《城市河湖污染底泥處理效果評估技術(shù)導(dǎo)則》編制說明

編制說明

一、工作簡況

污染底泥處理處置已成為城市河湖水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)的

重點和難點。污染底泥修復(fù)效果評估是污染河流生態(tài)修復(fù)效果評估的

關(guān)鍵支撐部分，對污染底泥修復(fù)后是否達到底泥污染風險評估報告確

定的風險管控、修復(fù)目標，是否需要實施后期管理等內(nèi)容進行科學、

系統(tǒng)地評估，是保障污染底泥修復(fù)效果的重要環(huán)節(jié)。因此，編制本標

準可填補污染底泥修復(fù)效果評價的標準空白，為科學性地對污染底泥

修復(fù)效果評價提供標準支撐。

本標準由中國水利學會歸口。本標準主編單位為珠江水利委員會

珠江水利科學研究院，并由其負責統(tǒng)籌安排各項事宜，包括調(diào)研、查

閱資料、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、編寫、完善修改等工作，并邀請廣州市水務(wù)局、

廣州珠科院工程勘察設(shè)計有限公司、廣東華南水電高新技術(shù)開發(fā)有限

公司等單位專家和學者參與標準部分章節(jié)的編制過程中的技術(shù)指導(dǎo)

和咨詢等工作，并以此成立了標準起草組。2023年3月初，標準起草

組完成了《城市河湖污染底泥處理效果評估技術(shù)導(dǎo)則》（以下簡稱《導(dǎo)

則》）初稿編制。2023年3月27日，中國水利學會在北京組織召開

專家論證會議，通過了《導(dǎo)則》立項論證。根據(jù)專家意見，起草組于

對《導(dǎo)則》進行了修改完善，形成征求意見稿，并于2023年5月提

交給中國水利學會。

本標準現(xiàn)階段主要起草人為：陳軍，吳瓊，閆曉滿，李寧，徐志

才，董長娟，周靜雯，徐琛琛，常賾，張敏。標準主要工作內(nèi)容及相

2

關(guān)工作負責人見表1。

表1標準編制人員分工表

序號工作內(nèi)容工作負責人

1相關(guān)資料收集陳軍，董長娟，閆曉滿，李寧，徐志才

2標準立項申請書陳軍，吳瓊，董長娟，周靜雯

陳軍，吳瓊，閆曉滿，李寧，徐志才，

3標準文本

董長娟，周靜雯，徐琛琛，常賾，張敏

4標準文本體例格式陳軍，李寧，董長娟

5標準立項PPT陳軍，徐琛琛，常賾，周靜雯

6標準編制說明陳軍，吳瓊，閆曉滿，董長娟，周靜雯

二、主要內(nèi)容說明及來源依據(jù)

1.采樣點布設(shè)

1.1標準內(nèi)容

（1）采用原位治理的污染底泥修復(fù)效果評估布點

采用原位治理的污染底泥，其效果評估時水平方向上應(yīng)采用系統(tǒng)

布點法，布點網(wǎng)格大小不應(yīng)超過20m×20m，采樣點數(shù)量應(yīng)符合表1

的要求。

表1采用原位治理的污染底泥修復(fù)效果評估布點數(shù)量

（河道按10m寬，網(wǎng)格長度最長20m進行計算）

序號待評估面積/m2采樣點數(shù)量/個

1x<1002

2100≤x<10005

31000≤x<150010

41500≤x<250015

52500≤x<500030

6x≥5000網(wǎng)格大小不超過20m×20m

3

（2）采用異位處理處置的污染底泥修復(fù)效果評估布點

采用異位處理處置的污染底泥，其效果評估時宜采用系統(tǒng)布點法

設(shè)置采樣點；同時應(yīng)基于修復(fù)效果的空間差異性，在修復(fù)效果薄弱區(qū)

增設(shè)采樣點。其效果評估時采樣點數(shù)量可采用采樣單元（每個樣品代

表的底泥量）控制法或差變系數(shù)法確定：1）采樣單元控制法，修復(fù)

后的底泥原則上每個采樣單元不宜超過500m3；2）差變系數(shù)法，根

據(jù)修復(fù)后的底泥中污染物濃度分布特征參數(shù)計算差變系數(shù)，根據(jù)不同

差變系數(shù)查詢計算對應(yīng)的推薦采樣數(shù)量（表2）。

表2采用異位處理處置的污染底泥修復(fù)效果評估最少布點數(shù)量（差變系數(shù)

法）

序號差變系數(shù)采樣單元大小/m3

10.05~0.20100

20.20~0.40300

30.40~0.60500

40.60~0.80800

50.80~1.001000

1.2來源依據(jù)

（1）參考標準

[1]生態(tài)環(huán)境部行業(yè)標準《污染地塊風險管控與土壤修復(fù)效果評

估技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（HJ25.5—2018）

[2]江蘇省地方標準，《耕地鎘污染土壤修復(fù)效果評價規(guī)程》

（DB32/T4121—2021）

[3]山東省地方標準，《底泥污染狀況調(diào)查點位布設(shè)技術(shù)規(guī)范》

（DB37/T4327—2021）

[4]水利部行業(yè)標準，《水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》（SL219—2013）

4

（2）參考文獻

[1]李云輝.土壤有機質(zhì)采樣點布設(shè)及空間插值方法對農(nóng)用地分

等成果的影響研究[D].福建農(nóng)林大學,2013.

[2]孫平.土壤環(huán)境背景區(qū)及背景點位布設(shè)技術(shù)研究[D].沈陽農(nóng)業(yè)

大學,2020.

[3]黃飛,高帥鵬,花建麗.污水處理場地土壤調(diào)查布點及采樣研究

[J].環(huán)境與發(fā)展,2020,32(07):36-38.

[4]梁歆珧.基于場地概念模型的工業(yè)場地土壤采樣布點方法研

究[D].重慶大學,2021.

1.3內(nèi)容說明

底泥修復(fù)效果評價的采樣點布設(shè)一般遵循原則包括可行性原則、

全面性原則、連續(xù)性原則、相對一致性原則、分級控制原則、經(jīng)濟性

原則等。在樣品采集之前，首先需要對布點進行可行性研究，且布點

前需要對目標區(qū)域進行整體調(diào)查以保障布點全面、采樣點能反映調(diào)查

區(qū)底泥的總體情況。因此，對于采用原位治理的污染底泥修復(fù)效果評

估，需要采取系統(tǒng)布點方法，全面覆蓋目標區(qū)域的總體污染情況，同

時根據(jù)不同的污染類型，做好區(qū)分，如標準文本中6.1.1.4條規(guī)定在綜

合考慮點源污染、面源污染和排污口、支流匯入口等對底泥性質(zhì)的影

響后，可增加采樣點的數(shù)量，以求準確反應(yīng)底泥修復(fù)后污染物的真實

狀況。另外，對于采用異位處理處置的污染底泥修復(fù)效果評估布點，

參照土壤修復(fù)效果評估的相關(guān)標準規(guī)定，本標準亦建議采用系統(tǒng)布點

法設(shè)置采樣點；同時應(yīng)基于修復(fù)效果的空間差異性，在修復(fù)效果薄弱

5

區(qū)增設(shè)采樣點。但對于評估時采樣點數(shù)量則建議根據(jù)具體情況分別采

用采樣單元（每個樣品代表的底泥量）控制法或差變系數(shù)法確定。

2.效果評估標準值

2.1標準內(nèi)容

（1）采用原位治理的污染底泥，其效果評估標準值應(yīng)為修復(fù)方

案中確定修復(fù)目標值。

（2）用異位處理處置的污染底泥，其效果評估標準值應(yīng)滿足如

下要求：a）若采用焚燒或填埋等異位處理技術(shù)進行處理的污染底泥，

其效果評估標準值應(yīng)為修復(fù)方案中確定修復(fù)目標值。b）若采用資源

化利用等異位處理技術(shù)進行處理的污染底泥，其效果評估標準值應(yīng)根

據(jù)資源化利用場景的環(huán)境要求確定：——若處理后污染底泥的資源化

利用途徑為農(nóng)用時，其效果評估標準值應(yīng)采用GB15618中規(guī)定的污

染風險篩選值；——若處理后污染底泥的資源化利用途徑為建設(shè)用時，

其效果評估標準值應(yīng)采用GB36600中規(guī)定的污染風險篩選值。

2.2來源依據(jù)

參考標準

[1]國家標準，《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準

（試行）》（GB15618—2018）

[2]國家標準，《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風險管控標準

（試行）》（GB36600—2018）

2.3內(nèi)容說明

無論是采用原位治理還是異位處理處置的污染底泥，其修復(fù)效果

6

評價的標準值均應(yīng)滿足修復(fù)方案中確定修復(fù)目標值，即效果評估標準

值需要根據(jù)修復(fù)方案中確定修復(fù)目標值進行確定。但對于需要采用資

源化利用等異位處理技術(shù)進行處理的污染底泥，其效果評估標準值應(yīng)

根據(jù)資源化利用場景的環(huán)境要求確定。因目前國家標準、行業(yè)標準甚

至是地方標準，均未對資源化利用的污染底泥規(guī)定相應(yīng)的限制值，因

此本標準建議參照土壤環(huán)境質(zhì)量中農(nóng)用途徑和建設(shè)用途徑污染風險

管控標準標準值作為污染底泥修復(fù)效果評價的標準值。

3效果評估方法

3.1標準內(nèi)容

（1）逐一對比法

當樣品數(shù)量小于8個時，應(yīng)采用逐一對比法進行修復(fù)效果評估，

即將樣品檢測值與修復(fù)效果評估標準值逐個進行對比：a）若樣品檢

測值均低于或等于修復(fù)效果評估標準值，則評估結(jié)果應(yīng)判定為達到修

復(fù)效果；b）若存在樣品檢測值高于修復(fù)效果評估標準值，則評估結(jié)

果應(yīng)判定為未達到修復(fù)效果。

（2）統(tǒng)計分析法

當樣品數(shù)量大于或等于8個時，宜采用統(tǒng)計分析方法進行修復(fù)效

果評估，即采用樣品均值的95%置信上限于修復(fù)效果評估標準值進行

比較，當符合以下條件時評估結(jié)果應(yīng)判定為達到修復(fù)效果：a）樣品

均值的95%置信上限小于等于修復(fù)效果評估標準值；b）樣品濃度最

大值不超過修復(fù)效果評估標準值的2倍。

7

3.2來源依據(jù)

參考標準

[1]生態(tài)環(huán)境部行業(yè)標準，《污染地塊風險管控與土壤修復(fù)效果

評估技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（HJ25.5—2018）

[2]江蘇省地方標準，《耕地鎘污染土壤修復(fù)效果評價規(guī)程》

（DB32/T4121—2021）

3.3內(nèi)容說明

現(xiàn)階段國家標準、行業(yè)標準、地方標準以及團體標準尚未涉及到

污染底泥修復(fù)效果評價方法，本標準建議參照土壤環(huán)境修復(fù)效果評估

中建議的方法，即對于樣品點數(shù)量較少時（＜8）采用逐一對比法，

即將樣品檢測值與驗收指標進行逐個對比；當樣品數(shù)量較多時（≥8）

則采用統(tǒng)計分析法，即通過統(tǒng)計分析的手段科學評判污染底泥的修復(fù)

效果。

三、專利情況說明

本標準不涉及專利。

四、與相關(guān)標準的關(guān)系分析

（1）生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的行業(yè)標準《污染地塊風險管控與土壤修

復(fù)效果評估技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（HJ25.5—2018），規(guī)定了建設(shè)用地

污染地塊風險管控與土壤修復(fù)效果評估的內(nèi)容、程序、方法和技術(shù)要

求，適用于建設(shè)用地污染地塊風險管控與土壤修復(fù)效果的評估。該標

8

準可為本標準制定過程中工作程序、效果評估報告等內(nèi)容提供參考。

（2）江蘇省發(fā)布的《耕地鎘污染土壤修復(fù)效果評價規(guī)程》

（DB32/T4121—2021），規(guī)定了耕地鎘污染土壤修復(fù)效果評價的術(shù)

語和定義、原則、方法與范圍、指標、程序及相關(guān)技術(shù)要求，適用于

包括農(nóng)藝調(diào)控、土壤調(diào)理、植物修復(fù)等以農(nóng)產(chǎn)品可食部位鎘達標或土

壤中鎘減量為目標的修復(fù)措施的耕地鎘污染土壤修復(fù)效果評價。該標

準可以為本標準制定過程中重金屬污染修復(fù)效果評價提供參考。

（3）山東省發(fā)布的地方標準《底泥污染狀況調(diào)查點位布設(shè)技術(shù)

規(guī)范》（DB37/T4327—2021），規(guī)定了底泥污染狀況調(diào)查點位布設(shè)

的點位設(shè)計原則、點位布設(shè)方法和信息統(tǒng)計，適用于河流、湖泊（水

庫）及入海河口等水域底泥重金屬污染狀況調(diào)查點位布設(shè)。該標準可

為本標準現(xiàn)場調(diào)查過程中采樣點的布設(shè)提供參考。

（4）國家標準《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試

行）》（GB15618—2018），規(guī)定了農(nóng)用地土壤污染風險篩選值和管

制值，以及監(jiān)測、實施和監(jiān)督要求，適用于耕地土壤污染風險篩查和

分類，園林和牧草地可參照執(zhí)行。該標準可為本標準在資源化利用的

農(nóng)用途徑評價因子選擇提供參考。

（5）國家標準《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風險管控標準

（試行）》（GB36600—2018），規(guī)定了保護人體健康的建設(shè)用地土