶行:
賬怎:
(2)投標人必須保證資金以其投標人的名稱(以分公司或子公司匯款無效)在
本項目投標截止時間前匯入到保證金專用賬戶(以銀行到賬時間為準),可采用銀
行轉(zhuǎn)賬方式提交,但不可以采用現(xiàn)金方式(包括以存現(xiàn)方式)提交,未按要求提交投
標保證金的將導致投標無效。
注:,并在遞交投標文件時一起提交,但無需密封。各投標人在匯投標保證金
時需在用途欄上寫明項目編號。
18.4.2.投標人以其他非現(xiàn)金形式提交的投標保證金,必須在投標截止時間
前提交相應的投標保證金憑證原件提交時間以采購代理機構出具的回執(zhí)為準。
注:,以及1份加蓋投標人公章的復印件,在遞交投標文件時一起提交,但無需
密封?!墩少復稑藫:袷健吩斠姼郊?。
18.5.未中標供應商的投標保證金自中標通知書發(fā)出后5個
工作日內(nèi)退還(不計利息)。
18.6.中標供應商的投標保證金自政府采購合同簽訂之日起
5個工作日內(nèi)退還(不計利息)。
18.7.下列任何情況發(fā)生時,投標保證金將不予退還:
18.7.1.投標人在招標文件中規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷其投標。
18.7.2.法律法規(guī)規(guī)定不予退還投標保證金的其它情形。
18.8.★投標人必須承諾:,采購人可沒收其投標保證金。(必須
提供單獨的承諾函)
19.投標有效期及商業(yè)秘密范圍
19.1.投標有效期為投標截止時間至其后的90天,投標文件
應在投標有效期內(nèi)保持有效。投標有效期不符合招標文件規(guī)定的將被視為非實
質(zhì)性響應投標予以拒絕。
19.2.特殊情況下,在原投標有效期截止之前,采購代理機構可
要求投標人延長投標有效期。該要求與答復均應以書面形式提交。投標人可拒絕
采購代理機構的這種要求,其投標保證金將不會被沒收,但其投標在原投標有效
期期滿后將不再有效。同意延長投標有效期的投標人將不會被要求和允許修正
其投標,而只會被要求相應地延長其投標保證金的有效期。且本須知有關投標保
證金要求將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。
19.3.投標文件若涉及商業(yè)秘密內(nèi)容,投標人應明確列出。未
列出的內(nèi)容視為可公開內(nèi)容。
20.投標文件的式樣和簽署
20.1.投標人應提交以下資料:
序號密料名稱數(shù)量備注
投標文件正本
1(包括資格證明文件、價格部分文件、商務部分1套必須密封提交
文件和技術部分文件)
投標文件副本
2(包括資格證明文件、價格部分文件、商務部分5套必須密封提交
文件和技術部分文件)
3唱標信封1份必須密封提交
4投標保證金憑證1套無需密封提交
20.2.投標文件必須有明確的封面,標明正本/副本;內(nèi)容首頁
需提供文件目錄及索引頁碼;必須用A4紙打印或印刷,所有投標文件必須裝訂成
冊(不允許使用活頁夾)。
20.3.電子文件用MSWORD/EXCEL2003(或以上)簡體中
文版制作,內(nèi)容包括:,標簽注明投標人名字及項目名稱、項目編號,并密封于"唱
標信封"內(nèi)。
20.4.投標文件除簽字外應該使用印刷形式。投標人的投標文
件應按招標文件格式規(guī)定蓋章面法定代表人或其授權代表簽字。投標文件的任
何行間插字、涂改和增刪,必須由投標文件的簽字人簽字及在修改處加蓋投標人
公章。
20.5.投標文件中《技術規(guī)格偏離表》必須逐條響應?!都夹g
規(guī)格偏離表》中貨物(或服務)的響應參數(shù)值必需為實際參數(shù)〔投標人響應須按貨
物或服務實際數(shù)據(jù)填寫,不能完全復制招標要求;響應含糊不清、不確切或偽造證
明材料的,將被視為非響應性投標予以拒絕。投標人提供虛假技術參數(shù)響應視為
提供虛假材料謀取中標資格,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將交由政府采購監(jiān)管部門進行處理)。
20.6.投標文件“正本”的封面、騎縫(或每頁)必須加蓋投標人公章,以
及主要內(nèi)容(招標文件格式中要求簽署和蓋章的內(nèi)容)必須由投標人的法定代表
人或其授權委托人簽署并加蓋投標人公章。投標文件〃副本〃所有資料都可以
用"正本"復印而成,與"正本"具有同等法律效力。若"副本"與"正本"不
符,以"正本〃為準。
20.7.電郵、傳真形式的投標文件概不接受。
21.不允許負偏離的重要條款
21.1.如投標文件內(nèi)容出現(xiàn)對招標文件中重要條款的負偏離,
將導致投標無效。不允許負偏離的條款如下:
1)加注"★〃號條款;
2)招標文件規(guī)定的其他必須具備的內(nèi)容。
21.2.投標文件中技術規(guī)格、參數(shù)或其他內(nèi)容優(yōu)于招標文件的
要求視作正偏離,不構成投標無效,投標人對這種優(yōu)于用戶需求書要求的情況必
須單獨說明。
四、投標文件的遞交
22.投標文件的裝訂、密封和標記
22.1.投標文件必須裝訂成冊,出現(xiàn)掉頁或漏頁的由投標人自
己承擔。[招標文件中若要求投標人提供所投設備制造商的彩頁等姿料的,投標
人應將這部分資料與投標文件(商務技術部分文件)一起裝訂提交,不得另行單獨
提交]。
22.2.投標人應將投標文件正本、副本、唱標信封分開密封包
裝,且標明“正本〃"副本〃〃唱標信封〃字樣,并在密封袋的封口處加蓋投標
人公章。
22.3.所有的信封封面均應標明以下內(nèi)容:
1)項目名稱:
2)項目編號:
3)采購人名稱:
4)采購代理機構名稱:
5)投標人名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式和文件的種類(如價格文件、商務文
件、技術文件、姿格證明文件和唱標信封等);
6)標明"年_月_日_時_分開標,此時間以前不得開封〃;
22.4.所有信封封面應寫明投標人名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系
方式,以便將遲交或其它不符合要求的投標文件能原封退回。
22.5.如果投標文件未按本須知第22.1-22.4款的規(guī)定裝訂
和加寫標記及密封,采購代理機構將不承擔投標文件提前開封的責任。對由此造
成提前開封的投標文件將予以拒絕,并退還給投標人。
22.6.如有分包的項目,投標人同時參加幾個包投標時必須按
招標文件要求以包為單位分別制作投標文件,分別密封遞交。
22.7.除招標文件特別說明外,投標人所遞交的投標文件不予
退還。
22.8.招標采購單位對因不可抗力事件造成的投標文件的損
壞、丟失不承擔責任。
23.投標截止日期
23.1.投標人應在不遲于"第一章投標邀請函”中規(guī)定的截
止日期和時間將投標文件遞交至采購代理機構,遞交地點應是“第一章投標邀
請函〃中指明的地址。
23.2.采購代理機構可以按本須知規(guī)定,通過修改招標文件自
行決定酌情推遲投標截止期。在此情況下,招標采購單位和投標人受投標截止期
制約的所有權利和義務均應延長至新的截止期。
24.遲交的投標文件
24.1.采購代理機構將拒絕并原封退回在投標截止期后收到
的任何投標文件。
25.投標文件的補充、修改與撤回
25.1.投標人在投標截止時間前,可以對所遞交的投標文件進
行補充、修改或者撤回,并書面通知招標采購單位。補充、修改的內(nèi)容應當按招標
文件要求簽署、蓋章,并作為投標文件的組成部分。在投標截止時間之后,投標人
不得撤銷其投標,不得對其投標文件做任何修改和補充,否則其投標保證金將按
照本須知的規(guī)定被沒收。
五■開標與評標
26.開標
26.1.采購代理機構在采購公告中規(guī)定的日期、時間和地點組
織公開開標。需出席開標的投標人代表請按時參加開標會。
26.2.投標人未參加開標的,視同認可開標結果。
26.3.升標程序:
26.3.1.開標會由采購代理機構主持,投標人的相關人員須按投標人須知第
26.1條要求出示相關材料,以證明其出席。
26.3.2.投標文件的密封情況由采購代理機構委托的公證機構檢查并公證
(如有),或由投標人推選的代表檢查投標文件的密封情況,并簽字確認。
26.3.3.經(jīng)確認投標文件的密封情況符合要求后,由有關工作人員當眾拆封,
宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣和投標文件的其他主要內(nèi)容。
26.3.4.開標時,投標文件中開標一覽表(報價表)內(nèi)容與投標文件中相
應內(nèi)容不一致的,以開標一覽表(報價表)為準。
26.4.米購代理機構將做開標記錄,由投標人簽字確認,井存檔備查。
26.5.投標人不足3家的,不進行開標。
27.投標文件的有效性
27.1.開標時,投標人出現(xiàn)下列情形之一的,應當作為無效投標文件,不得
進入評標,并將其投標文件退回:
27.1.1.投標文件未按照本須知第22條的要求裝訂、密封和標記的;
27.1.2.未在招標文件規(guī)定的購買招標文件截止時間內(nèi)辦理報名手續(xù)
的。
27.2.有下列情形之一的,視為投標人串通投標,其投標無效:
27.2.1.不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制;
27.2.2.不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜;
27.2.3.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為
同一人;
27.2.4.不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異;
27.2.5.不同投標人的投標文件相互混裝;
27.2.6.不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。
28.評標委員會和評標方法
28.1.本次招標組建評標委員會評審專家應當具備以下條件:
28.1.1.具有良好的職業(yè)道德,廉潔自律,遵紀守法,無行賄、受賄、欺詐等
不良信用記錄;
28.1.2.具有中級專業(yè)技術職稱或同等專業(yè)水平且從事相關領域工作
滿8年,或者具有高級專業(yè)技術職稱或同等專業(yè)水平;
28.1.3.熟悉政府采購相關政策法規(guī);
28.1.4.承諾以獨立身份參加評審工作,依法履行評審專家工作職責并
承擔相應法律責任的中國公民;
28.1.5.不滿70周歲,身體健康,能夠承擔評審工作。
28.2.評審專家(不含采購人代表)有下列情形之一的,?受到邀請應主動提
出回避:
(1)參加采購活動前三年內(nèi),與參加該采購項目的供應商存在勞動關系,或者
擔任過供應商的董事、監(jiān)事,或者是供應商的控股股東或?qū)嶋H控制人。
(2)與參加該采購項目的供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親
、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關系。
(3)與參加該采購項目的供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進
行的關系。
28.3.評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評審。對招標文
件中描述有歧義或前后不一致的地方,評標委員會有權按法律、法規(guī)的規(guī)定進行
評判,但對同一條款的評判應適用于各投標人。
28.4.評標基本原則:,遵循"公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用"的原則進行。
評標委員會將按照規(guī)定只對通過初步評審的投標文件進行評審和比較。
28.5.本次招標的評標方法采用最低評標價法:,以提出最低報價的供應
商為中標候選人。報價相同的,通過隨機抽取確定排列順序。評審委員會認為,排
在前面的中標候選人的最低報價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本,
應當要求其在規(guī)定時間內(nèi)提供書面文件予以解釋說明,并提供相關證明材料。否
則,評審委員會可以取消該供應商的中標候選資格,按順序由排在后面的中標候
選人遞補,以此類推。
28.5.1.評標步驟:,再進行商務、技術及價格評審。
28.6.評標委員會和采購人在評審過程中認為有必要對投標人進行原件
核查,將在必要時核對投標文件中相關材料的原件。
28.7.評標委員會決定投標文件的響應情況只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容,
而不尋求外部的證據(jù)。
28.8.初步審查
28.8.1.初步評審由資格審直、符合性審查、價格評審三部分內(nèi)容組成。
28.8.2.資格審查,是依據(jù)招標文件規(guī)定,從投標文件的資格響應等進行審查,
以確定是否對招標文件的資格要求作出響應。
28.8.3.符合性審杳,是依據(jù)招標文件規(guī)定,從投標文件的有效性、完整性和
對招標文件的響應程度等進行審查,以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出
響應。
2884.價格評審:,將通過資格審查及符合性審查的投標人報價(1-下浮率)
進行算術平均得出平均報價,若投標人報價Q-下浮率)低于平均報價的90%(即
X<(l-10%)Y),不通過初步評審,其投標無效。
X:
Y:
28.8.5.初步審查時,評標委員會將審查每份投標文件是否實質(zhì)性響應了招
標文件的要求。實質(zhì)性響應的投標應該與招標文件要求的關鍵條款、條件和規(guī)格
相符,且沒有重大偏離的投標。沒有對招標文件作實質(zhì)響應的投標將作無效投標
處理,投標人不得通過修正的散銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實
質(zhì)上響應的投標
28.8.6.投標人提交的投標文件必須滿足初步審查的所有條款,否則被認定
為無效投標,具體內(nèi)容詳見“第二章投標人須知附表2.初步審查表”
28.9.投標文件的澄清
28.9.1.評標期間,對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有
明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容,評標委員會應當以書面形式(應當由評標委員會專
家簽字)要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正,但不得超出投標文件的范
圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面
形式,并加蓋公章,或者由法定代表人或其授權的代表簽字。投標人的澄清、說明
或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
28.10.投標文件報價的修正
28.10.1.投標文件中開標一覽表(報價表)內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不
一致的,以開標一覽表(報價表)為準;
28.10.2.大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準;
28.10.3.同時出現(xiàn)兩種以上不一致的,按照前款規(guī)定的順序修正。
28.10.4.修正后的報價按照28.10規(guī)定經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力,投
標人不確認的,其投標無效。
28.11.推薦中標候選人
28.11.1.評標委員會對通過初步評審和詳細評審的投標人,按照投標報
價Q-綜合優(yōu)惠率)由低到高進行排序,推薦排名第一的投標人為第一中標候選人,
排名第二的為第二中標候選人排名第三的為第三中標候選人以此類推。本項目
A包推薦15名中標候選人,B包推薦15名中標候選人,C包推薦8名中標候選
人,D包推薦8名中標候選人,E包推薦8名中標候選人,中標候選人推薦家數(shù)不
足時,按實際可推薦家數(shù)進行推薦,并由采購人依法確定中標人。
28.11.2.經(jīng)評標委員會評審,實質(zhì)性響應招標文件不足3家的,將依法變
更招標方式或者重新招標。
28.11.3.投標報價相同的,評標委員會通過隨機抽取方式確定列前中標
候選人。
六、授予合同
29.合同授予標準
29.1.根據(jù)評標委員會的評審結果,采購人按照評標報告推薦
的中標候選人中按順序依法確定中標人。本項目A包確定10家中標人,B包確定
10家中標人工包確定3家中標人,D包確定3家中標人,E包確定3家中標人。
中標候選人推薦家數(shù)不足時,按實際推薦家數(shù)進行確定。
30.采購人拒絕投標的權力
30.1.采購人不承諾將合同授予報價最低的投標人。采購人在
確定中標人之前,有權依據(jù)評標委員會的評標報告拒絕不合格的投標。
31.中標通知書
31.1.采購代理機構自中標人確定之日起2個工作日內(nèi),在采
購信息發(fā)布媒體上公告中標結果,同時向中標人發(fā)出中標通知書,通過電子郵件
將《采購結果通知書》發(fā)送至各投標人的電子郵箱。
31.2.《中標通知書》是合同的一個組成部分,《中標通知書》對采購人
和中標人均具有同等法律效力;《中標通知書》發(fā)出后,采購人改變中標結果,或
者中標人放棄中標資格,應當承擔相應的法律責任。
31.3.招標文件中要求遞交履約保證金的,中標人在領取中標通知書后
十個日歷日內(nèi),按采購人要求遞交履約保證金,并向采購代理機構提交一份履約
保證支付憑證(支付憑證需蓋銀行業(yè)務章,以A4紙復印并加蓋投標人公章)。
32.簽訂合同
32.1.采購人與中標人自《中標通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標
文件和中標人的投標文件承諾簽訂政府采購合同,但不得超出招標文件和中標
人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
32.2.中標或者成交供應商拒絕與采購人簽訂合同的,招標采
購單位可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序,確定下一候選
人為中標或者成交供應商,也可以重新開展政府采購活動。
32.3.簽訂政府采購合同后七個工作日內(nèi),采購人應將政府采
購合同副木報同級政府采購監(jiān)督管理部門及采購代理機構備案。
33.合同的履行
33.1.政府采購合同訂立后,合同各方不得擅自變更、中止或
者終止合同。政府采購合同需要變更的,采購人應將有關合同變更內(nèi)容,以書面形
式報政府采購監(jiān)督管理機關備案;因特殊情況需要中止或終止合同的,采購人應
將中止或終止合同的理由以及相應措施,以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關
備案。
33.2.政府采購合同履行中,采購人需追加與合同標的相同的
貨物、工程或者服務的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與中標人簽訂補充
合同,但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同
的必須按照32.3條的規(guī)定備案。
34.履約保證金
34.1.中標人應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構
出具的保函等非現(xiàn)金形式提交,履約保證金擔保金額為人民幣壹拾萬元整。給采
購人造成的損失超過投標擔保數(shù)額的,還應當由其對超過部分予以賠償,并依法
追究其責任。
342履約保證金采用保函方式遞交履約保證金的,若項目未
能按期完成,中標人必須辦理保函延期,并承擔其相關費用。(注:
34.3.中標人完成其合同義務并經(jīng)驗收合格的采購項目,中標
人可向采購人提交退回履約保證金的申請。采購人收到中標人的退回履約保證
金申請材料并經(jīng)審核無誤后,5個工作日內(nèi)把履約保證金無息退還中標人。
34.4.招標文件中要求遞交履約保證金的,下列任何情況發(fā)生
時,履約保證金將被沒收:
34.4.1.中標人將本項目轉(zhuǎn)讓給他人,或者在投標文件中未說明,且未經(jīng)
采購人同意,將中標項目分包給他人的,采購人可依法沒收其
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