DB37T 2886-2016 政務信息資源目錄編制指南　

ICS35.240DB37DB37/T2886—2016政務信息資源目錄編制指南山東省質(zhì)量技術監(jiān)督局發(fā)布IDB37/T2886—2016前言 1 13術語和定義 14概述 25目錄規(guī)劃 26信息資源調(diào)查 3 36.2調(diào)查方法 36.3調(diào)查內(nèi)容 47目錄生成 57.1概述 57.2部門政務信息資源目錄 57.3政務信息資源目錄 67.4政務信息資源共享目錄 6附錄A(規(guī)范性附錄)業(yè)務調(diào)查表 7附錄B(規(guī)范性附錄)信息資源調(diào)查表 9附錄C(規(guī)范性附錄)政務信息資源目錄 DB37/T2886—2016本標準按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本標準由山東省經(jīng)濟和信息化委員會提出。本標準由山東省信息標準化技術委員會歸口。本標準起草單位：山東省標準化研究院、浪潮軟件股份有限公司、山東省計算中心。本標準主要起草人：張媛、楊愛迪、逢錦山、王曙光、常立麗、姚良濤、劉曉宇、竇林康、孫凌霄、1DB37/T2886—2016本標準規(guī)定了政務信息資源目錄的編制方法。本標準適用于山東省縣級以上政務部門信息資源目錄編制的規(guī)劃和實施。下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文電子政務數(shù)據(jù)元第1部分：設計和管理規(guī)范GB/T21063.1—2007政務信息資源目錄體系第1部分：總體框架GB/T21063.4—2007政務信息資源目錄體系第4部分：政務信息資源分類下列術語和定義適用于本文件。在業(yè)務領域中為達到業(yè)務目標的一類過程和策略，該過程由一組按策略執(zhí)行的、相互協(xié)調(diào)的活動步驟組成。通過圖示和文字等手段將具體的包括業(yè)務分工、業(yè)務流程、業(yè)務信息等方面的業(yè)務模型表達出來的一種方式。業(yè)務信息業(yè)務文件或業(yè)務表格等方面信息的統(tǒng)稱。2DB37/T2886—2016[GB/T19487—2004,定義2.13]3.4分工組成樹行為單元中進行業(yè)務活動的部門、崗位、工作職責、活動步驟之間的組成關系。[GB/T19487—2004,定義2.18]3.5政務信息資源由政務部門或者為政務部門采集、加工、使用、管理的信息資源。注：其中包括：政務部門依法采集的信息資源、政務部門在履行職能過程中產(chǎn)生和生成的信息資源、政務部門投資建設的信息資源、政務部門依法授權管理的信息資源。[GB/T25647—2010,定義3.2.1]3.6目錄內(nèi)容采用規(guī)范的元數(shù)據(jù)提取的、描述某個具體政務信息資源特征的一組信息。[GB/T21063.1—2007,定義3.2]4概述政務信息資源目錄宜分為部門政務信息資源目錄、政務信息資源目錄和政務信息資源共享目錄。目錄的編制宜包含目錄規(guī)劃、信息資源調(diào)查、目錄生成三個階段，如圖1所示：a)目錄規(guī)劃。宜明確目錄編制的范圍和內(nèi)容；b)信息資源調(diào)查。宜開展業(yè)務及信息資源情況調(diào)查，掌握部門政務信息資源現(xiàn)狀；c)目錄生成。宜對調(diào)查內(nèi)容進行整理、分析、合并，生成部門政務信息資源目錄、政務信息資源目錄和政務信息資源共享目錄。確定目錄編制信息資源調(diào)查業(yè)務調(diào)查凸信息資源調(diào)查目錄生成凸政務信息資源目錄生成政務信息資源共享圖1政務信息資源目錄編制過程5目錄規(guī)劃目錄規(guī)劃階段，宜制定目錄編制的工作方案，明確目錄編制的范圍和內(nèi)容，以及參與方。3DB37/T2886—20166信息資源調(diào)查6.1概述信息資源調(diào)查階段，宜依據(jù)目錄規(guī)劃階段確定的工作方案，梳理業(yè)務與信息資源情況，填寫業(yè)務調(diào)查表與政務信息資源調(diào)查表。6.2調(diào)查方法6.2.1從業(yè)務梳理入手a)依據(jù)部門業(yè)務職能，對職能范圍內(nèi)的各項業(yè)務進行梳理，列出所有業(yè)務事項；b)針對每一項業(yè)務事項，梳理業(yè)務基本情況，獲取其分工組成樹、業(yè)務流程與業(yè)務信息，填寫業(yè)務調(diào)查表；c)針對業(yè)務信息展開進一步分析，獲取數(shù)據(jù)流向與共享信息，提取產(chǎn)生的政務信息資源，填寫政務信息資源調(diào)查表。本小節(jié)對業(yè)務事項和業(yè)務信息的梳理宜使用GB/T19487—2004給出的方法。圖2描述了從業(yè)務梳理入手進行信息資源調(diào)查的主要環(huán)節(jié)。職責梳理列出業(yè)務事項填寫業(yè)務調(diào)查表圖2從業(yè)務梳理入手的主要環(huán)節(jié)6.2.2從已建信息系統(tǒng)入手a)針對各業(yè)務系統(tǒng)，按系統(tǒng)功能菜單，梳理系統(tǒng)的業(yè)務主線，列出業(yè)務事項；b)針對每一業(yè)務事項，分析其對應功能模塊所涉及的業(yè)務操作，獲取業(yè)務基本情況，填寫業(yè)務調(diào)c)針對每一業(yè)務事項，分析其所對應功能模塊的輸入輸出信息，提取可產(chǎn)生的信息資源，對提取的信息資源分析它們的來源去向、包含的信息項等，填寫政務信息資源調(diào)查表；d)本小節(jié)對業(yè)務事項和業(yè)務信息的梳理，可利用信息系統(tǒng)開發(fā)過程中產(chǎn)生的規(guī)范文檔輔助進行，如《軟件需求規(guī)格說明書》、《軟件詳細說明書》、《數(shù)據(jù)庫設計說明書》等。圖3描述了從已建信息系統(tǒng)入手進行信息資源調(diào)查的主要環(huán)節(jié)。4表圖3從已建信息系統(tǒng)入手的主要環(huán)節(jié)6.2.3從業(yè)務梳理入手和已建信息系統(tǒng)入手相結合對于信息化基礎較好，信息系統(tǒng)已經(jīng)完成一定規(guī)模建設的政務部門，宜采用從已建信息系統(tǒng)入手為主，從業(yè)務梳理入手為輔的方法進行信息資源調(diào)查。對于信息化基礎較弱，信息系統(tǒng)尚未完成一定規(guī)模建設的政務部門，宜采用從業(yè)務梳理入手為主，從已建信息系統(tǒng)入手為輔的方法進行信息資源調(diào)查。6.3調(diào)查內(nèi)容6.3.1業(yè)務調(diào)查a)業(yè)務事項名稱；b)業(yè)務子項名稱；c)業(yè)務描述；d)業(yè)務辦理部門；e)業(yè)務辦理內(nèi)設機構；g)業(yè)務性質(zhì)；h)業(yè)務辦理方式；i)業(yè)務辦理依據(jù)；j)業(yè)務辦理地點；k)業(yè)務辦理聯(lián)系電話；1)業(yè)務年均辦理量；m)業(yè)務辦理所需材料；n)業(yè)務辦理后存檔的材料；o)業(yè)務辦理后對外提供材料；p)所用信息系統(tǒng)名稱。6.3.2信息資源調(diào)查5DB37/T2886—20167.1概述6DB37/T2886—2016b)從調(diào)查表中提取信息資源名稱、信息資源摘要等信息，依據(jù)DB37/T2885-2016給出的核心元數(shù)據(jù)，規(guī)范目錄內(nèi)容，生成本部門的政務信息資源目錄。政務信息資源目錄生成過程為：a)各級政務信息資源主管部門會同相關單位，對各部門提交的信息資源目錄進行審核；b)審核通過后，宜依據(jù)GB/T21063.4—2007給出的分類，匯集各部門信息資源目錄，形成本級政務信息資源目錄。政務信息資源共享目錄生成過程為：a)各級政務信息資源主管部門，在本級政務信息資源目錄基礎上，統(tǒng)籌本級政務部門可供共享的信息和共享需求，提取可共享的信息資源，形成政務信息資源共享目錄；b)各級政務信息資源主管部門，依據(jù)GB/T19488.1-2004給出的數(shù)據(jù)元表示規(guī)范，對本級共享目錄中包含的信息項進行規(guī)范，形成本級數(shù)據(jù)元目錄；c)各級政務信息資源主管部門，依據(jù)GB/T7027—2002給出的信息分類與編碼方法，對本級數(shù)據(jù)元目錄中包含的值域進行規(guī)范，形成本級數(shù)據(jù)元值域代碼集。7DB37/T2886—2016(規(guī)范性附錄)業(yè)務調(diào)查表A.1業(yè)務調(diào)查表模板業(yè)務調(diào)查表模板見表A.1。序號業(yè)務事項名稱業(yè)務子項名稱業(yè)務描述業(yè)務辦理部門業(yè)務辦理內(nèi)設機構業(yè)務類型業(yè)務性質(zhì)業(yè)務辦理方式業(yè)務辦理依據(jù)業(yè)務辦理地點業(yè)務辦理聯(lián)系電話業(yè)務(年均辦理量業(yè)務辦理所需材料業(yè)務辦理后存檔的材料業(yè)務辦理后對外提供材料所用信息系統(tǒng)名稱備注A.2業(yè)務調(diào)查表填寫說明業(yè)務調(diào)查表模板的填寫說明見表A.2。表A.2業(yè)務調(diào)查表模板的填寫說明項目說明序號順序號，取值范圍“001～999”。業(yè)務事項名稱縮略描述業(yè)務事項內(nèi)容的標題。業(yè)務子項名稱如果業(yè)務比較復雜，可以將業(yè)務事項分解為業(yè)務子項。業(yè)務描述業(yè)務事項或業(yè)務子項的目標和處理過程、步驟。業(yè)務辦理部門業(yè)務辦理所在部門。業(yè)務辦理內(nèi)設機構業(yè)務辦理所在的內(nèi)設機構。業(yè)務類型業(yè)務所屬類型。業(yè)務性質(zhì)業(yè)務所屬性質(zhì)。業(yè)務辦理方式辦理該項業(yè)務的方式，包含現(xiàn)場辦理、網(wǎng)上辦理兩種情況。業(yè)務辦理依據(jù)辦理該業(yè)務的依據(jù)，具體的政策、法規(guī)。業(yè)務辦理地點受理該業(yè)務的窗口地址。業(yè)務辦理聯(lián)系電話受理該業(yè)務窗口電話。業(yè)務年均辦理量該項業(yè)務歷時年均辦理量(件數(shù))。業(yè)務辦理所需材料用戶辦理業(yè)務時需提供的材料，屬于業(yè)務信息的一種。業(yè)務辦理后存檔的材料業(yè)務辦理完畢后，業(yè)務部門存檔的材料，屬于業(yè)務信息的一種。業(yè)務辦理后對外提供材料業(yè)務辦理完畢后，業(yè)務部門可對外提供的材料，屬于業(yè)務信息的一種。8DB37/T2886—2016項目說明所用信息系統(tǒng)名稱若使用了信息系統(tǒng)處理本項業(yè)務，填寫信息系統(tǒng)的名稱，否則填寫“無”。備注業(yè)務調(diào)查表示例見表A.3。序號業(yè)務事項名稱業(yè)務子項名稱業(yè)務描述業(yè)務辦理部門業(yè)務辦理內(nèi)設機構業(yè)務類型業(yè)務性質(zhì)業(yè)務辦理方式業(yè)務辦理依據(jù)業(yè)務辦理地點業(yè)務辦理聯(lián)系電話業(yè)務年均辦理量業(yè)務辦理所需材料業(yè)務辦理后存檔(的材料業(yè)務辦理后對外提供材料所用信息系統(tǒng)名稱備注00001信息登記信息登記人員類管理現(xiàn)場辦理管理條例XXXXXXXXXXXXXX戶口本、身份證檔案信息管理系統(tǒng)9DB37/T2886—2016信息資源序號信息資源名稱信息資源摘要提供部門統(tǒng)一社會信用代碼提供內(nèi)設機構共享類型開放屬性是否面向社會開放開放條件管理方式更新頻率關聯(lián)系統(tǒng)信息資源格式分類方式主題分類部門分類服務分類資源形態(tài)分類需求部門所包含的信息項序號信息項名稱信息項說明數(shù)據(jù)類型數(shù)據(jù)格式值域需求部門需其他部門提供的信息項序號信息項名稱信息項說明所屬部門備注項目說明信息資源序號順序號，取值范圍“001～999”。信息資源名稱縮略描述政務信息資源內(nèi)容的標題。信息資源摘要對政務信息資源內(nèi)容進行概要說明的文字。提供部門提供政務信息資源的部門名稱。統(tǒng)一社會信用代碼政務信息資源提供部門唯一的、終身不變的法定身份識別碼。提供內(nèi)設機構提供政務信息資源的內(nèi)設機構名稱。共享類型根據(jù)政務部門間信息資源共享條件進行的分類，分為無條件共享、條件共享、不予共享三類。DB37/T2886—2016項目說明開放屬性包括是否面向社會開放、開放條件。是否面向社會開放是或否。開放條件政務信息資源面向社會開放的條件。管理方式管理政務信息資源的方式，包括手工處理、計算機信息系統(tǒng)處理兩種情況。更新頻率政務信息資源更新的周期。一般包括實時、每日、每周、每月、每年等。關聯(lián)系統(tǒng)計算機信息系統(tǒng)名稱。信息資源格式政務信息資源的存在方式。一般包括關系型數(shù)據(jù)、文件數(shù)據(jù)、XML數(shù)據(jù)、JSON數(shù)據(jù)、NoSQL數(shù)據(jù)等。分類方式說明政務信息資源所采用的分類方式。包括主題分類、部門分類、服務分類、資源形態(tài)分類四種。主題分類依據(jù)GB/T21063.4標準的分類內(nèi)容。部門分類根據(jù)三定方案中部門的具體職責對信息進行分類。服務分類根據(jù)政務部門服務對象的不同，一般包括政府對政府、政府對企業(yè)、政府對公民、政府部門內(nèi)部業(yè)務、政府對其他組織五種服務。資源形態(tài)分類根據(jù)政務信息資源的外表特征進行劃分，包括電子化資源、非電子化資源兩種，其中，電子化資源由數(shù)據(jù)庫、文本資源、多媒體資源、交互資源、空間數(shù)據(jù)組成。需求部門對政務信息資源有需求的政務部門名稱。所包含的信息項序號順序號，以信息項名稱依次產(chǎn)生序列號，取值范圍“001～999”。信息項名稱縮略描述信息項內(nèi)容的標題。信息項說明描述信息項的內(nèi)容。數(shù)據(jù)類型用于表示數(shù)據(jù)元的符號、字符或其他表示的類型，包括字符型、數(shù)字型、日期型、日期時間型、布爾型、二進制。數(shù)據(jù)格式從業(yè)務的角度規(guī)定的數(shù)據(jù)元值的格式需求，包括所允許的最大和/或最小字符長度，數(shù)據(jù)元值的表示格式等。示例1、an5(aannn):表示定長5個字母數(shù)字字符，前2個為字母字符，后三個為數(shù)字字符。示例2、n..17,2:表示最長17個數(shù)字字符，小數(shù)點后兩位。示例3、an3..8:表示最大長度為8,最小長度為3的不定長的字母數(shù)字字符。值域根據(jù)相應屬性中所規(guī)定的數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)格式而決定的數(shù)據(jù)元的允許值的集合。需其他部門提供的信息項序號順序號，以信息項名稱依次產(chǎn)生序列號，取值范圍"001～999"。信息項名稱縮略描述信息項內(nèi)容的標題。信息項說明描述信息項的內(nèi)容。所屬部門信息項所屬的部門。備注DB37/T2886—2016(規(guī)范性附錄)政務信息資源目錄政務信息資源目錄模板見表C.1。表C.1政務信息資源目錄模板管更共信息資源信息資信息資信息資資源提統(tǒng)一社會理發(fā)布新享是否面向備標識符源名稱源摘要源格式供部門信用代碼方頻類社會開放注式率型政務信息資源目錄模板的填寫說明見表C.2。表C.2政務信息資源目錄模板的填寫說明項目說明信息資源標識符政務信息資源的唯一不變的標識編碼，按照DB37/T2884-2016《山東省政務信息資源標識符編碼規(guī)則》中的編碼規(guī)則進行編碼。信息資源名稱縮略描述政務信息資源內(nèi)容的標題。信息資源摘要對資源內(nèi)容進行概要說明的文字。信息