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文檔簡介

大氣污染防治攻堅(jiān)任務(wù)部署大氣污染防治攻堅(jiān)任務(wù)部署一、大氣污染防治現(xiàn)狀當(dāng)前,我國大氣污染問題依然嚴(yán)峻。部分地區(qū)空氣質(zhì)量未達(dá)優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn),霧霾天氣時有發(fā)生,對公眾健康和生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。大氣污染物來源廣泛,包括工業(yè)廢氣排放、機(jī)動車尾氣、燃煤污染、揚(yáng)塵等。工業(yè)領(lǐng)域中,一些高耗能、高排放企業(yè)的廢氣處理設(shè)施不完善,導(dǎo)致污染物超標(biāo)排放。機(jī)動車保有量的不斷增加,使得尾氣排放成為城市大氣污染的重要來源之一。冬季采暖期,燃煤鍋爐的大量使用也加重了空氣污染。揚(yáng)塵污染則主要源于建筑施工、道路運(yùn)輸?shù)然顒印6?、大氣污染防治攻?jiān)任務(wù)目標(biāo)1.空氣質(zhì)量改善目標(biāo)在短期內(nèi),要使重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例顯著提高,重污染天數(shù)大幅減少。例如,在京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域,實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例提升至[X]%以上,重污染天數(shù)同比下降[X]%。長期目標(biāo)是全面達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn),讓藍(lán)天白云成為常態(tài),保障公眾健康。2.污染物減排目標(biāo)針對主要大氣污染物,如二氧化硫、氮氧化物、顆粒物(PM2.5、PM10)、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)等,設(shè)定明確的減排指標(biāo)。例如,在未來[X]年內(nèi),實(shí)現(xiàn)二氧化硫排放量降低[X]%,氮氧化物排放量降低[X]%,顆粒物排放量降低[X]%,VOCs排放量降低[X]%。這需要通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)污染治理等多方面措施來實(shí)現(xiàn)。三、大氣污染防治攻堅(jiān)任務(wù)措施1.工業(yè)污染源治理推動工業(yè)企業(yè)進(jìn)行綠色升級改造,對重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對鋼鐵、水泥、化工、火電等行業(yè)的監(jiān)管,要求企業(yè)安裝高效的廢氣處理設(shè)備,確保污染物達(dá)標(biāo)排放。對于不能達(dá)標(biāo)的企業(yè),依法責(zé)令整改或關(guān)停。鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和清潔生產(chǎn)技術(shù),從源頭減少污染物的產(chǎn)生。例如,推廣鋼鐵行業(yè)的超低排放改造技術(shù),水泥行業(yè)的協(xié)同處置技術(shù)等。2.機(jī)動車尾氣治理提高機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn),加快老舊車輛淘汰更新。加強(qiáng)對在用車的尾氣檢測,加大對超標(biāo)排放車輛的處罰力度。推廣新能源汽車,在城市公交、出租車、物流配送等領(lǐng)域優(yōu)先使用新能源車輛。建設(shè)完善的充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施,為新能源汽車的普及提供便利。同時,優(yōu)化城市交通規(guī)劃,發(fā)展公共交通,減少機(jī)動車擁堵,降低尾氣排放。3.燃煤污染控制逐步削減煤炭消費(fèi)量,特別是在城市建成區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域,推進(jìn)燃煤鍋爐的清潔能源替代。加強(qiáng)對煤炭質(zhì)量的監(jiān)管,提高煤炭洗選比例,降低煤炭中的硫、灰分等雜質(zhì)含量。對于保留的燃煤設(shè)施,要求安裝高效的脫硫、脫硝、除塵設(shè)備,確保污染物排放符合標(biāo)準(zhǔn)。4.揚(yáng)塵污染防治加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵管理,要求施工現(xiàn)場設(shè)置圍擋、灑水降塵、物料覆蓋等措施。對道路運(yùn)輸揚(yáng)塵,加強(qiáng)渣土車等運(yùn)輸車輛的管理,確保車輛密閉運(yùn)輸,減少沿途拋灑。加大城市道路清掃保潔力度,提高機(jī)械化清掃率,定期沖洗道路,降低道路積塵。5.區(qū)域協(xié)同治理建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,加強(qiáng)不同地區(qū)之間的信息共享、執(zhí)法聯(lián)動和應(yīng)急響應(yīng)協(xié)同。針對跨區(qū)域的大氣污染傳輸問題,共同制定減排措施和應(yīng)急預(yù)案。例如,在京津冀及周邊地區(qū),統(tǒng)一協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,共同應(yīng)對重污染天氣。四、監(jiān)督與執(zhí)法強(qiáng)化1.監(jiān)測體系完善建立更為全面和精準(zhǔn)的大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),不僅在城市區(qū)域,還要覆蓋到農(nóng)村、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域。增加監(jiān)測站點(diǎn)密度,提高監(jiān)測設(shè)備的精度和穩(wěn)定性,確保能夠?qū)崟r、準(zhǔn)確地獲取空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)。同時,加強(qiáng)對揮發(fā)性有機(jī)物、氨等特殊污染物的監(jiān)測能力建設(shè),為科學(xué)治理提供數(shù)據(jù)支撐。2.執(zhí)法力度加大組建專業(yè)的大氣污染防治執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。加大日常巡查和突擊檢查的頻率,對各類污染源進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。對于違反大氣污染防治法律法規(guī)的行為,依法從嚴(yán)從重處罰,提高違法成本。建立健全環(huán)境執(zhí)法與銜接機(jī)制,對環(huán)境犯罪的案件及時移送機(jī)關(guān)處理。3.公眾監(jiān)督激勵建立大氣污染防治公眾舉報平臺,鼓勵公眾對身邊的大氣污染違法行為進(jìn)行舉報。對于舉報屬實(shí)的,給予一定的獎勵。同時,定期公開大氣污染防治工作進(jìn)展、企業(yè)排污情況等信息,保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。積極引導(dǎo)公眾參與大氣污染防治行動,如開展綠色出行、節(jié)約能源等環(huán)?;顒?。五、政策支持與技術(shù)創(chuàng)新推動1.政策扶持體系構(gòu)建政府出臺一系列有利于大氣污染防治的財政、稅收、金融等政策。加大對大氣污染治理項(xiàng)目的財政投入,設(shè)立專項(xiàng)基金,支持企業(yè)進(jìn)行污染治理設(shè)施建設(shè)和技術(shù)改造。對采用環(huán)保新技術(shù)、新設(shè)備的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠,如減免企業(yè)所得稅、增值稅等。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,為大氣污染防治企業(yè)提供綠色信貸、綠色債券等融資渠道。2.技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用推廣加大對大氣污染防治技術(shù)研發(fā)的投入,支持高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作。重點(diǎn)研發(fā)高效的廢氣處理技術(shù)、新能源技術(shù)、智能監(jiān)測技術(shù)等。積極引進(jìn)國外先進(jìn)的大氣污染防治技術(shù),并推動其在國內(nèi)的本土化應(yīng)用。建立大氣污染防治技術(shù)示范基地,對新技術(shù)、新設(shè)備進(jìn)行試點(diǎn)應(yīng)用和推廣,加速科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際治污能力。六、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制建設(shè)1.應(yīng)急預(yù)案制定與完善制定詳細(xì)、科學(xué)的大氣重污染應(yīng)急預(yù)案,明確不同污染級別下的應(yīng)急響應(yīng)措施。包括工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、機(jī)動車限行、建筑工地停工、學(xué)校停課等措施的具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和流程。同時,根據(jù)實(shí)際情況和治理效果,定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂,確保其有效性和適應(yīng)性。2.應(yīng)急響應(yīng)演練與協(xié)同定期組織開展大氣重污染應(yīng)急響應(yīng)演練,提高各部門之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急響應(yīng)速度。演練內(nèi)容包括預(yù)警發(fā)布、措施執(zhí)行、物資調(diào)配、信息公開等環(huán)節(jié)。加強(qiáng)區(qū)域之間的應(yīng)急響應(yīng)協(xié)同,確保在跨區(qū)域大氣污染事件發(fā)生時,能夠?qū)崿F(xiàn)信息共享、措施聯(lián)動,共同應(yīng)對重污染天氣??偨Y(jié):大氣污染防治攻堅(jiān)任務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)而艱巨的工程,需要全社會的共同努力。通過明確現(xiàn)狀、設(shè)定目標(biāo),并從工業(yè)污染源治理、機(jī)動車尾氣治理、燃煤污染控制、揚(yáng)塵污染防治、區(qū)域協(xié)同治理、監(jiān)督執(zhí)法強(qiáng)化、政策支持與技術(shù)創(chuàng)新推動以及應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制建設(shè)等多方面采取有力措施,

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