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第14個五年規(guī)劃演講人:日期:目錄五年規(guī)劃背景與意義總體目標與戰(zhàn)略布局重點領域與關鍵舉措民生福祉與社會事業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展政策保障與實施機制01五年規(guī)劃背景與意義我國經(jīng)濟持續(xù)保持中高速增長,經(jīng)濟總量已躍居世界前列。經(jīng)濟穩(wěn)步增長社會全面進步科技創(chuàng)新成果豐碩我國社會事業(yè)全面發(fā)展,人民生活水平和質(zhì)量顯著提高。我國在科技創(chuàng)新領域取得了一系列重大成果,部分領域已達到國際先進水平。030201國民經(jīng)濟和社會發(fā)展概況五年規(guī)劃已成為我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要指導文件,規(guī)劃體系不斷完善。規(guī)劃體系不斷完善五年規(guī)劃在引領經(jīng)濟社會發(fā)展、推動重大項目建設、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。引領作用日益凸顯五年規(guī)劃是政府進行宏觀調(diào)控的重要手段,對于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義。宏觀調(diào)控重要手段五年規(guī)劃的歷史沿革與作用承上啟下,開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程:第14個五年規(guī)劃是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃,具有承上啟下的重要作用。深化改革開放,增強發(fā)展動力與活力:第14個五年規(guī)劃將深化改革開放作為重要任務,通過改革破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢,通過開放拓展發(fā)展空間、增強發(fā)展動力與活力。推進共同富裕,增進民生福祉:第14個五年規(guī)劃將推進共同富裕作為重要目標,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。推動高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建新發(fā)展格局:第14個五年規(guī)劃將推動高質(zhì)量發(fā)展作為主題,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。第14個五年規(guī)劃的重要性02總體目標與戰(zhàn)略布局實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提升創(chuàng)新能力促進社會公平加強生態(tài)文明建設經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標01020304轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益。強化國家戰(zhàn)略科技力量,提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,激發(fā)人才創(chuàng)新活力。推動教育公平、就業(yè)公平、社會保障公平,加強收入分配調(diào)節(jié),縮小貧富差距。推動綠色低碳發(fā)展,提高資源利用效率,保護生態(tài)環(huán)境。加大基礎研究投入,建設高水平研究團隊,推動原創(chuàng)性、引領性科技創(chuàng)新。加強基礎研究強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位推進產(chǎn)學研深度融合優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,支持企業(yè)參與國家重大科技項目,培育一批創(chuàng)新型領軍企業(yè)。加強高校、科研院所與企業(yè)的合作,推動科技成果轉(zhuǎn)化應用。完善科技創(chuàng)新政策體系,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,營造良好創(chuàng)新環(huán)境。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與城鄉(xiāng)一體化實施區(qū)域重大戰(zhàn)略推動京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略落地實施。促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展推動城鄉(xiāng)要素自由流動和平等交換,加強農(nóng)村基礎設施建設和公共服務供給,促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制,培育若干帶動區(qū)域協(xié)同發(fā)展的增長極,推動形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化,實施全面節(jié)約戰(zhàn)略。推動綠色低碳發(fā)展實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程,構(gòu)建生態(tài)安全屏障體系,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。加強生態(tài)系統(tǒng)保護堅持精準治污、科學治污、依法治污,持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深化環(huán)境污染防治實施國家節(jié)水行動,推動土地、礦產(chǎn)、海洋等資源高效利用,加強固體廢棄物和垃圾處置。推進資源節(jié)約集約利用生態(tài)文明建設與環(huán)境保護03重點領域與關鍵舉措通過淘汰落后產(chǎn)能、推動產(chǎn)業(yè)升級,提高供給體系的質(zhì)量和效率。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進土地、勞動力、資本等生產(chǎn)要素的自由流動和優(yōu)化配置。深化要素市場改革引導社會資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟、新興產(chǎn)業(yè)和基礎設施等領域。擴大有效投資深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革123促進消費升級,擴大投資需求,同時保持出口穩(wěn)定增長。推動內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,縮小區(qū)域發(fā)展差距。加強區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)。培育新發(fā)展動能加快構(gòu)建新發(fā)展格局加大對基礎研究的投入,提高原始創(chuàng)新能力。加強基礎研究集中力量攻克一批“卡脖子”技術(shù),提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。突破關鍵核心技術(shù)完善科技成果轉(zhuǎn)化機制,推動科技成果與產(chǎn)業(yè)深度融合。促進科技成果轉(zhuǎn)化推進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級03推動區(qū)域互聯(lián)互通加強區(qū)域間交通、通信等基礎設施建設,促進區(qū)域一體化發(fā)展。01推進新型基礎設施建設加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設進度。02加強交通、能源、水利等基礎設施建設構(gòu)建現(xiàn)代化基礎設施體系,提高基礎設施服務水平和效率。加強基礎設施建設與互聯(lián)互通04民生福祉與社會事業(yè)發(fā)展實施就業(yè)優(yōu)先政策將就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。提升勞動者技能素質(zhì)加強職業(yè)技能培訓,提高勞動者就業(yè)能力和收入水平。促進收入分配公平深化收入分配制度改革,增加低收入者收入,擴大中等收入群體。提高就業(yè)質(zhì)量和居民收入水平促進教育公平與優(yōu)質(zhì)發(fā)展推動教育公平保障每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育機會。提高教育質(zhì)量加強教師隊伍建設,改進教育教學方法,提高教育質(zhì)量。引導民辦教育發(fā)展鼓勵和支持民辦教育健康發(fā)展,增加教育供給多樣性。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,提高醫(yī)療服務水平。健全全民醫(yī)保制度完善醫(yī)保政策,降低群眾就醫(yī)負擔,保障人民健康權(quán)益。完善社會保障體系擴大社會保障覆蓋面,提高保障水平,形成多層次社會保障體系。健全社會保障體系和醫(yī)療衛(wèi)生服務加強公共文化服務體系建設,推動文化創(chuàng)新。促進文化事業(yè)發(fā)展培育壯大文化產(chǎn)業(yè)市場主體,促進文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展完善旅游基礎設施和服務設施,提高旅游服務質(zhì)量和水平。同時,加強旅游市場監(jiān)管,保障游客權(quán)益。推動旅游業(yè)發(fā)展推動文化繁榮和旅游業(yè)發(fā)展05生態(tài)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程針對重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)等區(qū)域,實施天然林保護、退耕還林還草、水土保持等重大工程,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。構(gòu)建生態(tài)安全屏障加強山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系,健全生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度,筑牢國家生態(tài)安全屏障。完善生物多樣性保護網(wǎng)絡優(yōu)化生物多樣性保護空間格局,推進生物多樣性保護重大工程,加強珍稀瀕危物種保護和生物遺傳資源保護利用。加強生態(tài)系統(tǒng)保護和修復推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變加強全過程節(jié)約管理,提高資源利用效率和效益。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟促進生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化,推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。全面節(jié)約和高效利用資源實施國家節(jié)水行動,降低能耗、物耗,實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。推進資源節(jié)約集約利用深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)01持續(xù)推進大氣、水、土壤污染防治,加強固體廢物和新污染物治理,健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系。強化環(huán)境風險防控02完善環(huán)境風險常態(tài)化管理體系,加強環(huán)境應急管理能力建設,有效防范和化解生態(tài)環(huán)境風險。推進環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化03構(gòu)建黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系,提高環(huán)境治理能力和水平。加大環(huán)境治理力度實施積極應對氣候變化國家戰(zhàn)略,推動減緩和適應氣候變化工作并重開展,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,有效降低溫室氣體排放。推動減緩與適應并重積極參與全球氣候治理,深化氣候變化國際合作,共同構(gòu)建人類命運共同體。加強國際合作與交流加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化,實施全面節(jié)約戰(zhàn)略,倡導綠色消費,推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。推進綠色低碳發(fā)展積極應對氣候變化挑戰(zhàn)06政策保障與實施機制修訂和完善相關法律法規(guī),以適應經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢和新要求。加大對法律法規(guī)的宣傳和普及力度,提高全社會的法治意識和法律素養(yǎng)。建立健全與第14個五年規(guī)劃相配套的法律法規(guī)體系,確保政策的有效實施。完善法律法規(guī)體系加強各部門之間的政策協(xié)同,形成政策合力,確保各項政策措施的貫徹落實。建立健全政策執(zhí)行機制,明確責任主體和執(zhí)行標準,加強政策執(zhí)行的監(jiān)督和考核。加大對政策執(zhí)行不力的懲戒力度,確保政策的有效性和權(quán)威性。強化政策協(xié)同和執(zhí)行力度

加強監(jiān)測評估和督導檢查建立健全第14個五年規(guī)劃實施的監(jiān)測評估體系,及時掌握規(guī)劃實施進展情況。加強對規(guī)劃實施情況的督導檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保規(guī)劃目

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