教育管理學(xué)導(dǎo)論

教育管理學(xué)

教育管理學(xué)

教育管理學(xué)

教育管理學(xué)導(dǎo)論教育管理學(xué)

本章提要

教育管理學(xué)是一個(gè)重要的研究領(lǐng)域，經(jīng)過(guò)一百多年的發(fā)展，已經(jīng)成為一個(gè)學(xué)科群。本章立足于國(guó)內(nèi)外已有的研究成果，對(duì)教育管理學(xué)的概念、研究對(duì)象、學(xué)科性質(zhì)、研究方法和學(xué)科體系建設(shè)進(jìn)行研究，認(rèn)為教育管理學(xué)是一門以教育管理問(wèn)題為研究對(duì)象，以教育學(xué)、心理學(xué)以及其他相關(guān)學(xué)科為理論基礎(chǔ)的綜合性、實(shí)踐性、開(kāi)放性的管理學(xué)科。結(jié)合對(duì)教育管理學(xué)的認(rèn)識(shí)，我們提出了教育管理學(xué)學(xué)科建設(shè)的一些思路和建議。教育管理學(xué)

第一節(jié)教育管理的概念一、對(duì)教育管理學(xué)概念的不同認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)學(xué)者的一類觀點(diǎn)：把教育管理學(xué)看做是研究教育管理過(guò)程和規(guī)律的科學(xué)。（參見(jiàn)陳孝彬、蕭宗六、劉文修、張濟(jì)正的觀點(diǎn)）這類觀點(diǎn)提出于20世紀(jì)80年代初期，流行于80年代中后期以及90年代，至今仍然是一種主流觀點(diǎn)。該觀點(diǎn)把教育管理過(guò)程和教育管理規(guī)律看做是教育管理學(xué)的研究對(duì)象，同時(shí)根據(jù)教育管理學(xué)對(duì)象的兩大方面——教育行政和學(xué)校管理，把教育管理學(xué)分為教育行政學(xué)和學(xué)校管理學(xué)。教育管理學(xué)

第一節(jié)教育管理的概念一、對(duì)教育管理學(xué)概念的不同認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)學(xué)者的另一類觀點(diǎn)：把教育管理學(xué)看做是研究教育管理現(xiàn)象和本質(zhì)，揭示教育管理規(guī)律的科學(xué)。（參見(jiàn)安文鑄、樓兆美、孫綿濤的觀點(diǎn)）這種觀點(diǎn)提出于20世紀(jì)90年代中后期，是在對(duì)第一類觀點(diǎn)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的。他們把教育管理的現(xiàn)象、本質(zhì)作為教育管理學(xué)的研究對(duì)象，其目的是揭示教育管理規(guī)律。這類定義是從研究對(duì)象和研究功能兩方面來(lái)界定教育管理學(xué)的。教育管理學(xué)

第一節(jié)教育管理的概念一、對(duì)教育管理學(xué)概念的不同認(rèn)識(shí)國(guó)外學(xué)者的觀點(diǎn)：國(guó)外學(xué)者對(duì)教育管理理論做過(guò)大量的研究，出版過(guò)許多教育管理學(xué)著作，但就我們所掌握的資料來(lái)看，給教育管理學(xué)直接下定義的并不多。學(xué)者們一般都把教育管理學(xué)看做是解釋教育管理問(wèn)題的理論。20世紀(jì)50年代的觀點(diǎn)20世紀(jì)70年代的觀點(diǎn)霍伊和米斯克爾的觀點(diǎn)霍金森的觀點(diǎn)教育管理學(xué)

第一節(jié)教育管理的概念二、教育管理學(xué)概念的界定我們認(rèn)為，教育管理學(xué)是以教育管理問(wèn)題為對(duì)象，以管理學(xué)、教育學(xué)和其他相關(guān)學(xué)科為基礎(chǔ)，運(yùn)用定性、定量以及其他方法，通過(guò)對(duì)教育管理問(wèn)題的研究，發(fā)現(xiàn)教育管理規(guī)律、形成教育管理理論并指導(dǎo)教育管理實(shí)踐的一門管理科學(xué)。教育管理學(xué)

第二節(jié)教育管理學(xué)的研究對(duì)象一、教育管理學(xué)的研究對(duì)象是教育管理問(wèn)題我們認(rèn)為，教育管理學(xué)的研究對(duì)象是教育管理問(wèn)題或成為問(wèn)題的教育管理現(xiàn)象。首先有教育管理現(xiàn)象，然后這些教育管理現(xiàn)象為人們所知，接著人們對(duì)已知的某些教育管理現(xiàn)象產(chǎn)生疑問(wèn)并提出問(wèn)題，所提出的問(wèn)題便構(gòu)成了教育管理學(xué)研究的對(duì)象。教育管理學(xué)的核心是增強(qiáng)對(duì)教育管理的問(wèn)題意識(shí)，發(fā)現(xiàn)并界定教育管理問(wèn)題，展開(kāi)對(duì)教育管理問(wèn)題的研究。如果把教育管理學(xué)的對(duì)象界定為教育管理規(guī)律、教育管理現(xiàn)象或教育管理活動(dòng)，這實(shí)際上模糊了教育管理學(xué)的研究對(duì)象，使之成了一種套話，導(dǎo)致人們?cè)谘芯恐泻茈y確切地把握要研究的對(duì)象，到頭來(lái)還是要尋找要研究的問(wèn)題。教育管理學(xué)

第二節(jié)教育管理學(xué)的研究對(duì)象二、教育管理問(wèn)題的分類（一）教育管理的事實(shí)問(wèn)題和價(jià)值問(wèn)題根據(jù)教育管理問(wèn)題的性質(zhì)，可以把教育管理問(wèn)題分為事實(shí)問(wèn)題和價(jià)值問(wèn)題。事實(shí)問(wèn)題主要取決于問(wèn)題的客觀性或物質(zhì)性，不以研究主體個(gè)人的好惡而轉(zhuǎn)移。價(jià)值問(wèn)題取決于研究主體的需要，因研究主體的知識(shí)結(jié)構(gòu)、認(rèn)識(shí)能力、文化背景、價(jià)值觀念以及問(wèn)題本身所處的文化環(huán)境而有所不同。教育管理學(xué)

第二節(jié)教育管理學(xué)的研究對(duì)象二、教育管理問(wèn)題的分類（二）教育管理的經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題和概念問(wèn)題從教育管理學(xué)的研究目的來(lái)分，可以把教育管理問(wèn)題分為經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題和概念問(wèn)題?！叭魏问刮覀兏械狡娈惖呐c自然界有關(guān)的問(wèn)題，或其他需要解釋的事情，都構(gòu)成一個(gè)經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題。”經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題可以分為未解決的問(wèn)題、已解決的問(wèn)題和反常問(wèn)題。教育管理的概念問(wèn)題是指教育管理理論建構(gòu)本身存在的問(wèn)題，也稱之為教育管理學(xué)的“元”問(wèn)題。

教育管理學(xué)

第三節(jié)教育管理學(xué)的性質(zhì)二、教育管理問(wèn)題的分類（三）教育管理的常規(guī)問(wèn)題和革命問(wèn)題教育管理的常規(guī)問(wèn)題可以分為兩類：一類是當(dāng)前教育管理科學(xué)能夠解答的問(wèn)題。另一類問(wèn)題是現(xiàn)有的教育管理理論不能完全回答，但可以從現(xiàn)有的理論出發(fā)探索出新的解決問(wèn)題的理論和辦法，其研究的目的是發(fā)展現(xiàn)有的理論。教育管理的革命性或危機(jī)問(wèn)題是現(xiàn)有的教育管理理論所不能回答的全新的或異質(zhì)的問(wèn)題。這類問(wèn)題也可以細(xì)分為個(gè)別的革命性問(wèn)題和結(jié)構(gòu)的革命性問(wèn)題。個(gè)別的革命性問(wèn)題是指對(duì)現(xiàn)有教育管理理論體系不產(chǎn)生根本性影響的反常問(wèn)題。結(jié)構(gòu)的革命性問(wèn)題是現(xiàn)有理論不能回答的事關(guān)全局的重大問(wèn)題，這類問(wèn)題的解決就意味著新的系統(tǒng)理論的誕生，而現(xiàn)有的理論就成為過(guò)去或與現(xiàn)有的理論并存。教育管理學(xué)

第二節(jié)教育管理學(xué)的研究對(duì)象二、教育管理問(wèn)題的分類（四）教育管理的“真”問(wèn)題和“假”問(wèn)題我們對(duì)教育管理問(wèn)題的“真”、“假”進(jìn)行判斷的依據(jù)是該問(wèn)題是存在還是不存在，而不是需要不需要或重要不重要。真的問(wèn)題是現(xiàn)有的理論沒(méi)有解決或解決得不夠好的問(wèn)題。這就需要研究者要以科學(xué)求實(shí)的態(tài)度去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并對(duì)問(wèn)題進(jìn)行區(qū)分，搞清哪些問(wèn)題已經(jīng)解決了，哪些問(wèn)題是新問(wèn)題，哪些問(wèn)題是反常問(wèn)題。

教育管理學(xué)

第三節(jié)教育管理學(xué)的性質(zhì)一、教育管理學(xué)是一門管理學(xué)科就其根本屬性而言，教育管理學(xué)是一門管理學(xué)科。首先，教育組織系統(tǒng)具有其他組織系統(tǒng)的基本特點(diǎn)。其次，教育管理和其他管理活動(dòng)有相同或相似的計(jì)劃、組織、人事、領(lǐng)導(dǎo)和控制等管理過(guò)程，教育管理學(xué)必須研究這些管理過(guò)程問(wèn)題。最后，教育管理學(xué)也同樣要研究教育管理的技術(shù)和方法問(wèn)題。教育管理學(xué)

第三節(jié)教育管理學(xué)的性質(zhì)一、教育管理學(xué)是一門管理學(xué)科把教育管理學(xué)作為管理學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科則找到了其歸宿。首先，把教育管理學(xué)建立在管理學(xué)的基礎(chǔ)之上，可以充分地運(yùn)用已有的管理學(xué)研究成果來(lái)構(gòu)建教育管理學(xué)的概念范疇和理論框架。其次，把教育管理學(xué)歸于管理學(xué)領(lǐng)域?yàn)槠渑c其他管理學(xué)科進(jìn)行對(duì)話提供了條件。教育管理學(xué)

第三節(jié)教育管理學(xué)的性質(zhì)二、教育管理學(xué)的特質(zhì)（一）綜合性（二）實(shí)踐性（三）開(kāi)放性教育管理學(xué)

第四節(jié)教育管理學(xué)的研究方法一、教育管理學(xué)的定性研究定性研究是一類研究方法的總稱，凡是用文字來(lái)描述、而不是用數(shù)字和量度來(lái)說(shuō)明事物的性質(zhì)或?qū)傩缘姆椒ǘ伎梢哉f(shuō)是定性研究。其基本方法有：

（一）演繹法（二）歸納法（三）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法（四）歷史研究法（五）比較研究法（六）理論研究法教育管理學(xué)

第四節(jié)教育管理學(xué)的研究方法二、教育管理學(xué)的定量研究定量研究是相對(duì)于定性研究而言的，凡是用數(shù)字和量度來(lái)描述對(duì)象的研究方法都可以稱之為定量研究方法。常用的具體方法主要有：（一）調(diào)查研究（二）實(shí)驗(yàn)研究（三）預(yù)測(cè)研究（四）統(tǒng)計(jì)法教育管理學(xué)

第四節(jié)教育管理學(xué)的研究方法三、教育管理學(xué)質(zhì)的研究質(zhì)的研究方法是研究者在具體的研究環(huán)境中對(duì)具體的問(wèn)題進(jìn)行觀察和解釋的一種方法。主要包括以下幾種：（一）人種學(xué)研究（ethnographicresearch）（二）行動(dòng)研究（actionresearch）（三）參與研究（participatoryresearch）教育管理學(xué)

第四節(jié)教育管理學(xué)的研究方法四、教育管理學(xué)的系統(tǒng)研究（systemresearch）系統(tǒng)研究是研究者把研究對(duì)象作為一個(gè)整體系統(tǒng)進(jìn)行的研究。教育管理研究的對(duì)象是教育管理組織系統(tǒng)，從系統(tǒng)論的角度對(duì)教育管理問(wèn)題進(jìn)行分析和研究可能更適合教育管理的實(shí)際情況。系統(tǒng)研究主要分為兩個(gè)方面：（一）系統(tǒng)模型（二）系統(tǒng)分析教育管理學(xué)

第四節(jié)教育管理學(xué)的研究方法四、教育管理學(xué)的系統(tǒng)研究（一）系統(tǒng)模型系統(tǒng)模型是以某種確切的形式如文字、符號(hào)、圖表、實(shí)物、公式等對(duì)一個(gè)系統(tǒng)某一方面的本質(zhì)屬性進(jìn)行的描述。我們可以運(yùn)用系統(tǒng)模型來(lái)描述某一個(gè)或某一類教育組織，以便對(duì)該組織有一個(gè)確切的仿真認(rèn)識(shí)。教育組織系統(tǒng)是復(fù)雜的，其屬性是多方面的，可以建立整體系統(tǒng)模型，但更多的是根據(jù)不同的研究目的，建立不同的系統(tǒng)模型對(duì)組織系統(tǒng)的某一方面屬性進(jìn)行描述。系統(tǒng)模型大致可以分為三種類別：文字模型、物理模型和數(shù)學(xué)模型。

教育管理學(xué)

第四節(jié)教育管理學(xué)的研究方法四、教育管理學(xué)的系統(tǒng)研究（二）系統(tǒng)分析系統(tǒng)分析既是系統(tǒng)描繪、設(shè)計(jì)、優(yōu)化的具體方法，也是為解決系統(tǒng)問(wèn)題提供思想方法的方法論。系統(tǒng)分析的基本要素包括目標(biāo)、可行方案、費(fèi)用、模型、效果。一個(gè)完整的系統(tǒng)分析包括以下組成部分。第一，分析系統(tǒng)的目標(biāo)。第二，設(shè)計(jì)可行方案。第三，分析實(shí)施該方案所需要的費(fèi)用或消耗的資源。第四，建立系統(tǒng)模型。第五，效果。第六，系統(tǒng)評(píng)價(jià)。第七，提出系統(tǒng)分析的研究報(bào)告。教育管理學(xué)

第四節(jié)教育管理學(xué)的研究方法四、教育管理學(xué)的系統(tǒng)研究（二）系統(tǒng)分析系統(tǒng)分析的基本特點(diǎn)有：（1）最優(yōu)化（2）定量化（3）模型化（4）程序化教育管理學(xué)

第五節(jié)教育管理學(xué)科體系及其建設(shè)一、教育管理學(xué)體系建設(shè)回顧20世紀(jì)70年末以來(lái)，我國(guó)教育管理學(xué)的發(fā)展大致上經(jīng)歷了恢復(fù)、初建、發(fā)展和提升等階段。1978年到1985年：教育管理學(xué)科恢復(fù)階段。20世紀(jì)80年代中期至90年代初：教育管理學(xué)科初建階段。20世紀(jì)90年代初至2000年前后：教育管理學(xué)研究處于各分支學(xué)科紛紛開(kāi)始建設(shè)的階段。2000年前后至今：我國(guó)教育管理學(xué)發(fā)展處于研究水平提升階段。教育管理學(xué)

第五節(jié)教育管理學(xué)科體系及其建設(shè)二、教育管理學(xué)體系建設(shè)存在的問(wèn)題一是從概念看，他學(xué)科概念多，本學(xué)科概念少。二是從內(nèi)容上看，規(guī)定的多，解釋的少。三是從研究方法看，演繹的多，實(shí)證的少。四是從研究規(guī)范看，議論的多，研究的少。五是從結(jié)構(gòu)上看，形式的多，實(shí)質(zhì)的少。六是本土化和國(guó)際化及二者的結(jié)合有待加強(qiáng)。教育管理學(xué)

第五節(jié)教育管理學(xué)科體系及其建設(shè)三、教育管理學(xué)體系的構(gòu)建建立比較合理的教育管理學(xué)體系應(yīng)注意以下五個(gè)方面的內(nèi)容：

一是在結(jié)構(gòu)上，在注意到學(xué)科分化的同時(shí)，還要注意學(xué)科的綜合。二是在方法上注意把實(shí)驗(yàn)研究和理論研究結(jié)合起來(lái)。三是在知識(shí)上注意把普遍性與特殊性結(jié)合起來(lái)。四是在科研管理上重視質(zhì)量而不是數(shù)量。五是以問(wèn)題為中心建立學(xué)科體系。教育管理學(xué)

第五節(jié)教育管理學(xué)科體系及其建設(shè)四、教育管理學(xué)的體系框架本書把教育組織作為一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng)，按照系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和職能，把教育管理學(xué)科體系建構(gòu)為包含教育管理學(xué)基礎(chǔ)、教育組織系統(tǒng)和教育管理過(guò)程三大部分內(nèi)容的體系。（一）教育管理學(xué)基礎(chǔ)主要討論教育管理的理論問(wèn)題，具體內(nèi)容因國(guó)別和文化的不同而有較大的差異。（二）教育組織系統(tǒng)主要研究教育組織的概念、教育組織的類型、教育組織的結(jié)構(gòu)、教育組織的要素、教育組織的學(xué)習(xí)與發(fā)展等問(wèn)題。（三）教育管理過(guò)程教育管理過(guò)程實(shí)質(zhì)上就是研究教育管理的基本職能。教育管理學(xué)

本章小節(jié)

教育管理學(xué)是以教育管理問(wèn)題為對(duì)象，以管理學(xué)、教育學(xué)和其他相關(guān)學(xué)科為基礎(chǔ)，運(yùn)用定性、定量以及其他方法，通過(guò)對(duì)教育管理問(wèn)題的研究，發(fā)現(xiàn)教育管理規(guī)律、形成教育管理理論并指導(dǎo)教育管理實(shí)踐的一門管理科學(xué)。教育管理學(xué)的研究對(duì)象是教育管理問(wèn)題。根據(jù)教育管理問(wèn)題的性質(zhì)，可以分為事實(shí)問(wèn)題和價(jià)值問(wèn)題。根據(jù)教育管理學(xué)的研究目的，可以分為經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題和概念問(wèn)題。根據(jù)庫(kù)恩的科學(xué)革命的觀點(diǎn)，教育管理學(xué)存在著常規(guī)問(wèn)題和革命問(wèn)題。依據(jù)教育管理問(wèn)題是否真正存在，可以分為“真”問(wèn)題和“假”問(wèn)題。教育管理學(xué)具有綜合性、實(shí)踐性和開(kāi)放性的特質(zhì)。對(duì)教育管理學(xué)問(wèn)題可以采用定性研究、定量研究、質(zhì)的研究和系統(tǒng)研究等研究方法。教育管理學(xué)科體系有多種類型。本書首先闡述了教育管理