第二篇建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制理論與方法

第二篇建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制理論第一章緒論第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本一、建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期1.建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期,又稱建設(shè)項(xiàng)目壽命周期,是指建設(shè)項(xiàng)目從其壽命開(kāi)始到壽命結(jié)束的時(shí)間。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的壽命周期的研究和界定，主要有物理壽命、功能壽命、法律壽命和經(jīng)濟(jì)壽命四種：（1）物理壽命。在正常使用的情況下，從建設(shè)項(xiàng)目決策階段到由于物理?yè)p壞而導(dǎo)致基本功能無(wú)法滿足用戶的正常使用的整段時(shí)間，被稱為物理壽命。項(xiàng)目的物理壽命難以準(zhǔn)確地界定，因?yàn)槠涫艿阶匀粸?zāi)害、社會(huì)災(zāi)難、施工質(zhì)量等各個(gè)方面的影響（例如：物理壽命是指設(shè)備以全新的狀態(tài)投入使用開(kāi)始，經(jīng)過(guò)有形磨損，直至技術(shù)性能上喪失原有用途不能繼續(xù)使用為止所經(jīng)歷的時(shí)間，又稱“物質(zhì)壽命”。影響設(shè)備物理壽命的主要因素有：設(shè)備的結(jié)構(gòu)、加工對(duì)象、生產(chǎn)類型、工作班次、維護(hù)保養(yǎng)和修理質(zhì)量等。）。（2）功能壽命。任何建設(shè)項(xiàng)目都是為了滿足業(yè)主的某一功能的需要。功能壽命就是建設(shè)項(xiàng)目在其決策、實(shí)施、投入使用之后到其功能不能滿足業(yè)主需要之間的期限。建設(shè)項(xiàng)目功能喪失主要是物理消耗、技術(shù)消耗、業(yè)主需求的變化等原因?qū)е碌?。建設(shè)項(xiàng)目的功能壽命既取決于項(xiàng)目?jī)?nèi)部又取決于外在因素，這些內(nèi)、外因素具有隨機(jī)性，因此，建設(shè)項(xiàng)目的功能壽命具有不確定性。（3）法律壽命。法律壽命就是法律上規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目的合理使用年限。根據(jù)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》（2007年10月1日起施行）第一百四十九條規(guī)定，住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期。非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理。該土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)的歸屬，有約定的，按照約定；沒(méi)有約定或者約定不明確的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。由于住宅項(xiàng)目只是建設(shè)項(xiàng)目的一種，為了研究的需要我們?cè)O(shè)定建設(shè)項(xiàng)目的法律壽命與土地的使用權(quán)期限一致。（4）經(jīng)濟(jì)壽命。經(jīng)濟(jì)壽命是指建設(shè)項(xiàng)目從其開(kāi)始，到繼續(xù)使用在經(jīng)濟(jì)上不合理而被更新所經(jīng)歷的時(shí)間（也可以說(shuō)是指建設(shè)項(xiàng)目從開(kāi)始使用到其年平均使用成本最低年份的延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)短。）。它是由運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用的提高和使用價(jià)值的降低決定的。建設(shè)項(xiàng)目使用年限越長(zhǎng)，所分?jǐn)偟哪曩Y產(chǎn)消耗成本越少。但是隨著建設(shè)項(xiàng)目使用年限的增加，一方面需要更多的運(yùn)行和維修費(fèi)維持原有功能；另一方面建設(shè)項(xiàng)目能源消耗費(fèi)也會(huì)增加。因此，年資產(chǎn)消耗成本的降低，會(huì)被年度運(yùn)行成本的增加所抵消。在整個(gè)變化過(guò)程中存在著某一年份，建設(shè)項(xiàng)目平均使用成本最低，稱為建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)壽命。所以，建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)壽命就是從經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)（或成本觀點(diǎn)）確定的建設(shè)項(xiàng)目的壽命周期。從以上四者的定義分析，我們可知：經(jīng)濟(jì)壽命一般短于法律壽命；不考慮意外情況的前提下，由于科技的發(fā)展、施工質(zhì)量、設(shè)計(jì)水平的提高，建筑物的物理壽命一般長(zhǎng)于法律壽命，但是其具有不確定性；功能壽命受業(yè)主發(fā)展要求、技術(shù)更新速度、施工質(zhì)量等影響，因此與物理壽命一樣也具有不確定性。.建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期選擇建設(shè)項(xiàng)目的壽命周期成本，即是建設(shè)項(xiàng)目在其壽命周期內(nèi)發(fā)生的所有費(fèi)用。對(duì)項(xiàng)目壽命周期的選擇不僅影響到成本構(gòu)成，而且影響到成本計(jì)算年限的長(zhǎng)短。因此，在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的壽命周期成本分析研究時(shí)，首先就要明確其壽命周期的范圍，并選用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)作為不同方案或者項(xiàng)目之間的比選基礎(chǔ)。從經(jīng)濟(jì)角度考慮，建設(shè)項(xiàng)目的壽命周期應(yīng)選擇經(jīng)濟(jì)壽命。項(xiàng)目計(jì)算期是指經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中為進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析所設(shè)定的期限，包括建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期。建設(shè)期是指項(xiàng)目資金正式投入開(kāi)始到項(xiàng)目建成投產(chǎn)為止所需要的時(shí)間，可按合理工期或預(yù)計(jì)的建設(shè)進(jìn)度確定。運(yùn)營(yíng)期是指項(xiàng)目建成投入使用的期限。對(duì)于生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，其運(yùn)營(yíng)期分為投產(chǎn)期和達(dá)產(chǎn)期兩個(gè)階段。投產(chǎn)期是指項(xiàng)目投入生產(chǎn)，但生產(chǎn)能力尚未完全達(dá)到設(shè)計(jì)能力時(shí)的過(guò)渡階段。達(dá)產(chǎn)期是指生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)達(dá)到設(shè)計(jì)預(yù)期水平后的時(shí)間。運(yùn)營(yíng)期一般應(yīng)以項(xiàng)目主要設(shè)備的經(jīng)濟(jì)壽命確定。.建設(shè)項(xiàng)目壽命周期階段劃分在建設(shè)項(xiàng)目壽命周期一定的情況下，壽命周期階段的不同劃分會(huì)直接影響到成本界定和成本體系的建立。建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期的主要組成部分就是項(xiàng)目從構(gòu)思到拆除的全壽命周期過(guò)程，主要可以分為項(xiàng)目決策階段，項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目施工階段，項(xiàng)目使用／維護(hù)階段和項(xiàng)目回收／報(bào)廢階段。二、建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本1950年，美國(guó)對(duì)可靠性的研究過(guò)程中，全壽命周期成本的概念就已有萌芽。壽命周期成本概念最早是由美國(guó)國(guó)防部提出的，其主要原因是典型武器系統(tǒng)的運(yùn)行和支持成本占了產(chǎn)品購(gòu)買成本的75%。美國(guó)國(guó)防部給出的全壽命周期成本的定義為：政府為了設(shè)置和獲得系統(tǒng)以及一生所消耗的總費(fèi)用，其中包括開(kāi)發(fā)、設(shè)置、使用、后勤支援和報(bào)廢等費(fèi)用。美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)局也分別對(duì)壽命周期成本分析和壽命周期成本進(jìn)行了定義。在其研究中認(rèn)為：壽命周期成本（LifeCycleCost,簡(jiǎn)稱LCC）是指一個(gè)建筑物或建筑物系統(tǒng)在一段時(shí)期內(nèi)擁有、運(yùn)行、維護(hù)和拆除的折現(xiàn)貨幣值（折現(xiàn)是將未來(lái)收入折算成等價(jià)的現(xiàn)值。該過(guò)程將一個(gè)未來(lái)值以一個(gè)折現(xiàn)率加以縮減，折現(xiàn)率應(yīng)恰當(dāng)?shù)伢w現(xiàn)利率。）。在我國(guó)《全國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材》中對(duì)工程項(xiàng)目的壽命周期成本的論述中認(rèn)為工程壽命周期成本是設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、建造、使用、維護(hù)和報(bào)廢過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用，也即該項(xiàng)工程在確定的壽命周期內(nèi)或在預(yù)定的有效期內(nèi)所支付的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)、制造安裝費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、回收?qǐng)?bào)廢等費(fèi)用的總和。在壽命周期成本的進(jìn)一步研究中對(duì)于其內(nèi)涵定義也趨于兩種觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，壽命周期成本有狹義和廣義之分。狹義的產(chǎn)品壽命周期成本，是指在企業(yè)內(nèi)部及其有關(guān)聯(lián)方發(fā)生的由生產(chǎn)者負(fù)擔(dān)的成本，即在產(chǎn)品研制、開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、營(yíng)銷等過(guò)程中發(fā)生的成本；廣義的產(chǎn)品壽命周期成本，不僅包括生產(chǎn)者發(fā)生的成本，還把消費(fèi)者購(gòu)入產(chǎn)品后發(fā)生的使用成本、廢棄成本等也包括在內(nèi)。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，壽命周期成本在其研究和演變過(guò)程中經(jīng)歷了基于企業(yè)角度的壽命周期成本、基于用戶角度的壽命周期成本、基于社會(huì)角度的壽命周期成本三個(gè)發(fā)展階段。綜上所述，建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本的內(nèi)涵有廣義和狹義之分，可歸納為：廣義的建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本，即是基于全社會(huì)的角度，在建設(shè)項(xiàng)目的壽命周期內(nèi)（從構(gòu)思、決策、土地獲取、設(shè)計(jì)、施工、使用、維護(hù)、翻修、拆除的整個(gè)壽命周期）生產(chǎn)者、消費(fèi)者以及公眾所發(fā)生的一切費(fèi)用（包括建設(shè)成本和未來(lái)成本，并考慮社會(huì)成本和環(huán)境成本）。狹義的建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本是指一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在其全壽命周期內(nèi)自身的折現(xiàn)貨幣成本。三、建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本的特點(diǎn).多主體性建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本與傳統(tǒng)成本或者工程造價(jià)的一個(gè)顯著不同點(diǎn)是建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本的多主體性。建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本的多主體性主要體現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目的壽命周期成本涉及的主體較多，包括（1）企業(yè)：投資商、建造商、原材料和設(shè)備供應(yīng)商及中介咨詢企業(yè)等；（2）社會(huì)：即是公共大眾，其委托人和代理人是政府；（3）消費(fèi)者：建設(shè)項(xiàng)目的購(gòu)買者和使用者。.多階段性建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本發(fā)生在建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期的各個(gè)階段，是建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段成本的積累。建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本的多階段性主要體現(xiàn)于以下兩方面：（1）建設(shè)項(xiàng)目各階段的成本具有各自的特點(diǎn)，并在整個(gè)壽命周期中具有不同的地位。建設(shè)項(xiàng)目各階段成本從成本內(nèi)容、成本控制措施、成本主體、成本在壽命周期內(nèi)的地位等各個(gè)方面都有各自的獨(dú)特性。（2）建設(shè)項(xiàng)目各階段的成本相互聯(lián)系，相互影響。壽命周期成本等于各個(gè)階段成本的總各階段成本關(guān)系示意圖.復(fù)雜性與傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目相比，建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本把建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)壽命周期作為成本管理的對(duì)象。這就使得建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本更加復(fù)雜，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：⑴建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本的內(nèi)容更加豐富傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的成本只關(guān)注建設(shè)期的成本，全壽命周期成本不僅關(guān)注建設(shè)期成本，還要關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行階段和拆除階段的成本。傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的成本只關(guān)注業(yè)主或者投資者的成本，全壽命周期成本不僅關(guān)注業(yè)主或者投資者成本，還要關(guān)注公眾成本和消費(fèi)者成本（又稱使用者成本）。因此，建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本的內(nèi)容更加廣泛，更加復(fù)雜。⑵建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制更加復(fù)雜一方面，傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目成本控制的對(duì)象是工程造價(jià)，從壽命周期的角度來(lái)說(shuō)，其相當(dāng)于是對(duì)建設(shè)階段的成本控制。嚴(yán)格意義上來(lái)講，傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目成本控制內(nèi)容又小于建設(shè)階段的成本控制，因?yàn)槠洳豢紤]公眾成本和其對(duì)后期成本的影響。另一方面，傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目成本控制只是對(duì)工程造價(jià)的控制，而對(duì)各個(gè)階段成本之間的相互影響和整個(gè)壽命周期成本的影響考慮較少。所以建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制更加復(fù)雜。⑶建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本影響因素分析的對(duì)象范圍更廣，成本影響因素的類別更加豐富成本影響因素分析不僅僅是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目決策階段和建設(shè)階段的成本影響因素的分析，而且還包括建設(shè)項(xiàng)目使用維修階段和拆除階段的成本影響分析。成本影響因素分析對(duì)象范圍的擴(kuò)大造成成本影響因素比傳統(tǒng)的成本影響因素分析的種類要繁多。比如，與傳統(tǒng)成本影響因素分析不同，我們要考慮由于使用維修方式引起的成本變化。.系統(tǒng)性我們認(rèn)為，建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本本身是一個(gè)系統(tǒng)，建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本系統(tǒng)包括目標(biāo)系統(tǒng)、主體系統(tǒng)、要素系統(tǒng)和壽命系統(tǒng)。建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本系統(tǒng)具有一切開(kāi)放的復(fù)雜系統(tǒng)的性質(zhì)。.全壽命周期成本控制可以實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本的優(yōu)化20世紀(jì)30年代起就已經(jīng)開(kāi)始使用的工程項(xiàng)目投資動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)方法，已包含有考慮整個(gè)項(xiàng)目壽命周期成本的思想。全壽命周期成本控制的新思想和新方法可以指導(dǎo)人們自覺(jué)地、全面地從建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期出發(fā)，綜合考慮項(xiàng)目的建造成本和運(yùn)營(yíng)與維護(hù)成本，從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目成本的優(yōu)化和節(jié)約。.全壽命周期成本控制可以實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目壽命周期內(nèi)的資源節(jié)約原來(lái)的成本控制只關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)階段的成本控制，而對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行階段和拆除階段的成本控制視而不見(jiàn)。全壽命周期成本控制關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目的全壽命周期，通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期內(nèi)各個(gè)階段和各個(gè)因素的分析，系統(tǒng)地做出成本控制的措施。從全壽命周期的角度審視建設(shè)項(xiàng)目成本控制工作，可以綜合考慮建設(shè)項(xiàng)目初始成本和未來(lái)成本，從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目壽命周期內(nèi)資源消耗最低。.全壽命周期成本控制有助于實(shí)現(xiàn)我國(guó)建筑業(yè)“綠色化”戰(zhàn)略以“可持續(xù)發(fā)展”為主題的國(guó)際建協(xié)第18次代表大會(huì)發(fā)表的《芝加哥宣言》指出：“建筑及其建筑環(huán)境在人類對(duì)自然環(huán)境及其生活質(zhì)量的影響中起著重要作用；符合可持續(xù)發(fā)展原理的設(shè)計(jì)需要對(duì)資源和能源的使用效率，對(duì)健康影響、材料選擇，對(duì)生態(tài)及社會(huì)敏感反應(yīng)的土地利用，以及一種能起到鼓舞和肯定及培育作用的美學(xué)靈敏性等方面進(jìn)行綜合的思考。”我國(guó)在“十一五”規(guī)劃中，把推廣節(jié)能省地型建筑作為一種戰(zhàn)略，明確規(guī)定：第一階段，到2010年，全國(guó)新建建筑爭(zhēng)取三分之一以上能夠達(dá)到綠色建筑和節(jié)能建筑的標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)城鎮(zhèn)建筑的總耗能要實(shí)現(xiàn)節(jié)能50%；第二階段，到2020年，要通過(guò)進(jìn)一步推廣綠色建筑和節(jié)能建筑，使全社會(huì)建筑的總能耗達(dá)到節(jié)能65%的總目標(biāo)。綠色建筑不同于傳統(tǒng)建筑，其強(qiáng)調(diào)對(duì)環(huán)境的影響最小和對(duì)生態(tài)的保護(hù)，綠色建筑具有積極的外部性。此外，與傳統(tǒng)建筑相比，綠色建筑的初始建造成本更高，而其運(yùn)行成本、能源消耗和對(duì)環(huán)境的影響更低。因此，對(duì)項(xiàng)目整個(gè)壽命周期（從構(gòu)思、決策、設(shè)計(jì)、施工、使用、維護(hù)和拆除）所發(fā)生的全部費(fèi)用進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，降低綠色建筑壽命周期成本，從而有利于綠色建筑的推廣和實(shí)施，有利于加快我國(guó)建筑行業(yè)的“綠色化”進(jìn)程。第二節(jié)建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制一、建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制的內(nèi)涵成本控制就是運(yùn)用各種方法，預(yù)定成本限額目標(biāo)，按限額開(kāi)支，與實(shí)際成本比較，衡量經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的成績(jī)與效果，并以例外管理原則糾正各種差異。廣義的成本控制包括一切降低成本的努力，目的是以最低的成本達(dá)到預(yù)先規(guī)定的質(zhì)量和數(shù)量。狹義的成本控制就是執(zhí)行決策過(guò)程中努力實(shí)現(xiàn)成本限額目標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制就是站在全社會(huì)的角度，以建設(shè)項(xiàng)目的全壽命周期成本為控制對(duì)象，通過(guò)一定的技術(shù)和方法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目壽命各個(gè)階段成本、各要素成本之間的相互關(guān)系進(jìn)行分析，采用相應(yīng)的措施，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本最優(yōu)。建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本最優(yōu)。建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制的內(nèi)容包括材料成本控制、設(shè)備成本控制、人力資源成本控制、管理成本控制、新技術(shù)控制、風(fēng)險(xiǎn)控制。全壽命周期成本控制工作既是經(jīng)濟(jì)工作，又是技術(shù)工作和管理工作，這是建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制的屬性。建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制的基礎(chǔ)包括建設(shè)項(xiàng)目成本控制理論和技術(shù)路線，理論基礎(chǔ)主要包括技術(shù)經(jīng)濟(jì)、系統(tǒng)工程、項(xiàng)目管理、價(jià)值工程、壽命周期理論、循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想、設(shè)備綜合工程學(xué)、財(cái)務(wù)管理、計(jì)算機(jī)技術(shù)等相關(guān)理論。建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制的技術(shù)線路是通過(guò)對(duì)各個(gè)要素壽命周期成本控制和各個(gè)階段成本控制相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制框架由四部分組成：⑴控制屬性：包括管理屬性、技術(shù)屬性、經(jīng)濟(jì)屬性；⑵控制手段：包括技術(shù)手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、文化手段；⑶控制目標(biāo):包括成本持續(xù)改進(jìn)、“經(jīng)濟(jì)一生態(tài)”均衡、全社會(huì)成本最低；⑷控制基礎(chǔ)：包括理論基礎(chǔ)（技術(shù)經(jīng)濟(jì)、系統(tǒng)工程、項(xiàng)目管理、價(jià)值工程、壽命周期理論、循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想、設(shè)備綜合工程學(xué)、財(cái)務(wù)管理）、技術(shù)路線（宏觀層次成本控制、微觀層次成本控制）。二、建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制的目標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制的目標(biāo)是建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本最優(yōu)，其主要包括如下三個(gè)層次的目標(biāo)。.實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目壽命周期成本持續(xù)改進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制是找出建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本系統(tǒng)中的薄弱環(huán)節(jié)和主要的影響因素。通過(guò)成本影響因素分析，尋找建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本的改進(jìn)途徑，從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本的持續(xù)改進(jìn)。.實(shí)現(xiàn)“技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一與傳統(tǒng)成本控制相比，建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制不僅要實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)最低，還要實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期對(duì)環(huán)境的破壞最低、經(jīng)濟(jì)上最優(yōu)、社會(huì)上最合理。因此，建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制的目的不僅僅是壽命周期成本最低，而是在實(shí)現(xiàn)生態(tài)要求下的成本最低，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)—生態(tài)”的協(xié)調(diào)均衡。.實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目壽命周期內(nèi)全社會(huì)成本最低建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制不僅僅關(guān)注投資者或者建造者的成本最低，因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目的全壽命周期成本主體涉及企業(yè)、社會(huì)和消費(fèi)者。因此，我們進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目壽命周期全社會(huì)成本最低。三、建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制的性質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目成本控制的目的是以有效的方法節(jié)約費(fèi)用，合理控制支出成本。因此，建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制作為成本管理的工作內(nèi)容和新發(fā)展，具有管理、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)三重屬性。.管理屬性建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施。從組織上明確成本控制的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確成本控制者及其任務(wù)，明確管理職能分工；在技術(shù)上進(jìn)行總體設(shè)計(jì)多方案選擇，嚴(yán)格審查和監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟(jì)上采取動(dòng)態(tài)比較成本的目標(biāo)值和實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取對(duì)節(jié)約投資的獎(jiǎng)勵(lì)措施等。從這個(gè)層面上來(lái)講，建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制就是通過(guò)對(duì)組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面的資源進(jìn)行合理的分配和利用，實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)，其具有管理屬性。.技術(shù)屬性建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制的技術(shù)屬性主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一方面，建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制要通過(guò)多種手段來(lái)實(shí)現(xiàn)，比如方案比選技術(shù)、施工技術(shù)等；另一方面，建設(shè)項(xiàng)目成本控制是對(duì)各種技術(shù)手段的管理和控制來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。.經(jīng)濟(jì)屬性建設(shè)項(xiàng)目全壽命成本控制的經(jīng)濟(jì)屬性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制對(duì)象的經(jīng)濟(jì)屬性，全壽命周期成本是建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制的研究對(duì)象，其經(jīng)濟(jì)屬性決定了成本控制的經(jīng)濟(jì)屬性；第二，建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制的過(guò)程當(dāng)中要使用一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲措施才能有效地實(shí)現(xiàn)其控制目標(biāo)；第三，建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本最優(yōu)，其實(shí)現(xiàn)目標(biāo)具有經(jīng)濟(jì)屬性。四、建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制的手段建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅受到內(nèi)部諸如質(zhì)量、成本、進(jìn)度、安全等方面的影響，還會(huì)受到人為因素等外部諸多因素的影響。因此，建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制的手段具有多樣性，主要分為技術(shù)手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和文化手段。技術(shù)手段是關(guān)鍵，經(jīng)濟(jì)手段是核心，法律手段和文化手段是保障，各種手段相互聯(lián)系，相互影響，其相互關(guān)系如下圖所示。資金投入 強(qiáng)化、約束.技術(shù)手段建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制的目的是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目在其壽命周期內(nèi)成本最優(yōu)。因此，采用先進(jìn)的技術(shù)措施，走技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的路線，確定科學(xué)合理的技術(shù)，以技術(shù)優(yōu)勢(shì)取得建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本最優(yōu)。一般而言，技術(shù)可分為硬技術(shù)和軟技術(shù)。硬技術(shù)主要是指建設(shè)項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)技術(shù)、施工技術(shù)等；軟技術(shù)主要是指項(xiàng)目管理技術(shù)、方案比選技術(shù)等。.經(jīng)濟(jì)手段建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制本身就是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作。建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制的經(jīng)濟(jì)手段包含兩個(gè)方面的層次。第一個(gè)層次是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段的成本進(jìn)行控制，通過(guò)對(duì)各個(gè)階段的成本控制，才能有效地實(shí)現(xiàn)壽命周期成本控制的目標(biāo)。第二層次是通過(guò)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段促使成本主體積極地對(duì)壽命周期成本進(jìn)行控制。.法律手段法律手段是通過(guò)相關(guān)的法律、法規(guī)、政策進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制。建筑市場(chǎng)中不同的利益主體具有不同的成本觀，對(duì)壽命周期成本的態(tài)度也不同。一般而言，要降低建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行成本，必將增加項(xiàng)目的建造成本。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建造者必將不愿意為了降低運(yùn)行成本而增加自己的建造成本。但是，對(duì)于全社會(huì)而言，進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制有利于節(jié)約整個(gè)社會(huì)的資源。因此，國(guó)家應(yīng)制定相關(guān)的法律法規(guī)、政策條例、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等以利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本的控制目標(biāo)。.文化手段文化手段就是通過(guò)文化教育、道德規(guī)范等方式規(guī)范人的行為。建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本的影響因素眾多，其中人為因素是主要影響因素之一。通過(guò)文化手段，一方面可以通過(guò)職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)等培育專業(yè)隊(duì)伍，提高建設(shè)行業(yè)和運(yùn)行維護(hù)從業(yè)人員的專業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)；另一方面，通過(guò)文化宣傳和道德約束，提高人們的道德水平，培養(yǎng)節(jié)約的觀念和良好的生活習(xí)慣，可以有效地控制建設(shè)運(yùn)行的成本。五、建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制的基礎(chǔ).建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制的技術(shù)路線現(xiàn)有對(duì)建設(shè)項(xiàng)目成本控制的方法主要是基于建設(shè)項(xiàng)目某一階段的成本控制，或者是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期的成本控制。因此，現(xiàn)有成本控制的方法具有以下局限性：一方面，現(xiàn)有成本控制的方法針對(duì)某一階段的成本控制，割裂了建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段成本的內(nèi)在聯(lián)系。這就有可能造成某一個(gè)階段成本控制的效果明顯，卻造成其他階段的成本增加，使得建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)壽命周期成本較高。另一方面，現(xiàn)有成本控制對(duì)建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行成本不夠重視。現(xiàn)有的成本控制多是施工方、設(shè)計(jì)方、建設(shè)業(yè)主的成本控制，成本控制的對(duì)象是建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)期或者建設(shè)期的某一個(gè)階段。雖然，現(xiàn)有成本控制在重點(diǎn)關(guān)注某一階段成本的同時(shí)也會(huì)對(duì)運(yùn)行成本進(jìn)行關(guān)注，但是現(xiàn)有的關(guān)注力度是不夠的。而運(yùn)行成本是建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本的重要組成部分，其成本的高低直接影響到全壽命周期成本。本書(shū)基于全壽命周期成本控制的成本控制技術(shù)路線包含兩個(gè)層次的內(nèi)容。第一個(gè)層次是壽命周期各個(gè)階段的成本控制，通過(guò)對(duì)該階段的成本進(jìn)行分析，制定相關(guān)的成本控制方案，實(shí)現(xiàn)該階段成本最優(yōu)。第二個(gè)層次是以建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期為研究對(duì)象，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全壽命周期成本進(jìn)行分析，基于建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本最優(yōu)為目標(biāo)，制定和指導(dǎo)各個(gè)階段、各個(gè)要素的成本控制。.建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制的理論基礎(chǔ)⑴技術(shù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)就是采用科學(xué)的分析方法，對(duì)擬建項(xiàng)目在計(jì)算期（包括建設(shè)期和生產(chǎn)期）內(nèi)投入產(chǎn)出諸多技術(shù)經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測(cè)、研究、分析、計(jì)算和論證，推薦最佳方案。這不僅為項(xiàng)目提供科學(xué)可靠的決策依據(jù)，而且也是建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制的主要依據(jù)。同樣，在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行階段也有大量的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題需要進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析。技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)技術(shù)、不確定分析技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)是建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制中對(duì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要方法。其中，成本效益分析法和成本效用分析法在建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本分析中具有現(xiàn)實(shí)意義。1）成本效益分析法。成本效益分析法就是通過(guò)以建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期內(nèi)所有的成本和效益為研究對(duì)象，通過(guò)計(jì)算其凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收期等指標(biāo)判定建設(shè)項(xiàng)目的可行性。2）成本效用分析法。成本效用分析法主要是分析為獲得一定的效用而必須消耗的成本以及節(jié)約的成本，即分析凈效益。通常采用利用率、保養(yǎng)率和可靠程度等相對(duì)值來(lái)表示。對(duì)于功能或效益相同的多項(xiàng)方案，單位壽命周期成本最低者應(yīng)作為首選。成本效用分析法應(yīng)用到壽命周期成本分析中有三種情況：①當(dāng)壽命周期成本相同時(shí)，應(yīng)選擇效用高的方案；②當(dāng)效用相同時(shí)，應(yīng)選擇壽命周期成本低的方案；③當(dāng)效用提高而壽命周期成本也加大時(shí)，應(yīng)選擇增效的單位追加成本低的方案。⑵系統(tǒng)工程系統(tǒng)工程是組織管理“系統(tǒng)”的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)和使用的科學(xué)方法。系統(tǒng)工程的基本思想就是以系統(tǒng)為對(duì)象，經(jīng)過(guò)分析、推理、判斷、綜合，建成某種系統(tǒng)模型，進(jìn)而以最優(yōu)化的辦法，求得系統(tǒng)最優(yōu)化的結(jié)果，即通過(guò)工程優(yōu)化的過(guò)程，使系統(tǒng)達(dá)到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合算、時(shí)間上最省、能協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的最優(yōu)效果。系統(tǒng)工程理論認(rèn)為，處理真實(shí)世界中復(fù)雜問(wèn)題的最佳方式就是用整體的觀點(diǎn)觀察周圍的事物，用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、全面的觀點(diǎn)、全過(guò)程的觀點(diǎn)看待事物和問(wèn)題。建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本系統(tǒng)包括目標(biāo)系統(tǒng)、主體系統(tǒng)、要素系統(tǒng)和壽命系統(tǒng)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全壽命周期成本進(jìn)行控制要結(jié)合系統(tǒng)工程的思想和方法，才能從根本上實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制的目標(biāo)。⑶項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理是指“在項(xiàng)目活動(dòng)中運(yùn)用專門(mén)的知識(shí)、技能、工具和方法，使項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)或超過(guò)項(xiàng)目關(guān)系人的需要和期望?！边@一定義不僅僅是強(qiáng)調(diào)使用專門(mén)的知識(shí)和技能，還強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目管理中各參與人的重要性。美國(guó)項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)在其《項(xiàng)目管理知識(shí)體系》中，將項(xiàng)目管理劃分為范圍管理、時(shí)間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、采購(gòu)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和集成管理九個(gè)知識(shí)領(lǐng)域，其中范圍、時(shí)間、成本和質(zhì)量是項(xiàng)目管理的四大核心領(lǐng)域。項(xiàng)目管理的技術(shù)包括凈值法、蒙托卡羅模擬技術(shù)、項(xiàng)目進(jìn)展評(píng)價(jià)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)、工作結(jié)構(gòu)分解技術(shù)、項(xiàng)目管理可視化技術(shù)等。項(xiàng)目管理作為一種管理思想和管理方法，貫穿于建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制的全過(guò)程，項(xiàng)目的不同階段其項(xiàng)目管理的內(nèi)容是不相同的。項(xiàng)目管理的內(nèi)容多是以其壽命周期過(guò)程為重點(diǎn)進(jìn)行展開(kāi)，它使得人們能夠從開(kāi)始到結(jié)束對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施有一個(gè)全面、系統(tǒng)而又完整的了解。決策階段的主要工作是明確需求、項(xiàng)目識(shí)別、項(xiàng)目構(gòu)思、確立目標(biāo)、可行性研究和風(fēng)險(xiǎn)分析，并提出合理可行的方案。設(shè)計(jì)階段的主要內(nèi)容是項(xiàng)目最終產(chǎn)品的范圍界定、項(xiàng)目實(shí)施方案研究、項(xiàng)目計(jì)劃的制定、項(xiàng)目的工作結(jié)構(gòu)分解（WBS）和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確認(rèn)項(xiàng)目有效性，提出項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告。項(xiàng)目實(shí)施階段的主要內(nèi)容是建立項(xiàng)目組織、建立項(xiàng)目工作包、細(xì)化各項(xiàng)技術(shù)需求、建立項(xiàng)目信息控制系統(tǒng)和執(zhí)行WBS的各項(xiàng)工作，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中范圍、質(zhì)量、進(jìn)度、成本和安全進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、預(yù)測(cè)和控制。⑷價(jià)值工程價(jià)值工程（ValueEngineering,VE）是一門(mén)降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益的管理技術(shù)，由美國(guó)通用電氣（GE）工程師麥爾斯（L.D.Miles）于20世紀(jì)40年代最先提出。所謂價(jià)值工程是通過(guò)集體智慧和有組織的活動(dòng)對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行功能分析，使目標(biāo)以最低的總成本（壽命周期成本）可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品或服務(wù)必要功能，從而提高產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)值。價(jià)值工程主要思想是通過(guò)對(duì)選定研究對(duì)象的功能及費(fèi)用分析，提高對(duì)象的價(jià)值。這里的價(jià)值指的是反映費(fèi)用支出與獲得之間的比例。提高價(jià)值的基本途徑有五種（V=F/C）：1）功能提高，降低成本，大幅度提高價(jià)值；2）功能不變，降低成本，提高價(jià)值；3）功能有所提高，成本不變，提高價(jià)值；4）功能略有下降，成本大幅度降低，提高價(jià)值；5）功能大幅度提高，成本適當(dāng)提高，從而提高價(jià)值。在長(zhǎng)期實(shí)踐過(guò)程中，已經(jīng)形成了一套開(kāi)展價(jià)值工程的工作原則，用于指導(dǎo)價(jià)值工程活動(dòng)。這些原則為價(jià)值工程的工作思想、方法和精神狀態(tài)做出要求，提出要實(shí)事求是，要有創(chuàng)新精神；要重專家、重專業(yè)化、重標(biāo)準(zhǔn)化；同時(shí)，這些原則還提出了價(jià)值分析的判斷標(biāo)準(zhǔn)。作為一項(xiàng)分析方法，價(jià)值工程做到了將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合來(lái)提高產(chǎn)品的價(jià)值，注重在研制階段開(kāi)展工作，并且將功能分析作為自己獨(dú)特的分析方法。價(jià)值工程已發(fā)展成為一門(mén)比較完善的管理技術(shù)，在實(shí)踐中已形成了一套科學(xué)的實(shí)施程序。價(jià)值工程的工作程序和步驟可以分為選定對(duì)象、收集情報(bào)資料、進(jìn)行功能分析、提出改進(jìn)方案、分析和評(píng)價(jià)方案、實(shí)施方案、評(píng)價(jià)活動(dòng)成果等七個(gè)步驟。價(jià)值工程有廣泛的應(yīng)用范圍，建設(shè)領(lǐng)域主要應(yīng)用在兩大方面：一是在工程建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展方面，二是在組織經(jīng)營(yíng)管理方面。價(jià)值工程不僅是一種提高工程和產(chǎn)品價(jià)值的技術(shù)方法，而且是一項(xiàng)指導(dǎo)決策，有效管理的科學(xué)方法，體現(xiàn)了現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)的思想。價(jià)值工程原理與方法可運(yùn)用于建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期，即決策、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)、維修及拆除階段。價(jià)值管理作為價(jià)值工程的新進(jìn)展，運(yùn)用管理學(xué)理論與方法，通過(guò)從價(jià)值為導(dǎo)向的有組織的創(chuàng)造性活動(dòng)，提高建設(shè)項(xiàng)目的價(jià)值，滿足建設(shè)項(xiàng)目利益相關(guān)者的利益需求。⑸壽命周期理論基于可持續(xù)發(fā)展的要求，從環(huán)境觀點(diǎn)出發(fā)，從可持續(xù)產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)直至消費(fèi)為研究對(duì)象的產(chǎn)品壽命周期理論，是指以“滿足當(dāng)代人需要而又不損害未來(lái)各代人需要”的可持續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以環(huán)境與生態(tài)保護(hù)為基準(zhǔn)，應(yīng)用產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)或生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的系統(tǒng)方法來(lái)覆蓋產(chǎn)品壽命周期及其能量和物質(zhì)的代謝系統(tǒng)（再生系統(tǒng)）的內(nèi)涵和運(yùn)行過(guò)程。而按上述理念研制、開(kāi)發(fā)及消耗的產(chǎn)品一般稱之為可持續(xù)產(chǎn)品，它在政策和法律手段的導(dǎo)向下，納入政府或公司的采購(gòu)規(guī)定。可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)品壽命周期的研究思想源于20世紀(jì)60年代末到90年代發(fā)展起來(lái)的“壽命周期評(píng)價(jià)（LifeCycleAssessment）”的理論，即對(duì)產(chǎn)品從最初的原材料采購(gòu)到原材料生產(chǎn)、產(chǎn)品制造、產(chǎn)品使用以及產(chǎn)品用后處理的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤和質(zhì)量分析與定性評(píng)價(jià)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）制定的ISO14000環(huán)境管理體系將壽命周期評(píng)價(jià)作為該體系的一個(gè)重要步驟。1990年環(huán)境毒理學(xué)與化學(xué)學(xué)會(huì)（SETAC）將壽命周期評(píng)價(jià)定義為：“壽命周期評(píng)價(jià)是一種對(duì)產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝以及活動(dòng)對(duì)環(huán)境壓力進(jìn)行評(píng)價(jià)的客觀過(guò)程，它是通過(guò)對(duì)能量物質(zhì)利用以及由此造成的環(huán)境廢物排放進(jìn)行辨識(shí)和量化來(lái)進(jìn)行的。其目的在于評(píng)估能量和物質(zhì)利用，以及廢物排放對(duì)環(huán)境的影響，尋求改善環(huán)境影響的機(jī)會(huì)以及如何利用這種機(jī)會(huì)。這種評(píng)價(jià)貫穿于產(chǎn)品、工藝和活動(dòng)的整個(gè)壽命周期，包括原材料提取與加工、產(chǎn)品制造、運(yùn)輸以及銷售，產(chǎn)品的使用、維護(hù)和再利用，廢物循環(huán)和最終廢物棄置”。這一定義，實(shí)際上已描述了可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)品壽命周期的基本內(nèi)涵。人們從面向環(huán)境的、更綜合性一體化的角度，進(jìn)一步擴(kuò)展研究產(chǎn)品環(huán)境影響的方法，進(jìn)而形成了比較完善的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)品壽命周期的理論與方法體系。壽命周期理論應(yīng)用到建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制中既是一種觀念又是一種手段。壽命周期理論作為一種觀念，認(rèn)為我們應(yīng)該樹(shù)立關(guān)注產(chǎn)品壽命周期理論的信念，不僅僅關(guān)注和實(shí)現(xiàn)某一個(gè)角度的成本最優(yōu)，而應(yīng)該關(guān)注和實(shí)現(xiàn)整個(gè)壽命周期的成本最優(yōu)。壽命周期理論作為一種手段，認(rèn)為應(yīng)該用壽命周期理論進(jìn)行產(chǎn)品管理，關(guān)注整個(gè)壽命周期中的成本的影響因素，確定成本控制的措施和手段。壽命周期理論認(rèn)為對(duì)產(chǎn)品的研究不應(yīng)當(dāng)僅僅局限于產(chǎn)品的前期階段和建設(shè)階段，還應(yīng)該關(guān)注產(chǎn)品的使用階段以及報(bào)廢處置階段。同時(shí)，壽命周期理論要求我們不僅要關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)影響，而且要關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期的經(jīng)濟(jì)性。⑹循環(huán)經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想萌芽可以追溯到環(huán)境保護(hù)興起的20世紀(jì)60年代?！把h(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞，首先由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家K?波爾丁提出，主要指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過(guò)程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線性增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。我國(guó)從20世紀(jì)90年代引入了關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想，此后對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論研究和實(shí)踐不斷深入。所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是在可持續(xù)發(fā)展思想指導(dǎo)下，把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體的經(jīng)濟(jì)。它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)人類利用自然資源和環(huán)境容量，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程中，建立一種新型的經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，遵循“減量化、再利用、資源化”的原則，采用全過(guò)程管理模式，以達(dá)到減少進(jìn)入生產(chǎn)流程的物質(zhì)量，以不同方式多次反復(fù)使用某種物品，實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化的目的，是一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的閉環(huán)反饋式循環(huán)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)從“排除廢物”到“凈化廢物”再到“利用廢物”的過(guò)程，達(dá)到“最佳生產(chǎn)，最適消費(fèi)，最少?gòu)U棄”。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制的理論基礎(chǔ)，建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的實(shí)踐體現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)在建設(shè)項(xiàng)目壽命周期的資源、能源的節(jié)約，從而實(shí)現(xiàn)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變。⑺設(shè)備綜合工程學(xué)設(shè)備綜合工程學(xué)是英國(guó)于1970年在設(shè)備工程的基礎(chǔ)上創(chuàng)立的。設(shè)備綜合工程學(xué)適用于對(duì)設(shè)備系統(tǒng)的工程技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)等實(shí)際業(yè)務(wù)進(jìn)行綜合研究，以求實(shí)現(xiàn)壽命周期設(shè)備費(fèi)用的最大程度節(jié)約。具體地說(shuō)，設(shè)備綜合工程學(xué)就是關(guān)于為提高成套設(shè)備、裝置、建筑物、構(gòu)筑物的可靠性和維修性而對(duì)設(shè)備系統(tǒng)的方案、設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試、試運(yùn)轉(zhuǎn)、使用、維修、改造和更新等一系列環(huán)節(jié)做出綜合考慮，進(jìn)而在設(shè)計(jì)、使用、費(fèi)用等方面開(kāi)展信息反饋的技術(shù)。設(shè)備綜合工程學(xué)具有如下特點(diǎn)：1）設(shè)備綜合工程學(xué)以壽命周期費(fèi)用作為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并追求壽命周期費(fèi)用最低。壽命周期是由設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)和設(shè)備的使用費(fèi)兩部分組成。設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)一般包括研究、設(shè)計(jì)、試制、安裝、試驗(yàn)以及設(shè)備使用和維修技術(shù)資料的制作等費(fèi)用的總和。設(shè)備的使用費(fèi)是在整個(gè)設(shè)備使用周期內(nèi)必須支出的與設(shè)備有關(guān)的費(fèi)用。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，在選購(gòu)設(shè)備時(shí)，不能只考慮設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)，而且要考慮到使用期間的各種費(fèi)用支出，即應(yīng)當(dāng)從壽命周期設(shè)備總費(fèi)用最低的角度全面地評(píng)價(jià)設(shè)備的優(yōu)劣。2）設(shè)備綜合工程學(xué)是關(guān)于設(shè)備系統(tǒng)的技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)等方面的綜合性學(xué)科，要對(duì)設(shè)備從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理方面進(jìn)行綜合管理。在工程技術(shù)方面，高度自動(dòng)化、高速化的設(shè)備，正是綜合了機(jī)械、電氣、電子、化學(xué)、環(huán)保等各專門(mén)技術(shù)的產(chǎn)物，要對(duì)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)研究，以提高設(shè)備的工作效率，使其保持最佳的技術(shù)狀態(tài)。在經(jīng)濟(jì)方面，要講求經(jīng)濟(jì)效果，嚴(yán)格計(jì)算和控制與設(shè)備有關(guān)的各種費(fèi)用，合理選擇與確定設(shè)備維修、更新與改造的經(jīng)濟(jì)界限。在設(shè)備管理中運(yùn)用管理工程、運(yùn)籌學(xué)、質(zhì)量控制、價(jià)值工程等科學(xué)管理技術(shù)和方法。3）設(shè)備綜合工程學(xué)以設(shè)備的壽命周期為設(shè)備管理范圍，改善與提高每一環(huán)節(jié)的機(jī)能。設(shè)備的整個(gè)壽命周期是：研究—設(shè)計(jì)—試制—制造—選購(gòu)—安裝調(diào)試—使用—維修—改造—更新—報(bào)廢。設(shè)備工程學(xué)就是對(duì)設(shè)備整個(gè)壽命周期進(jìn)行系統(tǒng)管理，從每一個(gè)工作環(huán)節(jié)的優(yōu)化到整個(gè)系統(tǒng)的優(yōu)化。4）設(shè)備綜合工程學(xué)是關(guān)于設(shè)計(jì)、使用和費(fèi)用的信息反饋的管理。信息反饋包括項(xiàng)目?jī)?nèi)信息反饋和項(xiàng)目外信息反饋。項(xiàng)目?jī)?nèi)信息反饋是在設(shè)備使用過(guò)程中，由使用部門(mén)記錄、統(tǒng)計(jì)設(shè)備在使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的缺陷，由修理部門(mén)進(jìn)行改善修理；項(xiàng)目外信息反饋是由設(shè)備使用企業(yè)記錄、統(tǒng)計(jì)設(shè)備在使用過(guò)程中的發(fā)現(xiàn)的缺陷，由設(shè)備制造企業(yè)，在研制下一代新設(shè)備時(shí)從設(shè)計(jì)、制造等方面加以改革。1979年，我國(guó)在機(jī)械工業(yè)及設(shè)備維修管理領(lǐng)域開(kāi)始引進(jìn)這一現(xiàn)代管理科學(xué)。顯然，設(shè)備綜合工程學(xué)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制也有重要指導(dǎo)意義。⑻財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)管理是對(duì)貨幣運(yùn)動(dòng)的直接管理行為，具體表現(xiàn)為貨幣的取得、運(yùn)用、分配及規(guī)劃等投資活動(dòng)的一門(mén)學(xué)科，其主要內(nèi)容是投資決策、籌資決策和利潤(rùn)分配等。投資活動(dòng)，包括其內(nèi)部的資金配置和外部的資金投放。內(nèi)部的資金配置，指現(xiàn)金、有價(jià)證券、應(yīng)收賬款、存貨等流動(dòng)資產(chǎn)和以固定資產(chǎn)為主的非流動(dòng)資產(chǎn)的金額占用。外部的資金投放，指以收回現(xiàn)金并取得收益為目的而發(fā)生的現(xiàn)金流出。建設(shè)項(xiàng)目是企業(yè)、政府的重要投資活動(dòng)之一，財(cái)務(wù)管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)。利用財(cái)務(wù)管理知識(shí)，建立現(xiàn)金流量進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目投資方案比選，合理配置項(xiàng)目投資活動(dòng)中的流動(dòng)資金，為項(xiàng)目投資決策提供財(cái)務(wù)依據(jù)；通過(guò)合理平衡項(xiàng)目的財(cái)務(wù)杠桿，幫助企業(yè)進(jìn)行資金籌措和籌資決策；合理平衡企業(yè)的收入和利潤(rùn)的關(guān)系，以確保后續(xù)項(xiàng)目的投入和企業(yè)的發(fā)展。財(cái)務(wù)管理理論包括資金動(dòng)態(tài)管理、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬等。財(cái)務(wù)管理的財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策及財(cái)務(wù)協(xié)調(diào)和控制的基本方法，為有效解決項(xiàng)目投資、項(xiàng)目融資、現(xiàn)金流量分析與控制、成本規(guī)劃與控制、資金價(jià)值鏈（哈佛大學(xué)商學(xué)院教授邁克爾?波特于1985年提出的概念，波特認(rèn)為，“每一個(gè)企業(yè)都是在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、發(fā)送和輔助其產(chǎn)品的過(guò)程中進(jìn)行種種活動(dòng)的集合體。所有這些活動(dòng)可以用一個(gè)價(jià)值鏈來(lái)表明。”）管理等建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理問(wèn)題提供了思路和方法。因此，財(cái)務(wù)管理中大量關(guān)于預(yù)測(cè)、決策、核算的方法是進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目壽命周期成本控制的基礎(chǔ)。第三節(jié)建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制理論與實(shí)踐現(xiàn)狀一、國(guó)內(nèi)外理論及實(shí)踐現(xiàn)狀1.建設(shè)項(xiàng)目壽命周期成本構(gòu)成由于研究目的和研究對(duì)象的不同，國(guó)內(nèi)外關(guān)于壽命周期成本構(gòu)成的研究也各有不同。⑴國(guó)外壽命周期成本構(gòu)成研究美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)局的研究認(rèn)為壽命周期成本包括初始化成本和未來(lái)成本。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目而言，初始化成本是指在建設(shè)項(xiàng)目建成之前發(fā)生的成本，即建設(shè)成本。未來(lái)成本是指從建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)始運(yùn)營(yíng)到建設(shè)項(xiàng)目被拆除期間所發(fā)生的成本。包括能源成本、運(yùn)行成本、維護(hù)和修理成本、替換成本及剩余值（任何轉(zhuǎn)售、搶救或處置成本）。以美國(guó)環(huán)境保護(hù)署、環(huán)境毒理學(xué)與化學(xué)學(xué)會(huì)（SETAC）為代表的美國(guó)研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，產(chǎn)品壽命周期包括單位材料或零部件成本、單位制造及包裝成本、運(yùn)行成本（能源、保養(yǎng)等）、運(yùn)輸費(fèi)用回收、廢物管理支出。美國(guó)國(guó)防部認(rèn)為全壽命周期成本包括開(kāi)發(fā)、設(shè)置、使用、后勤支援和報(bào)廢等費(fèi)用。Fabrycky-WJ，Blanchard-WJ在研究中認(rèn)為產(chǎn)品的壽命周期成本包括研究開(kāi)發(fā)產(chǎn)品成本、產(chǎn)品與結(jié)構(gòu)成本、運(yùn)行與維護(hù)成本和回收與報(bào)廢成本。在ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)中認(rèn)為，從壽命周期的角度探討成本的組成，一般包括設(shè)計(jì)成本、制造成本、銷售成本、環(huán)境成本、維修成本、使用成本和回收?qǐng)?bào)廢成本。Alting-L認(rèn)為如果從整個(gè)社會(huì)的角度看，產(chǎn)品壽命周期成本是由公司成本、用戶成本和社會(huì)成本共同組成。其對(duì)壽命周期成本的分解如下表。壽命周期成本的組成■■■■-----.....階段類別 一公司成本用戶成本社會(huì)成本設(shè)計(jì)階段市場(chǎng)調(diào)研、開(kāi)發(fā)生產(chǎn)階段材料、能源、設(shè)備、工資等垃圾、污染、健康損害使用階段運(yùn)輸、儲(chǔ)存、廢品、停用損失、社會(huì)保險(xiǎn)運(yùn)輸、儲(chǔ)存、能源、材料、維護(hù)包裝、垃圾、污染、健康損害回收/報(bào)廢階段回收/報(bào)廢費(fèi)用垃圾、報(bào)廢、污染、健康損害⑵國(guó)內(nèi)壽命周期成本構(gòu)成研究在國(guó)內(nèi)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的全壽命周期成本的研究相對(duì)較少，在我國(guó)《全國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材》中工程壽命周期成本包括資金成本、環(huán)境成本和社會(huì)成本。資金成本就是指在工程項(xiàng)目整個(gè)壽命周期內(nèi)所發(fā)生的一切可直接體現(xiàn)為資金消耗費(fèi)的投入總和。環(huán)境成本是指工程產(chǎn)品對(duì)環(huán)境潛在的或顯在的影響，可以是正面的也可以是負(fù)面的。社會(huì)成本是指工程項(xiàng)目在壽命周期內(nèi)對(duì)社會(huì)的影響，可分為顯性成本和隱形成本。從整個(gè)社會(huì)的角度看，項(xiàng)目全壽命周期成本也可以是生產(chǎn)者成本、使用者（消費(fèi)者）成本和社會(huì)成本共同組成的。1）生產(chǎn)者成本生產(chǎn)者成本是項(xiàng)目全壽命周期成本策劃的立足點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)者成本進(jìn)行管理和控制的關(guān)鍵在于項(xiàng)目前期的成本策劃，這就必須把成本管理的立足點(diǎn)從施工階段轉(zhuǎn)向施工前階段，擺脫單純會(huì)計(jì)思想方法的束縛，將技術(shù)經(jīng)濟(jì)、系統(tǒng)工程、價(jià)值工程等方法與會(huì)計(jì)計(jì)量方法有效的結(jié)合起來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目成本策劃，借以達(dá)成項(xiàng)目生產(chǎn)者成本乃至全壽命周期成本的降低。2）使用者（消費(fèi)者）成本使用者成本也可稱為消費(fèi)者成本，是建立市場(chǎng)型成本管理的關(guān)鍵，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的項(xiàng)目成本管理目標(biāo)應(yīng)定位為：生產(chǎn)者成本和使用者成本兩者之間做出科學(xué)的權(quán)衡，以使得項(xiàng)目全壽命周期成本最低。生產(chǎn)者成本和使用者成本一般都由使用者（消費(fèi)者）承擔(dān)，作為購(gòu)買者，使用者（消費(fèi)者）要為產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售所耗費(fèi)的各種資源和開(kāi)銷支付費(fèi)用。3）社會(huì)成本社會(huì)成本，也可稱為公共成本。建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本中的社會(huì)成本是指建設(shè)項(xiàng)目在全壽命周期內(nèi)的活動(dòng)造成的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境生態(tài)方面的損失。隨著人們對(duì)環(huán)境的日益關(guān)心，各國(guó)政府紛紛制定法律和法規(guī)，一般本著誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則，這部分成本最終需要由生產(chǎn)者和消費(fèi)者承擔(dān)?！案咝阅?，低成本”是對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的基本要求。更重要的是，建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本評(píng)價(jià)的實(shí)際應(yīng)用還會(huì)給人們帶來(lái)觀念上的變化?？沙掷m(xù)發(fā)展理論及實(shí)踐要求我們?cè)跊Q策和設(shè)計(jì)階段就選擇系統(tǒng)效率高的解決方案。但在實(shí)踐中，人們有時(shí)只注重與自身利益密切相關(guān)的項(xiàng)目局部效率的高低，忽視項(xiàng)目整體效率的高低。全壽命周期成本評(píng)價(jià)要求建立系統(tǒng)效率的觀點(diǎn)，將項(xiàng)目各組成部分集成相互匹配、相互制約的系統(tǒng)，從整體觀念出發(fā)，通盤(pán)籌劃，合理安排項(xiàng)目整體中的每一個(gè)局部，以求得整體的最優(yōu)規(guī)劃、最優(yōu)管理和最優(yōu)控制，使每個(gè)局部都服從一個(gè)整體目標(biāo)，做到人盡其才，物盡其用，以便發(fā)揮整體的優(yōu)勢(shì)，力求避免資源的損失和浪費(fèi)。.壽命周期成本估算成本估算是產(chǎn)品成本研究最基本的內(nèi)容，所有與成本有關(guān)的研究都離不開(kāi)成本估算。對(duì)此，各國(guó)學(xué)者都進(jìn)行了較為深入地研究。德國(guó)學(xué)者建立了成本目錄結(jié)構(gòu)和分類，研究了建立相對(duì)成本目錄結(jié)構(gòu)的基本原理，用成本觀點(diǎn)實(shí)現(xiàn)不同制造工藝和不同材料的設(shè)計(jì)方案之間的對(duì)比評(píng)價(jià)，發(fā)展了成本估算的回歸分析法；美國(guó)學(xué)者最先將ABC(它是根據(jù)事物在技術(shù)或經(jīng)濟(jì)方面的主要特征，進(jìn)行分類排隊(duì)，分清重點(diǎn)和一般，從而有區(qū)別地確定管理方式的一種分析方法。由于它把被分析的對(duì)象分成A、B、C三類，所以又稱為ABC分析法。)思想用于成本估算，并成功地開(kāi)發(fā)了相應(yīng)軟件；G?帕爾和W?拜茨率先提出了幾何相似和半相似系列產(chǎn)品的成本增長(zhǎng)規(guī)律，并用該增長(zhǎng)規(guī)律進(jìn)行幾何相似系列產(chǎn)品的成本估算；Klasmeier提出了成本的通用估算函數(shù)；英國(guó)學(xué)者A.R.Mileham,C.C.Currie等提出了產(chǎn)品概念設(shè)計(jì)階段成本估算的參數(shù)法模型，這些都是目前成本估算領(lǐng)域公認(rèn)的成就。比較成熟的估算方法有兩大類：⑴基于統(tǒng)計(jì)和參數(shù)擬合的方法這類方法不對(duì)產(chǎn)品本身做詳細(xì)結(jié)構(gòu)分析，而是充分利用已有類似產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和成本信息，建立它們之間參數(shù)的數(shù)學(xué)關(guān)系擬合，或根據(jù)已知產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)信息，建立成本估算的數(shù)學(xué)表達(dá)式進(jìn)行估算。目前比較成熟的方法有：回歸分析估算法、相似估算法、功能成本估算法、參數(shù)法、神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)法、學(xué)習(xí)曲線法等。⑵分析估算法分析法是基于對(duì)壽命周期內(nèi)行為的跟蹤，通過(guò)對(duì)這些行為的分析，得出成本變化的“動(dòng)因”來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)壽命周期成本的估算。與基于統(tǒng)計(jì)和參數(shù)擬合的方法相比，分析法的精確度更高，誤差更小，因?yàn)樗冀K以成本的“動(dòng)因”為分析基礎(chǔ)。但是，分析法需要大量的關(guān)于產(chǎn)品壽命周期及其成本變化的信息，因此，該方法更適用于產(chǎn)品設(shè)計(jì)的后期階段或設(shè)計(jì)完成后的成本估算中。常見(jiàn)的該類估算法有ABC法(Activity—BasedCosting)、基于特征和加工工藝的估算法等。.壽命周期成本理論應(yīng)用研究壽命周期成本分析方法的基本思想是對(duì)成本加以確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)立足于產(chǎn)品的壽命周期全過(guò)程，對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、材料加工、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售、使用、廢棄等各個(gè)階段所有內(nèi)部和外部環(huán)境費(fèi)用匯總處理。也就是說(shuō)，按照壽命周期成本分析的要求，企業(yè)應(yīng)該就生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所消耗的原材料、能源和產(chǎn)生的廢棄物等壽命周期階段進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，就產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、使用過(guò)程中發(fā)生的支出進(jìn)行全過(guò)程的累計(jì)。壽命周期成本理論的研究相對(duì)成熟，其實(shí)踐卻相對(duì)比較落后。我國(guó)學(xué)者積極地在實(shí)踐方面進(jìn)行嘗試，其中，已將壽命周期理論應(yīng)用到我國(guó)建筑業(yè)的價(jià)值鏈成本研究、城市水利系統(tǒng)研究和加固橋梁和新建橋梁的方案比選中，并取得了一定的科研成果。二、建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制理論應(yīng)用及發(fā)展展望雖然壽命周期成本理論的研究相對(duì)成熟，但是結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的全壽命周期成本研究相對(duì)較少。建設(shè)項(xiàng)目全壽命成本的國(guó)內(nèi)外研究才剛剛起步，缺少系統(tǒng)的理論研究。因此，我們認(rèn)為對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本應(yīng)該主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行深入地研究：.建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本的意識(shí)壽命周期成本作為一種理論已經(jīng)為學(xué)術(shù)界所認(rèn)同。壽命周期成本控制的微觀主體是建設(shè)業(yè)主、施工方、使用業(yè)主等市場(chǎng)主體，如何將壽命周期成本意識(shí)灌輸?shù)矫恳粋€(gè)市場(chǎng)主體的行為中去是目前面臨的一個(gè)難題。.建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本體系研究建設(shè)項(xiàng)目壽命周期成本的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是建設(shè)項(xiàng)目壽命周期成本的多主體性。其多主體性就容易造成壽命周期成本控制工作的“責(zé)、權(quán)、利”不明確、不相匹配。一般而言，要節(jié)約建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行成本，勢(shì)必要增加建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本。而建設(shè)成本由建設(shè)業(yè)主承擔(dān)，而運(yùn)行成本由使用業(yè)主承擔(dān)，常常建設(shè)業(yè)主和使用業(yè)主是兩個(gè)不同的主體。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本體系的研究應(yīng)該重點(diǎn)研究建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本的參與主體，主體的性質(zhì)，主體的“責(zé)、權(quán)、利”，主體之間的相互關(guān)系等。通過(guò)這些研究我們才能夠明晰各個(gè)主體之間的相互關(guān)系，尋找一種運(yùn)行模式，使得各個(gè)主體在這種模式之下能夠?qū)崿F(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本最優(yōu)。.建設(shè)項(xiàng)目全書(shū)面周期成本影響因素分析研究建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本影響因素的分析研究分為宏觀層次和微觀層次。微觀層次的因素分析研究主要是突破傳統(tǒng)成本控制的階段局限，通過(guò)對(duì)全壽命周期各個(gè)階段成本之間的相互關(guān)系，分析各個(gè)階段影響全壽命周期成本的因素。宏觀層次的因素分析研究是通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)要素的價(jià)值鏈為研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)價(jià)值鏈影響因素的分析，尋找建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本的影響因素。微觀層次的因素分析研究可以實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本的短期控制，宏觀層次的因素分析研究可以實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本的長(zhǎng)期改進(jìn)。.建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本分配機(jī)制研究由于建筑市場(chǎng)中不同的參與主體具有不同的成本觀，因而對(duì)壽命周期成本的態(tài)度也不同。建設(shè)業(yè)主關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本最低；設(shè)計(jì)方關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目功用；施工方關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目的施工成本最低；使用業(yè)主則關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用最低。建筑市場(chǎng)中各個(gè)參與主體是建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制的微觀基礎(chǔ)。只有調(diào)度各個(gè)參與主體的積極性，才能有效的對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本進(jìn)行控制。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本分配機(jī)制研究正是從經(jīng)濟(jì)的角度探索各個(gè)市場(chǎng)參與主體的相互關(guān)系，力圖建立一系列的制度和措施確保該機(jī)制的有效運(yùn)行。.建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本系統(tǒng)研究系統(tǒng)學(xué)的觀點(diǎn)認(rèn)為任何事物都是一個(gè)系統(tǒng)，其處于上一級(jí)系統(tǒng)之中，同時(shí)也包含很多子系統(tǒng)。傳統(tǒng)成本的研究很少引入系統(tǒng)的觀點(diǎn)對(duì)成本進(jìn)行研究，建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本就是一個(gè)系統(tǒng)。為此，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本系統(tǒng)的研究應(yīng)樹(shù)立系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持系統(tǒng)思想，運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)理論，采用系統(tǒng)工程方法，主要從以下幾個(gè)方面入手開(kāi)展研究工作：⑴建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本系統(tǒng)邊界的確定；⑵建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本系統(tǒng)研究方法；⑶建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本系統(tǒng)屬性研究；⑷建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本系統(tǒng)分析方法。第二章 建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本評(píng)價(jià)原理第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本評(píng)價(jià)一、全壽命周期成本評(píng)價(jià)的內(nèi)涵在美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)局（NIST）將壽命周期成本定義為“擁有、運(yùn)行、維護(hù)修理和處置某一項(xiàng)目或項(xiàng)目系統(tǒng)所發(fā)生的成本在一段時(shí)期內(nèi)的貼現(xiàn)值的總和”。壽命周期成本評(píng)價(jià)，也稱為壽命周期成本分析是一種項(xiàng)目評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)方法，在這種方法中由于擁有、運(yùn)行、維護(hù)修理和最終處置而發(fā)生的所有成本都被認(rèn)為是決策相關(guān)成本。壽命周期成本評(píng)價(jià)是為了從各可行方案中篩選出最佳方案以有效地利用稀缺資源，而對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行系統(tǒng)分析的過(guò)程或者活動(dòng)。壽命周期成本評(píng)價(jià)也是為了使用戶所用的系統(tǒng)具有經(jīng)濟(jì)的壽命周期成本，在系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)階段將壽命周期成本作為設(shè)計(jì)的參數(shù)，而對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行深入的分析比較后做出決策的方法。二、建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本評(píng)價(jià)的的目的和意義.建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本評(píng)價(jià)的的目的建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本評(píng)價(jià)的主要任務(wù)是在滿足特定的性能、安全性、可靠性、耐久性以及其他要求的同時(shí)，評(píng)估和/優(yōu)化建筑產(chǎn)品的壽命周期費(fèi)用。它的目的是在建筑產(chǎn)品壽命周期的所有階段(尤其是前期決策、規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段)為做出正確決策提供依據(jù)。任何建設(shè)項(xiàng)目在決策、規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段都會(huì)做出許多決策。這些決策需要考慮建設(shè)項(xiàng)目的性能以及對(duì)社會(huì)、政治和環(huán)境的影響；而且所有決策都要從經(jīng)濟(jì)的角度進(jìn)行考慮。建設(shè)項(xiàng)目的一些重大的決定，如：建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)時(shí)間、是建新項(xiàng)目還是實(shí)施改造、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用于項(xiàng)目的資金數(shù)額等，需要在項(xiàng)目壽命周期的早期做出，這個(gè)時(shí)期可提供他們制訂方案的選擇是最廣泛的，而且他們所掌握的信息也是最少的。建設(shè)項(xiàng)目壽命周期評(píng)價(jià)一般可為下列工作提供數(shù)據(jù)：(1)可能選擇的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的評(píng)估和比較；(2)建設(shè)項(xiàng)目/建造產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)可行性的評(píng)估；(3)影響建設(shè)項(xiàng)目壽命周期成本的成本主導(dǎo)因素的確定和有效改進(jìn)；(4)有關(guān)建筑產(chǎn)品及相關(guān)構(gòu)件、設(shè)備等的使用、操作、測(cè)試、檢查、維護(hù)的可選擇策略的評(píng)估和比較；(5)有關(guān)建筑產(chǎn)品及相關(guān)構(gòu)件、設(shè)備等的替換、壽命延長(zhǎng)以及報(bào)廢的不同方法的評(píng)估和比較；(6)用于建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和資金的分配等。2.建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本評(píng)價(jià)意義“高性能，低成本”是對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的基本要求。更重要的是，建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本評(píng)價(jià)的實(shí)際應(yīng)用還會(huì)給人們帶來(lái)觀念上的變化。⑴建立系統(tǒng)效率的觀念可持續(xù)發(fā)展理論及實(shí)踐要求我們?cè)跊Q策和設(shè)計(jì)階段就選擇系統(tǒng)效率高的解決方案。但在實(shí)踐中，人們有時(shí)只注重與自身利益密切相關(guān)的項(xiàng)目局部效率的高低，忽視項(xiàng)目整體效率的高低。全壽命周期成本評(píng)價(jià)要求建立系統(tǒng)效率的觀點(diǎn)，將項(xiàng)目各組成部分集成相互匹配、相互制約的系統(tǒng)，從整體觀念出發(fā)，通盤(pán)籌劃，合理安排項(xiàng)目整體中的每一個(gè)局部，以求得整體的最優(yōu)規(guī)劃、最優(yōu)管理和最優(yōu)控制，使每個(gè)局部都服從一個(gè)整體目標(biāo)，做到人盡其才，物盡其用，以便發(fā)揮整體的優(yōu)勢(shì)，力求避免資源的損失和浪費(fèi)。⑵建立全壽命周期成本的觀念在項(xiàng)目全壽命周期的各項(xiàng)決策實(shí)踐中，我們需要建立全壽命周期成本的觀念，追求壽命周期成本的最低。比如采取某些技術(shù)措施和新技術(shù)可能會(huì)帶來(lái)初始投資的提高，但若所增加的初始投資能在短時(shí)間內(nèi)收回，則在壽命周期余下時(shí)間內(nèi)所節(jié)省的運(yùn)行費(fèi)將成為收益，從而大大降低平均壽命周期成本。⑶建立能量效率的觀念近年來(lái)，建筑節(jié)能觀念已發(fā)生深刻的變化，建筑能源管理已從單純的抑制需求、減少耗能轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣吣芰啃?。我?guó)在“十一五”規(guī)劃中實(shí)施的“節(jié)能節(jié)地型”建筑戰(zhàn)略就充分體現(xiàn)了提高能量效率的思想。⑷樹(shù)立“追求系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性的基本思想進(jìn)行全壽命周期成本評(píng)價(jià)，并不是單獨(dú)一個(gè)企業(yè)的事情，而是企業(yè)之間或與社會(huì)整體密切相關(guān)的事情。就是在一個(gè)企業(yè)內(nèi)部，這個(gè)問(wèn)題也不是任何某一個(gè)單獨(dú)的部門(mén)所能解決的。決策者、經(jīng)營(yíng)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)和企業(yè)內(nèi)部其他所有人員都要樹(shù)立“追求系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性”的基本思想。第二節(jié)建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本評(píng)價(jià)對(duì)象一、按建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容劃分的建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本評(píng)價(jià)對(duì)象按內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目劃分為土木工程和設(shè)備工程。土木工程是指用石材、磚、砂漿、水泥、混凝土、鋼材、鋼筋混凝土、木材、建筑塑料等建筑材料修建房屋、鐵路、道路、橋梁、隧道、運(yùn)河、堤壩、港口等工程的生產(chǎn)活動(dòng)和工程技術(shù)（建筑工程、橋梁工程、道路工程、鐵路工程、隧道工程、水利工程、港口工程、海洋工程、給水和排水工程、環(huán)境工程）。設(shè)備工程就設(shè)備本身來(lái)講，類型繁多、性能各異。從設(shè)備生產(chǎn)者分，可分為國(guó)產(chǎn)設(shè)備和進(jìn)口設(shè)備；從設(shè)備物理屬性分，可分為靜止設(shè)備和轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備；從設(shè)備在項(xiàng)目中的地位分，可分為主體設(shè)備與輔助設(shè)備；從設(shè)備本身技術(shù)特點(diǎn)分，可分為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備與非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、通用設(shè)備與專用設(shè)備；從設(shè)備系統(tǒng)性分，可分為單機(jī)設(shè)備與成套設(shè)備。二、按成本類型劃分的建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本評(píng)價(jià)對(duì)象按成本類型劃分，建設(shè)項(xiàng)目的全壽命周期成本不僅包括資金成本，還包括環(huán)境成本、社會(huì)成本。.全壽命周期資金成本全壽命周期資金成本也就是人們常說(shuō)的經(jīng)濟(jì)成本、財(cái)務(wù)成本，它是指建設(shè)項(xiàng)目從項(xiàng)目構(gòu)思到項(xiàng)目建成投入使用直至項(xiàng)目壽命終結(jié)全過(guò)程所發(fā)生的一切可直接體現(xiàn)為資金耗費(fèi)投入的總和,主要包括建設(shè)成本和使用及維護(hù)成本。建設(shè)成本是指建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收為止所投入的全部成本費(fèi)用,包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利等。使用及維護(hù)成本則是指建設(shè)項(xiàng)目在使用過(guò)程中發(fā)生的各種費(fèi)用，包括各種能耗成本、維護(hù)成本和管理成本。.全壽命周期環(huán)境成本狹義的環(huán)境成本是本著對(duì)環(huán)境成本負(fù)責(zé)的原則，為管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響而發(fā)生的支出，以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)和要求所付出的其他成本。廣義的環(huán)境成本是指企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境和社會(huì)所造成的經(jīng)濟(jì)損失總和，包括環(huán)境資源消耗成本、環(huán)境維護(hù)成本和環(huán)境損失成本。環(huán)境成本具有不同于其他成本的特征，主要表現(xiàn)在可追溯性、相關(guān)性和遞增性三個(gè)方面。⑴可追溯性我國(guó)在環(huán)境法中體現(xiàn)了“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”，即“污染者負(fù)擔(dān)原則”的立法精神。⑵相關(guān)性相關(guān)性是指企業(yè)對(duì)環(huán)境問(wèn)題其他責(zé)任方的環(huán)境恢復(fù)成本、環(huán)境使用成本負(fù)有相關(guān)責(zé)任。⑶遞增性工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展直接導(dǎo)致了資源、能源、生態(tài)等世界環(huán)境資產(chǎn)的日益稀缺，按照價(jià)值規(guī)律，環(huán)境資產(chǎn)的日益稀缺，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展而導(dǎo)致的勞動(dòng)力成本、研究治理成本的上升，使企業(yè)的環(huán)境成本必然逐年遞增。.全壽命周期社會(huì)成本全壽命周期社會(huì)成本是指建設(shè)項(xiàng)目在從項(xiàng)目構(gòu)思、產(chǎn)品建成投入使用直至報(bào)廢全過(guò)程中對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成的不利影響。在項(xiàng)目全壽命周期成本中，環(huán)境成本和社會(huì)成本都是隱性成本，它們不直接表現(xiàn)為量化成本，而必須借助于其他方法轉(zhuǎn)化為可直接計(jì)量的成本，這就使得它們比經(jīng)濟(jì)成本更難以計(jì)量。目前，在我國(guó)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐中，通常只偏重于經(jīng)濟(jì)成本的管理，而對(duì)于環(huán)境成本和社會(huì)成本則考慮的較少，這也是我國(guó)的成本管理與西方發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大的方面。三、按階段劃分的建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本評(píng)價(jià)對(duì)象建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本包括項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、建造、使用、維修和報(bào)廢等過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用，也即該項(xiàng)目在其確定的壽命周期內(nèi)或在預(yù)定的有效期限內(nèi)所需支付的各項(xiàng)費(fèi)用的總和。.決策階段的成本建設(shè)項(xiàng)目的成本涉及建設(shè)項(xiàng)目的全壽命周期。相對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期的其他后續(xù)階段來(lái)說(shuō)決策階段對(duì)項(xiàng)目的全壽命周期成本起到?jīng)Q定性的影響。在項(xiàng)目的投資決策階段，所需投入的費(fèi)用只占項(xiàng)目全壽命周期成本的很小比例，但是，對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全壽命周期而言，節(jié)約成本的可能性最大。.設(shè)計(jì)階段的成本設(shè)計(jì)階段的成本包括管理、設(shè)計(jì)、重大設(shè)計(jì)方案研究試驗(yàn)等所花費(fèi)的費(fèi)用。雖然設(shè)計(jì)階段本身所占的成本較小，但是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期的成本影響顯著。設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞不僅影響建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和使用功能，也直接影響著建設(shè)項(xiàng)目的成本和投資效益。設(shè)計(jì)階段對(duì)成本的影響主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：⑴設(shè)計(jì)方案直接影響項(xiàng)目建設(shè)成本。設(shè)計(jì)方案不合理會(huì)導(dǎo)致建筑產(chǎn)品功能不合理，存在不必要的功能,帶來(lái)投資者的投資浪費(fèi)。⑵設(shè)計(jì)質(zhì)量間接地影響項(xiàng)目建設(shè)成本。設(shè)計(jì)質(zhì)量一直以來(lái)均是引起工程質(zhì)量事故的主要原因，其中由于設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題往往會(huì)引起工程停工、返工甚至造成質(zhì)量事故和安全隱患，從而引起成本費(fèi)用的極大浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。⑶工程設(shè)計(jì)不合理，影響建設(shè)項(xiàng)目使用階段的經(jīng)常性費(fèi)用，如增大能源消耗、維護(hù)成本等，合理的設(shè)計(jì)可使建設(shè)項(xiàng)目的全壽命周期費(fèi)用最低。.施工階段的成本施工階段是建設(shè)項(xiàng)目的一個(gè)重要階段，在這一階段項(xiàng)目設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成實(shí)體，施工階段的成本包括人工、材料、設(shè)備、管理以及各種稅費(fèi)等費(fèi)用。施工階段是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段，需要集中投入大量的資金和各種資源。在這一階段中，雖然節(jié)約投資的可能性已經(jīng)較小，但浪費(fèi)的可能性卻很大，極易造成投資的超支。.使用階段的成本使用階段的成本是用戶使用項(xiàng)目時(shí)需要支付的人力消耗、能源消耗以及維護(hù)保養(yǎng)等的費(fèi)用。包括空置損失、社會(huì)保障、材料、能源、維護(hù)、保養(yǎng)、污染、健康損害等所產(chǎn)生的費(fèi)用。使用階段由于其階段延續(xù)期長(zhǎng)的特點(diǎn)，在項(xiàng)目的全壽命周期總成本中所占的比重較大。.回收/報(bào)廢階段的成本回收?qǐng)?bào)廢成本是項(xiàng)目報(bào)廢處理和再生的費(fèi)用，其中使用不同的回收和報(bào)廢方法會(huì)產(chǎn)生不同程度的成本，而且不同的回收?qǐng)?bào)廢方法將對(duì)環(huán)境和社會(huì)產(chǎn)生不同的影響。建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段分為建設(shè)階段和運(yùn)營(yíng)維護(hù)兩個(gè)階段，建設(shè)階段包括決策階段、設(shè)計(jì)階段和施工階段；運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段包括使用階段和回收/報(bào)廢階段。建設(shè)階段成本稱為建設(shè)成本，運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段的成本稱為未來(lái)成本，未來(lái)成本可分成兩類：一次成本和經(jīng)常性成本。四、按主體劃分的建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本評(píng)價(jià)對(duì)象從整個(gè)社會(huì)的角度看，項(xiàng)目全壽命周期成本是由生產(chǎn)者成本、使用者（消費(fèi)者）成本和社會(huì)成本共同組成的。.生產(chǎn)者成本生產(chǎn)者成本是項(xiàng)目全壽命周期成本策劃的立足點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)者成本進(jìn)行管理和控制的關(guān)鍵在于項(xiàng)目前期的成本策劃，這就必須把成本管理的立足點(diǎn)從施工階段轉(zhuǎn)向施工前階段，擺脫單純會(huì)計(jì)思想方法的束縛，將技術(shù)經(jīng)濟(jì)、系統(tǒng)工程、價(jià)值工程等方法與會(huì)計(jì)計(jì)量方法有效的結(jié)合起來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目成本策劃，借以達(dá)成項(xiàng)目生產(chǎn)者成本乃至全壽命周期成本的降低。.使用者（消費(fèi)者）成本使用者成本也可稱為消費(fèi)者成本，是建立市場(chǎng)型成本管理的關(guān)鍵，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的項(xiàng)目成本管理目標(biāo)應(yīng)定位為：生產(chǎn)者成本和使用者成本兩者之間做出科學(xué)的權(quán)衡，以使得項(xiàng)目全壽命周期成本最低。生產(chǎn)者成本和使用者成本一般都由使用者（消費(fèi)者）承擔(dān)，作為購(gòu)買者，使用者（消費(fèi)者）要為產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售所耗費(fèi)的各種資源和開(kāi)銷支付費(fèi)用。.社會(huì)成本社會(huì)成本，也可稱為公共成本。建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本中的社會(huì)成本是指建設(shè)項(xiàng)目在全壽命周期內(nèi)的活動(dòng)造成的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境生態(tài)方面的損失。隨著人們對(duì)環(huán)境的日益關(guān)心，各國(guó)政府紛紛制定法律和法規(guī)，一般本著誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則，這部分成本最終需要由生產(chǎn)者和消費(fèi)者承擔(dān)。五、按成本構(gòu)成要素劃分的建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本評(píng)價(jià)對(duì)象按照構(gòu)成要素劃分建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本包括建筑材料全壽命周期成本（建材原料、材料使用成本、材料回收處置成本）、建筑設(shè)備全壽命周期成本（建筑設(shè)備初始投資、使用與維修費(fèi)用、報(bào)廢處置費(fèi)用）、人力資源全壽命周期成本（取得成本、開(kāi)發(fā)成本、使用成本、保障成本、離職成本）、壽命周期管理成本（建設(shè)期管理費(fèi)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)期管理費(fèi)）四個(gè)要素構(gòu)成。第三節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本評(píng)價(jià)基本原理一、建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本評(píng)價(jià)的基本原則.全面性原則項(xiàng)目成本評(píng)價(jià)的全面性原則，對(duì)項(xiàng)目全壽命周期成本評(píng)價(jià)提出了三個(gè)方面的要求：其一是評(píng)價(jià)的時(shí)間范圍應(yīng)該包括項(xiàng)目從設(shè)想開(kāi)始到項(xiàng)目壽命周期結(jié)束的全過(guò)程；其二是項(xiàng)目成本評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置不能只顧及某部門(mén)或個(gè)別人的利益，應(yīng)該兼顧各方面的利益；其三是項(xiàng)目成本評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)該有利于調(diào)動(dòng)參與各方組織機(jī)構(gòu)人員的積極性和參與成本管理的意識(shí)。.科學(xué)性原則科學(xué)性要求成本評(píng)價(jià)的先進(jìn)性，尊重科學(xué)，符合科學(xué)理論及其規(guī)范。在進(jìn)行評(píng)價(jià)的全部過(guò)程中的每一步驟、每一環(huán)節(jié)、每項(xiàng)指標(biāo)的測(cè)定以及相互之間的關(guān)系，必須嚴(yán)格按照科學(xué)的理論為指導(dǎo)，否則將破壞最終評(píng)論結(jié)果的可靠性和準(zhǔn)確性。.穩(wěn)健性原則穩(wěn)定性原則是指在成本評(píng)價(jià)中，當(dāng)出現(xiàn)不確定因素或有可能導(dǎo)致某些不確定因素出現(xiàn)時(shí)，采取各種有效手段，在符合評(píng)價(jià)原則的基礎(chǔ)上，最大限度的降低不確定性及其影響程度，從評(píng)價(jià)的總體方面保證其可靠性。.激勵(lì)性原則激勵(lì)性原則是在成本評(píng)價(jià)中，在堅(jiān)持實(shí)事求是的基礎(chǔ)上，適當(dāng)考慮技術(shù)進(jìn)步、未來(lái)發(fā)展及企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的要求和影響，在可能的情況下，將成本管理的績(jī)效在評(píng)價(jià)中給予足夠的體現(xiàn)。.層次性原則層次性原則是針對(duì)成本評(píng)價(jià)涉及的因素很多，范圍比較廣，關(guān)系也比較復(fù)雜，在某些情況下可以根據(jù)具體實(shí)際和要求劃定評(píng)價(jià)的范圍和層次，在一定程度上減少評(píng)價(jià)的復(fù)雜程度，獲得比較滿意的結(jié)果。.客觀性原則客觀性原則是指在獲得評(píng)價(jià)的各類相關(guān)參數(shù)時(shí)，必須使用真實(shí)的數(shù)據(jù)資料，以量化分析為主，采取多種方法，最大限度的避免主觀因素的影響，在量化定性因素時(shí)，注意避免少數(shù)主觀行為對(duì)結(jié)果的控制作用。.實(shí)用性原則實(shí)用性原則是指評(píng)價(jià)過(guò)程具有可操作性，評(píng)價(jià)結(jié)果具有可理解性。評(píng)價(jià)需要緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際和客觀環(huán)境，在現(xiàn)有技術(shù)條件下，應(yīng)使評(píng)價(jià)可以順利地進(jìn)行，否則，便沒(méi)有實(shí)際意義。二、全壽命周期成本評(píng)價(jià)的步驟1．明確系統(tǒng)的目標(biāo)和任務(wù)確定系統(tǒng)的目標(biāo)，這是建立方案并進(jìn)行評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。該工作必須明確項(xiàng)目系統(tǒng)的要求，也就是明確系統(tǒng)的工作內(nèi)容和功能要求。這個(gè)系統(tǒng)的任務(wù)必須以目標(biāo)的形式具體地、定量地加以明確描述。本階段的主要工作在于了解評(píng)價(jià)項(xiàng)目的基本情況，如業(yè)主的目的或意圖，業(yè)主的資金能力，明確業(yè)主對(duì)于項(xiàng)目產(chǎn)品的功能、特征、進(jìn)度、成本、質(zhì)量等要求。2．環(huán)境調(diào)查調(diào)查主要可以從三個(gè)方面進(jìn)行。一是市場(chǎng)需求量調(diào)查；二是成本水平調(diào)查；三是技術(shù)發(fā)展調(diào)查。3．收集資料為了能有效地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，取得所需的各類資料是一項(xiàng)很重要的工作。數(shù)據(jù)資料的客觀性、準(zhǔn)確性、完備性直接關(guān)系到評(píng)價(jià)工作的效果，進(jìn)而影響到?jīng)Q策和分析。4．方案創(chuàng)造多方案比選是經(jīng)濟(jì)分析的核心。為了更好地進(jìn)行比選，對(duì)項(xiàng)目及各組成部分要考慮多種方案，以便從中選出可以完成任務(wù)而且經(jīng)濟(jì)性高的最佳方案。如果只有一個(gè)方案決策的意義就不大了。所以，方案創(chuàng)造要盡可能多地提出潛在的方案，包括維持現(xiàn)狀的方案。5．明確系統(tǒng)的評(píng)價(jià)要素及其定量化方法衡量項(xiàng)目的好壞需要對(duì)效益和費(fèi)用兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。針對(duì)效益，由于建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性與功能的多樣性，導(dǎo)致需要納入評(píng)價(jià)的均不是單一的指標(biāo)或要素，而涉及功能、安全、耐久、環(huán)境、社會(huì)等項(xiàng)目的多種效益指標(biāo)或要素，將哪些要素納入評(píng)價(jià)范圍，設(shè)置什么評(píng)價(jià)指標(biāo)，如何進(jìn)行指標(biāo)的量化，這是項(xiàng)目評(píng)價(jià)實(shí)踐中需要解決的難點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)費(fèi)用，則要確定并描述評(píng)價(jià)范圍，識(shí)別范圍內(nèi)各個(gè)階段的費(fèi)用項(xiàng)目，并按照一定的成本估算模型與方法進(jìn)行成本費(fèi)用的定量化估算。只有找出了主要矛盾，確定了系統(tǒng)的各種關(guān)鍵要素，才能集中力量，采取有效的措施，為目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)掃清道路。6．方案評(píng)價(jià)方案評(píng)價(jià)是根據(jù)所選擇的評(píng)價(jià)要素，按照一定評(píng)價(jià)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)創(chuàng)造出的多方案進(jìn)行優(yōu)選的過(guò)程，它是項(xiàng)目決策的直接依據(jù)。評(píng)價(jià)方案有多種評(píng)價(jià)方法，但一般均需要結(jié)合效益和費(fèi)用綜合考慮。可按照將費(fèi)用固定，選出能獲得最佳效益的方案；或是將效益固定，選出達(dá)到這個(gè)效益所需要壽命周期費(fèi)用最低的方案。為此，在進(jìn)行全壽命周期成本評(píng)價(jià)時(shí)，必須確定不同方案的建設(shè)年限和系統(tǒng)的使用年限.7．編制評(píng)價(jià)報(bào)告分析評(píng)價(jià)完畢之后，應(yīng)抓住要點(diǎn)，將分析的目的、前提條件、使用的資料、假設(shè)和推定的條件、分析的過(guò)程和結(jié)論等整理成書(shū)面資料，形成評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)。項(xiàng)目評(píng)價(jià)的最終結(jié)果是提出評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)。對(duì)不采用的各種方案，也要說(shuō)明未被采用的理由。三、壽命周期成本模型.壽命周期成本模型簡(jiǎn)單的壽命周期成本模型是一種基本統(tǒng)計(jì)結(jié)構(gòu)，它包括對(duì)每一項(xiàng)與壽命周期成本組成要素有關(guān)的費(fèi)用進(jìn)行評(píng)估的術(shù)語(yǔ)和因素。每一個(gè)壽命周期成本模型都有它自己的適用領(lǐng)域和應(yīng)用范圍。為了確保他們應(yīng)用得當(dāng)，在選擇模型前，應(yīng)由熟悉有關(guān)模型細(xì)節(jié)的人進(jìn)行評(píng)審以決定所有要素、實(shí)驗(yàn)關(guān)系、模型中常量和變量的適用性；也可利用一些費(fèi)用因素和一些來(lái)自于已知實(shí)例的參數(shù)連同方案對(duì)模型可能提供的結(jié)論的客觀性進(jìn)行評(píng)估。.壽命周期成本分解為了估計(jì)整個(gè)壽命周期成本，需要分解整個(gè)壽命周期成本為其組成的費(fèi)用要素。這些費(fèi)用要素需要單獨(dú)進(jìn)行確定，以使它們能夠明確進(jìn)行定義和評(píng)估。這樣確定的費(fèi)用要素和它們的相應(yīng)范圍應(yīng)當(dāng)基于壽命周期成本研究的目的和范圍。.壽命周期成本評(píng)估進(jìn)行壽命周期成本分析過(guò)程中，選擇適當(dāng)?shù)某杀竟浪隳Ｐ蛯?duì)項(xiàng)目壽命周期內(nèi)各階段成本進(jìn)行評(píng)估是壽命周期成本分析與評(píng)價(jià)的核心和難點(diǎn)。進(jìn)行壽命周期成本費(fèi)用的估算首先是根據(jù)擬估算的成本項(xiàng)目建立費(fèi)用估算模型，其次是對(duì)實(shí)際問(wèn)題仔細(xì)考察，模擬成本項(xiàng)目事先的過(guò)程，獲取費(fèi)用估算適中的各參數(shù)，然后才是計(jì)算費(fèi)用和根據(jù)計(jì)算結(jié)果選擇最優(yōu)方案。一般而言有三種方法用于成本估算，它們是工程費(fèi)用法（是一種分類詳細(xì)估算的方法，其估算結(jié)果準(zhǔn)確，是一種重要的估算方法。）、相似費(fèi)用方法（也稱類比估算法，它是參考相似產(chǎn)品或過(guò)程的已知費(fèi)用信息和其他數(shù)據(jù)資料，估算產(chǎn)品壽命周期費(fèi)用的方法。）和參數(shù)費(fèi)用方法。四、建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本評(píng)價(jià)方法1.技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法采用技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的關(guān)鍵是計(jì)算項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)是建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益或投資效果的定量化及其直觀的表現(xiàn)形式，它通常是通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所涉及的費(fèi)用和效益的量化和比較來(lái)確定的，為了系統(tǒng)、全面地評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目方案的經(jīng)濟(jì)效益，需要采用多個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，從多個(gè)方面進(jìn)行分析考察。在技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析中，把不考慮資金時(shí)間價(jià)值的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)稱為靜態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。此內(nèi)指標(biāo)的特點(diǎn)是簡(jiǎn)單易算，主要包括靜態(tài)投資回收期和投資收益率。采用靜態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)主要適用于對(duì)方案的粗略評(píng)價(jià)。一般將考慮了資金時(shí)間價(jià)值的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)稱為動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。與靜態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)相比，動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)考慮了在方案經(jīng)濟(jì)壽命期限內(nèi)投資、成本和收益隨時(shí)間而發(fā)展變化的真實(shí)情況，能夠體現(xiàn)真實(shí)可靠的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。常用的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)有凈現(xiàn)值（NPV）、內(nèi)部收益率（IRR）、凈年值（NAV）、凈現(xiàn)值率（NPVR）等。當(dāng)然，要想正確評(píng)價(jià)項(xiàng)目的全壽命周期成本的經(jīng)濟(jì)性，僅評(píng)對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算及判別是不夠的，還必須了解方案所屬的類型，從而按照方案的類型確定適合的評(píng)價(jià)方法和指示。⑴單一方案評(píng)價(jià)單一方案評(píng)價(jià)是指對(duì)某個(gè)已選定的方案，根據(jù)項(xiàng)目收益與費(fèi)用的情況，通過(guò)計(jì)算其經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，確定項(xiàng)目的可行性。單一方案檢驗(yàn)時(shí)，只需要對(duì)該方案進(jìn)行絕對(duì)效果評(píng)價(jià)，即方案評(píng)價(jià)指標(biāo)只要滿足評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的要求方案即可行。（2）多方案比選方法多方案比選方法是根據(jù)實(shí)際情況所提出的多個(gè)備選方案，通過(guò)選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法與指標(biāo)，對(duì)各個(gè)方案的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行比較，最終選擇出具有最佳投資效果的投資方案。按多方案之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，一組多方案又可劃分為互斥型多方案（在有資源約束的條件下，在一組方案中選擇其中的一個(gè)方案則排除了接受其他任何一個(gè)方案的可能性，則這一組方案就稱為互斥型多方案?；コ夥桨傅谋冗x方法一般由凈現(xiàn)值法、內(nèi)部收益率法、最小費(fèi)用法等）、獨(dú)立型多方案（在沒(méi)有資源約束的條件下，在一組方案中選擇其中的一個(gè)方案并不排斥接受其他的方案則這一組方案稱為獨(dú)立型多方案，如果獨(dú)立方案之間共享的資源足夠多，只要項(xiàng)目本身的NPVN0或IRR三ic,則項(xiàng)目就可采納并實(shí)施。如果獨(dú)立方案之間共享的資源是有限的，不能滿足所有方案的需要，則在不超出資源限額的條件下，需要選擇可使收益達(dá)到最大的方案或方案組合）、相關(guān)型多方案（在一組方案中,方案之間不完全是排斥關(guān)系,也不完全是獨(dú)立關(guān)系,但一個(gè)方案的取舍會(huì)導(dǎo)致其他方案現(xiàn)金流量的變化,則這組方案就稱為相關(guān)型方案）、混合型多方案（在一組方案中,方案之間有些具有互斥關(guān)系,有些具有獨(dú)立關(guān)系,則這一組方案稱為混合方案）。.價(jià)值分析法在通常情況下,從追求項(xiàng)目全壽命周期成本最低的立場(chǎng)出發(fā),首先是確定項(xiàng)目全壽命周期成本的各要素,把各要素的成本降低到普通水平；其次是將建設(shè)成本和未來(lái)成本兩者進(jìn)行權(quán)衡，以便確定研究的側(cè)重點(diǎn)從而使項(xiàng)目總費(fèi)用更為經(jīng)濟(jì)；第三，再?gòu)膲勖芷诔杀竞拖到y(tǒng)效率的關(guān)系這個(gè)角度進(jìn)行研究，常用的全壽命周期成本評(píng)價(jià)方法有費(fèi)用效率法、固定效率法和固定費(fèi)用法、權(quán)衡分析法等。⑴費(fèi)用效率法：是指項(xiàng)目系統(tǒng)效率（SE）與項(xiàng)目壽命周期成本（LCC）的比值。①系統(tǒng)效率：是投入全壽命周期成本后所取得的效果或者說(shuō)明任務(wù)完成到什么程度的指標(biāo)，這些指標(biāo)既有定量的又有定性的。②）全壽命周期成本：為建設(shè)成本（IC）和未來(lái)成本（SC）的合計(jì)額，也是系統(tǒng)在整個(gè)壽命周期內(nèi)的總費(fèi)用。③費(fèi)用效率（CE）：由于投資的目的是多種多樣的，應(yīng)該根據(jù)具體情況具體分析。⑵固定效率法和固定費(fèi)用方法：所謂固定費(fèi)用法，是將費(fèi)用值固定下來(lái)，然后選出能得到最佳效率的方案。反之，固定效率法是將效率值固定下來(lái)，然后選取能達(dá)到這個(gè)效率而費(fèi)用最低的方案。⑶權(quán)衡分析法：是對(duì)性質(zhì)完全相反的兩個(gè)要素作適當(dāng)?shù)奶幚恚淠康氖菫榱颂岣呖傮w的經(jīng)濟(jì)性。項(xiàng)目壽命周期成本評(píng)價(jià)與權(quán)衡分析密切相關(guān)，在全壽命周期成本評(píng)價(jià)法中，權(quán)衡分析的對(duì)象包括以下五種情況：①建設(shè)成本與未來(lái)成本的權(quán)衡分析；②建設(shè)成本中各項(xiàng)費(fèi)用之間的權(quán)衡分析；③未來(lái)成本中各項(xiàng)費(fèi)用之間的權(quán)衡分析；④系統(tǒng)效率與壽命周期費(fèi)用之間的權(quán)衡分析；⑤建設(shè)成本與建設(shè)周期之間的權(quán)衡分析。.系統(tǒng)分析評(píng)價(jià)方法系統(tǒng)分析方法強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性和綜合性，通過(guò)建立系統(tǒng)或綜合的指標(biāo)體系與相應(yīng)的綜合分析評(píng)價(jià)方法來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)所研究復(fù)雜問(wèn)題的科學(xué)判斷和決策。系統(tǒng)分析評(píng)價(jià)方法較為成熟的有層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)和聚類分析。⑴層次分析法