《產業(yè)數據倉 企業(yè)標簽類目體系規(guī)范》編制說明

浙江省信息產業(yè)質量協(xié)會團體標準

《產業(yè)數據倉企業(yè)標簽類目體系通用規(guī)范》編制說明

一、項目背景

2023年以來，浙江緊扣《中共中央國務院關于構建數據基

礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見》（中發(fā)〔2022〕32號）

確定的總體要求部署，將“數據要素價值釋放攻堅行動”列入

數字經濟創(chuàng)新提質“一號發(fā)展工程”的八大攻堅行動方案，提

出要深入推進產業(yè)數據價值化改革。產業(yè)數據倉作為貫徹落實

產業(yè)數據價值化改革的重要載體，圍繞構建現代產業(yè)體系，按

照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)分結合、協(xié)同共享、安全可靠”原則，統(tǒng)籌

推進省級產業(yè)數據倉、市級產業(yè)數據倉、行業(yè)數據倉、企業(yè)數

據倉建設，構建完善“1+11+N+X”數字經濟產業(yè)數據資源體系，

實現產業(yè)數據資產全省“一本總賬”、數據流轉全省“一鍵通

達”，一體化支撐全省數字經濟重大場景應用。

2022年至今，為能夠快速將省級產業(yè)數據倉的建設經驗推

廣至各市級、行業(yè)、企業(yè)數據倉，不斷探索政企兩側的數據融

合利用，激發(fā)數據生產要素對經濟社會的放大、倍增作用，浙

江數字經濟發(fā)展中心提出產業(yè)數據倉系列標準的編制，圍繞產

業(yè)數據倉建設、管理、應用、運營、安全等維度制定相關標準，

以標準化規(guī)范化產業(yè)數倉建設。浙江省數字經濟發(fā)展中心圍繞

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產業(yè)數據倉開展系列標準研制工作。目前已開展5項標準編制，

其中2個團體標準《產業(yè)數據倉數據分類分級規(guī)范》、《產業(yè)

數據倉質量評價規(guī)范》已經發(fā)布；3個地方標準《產業(yè)數據倉第

1部分：總體框架和要求》、《產業(yè)數據倉第2部分：數據資

源編目規(guī)范》、《產業(yè)數據倉第3部分：數據交換共享技術要

求》已完成意見征求，進入送審及報批階段。后續(xù)，還將圍繞

產業(yè)數據倉中的產業(yè)數據的管理、應用、運營、安全等方面開

展標準研制工作。

為進一步推進浙江省產業(yè)數據價值化改革，2022年5月6

日，浙江省數字化改革數字經濟組印發(fā)《浙江省企業(yè)標簽體系

規(guī)劃指南（試行）》，提出構建先進實用、全面可靠、符合數

字經濟系統(tǒng)特色的企業(yè)標簽體系，建立數據與業(yè)務之間的橋梁，

推進企業(yè)標簽數據標準化，推動產業(yè)數據在各類場景的快速、

靈活、精準應用。因此，統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)標簽類目體系，是基于

浙江省產業(yè)數據倉的數據能力，以產業(yè)數據為基礎，建成企業(yè)

標簽體系工具，支撐省市縣三級企業(yè)標簽體系協(xié)同構建的重要

基礎工作之一。

基于此，為更好推動各級數倉標簽的規(guī)范化建設和應用，

亟需圍繞標簽的分類、編碼、建設等維度進行標準的研制，秉

持“建設一個、鞏固一個”的原則，現將企業(yè)標簽類目體系規(guī)

劃進行標準化，以規(guī)范企業(yè)標簽類目體系規(guī)劃和編碼，有利于

給省市縣三級標簽體系構建提供規(guī)范指導，以保證協(xié)同共建、

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數據口徑統(tǒng)一，強力支撐業(yè)務應用、預判政策成效和幫助領導

高效決策。

二、工作簡況

（一）任務來源

本文件由浙江省數字經濟發(fā)展中心提出。

本文件由浙江省信息產業(yè)質量協(xié)會歸口。

本文件起草單位：

本文件主要起草人：

（二）協(xié)作單位（參編單位）

無

（三）主要工作過程

為使標準在浙江省產業(yè)數據倉建設工作中起到規(guī)范作用，

起草組在制定標準時力求科學性、合規(guī)性、可操行性，以科學、

嚴謹態(tài)度，充分參考國家法律法規(guī)、相關標準，省內外相關做

法，組織行業(yè)資源征求相關意見，結合浙江省產業(yè)數據倉建設

實際需求，經過綜合分析、反復討論研究和修改，起草編制完

成《產業(yè)數據倉企業(yè)標簽類目體系通用規(guī)范》標準。

本文件的編制工作從2023年1月開始，起草單位在收集研

究整理國內外相關標準資了的基礎上，對部分技術內容提出修

訂計劃，并獲得2023年團體標準立項。

2023年8月，浙江省信息產業(yè)質量協(xié)會組織召開團體標準

立項評審會。與會專家一致同意該標準立項，建議標準起草組

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根據專家意見對標準文本進行修改完善。

2023年8月-11月，標準起草組根據專家意見修訂標準，

進行多次組內討論會議，不斷完善標準草案，形成《產業(yè)數據

倉企業(yè)標簽類目體系通用規(guī)范》征求意見稿和征求意見稿編制

說明。

2023年11月-12月，浙江省數字經濟發(fā)展中心與浙江省信

息產業(yè)質量協(xié)會組織開展該標準的征求意見工作，廣泛征求各

方面意見。征求意見期間，起草組同步推進標準的修改和完善

工作。

三、標準編制原則和主要內容的論據

（一）編制原則

1.適用性原則

本標準堅持適用性原則，與多方專家、智庫、企事業(yè)單位

等進行深入研究探討，廣泛吸收和聽取了相關專家、主管部門

等意見，推動理論與實踐相結合，規(guī)范了產業(yè)數據倉企業(yè)標簽

類目分類的要求和企業(yè)標簽類目體系的總體框架、標簽類目的

描述及編碼規(guī)則等內容，對省級產業(yè)數據倉、市級產業(yè)數據倉、

行業(yè)數據倉、企業(yè)數據倉中企業(yè)標簽的規(guī)劃和建設給出了指導

方法。

2.協(xié)調性原則

本標準堅持協(xié)調性原則，制定的標準內容，充分考慮了與

已有的相關國家、行業(yè)、地方標準的協(xié)調性和統(tǒng)一性。

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3.規(guī)范性原則

本標準堅持規(guī)范性原則，嚴格按照GB/T1.1-2020《標準

化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》相關規(guī)

則起草，力求做到條理清晰、層次分明、重點突出。同時，本

標準研制過程嚴格按照《浙江省標準化條例》和團體標準制定

程序的要求，充分考慮標準的科學性、合理性、適用性。

4.可操作性原則

標準從實際出發(fā)，在起草過程中經過廣泛調研，吸納各相

關方意見，企業(yè)標簽類目的規(guī)劃在省級產業(yè)數據倉建設中得到

驗證，可操作性強。

（二）編制依據

目前，國內外在在標簽方面已有較多標準，但主要集中在

產品標簽、安全標簽、電子標簽、數據標簽等方面的標準規(guī)范，

如GB/T33477-2016《黨政機關電子公文標識規(guī)范》、GB/T

40640.3-2021《化學品管理信息化第3部分：電子標簽應用》、

GB/T39442-2020《公共信用信息資源標識規(guī)則》、GA/T

1717.3-202《0信息安全技術網絡安全事件通報預警第3部分：

數據分類編碼與標記標簽技術體系技術規(guī)范》、JT/T747.5-2020

《交通運輸信息資源目錄體系第5部分：標識符編碼規(guī)則》

T/ISC0005-2020《針對內容安全的人工智能數據標注指南》、

T/BDIA1001-2021《數據標簽實體經濟企業(yè)》、T/AIMC005-2022

《企業(yè)經營風險標簽編碼規(guī)范》、T/ZJAF13.4-2023《公共視

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頻資源第4部分：標簽分類與編碼規(guī)范》等，覆蓋了多個行

業(yè)和領域的標簽規(guī)范。

在企業(yè)標簽方面的標準規(guī)范，目前還沒有相關的標準。在

產業(yè)數據倉中有海量的產業(yè)數據信息，如何將數據價值和人的

經驗共同沉淀到標簽，建立多維度企業(yè)標簽，以企業(yè)標簽直觀

反映企業(yè)情況，幫助政府快速而準確地識別企業(yè)主題特征，理

清企業(yè)輪廓和整體發(fā)展脈絡，并通過數字手段實現對企業(yè)成長

周期態(tài)勢感知、重點監(jiān)測、異動提醒、風險預警和業(yè)務決策成

為產業(yè)數據倉建設過程中的一個重點工作任務。因此，浙江省

數字經濟發(fā)展中心計劃牽頭制定《產業(yè)數據倉企業(yè)標簽類目體

系通用規(guī)范》團體標準，該標準與現行國內外技術標準無重復

交叉。

本標準的制定嚴格遵循我國《標準化法》、GB/T1.1-2020

《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》

和《浙江省信息產業(yè)質量協(xié)會團體標準管理辦法》等有關規(guī)定

的要求。

（三）主要內容

本標準以《中華人民共和國標準化法》（中華人民共和國

主席令第十一號）、《浙江省標準化條例》等法律法規(guī)及政策

文件為指導，在學習借鑒國內有關經驗和做法的基礎上，充分

吸收我省在產業(yè)數據倉企業(yè)標簽建設上的實踐成果和理論經

驗，遵循“一級標簽類目不變、二級標簽類目穩(wěn)定、三級標簽

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動態(tài)調整”的原則，參考DB33/T2067-2017《法人庫數據規(guī)范》

的分類模式，根據《浙江省企業(yè)標簽體系規(guī)劃指南（試行）》

等相關文件，結合浙江省實際制定本標準。

本標準規(guī)定了企業(yè)標簽類目體系規(guī)劃中應遵循的要求，提

出了產業(yè)數據倉中企業(yè)標簽類目體系的總體框架，規(guī)定了企業(yè)

標簽類目的描述及標簽編碼規(guī)則等內容。本標準適用于浙江省

各級產業(yè)數據倉（省級產業(yè)數據倉、市級產業(yè)數據倉、行業(yè)數

據倉、企業(yè)數據倉）中企業(yè)標簽類目設計和規(guī)劃的工作。

標準的主要內容包括：

1.范圍

2.規(guī)范性引用文件

3.術語與定義

本章界定了文件范圍中需要的術語與定義，包括：企業(yè)標

簽、類目體系、類目編碼等術語。

4.企業(yè)標簽類目體系總體框架

本章規(guī)定了企業(yè)標簽類目體系規(guī)劃要求以及企業(yè)標簽類目

體系總體框架由6個一級標簽類目、28個二級標簽類目和若干

個三級標簽組成，其中一級標簽類目包括基本信息、資本資產、

生產經營、榮譽資質、信用評價和行政執(zhí)法6個維度，涵蓋企

業(yè)全生命周期的相關活動。

5.企業(yè)標簽類目描述

本章對一級標簽類目和二級類目的定義進行了規(guī)范化描

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述。

6.企業(yè)標簽類目編碼

本章參考GB/T21063.4-2007的代碼結構規(guī)則，對企業(yè)標

簽編碼的賦值采用字母、數字混合的方式，規(guī)定了企業(yè)標簽類

目的編碼結構和擴展原則。

（四）解決的主要問題

一是實現實踐成果的固化。充分提煉省級產業(yè)數據倉企業(yè)

標簽實踐成果，制定《產業(yè)數據倉企業(yè)標簽類目體系通用規(guī)范》

團體標準，規(guī)定產業(yè)數據倉中企業(yè)標簽類目分類的要求和企業(yè)

標簽類目體系的總體框架、標簽類目的描述及編碼規(guī)則等內容，

有利于固化和推廣企業(yè)標簽實踐成果。

二是規(guī)范企業(yè)標簽類目體系構建。通過標準的制定和實施，

普及企業(yè)標簽類目體系架構、分類和編碼，驅動和指導市級產

業(yè)數據倉、行業(yè)數據倉、企業(yè)數據倉進行企業(yè)標簽規(guī)范化規(guī)劃

和構建，引導數據資源管理朝著規(guī)范、實用、便捷的方向發(fā)展。

同時，通過標準的制定，在經濟成本方面可大幅度減少建設經

費，在保證兼容性和可擴展性的基礎上，增加了建設的靈活性，

使建設方能夠有的放矢地進行項目實施。

三是豐富產業(yè)數據標準體系。本標準的制定，是產業(yè)數據

倉系列標準的一體化延伸，有利于給省市縣三級標簽體系構建

提供規(guī)范指導，保證協(xié)同共建、數據口徑統(tǒng)一，支撐業(yè)務應用、

預判政策成效，幫助領導高效決策。

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四、主要試驗（或驗證）情況分析

無

五、標準中涉及專利的情況

本標準不涉及專利情況。

六、產業(yè)化情況、推廣應用論證和預期達到的經濟效果等

情況

本標準為針對產業(yè)數據倉中企業(yè)標簽類目體系設計需求

制定的團體標準，通過制定本標準，能夠填補在產業(yè)數據倉領

域企業(yè)標簽方面的標準空白，規(guī)范了企業(yè)標簽類目體系規(guī)劃，

推動產業(yè)數據倉企業(yè)標簽建設實現規(guī)范化、標準化、高效化。

《產業(yè)數據倉企業(yè)標簽類目體系通用規(guī)范》標準