在2024年全市巡察整改工作推進(jìn)會(huì)上的匯報(bào)發(fā)言

在2024年?全市巡察整改工作推進(jìn)會(huì)上的匯報(bào)發(fā)言尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們。近年來(lái)，**縣始終把巡察整改作為解決突出問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，堅(jiān)持政治引領(lǐng)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，著眼整改各階段、各環(huán)節(jié)、各方面，在更深層次、更廣領(lǐng)域積極探索，構(gòu)建覆蓋巡察整改全周期管理的“四到位”工作閉環(huán)，不斷做深做實(shí)巡察“后半篇文章”。一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位，強(qiáng)化“高引領(lǐng)”一是高站位抓部署。縣委主要負(fù)責(zé)同志主動(dòng)擔(dān)任縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，將巡察工作作為“書記工程”，做到方案必審、情況必議、整改必聽。每輪巡察結(jié)束，及時(shí)聽取巡察情況匯報(bào)，旗幟鮮明點(diǎn)人點(diǎn)事點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)巡察整改提出明確要求?？h委常委會(huì)常態(tài)化聽取巡察情況匯報(bào)，定期聽取日常監(jiān)督、巡察整改和成果運(yùn)用工作情況，對(duì)典型性、突出性問(wèn)題深入研究，推動(dòng)具體問(wèn)題集中改、共性問(wèn)題面上改、行業(yè)問(wèn)題專項(xiàng)改。持續(xù)深化巡察反饋問(wèn)題向縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)機(jī)制，壓實(shí)“一崗雙責(zé)”，通過(guò)參加分管部門巡察反饋會(huì)議和巡察整改專題民主生活會(huì)，再次傳導(dǎo)整改壓力。二是高規(guī)格抓統(tǒng)籌?？h委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度、研究巡察反饋問(wèn)題整改進(jìn)展和巡察成果運(yùn)用情況。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)巡察整改和成果運(yùn)用的實(shí)施方案》，將巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、被巡察黨組織、縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、縣委組織部、縣委巡察機(jī)構(gòu)等9個(gè)部門的職責(zé)任務(wù)，細(xì)化為73條具體措施，構(gòu)建起明責(zé)、交責(zé)、督責(zé)、評(píng)責(zé)、述責(zé)、追責(zé)、考責(zé)“七責(zé)協(xié)同”的立體督導(dǎo)體系，做到同題共答、同步推進(jìn)、同向發(fā)力。三是高標(biāo)準(zhǔn)抓獎(jiǎng)懲。為壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任，推動(dòng)巡察整改見真章、出實(shí)效，將被巡察黨組織整改落實(shí)情況納入全縣年度高質(zhì)量發(fā)展綜合考核。今年4月，印發(fā)《巡察整改全周期管理實(shí)施方案》《巡察工作約談暫行辦法》，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)巡察整改進(jìn)展緩慢、消極應(yīng)付的被巡察黨組織“一把手”進(jìn)行集體約談。二、責(zé)任明晰到位，強(qiáng)化“誰(shuí)來(lái)抓”一是落實(shí)整改主體責(zé)任。被巡察黨組織承擔(dān)巡察整改主體責(zé)任，做到反饋問(wèn)題事事有回音、件件有著落。同時(shí)，縣委巡察辦督促集中整改期內(nèi)有職務(wù)調(diào)整的9名“一把手”做好整改交接，防止“新官不理舊賬”。二是做實(shí)跟進(jìn)監(jiān)督職責(zé)?？h紀(jì)委監(jiān)委把監(jiān)督巡察整改作為強(qiáng)化政治監(jiān)督、做實(shí)日常監(jiān)督的重要抓手，全面督促被巡察黨組織落實(shí)整改任務(wù)；縣委組織部結(jié)合職責(zé)，重點(diǎn)監(jiān)督被巡察黨組織落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面問(wèn)題的整改，統(tǒng)籌督促選人用人工作專項(xiàng)檢查整改；縣委宣傳部對(duì)被巡察黨組織落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制專項(xiàng)檢查反饋問(wèn)題進(jìn)行整改督促，并協(xié)助對(duì)巡察整改成效進(jìn)行宣傳報(bào)道。縣委巡察辦通過(guò)審核整改材料、統(tǒng)籌做好整改公開、下發(fā)提醒函督辦重點(diǎn)問(wèn)題整改、提出“回頭看”建議等方式，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，解決一類問(wèn)題，規(guī)范一個(gè)領(lǐng)域。三是做好巡察成果運(yùn)用。有關(guān)職能部門對(duì)縣委巡察辦制發(fā)的巡察建議，加強(qiáng)調(diào)查研究，提出改進(jìn)措施，完善制度機(jī)制；對(duì)專題報(bào)告通報(bào)的或行業(yè)領(lǐng)域普遍性、系統(tǒng)性問(wèn)題，適情開展集中整治、專項(xiàng)治理，推動(dòng)解決行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)深層次問(wèn)題。三、流程規(guī)范到位，強(qiáng)化“怎么改”一是精準(zhǔn)反饋問(wèn)題?？h委巡察辦在對(duì)巡察反饋意見認(rèn)真審核的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)巡察組向被巡察黨組織精準(zhǔn)反饋巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和整改建議。本屆縣委以來(lái)，縣委巡察組共反饋問(wèn)題2522個(gè)，已完成問(wèn)題整改2033個(gè)，正在整改477個(gè)。二是精心組織培訓(xùn)?？h委巡察辦以“巡察融課堂”為平臺(tái)，詳細(xì)梳理整改前、中、后的工作任務(wù)，對(duì)巡察整改最新要求、制定整改方案、建立“三張清單”、整改專題民主生活會(huì)等實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)。同時(shí)，精心制作《巡察整改注意事項(xiàng)》《巡察整改指引口袋書》等輔導(dǎo)資料1200余冊(cè)。三是全面聚焦整改。被巡察黨組織全面扛牢巡察整改主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人作為巡察整改第一責(zé)任人，主動(dòng)聚焦“找源頭”“盯到底”，通過(guò)建立健全整改領(lǐng)導(dǎo)小組、制定整改方案、召開專題民主生活會(huì)、定期聽取整改進(jìn)展、建立整改長(zhǎng)效機(jī)制、按時(shí)匯報(bào)整改情況等，落實(shí)落細(xì)巡察整改任務(wù)。四、核查評(píng)估到位，強(qiáng)化“落得實(shí)”一是單位自我評(píng)估。巡察集中整改期結(jié)束后，被巡察黨組織向黨內(nèi)通報(bào)、向社會(huì)公開整改情況，參照《縣委巡察整改成效評(píng)估指標(biāo)體系》進(jìn)行自我測(cè)評(píng)，自查評(píng)分情況作為縣紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督評(píng)估、實(shí)地查訪評(píng)估的對(duì)照和參考。二是日常監(jiān)督評(píng)估?？h紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)對(duì)照巡察反饋意見和被巡察黨組織整改方案，縣委組織部對(duì)照選人用人專項(xiàng)檢查報(bào)告，縣委宣傳部對(duì)照意識(shí)形態(tài)責(zé)任制專項(xiàng)檢查報(bào)告，結(jié)合各自日常監(jiān)督和了解情況，分別對(duì)被巡察黨組織整改情況進(jìn)行評(píng)估，并作出評(píng)估等次和評(píng)估建議。三是實(shí)地查訪評(píng)估?？h紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)室組織實(shí)地查訪評(píng)估，評(píng)估組由縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委巡察機(jī)構(gòu)有關(guān)人員組成，按照評(píng)估指標(biāo)體系逐項(xiàng)研判評(píng)估，形成實(shí)地查訪評(píng)估報(bào)告和整改建議后，再向被巡察黨組織反饋，并督促限期整改，形成“評(píng)估—再整改—再督查—再評(píng)估—報(bào)結(jié)”的整改閉合鏈條。五、協(xié)同聯(lián)動(dòng)到位，強(qiáng)化“聚合力”一是強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)同?？h委巡察機(jī)構(gòu)與縣紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組緊密協(xié)作，構(gòu)建起“前哨”與“探頭”無(wú)縫對(duì)接機(jī)制。在巡察進(jìn)駐前，紀(jì)檢監(jiān)察室與派駐組將日常監(jiān)督掌握情況向巡察組交底，助力精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；巡察期間，針對(duì)復(fù)雜線索開展聯(lián)合研判、協(xié)同核查，加速問(wèn)題突破；巡察結(jié)束后的整改階段，三方攜手強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，紀(jì)檢監(jiān)察室發(fā)揮統(tǒng)籌監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，派駐組貼身監(jiān)督，巡察機(jī)構(gòu)從專業(yè)視角審視整改流程與成效，確保監(jiān)督力量攥指成拳，形成監(jiān)督閉環(huán)。例如，在某輪巡察涉及民生領(lǐng)域問(wèn)題整改中，紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐組與巡察機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建工作專班，深挖細(xì)查問(wèn)題根源，督促相關(guān)部門完善民生項(xiàng)目審批、資金監(jiān)管流程，推動(dòng)整改落地見效，讓惠民政策切實(shí)惠及百姓。二是深化外部協(xié)作。積極與審計(jì)、財(cái)政等外部職能部門建立常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源互補(bǔ)、成果互用。審計(jì)部門定期向巡察機(jī)構(gòu)提供被巡察單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告等關(guān)鍵資料，為巡察精準(zhǔn)畫像筑牢基礎(chǔ)；財(cái)政部門協(xié)同剖析被巡察單位預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金使用等情況，助力揪出違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。同時(shí)，針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題、行業(yè)亂象，聯(lián)合開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，如聯(lián)合財(cái)政、稅務(wù)部門整治部分企業(yè)違規(guī)享受稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼問(wèn)題，規(guī)范市場(chǎng)秩序，堵塞制度漏洞，以巡察“利劍”撬動(dòng)多部門協(xié)同“治未病”，凈化縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。三是推動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)。主動(dòng)對(duì)接上級(jí)巡察工作部署，積極參與上級(jí)組織的巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，汲取先進(jìn)理念與工作方法，并結(jié)合縣域?qū)嶋H加以創(chuàng)新運(yùn)用。在落實(shí)上級(jí)關(guān)于鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域巡察工作要求時(shí)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)巡察力量同步發(fā)力，縣級(jí)巡察聚焦政策制定、資金統(tǒng)籌層面問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察側(cè)重政策執(zhí)行、項(xiàng)目落地細(xì)節(jié)，上下協(xié)同深挖鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目推進(jìn)緩慢、產(chǎn)業(yè)扶持資金跑冒滴漏等問(wèn)題，形成縣鄉(xiāng)“一盤棋”格局，高效打通巡察監(jiān)督“最后一公里”，確保上級(jí)決策部署在基層落地生根。六、長(zhǎng)效鞏固到位，強(qiáng)化“管長(zhǎng)遠(yuǎn)”一是建章立制嚴(yán)規(guī)范。督促被巡察黨組織以問(wèn)題為導(dǎo)向，深挖根源、舉一反三，圍繞權(quán)力運(yùn)行、資金監(jiān)管、人員管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，修訂完善規(guī)章制度。如針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的工程項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范問(wèn)題，相關(guān)部門制定《工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理細(xì)則》，明確從招標(biāo)公告發(fā)布、資格審查到開標(biāo)評(píng)標(biāo)全流程規(guī)范操作要求，引入第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)督制衡；針對(duì)干部考勤管理松散問(wèn)題，出臺(tái)《機(jī)關(guān)工作人員考勤與請(qǐng)銷假制度》，運(yùn)用智能化考勤設(shè)備，嚴(yán)格考勤記錄與獎(jiǎng)懲措施，以制度“緊箍咒”筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”，本屆縣委巡察以來(lái)，被巡察黨組織共新建制度860余項(xiàng)，修訂完善1500余項(xiàng)。二是警示教育強(qiáng)震懾。將巡察發(fā)現(xiàn)典型問(wèn)題作為開展警示教育的鮮活素材，分類整理編印《巡察典型案例警示錄》，發(fā)放至全縣各級(jí)黨組織，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)、深入剖析，通過(guò)案例解讀、視頻展示、現(xiàn)身說(shuō)法等形式，以案釋紀(jì)、以案說(shuō)法、以案促改。定期舉辦警示教育大會(huì)，邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察干部剖析巡察典型腐敗案例背后深層原因，剖析權(quán)力失控、行為失范危害，警醒黨員干部筑牢思想防線，嚴(yán)守紀(jì)律底線，全縣累計(jì)舉辦警示教育活動(dòng)30余場(chǎng)次，受教育黨員干部達(dá)8000余人次，有效遏制同類問(wèn)題再次發(fā)生。三是跟蹤問(wèn)效重持續(xù)。建立巡察整改長(zhǎng)效跟蹤機(jī)制，對(duì)已完成整改問(wèn)題開展“回頭看”，定期復(fù)查問(wèn)題是否反彈、整改措施是否持續(xù)落實(shí)、制度執(zhí)行是否到位。設(shè)立專門監(jiān)督臺(tái)賬，記錄問(wèn)題整改動(dòng)