嘉興市中醫(yī)醫(yī)院新一代醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)項目招標(biāo)文件

公開招標(biāo)采購文件

項目編號：ZJ-2130143-01

項目名稱：新一代醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)項目

嘉興市中醫(yī)醫(yī)院

浙江國際招（投）標(biāo)公司

2021年1月

目錄

第一章招標(biāo)公告.................................................3

供應(yīng)商須知前附表.................................................7

第二章采購內(nèi)容及需求..........................................11

第三章供應(yīng)商須知............................................1111

第四章評標(biāo)辦法...............................................142

第五章采購合同...............................................149

第六章投標(biāo)文件格式...........................................149

第一章招標(biāo)公告

項目概況

嘉興市中醫(yī)醫(yī)院新一代醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在XXX云平

臺（）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2021年2月20日9:30（北京時間）前遞

交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項目基本情況

項目編號：ZJ-2130143-01

項目名稱：嘉興市中醫(yī)醫(yī)院新一代醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)項目

預(yù)算金額（元）：

最高限價（元）：

采購需求：

標(biāo)項一：

標(biāo)項名稱：嘉興市中醫(yī)醫(yī)院新一代醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)項目

數(shù)量：1套

預(yù)算金額（元）：

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：新一代醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)。

合同履行期限：按文件要求

本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

備注：國產(chǎn)

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國XXX法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（www.creditchina,gov.cn）＞中國XXX網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法

案件當(dāng)事人名單、XXX嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實XXX政策需滿足的資格要求：/

3.本項目的特定資格要求：

（1）根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于規(guī)范XXX供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》（浙財采監(jiān)[2013]24

號）第6條規(guī)定接受金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個

體工商戶、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，且已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總

機(jī)構(gòu)授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料，證明其具備實際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的

締結(jié)合同能力：

（2）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時參加同一合

同項下的投標(biāo)；

（3）為項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得參加

該項目的投標(biāo);

三、獲取招標(biāo)文件

時間：/至2021年2月20日，每天上午0至00至12:00,下午12:00至23:59（北京

時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點：XXX云平臺（）獲?。ㄏ螺d）采購文件

方式：自行下載

售價（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

提交投標(biāo)文件截止時間：2021年2月20旦9:30（北京時間）

投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：XXX云平臺（）（線上）

嘉興市公共資源交易（廣場路350號）二樓或三樓開標(biāo)室顯示屏（線下）

開標(biāo)時間：2021年2月20日9:30

開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：XXX云平臺（www.xxx.cn）（線上）

嘉興市公共資源交易（廣場路350號）二樓或三樓開標(biāo)室顯示屏（線下）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1、供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公

告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，

以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意

或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同

級XXX監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江XXX網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2、其他事項：

1）采購項目需要落實的XXX政策：采購項目需要落實的XXX政策：《XXX促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫

行辦法》、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)XXX政策的通知》（財庫（2017）141號）、《關(guān)于XXX支持監(jiān)

獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）、《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)忐產(chǎn)品XXX

執(zhí)行機(jī)制的通知》（財庫[2019]9號）；

2）供應(yīng)商注冊：供應(yīng)商如需參與本項目，應(yīng)為浙江XXX注冊供應(yīng)商。

3）本項目采取電子招投標(biāo)，電子招投標(biāo)有關(guān)事項說明：

A.本項目通過“浙江XXX網(wǎng)（http:〃）”實行電子投標(biāo)，供應(yīng)商須安裝客戶端軟

件，并按照采購文件和電子交易平臺的要求制作投標(biāo)文件。

客戶端軟件下載方式：供應(yīng)商可通過“浙江XXX網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載。

B.供應(yīng)商須申領(lǐng)CA,并在浙江XXX網(wǎng)完成綁定方可進(jìn)行投標(biāo)文件的編制，CA相關(guān)操作可參考“浙

江XXX網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”。

若對項目采購電子交易系統(tǒng)操作有疑問，可登錄XX。

4）本采購項目，中標(biāo)單位與采購人簽訂的XXX合同適用于嘉興市XXX貸款政策，簡稱“政采

貸”，具體內(nèi)容可參閱XXX貸款流程：http：

//www.jxzbtb.cn/zxfw/005012/20181016/7e541bf4-ad29-4286-ace8-dl2clb2c54fc.html

5）標(biāo)供應(yīng)商網(wǎng)上報名時需提供項目負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式，以便及時聯(lián)系。

七、對本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱：嘉興市中醫(yī)醫(yī)院

地址：嘉興市中山東路1501號

傳真：L

項目聯(lián)系人（詢問）：黃娟琴

項目聯(lián)系方式（詢問）/p>

質(zhì)疑聯(lián)系人：許月萍

質(zhì)疑聯(lián)系人（公告展現(xiàn)）：許月萍

質(zhì)疑聯(lián)系方式/p>

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：浙江國際招（投）標(biāo)公司

地址：文三路90號東部軟件園2號樓6樓

傳真/p>

項目聯(lián)系人（詢問）：苑洪春

項目聯(lián)系方式（詢問）/p>

質(zhì)疑聯(lián)系人：張域

質(zhì)疑聯(lián)系方式/p>

3.同級XXX監(jiān)督管理部門

名稱：嘉興市財政局

地址：嘉興市南湖區(qū)環(huán)城西路55號

聯(lián)系人：姚工

監(jiān)督投訴電話/p>

若對項目采購電子交易系統(tǒng)操作有疑問，可登錄xx（https://www.xxx.cn/），點擊右側(cè)咨詢小采,

獲取采小蜜智能服務(wù)管家?guī)椭驌艽騒X服務(wù)熱線400-881-7190獲取熱線服務(wù)幫助。

CA問題聯(lián)系電話（人工）：匯信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198,

供應(yīng)商須知前附表

序號名稱內(nèi)容

采購人：嘉興市中醫(yī)醫(yī)院

采購人地址：嘉興市中山東路1501號

1采購人

聯(lián)系人：黃娟琴

聯(lián)系電話/p>

采購代理機(jī)構(gòu)：浙江國際招（投）標(biāo)公司

地址：杭州市文三路90號東部軟件園2號樓6樓

聯(lián)系人：苑洪春

2采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話13065702633

傳真/p>

郵箱:14847913@

郵編：310012

3踏勘現(xiàn)場不適用

4分包主體、關(guān)鍵性工作不得分包。

5資金來源已落實

本項目為新一代醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)項目

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品

6優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政策，節(jié)能產(chǎn)品政策

節(jié)能產(chǎn)品

口適用0不適用

7投標(biāo)產(chǎn)品主體口適用M不適用

8投標(biāo)保證金口適用M不適用

投標(biāo)文件有效

9自投標(biāo)截止時間起90天

期

10投標(biāo)截止時間按“招標(biāo)公告''規(guī)定

11投標(biāo)地點按“招標(biāo)公告”規(guī)定

開標(biāo)時間和地

12按“招標(biāo)公告”規(guī)定

點

供應(yīng)商如認(rèn)為采購文件表述不清晰的，請于2021年2月5日17：

00之前將疑問發(fā)送至該電子郵件（郵箱14847913@）。答疑

13投標(biāo)答疑

回復(fù)內(nèi)容是采購文件的組成部份，并將以更正公告的形式在本采購

公告發(fā)布的同一媒體發(fā)布，請供應(yīng)商密切關(guān)注更正公告。

采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以對已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要的澄清

或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人

或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少15日前，將以更正公告

采購文件的澄

14的形式在采購公告發(fā)布的同一媒體發(fā)布。采購文件的修改和澄清

清與修改

（答疑）答復(fù)的文件作為采購采購文件的補(bǔ)充和組成部分，對所有

供應(yīng)商均有約束力。若后續(xù)仍有更正內(nèi)容，將繼續(xù)以更正公告形式

在本網(wǎng)站發(fā)布，請供應(yīng)商密切關(guān)注更正公告。

本項目實行電子投標(biāo)。

15投標(biāo)文件形式

供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備三種形式的投標(biāo)文件：電子加密投標(biāo)文件、以介質(zhì)存

儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件、紙質(zhì)備份投標(biāo)文件。

(1)“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“XX電子交易客戶端”完成投標(biāo)文

件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件(后綴格式

為.jmbs)

(2)“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電

文形式的電子文件(備份投標(biāo)文件，用于供應(yīng)商電子加密投標(biāo)文件

解密異常時應(yīng)急使用)，其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備

份投標(biāo)文件。備份投標(biāo)文件(后綴格式為.bibs)以U盤形式提供。

(3)紙質(zhì)備份投標(biāo)文件將以紙質(zhì)文件的形式遞交，數(shù)量為：正本各

1份；副本各2份。

(1)電子加密投標(biāo)文件：投標(biāo)文件制作完成并生成加密文件，在投

標(biāo)截止時間前，供應(yīng)商需將加密的投標(biāo)文件上傳至浙江XXX網(wǎng)，到

達(dá)開標(biāo)時間后，進(jìn)行解密。

供應(yīng)商未能在投標(biāo)截止時間前成功上傳電子加密投標(biāo)文件的投標(biāo)無

效。

(2)備份投標(biāo)文件：投標(biāo)截止時間前，供應(yīng)商應(yīng)將備份投標(biāo)文件遞

交至開標(biāo)地點，以便電子加密投標(biāo)文件解密異常時應(yīng)急使用。

備份投標(biāo)文件遞交要求：供應(yīng)商須將備份投標(biāo)文件以U盤形式單獨(dú)

投標(biāo)文件的上

16放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投標(biāo)項目名稱、投標(biāo)單位

傳和遞交

名稱并加蓋公章。未密封包裝或者逾期送達(dá)的“備份投標(biāo)文件”將

不予接收。

(3)紙質(zhì)備份投標(biāo)文件：投標(biāo)截止時間前，紙質(zhì)備份投標(biāo)文件將以

紙質(zhì)文件的形式遞交，數(shù)量為：正本各1份；副本各2份。紙質(zhì)備

份投標(biāo)文件由資格文件、報價文件、商務(wù)技術(shù)文件三部分組成，分

別單獨(dú)密封，封后并在密封袋上注明投標(biāo)項目名稱、投標(biāo)單位名稱

并加蓋公章。

在評標(biāo)過程中，如評審小組對投標(biāo)文件有疑問，由評審組長將問題

17詢標(biāo)澄清匯總后發(fā)起詢標(biāo)澄清函，供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定截止時間前回復(fù)相關(guān)內(nèi)容

并提交。

根據(jù)《中華人民共和國XXX法》第五十二條的規(guī)定，供應(yīng)商認(rèn)為招

標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可

以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形

18質(zhì)疑

式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

XXX法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：

(一)對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或

者采購文件公告期限屆滿之日；

（二）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

（三）對中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告

期限屆滿之日。

根據(jù)《XXX質(zhì)疑和投訴辦法》第十三條，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不

得拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑

函后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他

有關(guān)供應(yīng)商。

根據(jù)《中華人民共和國XXX法》第五十五條的規(guī)定，質(zhì)疑供應(yīng)商對

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未

19投訴

在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向

同級XXX監(jiān)督管理部門投訴。

20樣品0不提供

H需要現(xiàn)場系統(tǒng)演示

供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場演示的，需要在本項目投標(biāo)截止時間前2021年2月

20日9:30前到達(dá)嘉興市公共資源交易中心二樓或三樓開標(biāo)室（見

21演示

開標(biāo)室電子顯示屏）（廣場路350號）等候。

投影儀由招標(biāo)代理單位提供，請各投標(biāo)人自行備好電腦等其他演示

相關(guān)的工具和物品。

1.說明

（1）中小企業(yè)

中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批

準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但

與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)

系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在XXX活動中視同中小

企業(yè)。

在XXX活動中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情

形的，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：（一）在貨物采購項

22支持中小企業(yè)

目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小

企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；（二）在工程采購項目中，工程由中小企

業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（三）在服務(wù)采購項目中，

服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人

民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員

為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從

業(yè)人員。可享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。

符合上述條件的中小企業(yè)參加貨物采購活動中，貨物由中小企

業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商

標(biāo)的，可享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。

投標(biāo)文件中須同時出具《XXX促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》【財

庫(2020)46號】規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，否則不得享受價格

扣除。

(2)殘疾人福利性單位

符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)XXX政策的通知》(財庫(2017)

141號)規(guī)定的條件并提供提供《殘疾人福利性單位聲明函1》的殘

疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；

(3)監(jiān)獄企業(yè)

根據(jù)《關(guān)于XXX支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財庫

12014J68號)的規(guī)定，供應(yīng)商提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管

理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視

同為小型和微型企業(yè)。

2.價格扣除：

本項目對符合規(guī)定的小微企業(yè)(含小型企業(yè))報價給予6%的

扣除。

(1)采購文件中凡標(biāo)注“▲”的條款均為實質(zhì)性要求，不響應(yīng)的投標(biāo)

文件將作無效標(biāo)處理。

(2)供應(yīng)商未上傳電子加密投標(biāo)文件，其投標(biāo)無效。

(3)供應(yīng)商應(yīng)同時提遞交電子加密投標(biāo)文件、備份投標(biāo)文件、紙質(zhì)

備份投標(biāo)文件，如出現(xiàn)投標(biāo)文件不一致以電子加密投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

(4)供應(yīng)商上傳了電子加密投標(biāo)文件，未提供備份投標(biāo)文件或紙質(zhì)

23其他備份投標(biāo)文件，解密出現(xiàn)問題后，由此導(dǎo)致對該供應(yīng)商投標(biāo)無法評

審的，其后果由該供應(yīng)商自行承擔(dān)。

(5)各供應(yīng)商自行在浙江XXX網(wǎng)下載或查閱采購文件和相關(guān)更正

公告等，不另行通知，如有遺漏采購人、采購代理機(jī)構(gòu)概不負(fù)責(zé)。

(6)兩家或兩家以上供應(yīng)商提供的投標(biāo)文件出自同一終端設(shè)備的，

或在相同Internet主機(jī)分配地址(相同IP地址)報名或網(wǎng)上投標(biāo)

的，后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

第二章采購內(nèi)容及需求

一、項目背景

嘉興市中醫(yī)醫(yī)院始建于1959年，是嘉興市屬集醫(yī)療、教學(xué)、科研、康復(fù)保健為一體的綜合性、

現(xiàn)代化的國家級三級甲等中醫(yī)醫(yī)院。系浙江省文明單位，浙江省首批“綠色醫(yī)院”和“健康促進(jìn)醫(yī)

院”，上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬曙光醫(yī)院分院、浙江中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院，嘉興學(xué)院附屬醫(yī)院。

醫(yī)院秉承“厚德至善、惠民濟(jì)世”的核心價值理念，堅持“以病人為中心、以員工為核心”的

管理理念，突出“安全、便捷、高效”，打造“有溫度、有關(guān)愛、有情懷”的醫(yī)院，走出了一條創(chuàng)

新發(fā)展之路。眼科為國家臨床重點專科，肛腸科、預(yù)防保健科為國家中管局“十二五”重點建設(shè)和

培育專科；中西醫(yī)結(jié)合婦科、兒科、眼科和針灸推拿科為省級重點專科。醫(yī)院現(xiàn)有國家級、省級名

中醫(yī)工作室各1個。

醫(yī)院信息化建設(shè)歷經(jīng)多年發(fā)展，先后建設(shè)了HIS、EMR、LIS、PACS等系統(tǒng)，在運(yùn)行中結(jié)合醫(yī)院

實際情況進(jìn)行了不斷完善、優(yōu)化、改進(jìn)，但是隨著新時代的到來，新技術(shù)的發(fā)展，健康中國戰(zhàn)略的

推進(jìn)，管理精細(xì)化等醫(yī)院自身發(fā)展的需求，對現(xiàn)有信息系統(tǒng)提出了更高的要求。

2017年8月，國家衛(wèi)生計生委統(tǒng)計信息中心正式印發(fā)了《國家醫(yī)療健康信息區(qū)域（醫(yī)院）信

息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評方案（2017年版）》，通過標(biāo)準(zhǔn)的符合程度進(jìn)行詳細(xì)測評，引導(dǎo)醫(yī)

院建標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)資源和信息系統(tǒng)架構(gòu)，并為實現(xiàn)與各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息共享和互聯(lián)互通打下扎實

的基礎(chǔ)。

2018年3月，國家衛(wèi)生計生委醫(yī)院管理研究所發(fā)布新版《電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級評價標(biāo)

準(zhǔn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)能力，規(guī)范電子病歷臨床使用和管理，從醫(yī)師、護(hù)士、檢查

科室、檢查處理、病歷管理、信息利用等十大角度進(jìn)行評級考量，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)明確電子病歷系統(tǒng)各

發(fā)展階段應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)的功能。

2018年4月，國家衛(wèi)生健康委員會規(guī)劃與信息司、統(tǒng)計信息中心，在《醫(yī)院信息平臺應(yīng)用功

能指引》明確醫(yī)院信息化功能和《醫(yī)院信息化建設(shè)應(yīng)用技術(shù)指引》明確醫(yī)院信息化技術(shù)的基礎(chǔ)上正

式對外發(fā)布《全國醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范》。加強(qiáng)頂層設(shè)計，有利于醫(yī)院信息化建設(shè)在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)

范性、數(shù)據(jù)一致性、數(shù)據(jù)完整性、數(shù)據(jù)聯(lián)通性、信息應(yīng)用性、發(fā)展平衡性等方面進(jìn)一步完善，確保

各類診療資料有效地互聯(lián)互通和務(wù)實應(yīng)用，促進(jìn)醫(yī)院信息化的可持續(xù)發(fā)展和醫(yī)療大數(shù)據(jù)的可利用

性。

2018年8月，國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)以電子病歷為核心的醫(yī)療機(jī)

構(gòu)信息化建設(shè)工作的通知》，提出大力推進(jìn)互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評工作的開展，加強(qiáng)醫(yī)院信息

平臺建設(shè)，使分布在不同部門的不同信息系統(tǒng)由分散到整合再到嵌合融合，逐步解決信息孤島、信

息煙囪問題，最終形成基于醫(yī)院信息平臺的整體統(tǒng)一的院內(nèi)信息。

因此，隨著近年來醫(yī)療信息化政策利好頻出，醫(yī)療信息化建設(shè)方向逐漸明確，為更好地響應(yīng)國

家衛(wèi)生健康委員會“健康”這一核心目標(biāo)導(dǎo)向，更好地落實“健康中國2030”規(guī)劃綱要，通過頂

層設(shè)計來明確信息化建設(shè)路線，支撐醫(yī)院信息化可持續(xù)發(fā)展，滿足管理上的各種需求，通過“打通

服務(wù)最后一公里”，最終形成信息和服務(wù)閉環(huán)，讓管理者、醫(yī)生護(hù)士和患者都能感受到信息化帶來

的便利才是新時代全面深化醫(yī)療改革的最強(qiáng)動力，不斷提高醫(yī)院的服務(wù)水平及核心競爭力。

二、建設(shè)目標(biāo)

按照頂層架構(gòu)整體設(shè)計、分步實施、持續(xù)改進(jìn)的總體策略，將電子病歷分級評價，互聯(lián)互通測

評及醫(yī)院智慧服務(wù)分級評價等作為指引，，以互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動端應(yīng)用、人

工智能等技術(shù)手段為抓手，著力打造服務(wù)型、創(chuàng)新型、智慧型醫(yī)院。實現(xiàn)一流的管理和服務(wù)水平，

保障病人安全、提高醫(yī)療質(zhì)量和臨床效率，以信息化打造醫(yī)院的核心競爭力，滿足醫(yī)院在運(yùn)營、管

理以及自身發(fā)展等多方面的需求。

基于嘉興市中醫(yī)醫(yī)院新一代醫(yī)院信息系統(tǒng)項目建設(shè)，打造浙江省內(nèi)中醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)桿，打

造全方位的數(shù)字化醫(yī)院，實現(xiàn)智能化的服務(wù)與應(yīng)用，整合臨床業(yè)務(wù)、醫(yī)院管理、運(yùn)營管理、醫(yī)院決

策分析等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)各系統(tǒng)的集成與融合，達(dá)到全院信息的共享與智能化應(yīng)用。

通過全面的醫(yī)院信息化規(guī)劃建設(shè)，實現(xiàn)對全院的信息資源(人、財、物、醫(yī)療信息)進(jìn)行全面

的規(guī)劃、設(shè)計和整合，進(jìn)行各種數(shù)字化系統(tǒng)的建設(shè)和系統(tǒng)培訓(xùn)，全面的優(yōu)化和整合醫(yī)院內(nèi)部的資源

以及醫(yī)院外部全社會的信息資源為醫(yī)院臨床，管理服務(wù)，運(yùn)用所有的信息資源為患者提供先進(jìn)的，

便捷的，人性化的醫(yī)療服務(wù)；提高醫(yī)院服務(wù)水平、技術(shù)水平及管理水平，提高醫(yī)院的整體經(jīng)營效益,

同時建設(shè)醫(yī)院的數(shù)字文化，建立從診斷、治療、護(hù)理、康復(fù)、保健等各方面的全新面貌，打造國內(nèi)

先進(jìn)的現(xiàn)代化數(shù)字醫(yī)院。

通過項目建設(shè)，最終使醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)工作達(dá)到：就醫(yī)流程最優(yōu)化；醫(yī)療質(zhì)量最佳化；工作效率

最高化；病歷實現(xiàn)電子化；決策實現(xiàn)科學(xué)化；辦公實現(xiàn)自動化；網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)區(qū)域化；軟件實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。

通過對全院進(jìn)行信息化整體規(guī)劃建設(shè)，將會極大的提高醫(yī)院的工作效率和工作質(zhì)量；提高醫(yī)院的管

理質(zhì)量和管理水平；提高醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員的素質(zhì)和醫(yī)院競爭力；使醫(yī)院的管理系統(tǒng)化、規(guī)范化。

項目總體建設(shè)目標(biāo)：通過國家醫(yī)院互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度五乙級認(rèn)證，通過國家電子病歷系統(tǒng)

功能應(yīng)用分級評價六級認(rèn)證，通過醫(yī)院智慧服務(wù)分級評估四級認(rèn)證。

三、技術(shù)參數(shù)

(-)具體目標(biāo)

按照頂層架構(gòu)整體設(shè)計、分步實施、持續(xù)改進(jìn)的總體策略，將電子病歷分級評價，互聯(lián)互通測

評及醫(yī)院智慧服務(wù)分級評價等作為指引，以互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動端應(yīng)用、人工

智能等技術(shù)手段為抓手，建設(shè)新一代醫(yī)院信息系統(tǒng)，著力打造服務(wù)型、創(chuàng)新型、智慧型醫(yī)院，最終

通過國家醫(yī)院互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度五乙級認(rèn)證，通過國家電子病歷系統(tǒng)功能應(yīng)用分級評價6級認(rèn)

證，通過醫(yī)院智慧服務(wù)分級評估4級認(rèn)證。

結(jié)合醫(yī)院信息化實際情況，擬制具體建設(shè)目標(biāo)如下：

流程優(yōu)化：提升醫(yī)院服務(wù)水平和患者就醫(yī)體驗

充分應(yīng)用最新信息技術(shù)，實現(xiàn)當(dāng)前信息化條件下的功能重構(gòu)和流程優(yōu)化，全面優(yōu)化醫(yī)療流程，提高

臨床工作效率，實現(xiàn)“醫(yī)護(hù)一體化、門診住院一體化、臨床醫(yī)技一體化、移動固定一體化、院內(nèi)院

外一體化”，總體提升醫(yī)院服務(wù)水平和患者就醫(yī)體驗。

統(tǒng)一管理：滿足醫(yī)院一體化、精細(xì)化管理需要

從集團(tuán)化、一體化角度出發(fā)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、人財物、患者管理及賬戶、用戶管理等，通過信息手

段，加強(qiáng)臨床質(zhì)量管理與控制，減少醫(yī)療差錯；綜合改善運(yùn)營管理，提升決策分析能力，實現(xiàn)醫(yī)院

業(yè)務(wù)“統(tǒng)一化、信息化、規(guī)范化、精細(xì)化”。

區(qū)域協(xié)同：實現(xiàn)多院區(qū)醫(yī)療業(yè)務(wù)互聯(lián)互通協(xié)同服務(wù)

通過醫(yī)療業(yè)務(wù)協(xié)同，完成醫(yī)院本部與分院系統(tǒng)的一體化建設(shè)。高效利用醫(yī)療資源，降低醫(yī)療成本，

實現(xiàn)所有院區(qū)的人財物、醫(yī)療服務(wù)統(tǒng)一管理（例如：專家門診預(yù)約、專家遠(yuǎn)程咨詢會診、跨院區(qū)轉(zhuǎn)

診轉(zhuǎn)檢、雙向轉(zhuǎn)診、治療安全警示、藥物過敏警示、輔助檢查結(jié)果共享等）。

線上就醫(yī)：構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療健康的服務(wù)體系

充分借助互聯(lián)網(wǎng)賦能，將院內(nèi)服務(wù)外延，做到線上線下聯(lián)動，實現(xiàn)便捷就醫(yī)、方便溝通：借助掌上

微信、APP的就醫(yī)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，全面深入展開線上咨詢、問診、開方、遠(yuǎn)程會診與教學(xué)等一系列

互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。

（二）建設(shè)原則

1、頂層設(shè)計、分步實施：智慧醫(yī)院信息化建設(shè)是一個龐大的、復(fù)雜的、長期的系統(tǒng)工程，必須建

立完整、可行的整體規(guī)劃，為后續(xù)的建設(shè)指明道路和打下基礎(chǔ)。同時，醫(yī)院信息化的建設(shè)分成多個

階段來完成，以保證系統(tǒng)建設(shè)的可行性和可控性，因此我們必須在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，對整個過程

進(jìn)行科學(xué)地劃分多個實施階段，逐步完成醫(yī)院信息化各項工程的建設(shè)。

滿足需求、適度冗余：根據(jù)國內(nèi)諸多醫(yī)院建設(shè)情況，結(jié)合醫(yī)院以往信息化建設(shè)經(jīng)驗，大型三級醫(yī)院

的數(shù)字化智慧醫(yī)院建設(shè)往往需要三到五年左右的時間，因此在進(jìn)行數(shù)字化建設(shè)規(guī)劃時應(yīng)具有一定的

前脂性，適度超前，軟件方面要考慮到今后技術(shù)的發(fā)展水平和成熟程度，硬件方面要根據(jù)醫(yī)院規(guī)模

化發(fā)展適度超前。

2、標(biāo)準(zhǔn)先行、安全為本：在新醫(yī)改方案發(fā)布后，我國衛(wèi)生信息化在標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面取得了階段性突

破與成果，電子健康檔案、電子病歷和數(shù)據(jù)字典等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范相繼出臺。這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范雖不強(qiáng)制執(zhí)

行，但對于醫(yī)院信息化建設(shè)的方案制定、工程招投標(biāo)和系統(tǒng)實施具有重要的指導(dǎo)意義。醫(yī)院信息系

統(tǒng)建設(shè)應(yīng)積極向統(tǒng)一的國家規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)靠攏，還沒有標(biāo)準(zhǔn)的，也要“不等不靠”，積極試點積累經(jīng)

驗，最終實現(xiàn)醫(yī)改提出的“建立實用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)”的總體目標(biāo)。

同時，安全是醫(yī)院信息化的基礎(chǔ)，構(gòu)建可靠、安全、穩(wěn)定的基礎(chǔ)硬件支撐體系（服務(wù)器、存儲、網(wǎng)

絡(luò)等）已經(jīng)成為醫(yī)院信息化的第一需求，醫(yī)院7*24小時工作的行業(yè)特點也對醫(yī)院IT、基礎(chǔ)設(shè)施建

設(shè)提出了更為嚴(yán)格的要求。承載醫(yī)院信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)硬件支撐體系的性能、安全與穩(wěn)定將會直接影

響著醫(yī)院業(yè)務(wù)的正常發(fā)展，所以要重視系統(tǒng)和數(shù)據(jù)上的容災(zāi)與備份機(jī)制。

3、智能管理、科學(xué)發(fā)展：以智能型信息系統(tǒng)，提升管理可及性。同時注重發(fā)展一一提升醫(yī)院信息

體系的將來擴(kuò)展能力的同時.，滿足與國家、省、市各級衛(wèi)生平臺的資源協(xié)同共享能力，實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)

療聯(lián)動和協(xié)同發(fā)展。

4、轉(zhuǎn)變觀念、以人為本：從“面向業(yè)務(wù)管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙匀藶楸尽保丛跐M足患者、臨床業(yè)務(wù)人

員、醫(yī)院管理者等各個層面的要求的基礎(chǔ)上，提高工作效率，方便操作。最終，在保障醫(yī)療質(zhì)量和

醫(yī)療安全的基礎(chǔ)之上，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收，讓患者滿意，讓醫(yī)護(hù)滿意。

(=)建設(shè)內(nèi)容

本次項目建設(shè)內(nèi)容主要是實現(xiàn)病歷與醫(yī)囑一體化、門急診與住院一體化、結(jié)算支付體系一體化、

醫(yī)生與護(hù)士一體化、臨床管理一體化；建立統(tǒng)一患者主索引、統(tǒng)一用戶認(rèn)證中心、統(tǒng)一資源與計劃

服務(wù)中心、共享的醫(yī)療服務(wù)公共資源、統(tǒng)一的醫(yī)療IT服務(wù)運(yùn)維中心；本系統(tǒng)需要基于中臺+微服務(wù)

架構(gòu)進(jìn)行建設(shè)，需要同時支持業(yè)務(wù)中臺和數(shù)據(jù)中臺，在業(yè)務(wù)中臺方面需要把醫(yī)院業(yè)務(wù)以微服務(wù)的方

式進(jìn)行拆分重構(gòu)，在數(shù)據(jù)中臺方面需要對醫(yī)院數(shù)據(jù)進(jìn)行整合賦能，在雙中臺的支持下，滿足全院業(yè)

務(wù)高速發(fā)展的需求。基于微服務(wù)架構(gòu)設(shè)計原則，實現(xiàn)各異構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)間統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)交換，以適應(yīng)現(xiàn)代

化醫(yī)院快速發(fā)展的業(yè)務(wù)變化要求；通過引入專業(yè)臨床知識庫、醫(yī)保物價控制規(guī)則、臨床規(guī)則引擎等

前沿技術(shù)，實現(xiàn)智能化的管理與管控融入臨床業(yè)務(wù)：建立醫(yī)院信息安全體系：包括數(shù)據(jù)庫安全與應(yīng)

用系統(tǒng)安全；數(shù)據(jù)庫安全保證數(shù)據(jù)完整性、一致性、還原性等；應(yīng)用系統(tǒng)安全：通過加密技術(shù)，對

醫(yī)院敏感數(shù)據(jù)加密非明文存儲，前端顯示用特殊符號處理，同時保證數(shù)據(jù)完整性與原始性(包括患

者隱私、密碼、醫(yī)院敏感數(shù)據(jù)等)。

中臺+微服務(wù)架構(gòu)需要滿足及支持以下特性：

1.支持云部署；

2.支持多種開發(fā)語言；

3.支持進(jìn)行統(tǒng)一的用戶角色管理、傳輸權(quán)限控制，數(shù)據(jù)權(quán)限的控制：

4.支持公用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理：

5.支持工作流、規(guī)則引擎和個性化業(yè)務(wù)規(guī)則定義等多種中間件；

6.支持RPC接口、REST接口以及特定語言的SDK接口調(diào)用；

7.支持單機(jī)部署、容器部署、云原生部署多種部署方式；

8.支持負(fù)載均衡、服務(wù)跟蹤、訪問控制、遙測、流量管理、流量加密、故障處理和故障注入多種運(yùn)

維控制；

9.支持灰度發(fā)布、一鍵回滾；

10.支持調(diào)用鏈追蹤、流量監(jiān)控和異常預(yù)警;

11.支持模塊化部署上線，業(yè)務(wù)平穩(wěn)過渡；

12.支持API接口集中管理和自動化測試；

13.支持系統(tǒng)或模塊的持續(xù)交付；

14.支持服務(wù)網(wǎng)格（ServiceMesh）的方式接入業(yè)務(wù)。

建設(shè)清單

序號模塊名稱系統(tǒng)名稱

運(yùn)維管理平臺

業(yè)務(wù)管理平臺

系統(tǒng)統(tǒng)一配置

1基礎(chǔ)業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理平臺

統(tǒng)計報表工具

災(zāi)備系統(tǒng)

歷史數(shù)據(jù)遷移

門診一體化醫(yī)生工作站（一體化電子病歷）

門急診輸液管理系統(tǒng)

門急診皮試管理系統(tǒng)

2門診業(yè)務(wù)模塊門急診治療管理系統(tǒng)

門急診應(yīng)急系統(tǒng)（含收費(fèi)、診間）

入出院準(zhǔn)備中心系統(tǒng)

門急診手術(shù)管理

急診一體化預(yù)檢分診系統(tǒng)

3急診業(yè)務(wù)模塊急診一體化留搶醫(yī)生站

急診一體化留搶護(hù)士站

出入院管理系統(tǒng)

一體化住院醫(yī)生工作站

一體化住院護(hù)士工作站

4住院業(yè)務(wù)模塊臨床路徑系統(tǒng)

移動護(hù)理系統(tǒng)

移動查房系統(tǒng)

病案管理系統(tǒng)

日間手術(shù)管理系統(tǒng)

住院會診系統(tǒng)

手術(shù)分級管理系統(tǒng)

手術(shù)室管理系統(tǒng)

門診收費(fèi)系統(tǒng)

急診收費(fèi)系統(tǒng)

5新一代財務(wù)物價收費(fèi)管理模塊

住院收費(fèi)系統(tǒng)

物價管理系統(tǒng)

醫(yī)保管理系統(tǒng)

6醫(yī)保管理模塊醫(yī)保接口系統(tǒng)

醫(yī)保費(fèi)用控制系統(tǒng)

藥庫管理系統(tǒng)（含中藥、西成藥）

門診西成藥房系統(tǒng)

門診中藥方系統(tǒng)

門診顆粒劑藥房系統(tǒng)

7藥事業(yè)務(wù)模塊

急診藥房管理系統(tǒng)

病區(qū)藥房管理系統(tǒng)

抗菌藥物管理系統(tǒng)

審方管理系統(tǒng)（含門診、急診、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院處方）

8統(tǒng)一預(yù)約平臺統(tǒng)一預(yù)約平臺

刷臉支付服務(wù)

信用就醫(yī)（醫(yī)后付）支付服務(wù)

微信支付服務(wù)

支付寶支付服務(wù)

9統(tǒng)一支付平臺

銀聯(lián)掃碼支付服務(wù)

床旁結(jié)算系統(tǒng)

診間結(jié)算系統(tǒng)

電子發(fā)票接口對接

10最多跑一次各年度最多跑一次工作任務(wù)

自助機(jī)應(yīng)用

刷臉多功能設(shè)備應(yīng)用

醫(yī)生診間應(yīng)用

11刷臉就醫(yī)中心藥房應(yīng)用-藥房取藥身份核實

護(hù)士站應(yīng)用

醫(yī)技管理應(yīng)用

手機(jī)端應(yīng)用

CA認(rèn)證系統(tǒng)軟件

12電子病歷無紙化醫(yī)護(hù)數(shù)字簽名系統(tǒng)

患者知情同意書簽名系統(tǒng)

病歷智能質(zhì)檢系統(tǒng)（含醫(yī)務(wù)、護(hù)理）

13病歷智能質(zhì)檢模塊

AJ病歷內(nèi)涵質(zhì)控系統(tǒng)

14醫(yī)學(xué)規(guī)則知識庫臨床決策支持系統(tǒng)（CDSS）（含知識庫）

15重癥監(jiān)護(hù)重癥監(jiān)護(hù)系統(tǒng)

16科教管理科教管理系統(tǒng)

全院預(yù)約中心系統(tǒng)

17醫(yī)技管理模塊病理管理系統(tǒng)

危急值管理系統(tǒng)

患者移動版

醫(yī)生移動版

互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用

18互聯(lián)網(wǎng)智慧應(yīng)用統(tǒng)一支付平臺

集成浙里辦

集成健康嘉興

接入浙江省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院監(jiān)管平臺

19不良事件管理不良事件管理系統(tǒng)

LIS、PACS、心電、手麻、用血、院感監(jiān)控報卡、

20第三方接口對接體檢、合理用藥、內(nèi)鏡、智慧病房、訂餐管理、

電子發(fā)票、健康嘉興、浙里辦、省預(yù)約掛號平

臺、無線輸液系統(tǒng)、護(hù)理管理系統(tǒng)、急救管理

系統(tǒng)、云膠片系統(tǒng)、自助服務(wù)平臺、藥品配送

平臺、集成平臺系統(tǒng)等

21信息系統(tǒng)安全等級改造信息系統(tǒng)安全等級改造一一應(yīng)用安全

患者360視圖

臨床檢索

22臨床數(shù)據(jù)中心

我的收臧

知識庫

管理決策

23運(yùn)營數(shù)據(jù)中心

運(yùn)營分析

24移動BI移動BI

25排隊叫號系統(tǒng)排隊叫號系統(tǒng)

單點登錄

醫(yī)院系統(tǒng)應(yīng)用統(tǒng)一管理系統(tǒng)升級統(tǒng)一管理

26

患者主索引管理（EMPI）

閉環(huán)流程追溯管理

醫(yī)療管理

27數(shù)據(jù)上報系統(tǒng)

電子病歷等級評審（五級、六級）

智慧醫(yī)院等級評測互聯(lián)互通等級評審（四甲、五乙）

28

智慧服務(wù)評價評審（三級、四級）

29項目管理工具項目管理工具

醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)及各類測評所需的第三方接

口及改造費(fèi)用均由投標(biāo)方承擔(dān)

30備注

以上所有系統(tǒng)功能覆蓋中山路院區(qū)及城東分

部，支持多院區(qū)管理。

（四）技術(shù)參數(shù)

1基礎(chǔ)業(yè)務(wù)平臺

1.1運(yùn)維管理平臺

運(yùn)維管理平臺主要用于運(yùn)維和管理醫(yī)院眾多信息化系統(tǒng)或模塊，由于醫(yī)院信息化系統(tǒng)眾多且復(fù)雜,

基于統(tǒng)一的運(yùn)維管理平臺可以極大地減少系統(tǒng)管理員的工作量，提升醫(yī)院整體信息化管理水平。

功能要求：

1）、支持公用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理；

2）、支持工作流、規(guī)則引擎和個性化業(yè)務(wù)規(guī)則定義；

3）、支持RPC接口、REST接口以及特定語言的SDK接口調(diào)用；

4）、支持負(fù)載均衡、服務(wù)跟蹤、訪問控制、流量管理、故障處理多種運(yùn)維控制：

5）、支持灰度發(fā)布、一鍵回滾；

6）、支持模塊化部署上線，業(yè)務(wù)平穩(wěn)過渡；

7）、支持API接口集中管理和自動化測試；

8）、支持系統(tǒng)或模塊的持續(xù)交付；

1.2業(yè)務(wù)管理平臺

業(yè)務(wù)管理平臺用于根據(jù)醫(yī)院的實際情況對業(yè)務(wù)模塊進(jìn)行重新定義和管理，滿足醫(yī)院實際場景中的多

種個性化定義以及現(xiàn)有業(yè)務(wù)的集中管理。

功能要求：

1）、支持業(yè)務(wù)的系統(tǒng)級、科級、工作站級個性化定義；

2）、支持工作站本地化業(yè)務(wù)定義；

3）、支持默認(rèn)情況下的推薦業(yè)務(wù)定義；

4）、支持全域業(yè)務(wù)接口管理和訪問授權(quán)控制；

5）、支持業(yè)務(wù)運(yùn)行中的流量監(jiān)控和預(yù)警；

6）、支持業(yè)務(wù)運(yùn)行日志分析查詢；

1.3系統(tǒng)統(tǒng)一配置

提供系統(tǒng)統(tǒng)一配置功能，利用集中化配置管理，解決信息化系統(tǒng)配置項管理分散、語義復(fù)雜、實時

性要求不統(tǒng)一的難題，同時減輕系統(tǒng)管理員的配置復(fù)雜度，提升業(yè)務(wù)整體個性化配置的準(zhǔn)確度。

功能要求：

支持多級系統(tǒng)參數(shù)統(tǒng)一配置；

支持未配置項的推薦配置；

支持本地化單機(jī)配置；

支持對配置中心進(jìn)行權(quán)限控制；

支持院內(nèi)原有系統(tǒng)配置接入；

支持生成配置文件、環(huán)境變量、鍵值對、命令行等多種配置需求；

支持配置項自身加密以及傳輸加密；

支持單一入口的配置項管理；

1.4系統(tǒng)管理平臺

一個針對全系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)置和維護(hù)的功能的平臺，支持針對各個應(yīng)用系統(tǒng)的功能、權(quán)限、用戶、基礎(chǔ)

字典進(jìn)行維護(hù)和查詢。

功能要求：

1）、用戶、角色的設(shè)置維護(hù)和權(quán)限配置；

2）、各種院內(nèi)組織機(jī)構(gòu)，包括科室、病區(qū)、醫(yī)療組，以及人員信息的維護(hù)；

3）、各種基礎(chǔ)代碼字典的定義以及維護(hù)；

4）、全系統(tǒng)參數(shù)的配置功能；

1.5統(tǒng)計報表工具

報表工具支持各種單據(jù)以及報表的自定義，讓醫(yī)院可以靈活根據(jù)醫(yī)院需要定制單據(jù)和報表。

功能要求：

1）、支持單據(jù)和報表的自定義和生成；

2）、支持各種主流單據(jù)以及報表的樣式；

3）、支持靈活的配置單據(jù)和報表的查詢邏輯；

4）、支持各種不同紙張樣式；

1.6災(zāi)備系統(tǒng)

由于目前用戶日常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的重要性和故障恢復(fù)的緊迫性，并且根據(jù)醫(yī)療行業(yè)應(yīng)用特點，需要此系

統(tǒng)囊括數(shù)據(jù)庫安全主要范疇（備份、恢復(fù)、數(shù)據(jù)及對象找回、容災(zāi)等）。建立一個備用應(yīng)用系統(tǒng)+

數(shù)據(jù)庫環(huán)境，本地源數(shù)據(jù)通過本地同步至冗災(zāi)系統(tǒng)，做到數(shù)據(jù)實時同步。

系統(tǒng)支持目前最為主流的ORACLE等關(guān)系數(shù)據(jù)庫，對日常的備份、恢復(fù)進(jìn)行監(jiān)控管理，并且針對日

常維護(hù)容易發(fā)生的誤操作以及惡意破壞等內(nèi)容，進(jìn)行了防護(hù)并提供便捷的數(shù)據(jù)找回手段。

功能要求：

1）、技術(shù)特性要求集備份及校驗于一體

需要將備份及校驗功能納入到數(shù)據(jù)安全管理范疇，對備份的自動化進(jìn)行統(tǒng)一管理，在備份完成后并

實現(xiàn)了對備份集的校驗功能，保障到備份job按策略走，并對備份集的校驗保障可用。針對備份進(jìn)

行監(jiān)控，并按照預(yù)警配置信息進(jìn)行對應(yīng)的短信預(yù)警以及移動端預(yù)警。

2）、實時容災(zāi)同步及主動式響應(yīng)服務(wù)

需要提供實時容災(zāi)監(jiān)控功能，一旦發(fā)現(xiàn)有同步異常將實時通知到管理員，并做到主動式實時響應(yīng)。

為保證預(yù)警通道的正常，需要定期將正常的循回信息發(fā)送到預(yù)定的聯(lián)系人手機(jī)，并根據(jù)未返回正常

循回信息的情況進(jìn)行定向解決。

3）、一鍵式容災(zāi)切換

根據(jù)實際容災(zāi)應(yīng)用場景，需要提供計劃內(nèi)切換及應(yīng)急切換二種手段：

（1）計劃內(nèi)切換，常用于生產(chǎn)環(huán)境做調(diào)整（比如硬件更換、較長時間的停機(jī)維護(hù)等），可依照工作

類型，有計劃地將數(shù)據(jù)庫切換至容災(zāi)備庫上去，待生產(chǎn)環(huán)境調(diào)整完畢后再切換回去。要求在切換后，

不會丟失任何的數(shù)據(jù)，而且過程可逆，整個容災(zāi)環(huán)境不會被破壞，在回切后，原有容災(zāi)環(huán)境的同步

可繼續(xù)工作。

（2）應(yīng)急切換，主要用于生產(chǎn)庫遇到未知的重大災(zāi)難（比如機(jī)房受損，硬件故障以及惡意破壞）時,

在容災(zāi)庫上迅速激活數(shù)據(jù)庫并盡快恢復(fù)業(yè)務(wù)運(yùn)行，屬于緊急情況下應(yīng)急使用的操作類型。

4）、提供數(shù)據(jù)誤刪除的恢復(fù)手段

在日常的數(shù)據(jù)維護(hù)期間，如果發(fā)生數(shù)據(jù)誤操作、發(fā)生了Truncate操作，常規(guī)的容災(zāi)也實時地同步

過去了，使用備份恢復(fù)不但時間長而且還會丟失一部分?jǐn)?shù)據(jù)，需要提供多種一鍵式的輕量級恢復(fù)手

段，能夠迅速恢復(fù)業(yè)務(wù)。

5）、支持任意時間點的數(shù)據(jù)回退恢復(fù)

需要支持在備庫上進(jìn)行任意時間點的數(shù)據(jù)回退恢復(fù)，為極端情況下的非敏感型數(shù)據(jù)破壞提供便捷的

恢復(fù)手段。

6）、數(shù)據(jù)安全相關(guān)的空間檢查

能夠發(fā)現(xiàn)并預(yù)警有可能因空間問題導(dǎo)致容災(zāi)、備份以及歸檔失效，進(jìn)而影響到正常業(yè)務(wù)。

7）、數(shù)據(jù)備份

采用定期+海量備份機(jī)制，每日進(jìn)行增量數(shù)據(jù)備份，每月一次海量數(shù)據(jù)備份。

1.7歷史數(shù)據(jù)遷移

對符合數(shù)據(jù)中心需求的、有價值的歷史數(shù)據(jù)，如患者信息、醫(yī)囑信息、檢查信息、檢驗信息、病歷

文書信息、護(hù)理文書信息、、收費(fèi)匯總信息、結(jié)算信息等，進(jìn)行遷移。具體要求如下：

一是實現(xiàn)招標(biāo)人原有系統(tǒng)產(chǎn)生的歷史數(shù)據(jù)的導(dǎo)入和有效利用；

二是投標(biāo)人所投的系統(tǒng)產(chǎn)生的歷史數(shù)據(jù)可以安全遷移和有效利用。

2門診業(yè)務(wù)模塊

2.1門診一體化醫(yī)生工作站

給醫(yī)生提供一個集成化的工作平臺，協(xié)助門診醫(yī)生完成日常醫(yī)療工作，醫(yī)生可以通過醫(yī)生工作站獲

取各種信息，通過質(zhì)控環(huán)節(jié)可以提高醫(yī)生工作質(zhì)量，支持門急診電子病歷，處理門診記錄、診斷、

處方、檢查、檢驗、治療處置、手術(shù)和診間結(jié)算等信息.

功能要求：

?就診列表：

■未診或已診患者一覽表；

■△己診患者可進(jìn)行召回和單據(jù)補(bǔ)打；

△初復(fù)診患者系統(tǒng)自動識別，復(fù)診患者自動推薦最近一次診斷及就診時間；

支持復(fù)診患者歷史就診記錄的套用功能；

△所需補(bǔ)打的單據(jù)需在同一界面進(jìn)行預(yù)覽展現(xiàn)。

■支持疾病報卡未上報的智能提醒并可補(bǔ)上報操作；

■支持通過條件檢索、讀取就診卡、掃碼、人臉識別等方式獲取相應(yīng)就診信息；

■支持診間代掛號、先掛號再就診等不同的接診模式。

?查閱病歷：

■顯示患者的基本信息、既往史、現(xiàn)病史、體格檢查、輔助體檢結(jié)果、診斷、處置、治療意見等信

息；

■支持可編輯患者基本信息；

■患者歷次就診記錄集合；

■支持基于不同的檢索條件完成歷次就診記錄的篩選；

■支持對同一患者不同就診記錄進(jìn)行比對分析。

?工作臺：

■查看代辦事項，如：會診等；

■查看臨床提示，如：危急值、傳染病等等；

■查看門診指標(biāo)，如：門診人次、總收入、抗菌藥物占比等；

■查看我的日程，如：手術(shù)排班、門診出診排班等；

■通知公告，院內(nèi)的通知公告。

?書寫病歷：

■實現(xiàn)門診病歷、處置單申請、檢驗檢查申請、處方錄入在一個界面中完成，無需多個頁面切換：

■可標(biāo)識復(fù)診患者：

■可導(dǎo)入歷史病歷；

■可導(dǎo)入病歷模板；

■可配置病歷模塊：主訴、現(xiàn)病史、既往史、過敏史、西醫(yī)診斷、中醫(yī)診斷、體格檢查、四診摘要、

輔助檢查、生命體征、診療意見等；

■填寫主訴、現(xiàn)病