《城中村既有建筑供用電安全改造技術(shù)規(guī)范》編制說明

《城中村既有建筑供用電安全改造技術(shù)規(guī)范》（送審稿）

編制說明

一、項(xiàng)目背景

2019年老舊小區(qū)改造問題首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，標(biāo)志著“舊房改

造”成為全國性的民生工程。目前，中國老舊小區(qū)最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)是“水電網(wǎng)

”的改造，既要保障居民基本的用水用電用氣用網(wǎng)需求，而且要對于居民建

筑歷史遺留的安全隱患進(jìn)行整治。這一部分通常由電業(yè)、熱力、供水、排水

、燃?xì)獾炔块T應(yīng)按規(guī)劃無償同步建設(shè)至社區(qū)紅線，其安全隱患的整治需要公

共服務(wù)事業(yè)公司、政府街道、業(yè)主共同解決。

深圳作為15個舊改試點(diǎn)城市之一，老舊小區(qū)相對較少（2000個以下），

改造的重點(diǎn)在于其特殊的居民建筑群形態(tài)：“城中村”。根據(jù)《深圳城中村

（舊村）綜合整治總體規(guī)劃（2019—2025）》統(tǒng)計(jì)，深圳擁有城中村2336個，

占地面積320平方公里，獨(dú)棟樓房約40萬棟，900萬間房，總建筑面積4.2億平

方米，容納了接近1200萬人口在內(nèi)居住生活。近年來深圳市“城中村”,“三

小場所”，“老舊住宅”等區(qū)域觸電事故頻發(fā)，市政府相關(guān)部門高度重視，

是深圳“城中村”綜合整治工程的工作重點(diǎn)之一。2019年3月，深圳工業(yè)與信

息化局會同深圳市供電局積極推進(jìn)深圳市“城中村”等高風(fēng)險(xiǎn)建筑群的用電

安全治理指引的制定工作，編制了《城中村居民樓用電安全隱患整改技術(shù)方

案》，并以此為基礎(chǔ)形成了《深圳市城中村“用電安全治理”工作指引》，

強(qiáng)調(diào)了“三線入戶”，建筑接地與等電位聯(lián)結(jié)改造，分級漏電保護(hù)開關(guān)的改

造和檢查重點(diǎn)，提出引入第三方檢測的方式改善類似于“城中村”等高風(fēng)險(xiǎn)

建筑群的用電安全環(huán)境。

然而，在實(shí)際的執(zhí)行環(huán)節(jié)中，仍有三個問題需要解決。首先是首先是存

量建筑改造難。深圳市的改造工作指引是根據(jù)現(xiàn)行國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，基于針對

新建居民建筑提出的改造目標(biāo)，并沒有給出針對存量建筑的改造技術(shù)路徑，

這導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)際推進(jìn)中工程目標(biāo)難以落實(shí)。其次是基于傳統(tǒng)的防觸電（電擊

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）理論體系的技術(shù)路線效果差，以往的改造項(xiàng)目成效不佳。同時，缺乏一種

從理論及實(shí)際評估及優(yōu)化技術(shù)路線成效的方法，特別對于類似于“城中村”

居民樓群。他們在不同地域、時期、建筑類別、可靠性要求，投資主體下的

的低壓配電系統(tǒng)會呈現(xiàn)出不同的接地方式，保護(hù)方式以及設(shè)備選擇，這給在

對存量建筑物中進(jìn)行防觸電工程改造中，如何平衡投資、可靠性及安全帶來

了極大困難。第三是改造原則解讀難?！俺侵写濉钡雀唢L(fēng)險(xiǎn)建筑群用電環(huán)境

復(fù)雜，各檢測公司對于用電安全的改造和檢測原則的理解不同，缺少一個細(xì)

致的操作流程指引。為此，深圳工業(yè)與信息化局在2020年2月對市政府的《關(guān)

于城中村綜合治理既有建筑等電位聯(lián)結(jié)有關(guān)情況的報(bào)告》中提出“出臺針對

城中村存量建筑等電位聯(lián)結(jié)改造和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”的建議。

居民建筑歷史遺留的安全隱患整治難題不僅僅是深圳獨(dú)有的課題，在廣

州，上海、成都、北京也存在數(shù)量龐大的城中村和老舊住宅等待被整改。上

海、成都、北京的老舊居民住宅存量均超過5000個小區(qū)，廣州的老舊居民小

區(qū)超過3000個，他們有一大部分沿用的老舊的建筑電氣設(shè)計(jì)方案，少部分缺

乏正規(guī)的建筑設(shè)計(jì)驗(yàn)收手續(xù)，致使其社區(qū)在“防觸電”的保護(hù)環(huán)節(jié)的缺失，

使其居民在不同程度上暴露在觸電風(fēng)險(xiǎn)之下，觸電事故和“電樓”現(xiàn)象屢見

不鮮。因此，無論是深圳市“城中村”綜合整治類工程的緊迫需求，還是全

國范圍內(nèi)隨后幾年鋪開的大面積“舊房改造”需求，都亟需一套科學(xué)的，低

成本，可執(zhí)行的，針對既有居民建筑群的系統(tǒng)性防觸電改造技術(shù)改造和檢測

指引。

本方案是深圳供電局有限公司會同香港理工大學(xué)屋宇設(shè)備工程系，根據(jù)

大量的現(xiàn)場調(diào)查，案例分析和實(shí)驗(yàn)，參考國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)事求是，有

效易用為原則，提出了針對類似于“城中村”的觸電高風(fēng)險(xiǎn)存量建筑群供電

設(shè)施的改造方案和檢測程序，以及供電公司與用戶產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)位置電氣設(shè)備

設(shè)施駁接的具體要求，供市城市環(huán)境品質(zhì)提升行動總指揮部參考。

二、工作簡況

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(一)任務(wù)來源

根據(jù)深圳市市場監(jiān)督管理局《關(guān)于下達(dá)2021年第一批深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)

劃項(xiàng)目任務(wù)的通知》，由深圳供電局有限公司負(fù)責(zé)牽頭起草《“城中村”觸

電高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域防觸電改造和檢測標(biāo)準(zhǔn)》。本標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃編號為102號，計(jì)劃完成

日期為2022年12月。本標(biāo)準(zhǔn)的提出和歸口單位為深圳市發(fā)展和改革委員會。

(二)主要起草過程

1.前期準(zhǔn)備

2020年6月起，標(biāo)準(zhǔn)編制組開展了前期研究與資料收集工作，分析、總結(jié)

國內(nèi)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)資料和文獻(xiàn)，探討本標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)必要性和結(jié)構(gòu)要點(diǎn)，為標(biāo)準(zhǔn)的

編制打下了良好的工作基礎(chǔ)。

2.標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)

2021年3月，標(biāo)準(zhǔn)編制組討論并確定了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、評價對象和評價

內(nèi)容框架等關(guān)鍵性技術(shù)內(nèi)容，填寫了深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目建議書，提

交至深圳市市場監(jiān)督管理局立項(xiàng)。

3.確定標(biāo)準(zhǔn)編制的原則

本方案是深圳供電局有限公司會同香港理工大學(xué)屋宇設(shè)備工程系，根據(jù)

大量的現(xiàn)場調(diào)查，觸電案例分析、觸電事故復(fù)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)以及部分“城中村”低

壓臺區(qū)的示范工程改造實(shí)踐，參考國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)事求是，有效易用

為原則，結(jié)合深圳市“城中村”和老舊住宅的實(shí)際情況和發(fā)展要求，確定了

本標(biāo)準(zhǔn)的編制原則。

4.標(biāo)準(zhǔn)起草

2022年1—5月，按照標(biāo)準(zhǔn)編制原則，在文獻(xiàn)調(diào)研和實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，

標(biāo)準(zhǔn)編制組提出了標(biāo)準(zhǔn)基本框架并完善形成標(biāo)準(zhǔn)初稿。2022年5—7月標(biāo)準(zhǔn)編

制組組織了多次討論會，對標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、適用性及先進(jìn)性進(jìn)行討論，形成

《城中村既有建筑供用電安全改造技術(shù)規(guī)范》（征求意見稿）。

5.標(biāo)準(zhǔn)征求意見

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2022年8月，由深圳市電力行業(yè)協(xié)會掛網(wǎng)征求意見，共收到專家意見16條

。經(jīng)過起草小組討論，采納9條，部分采納2條，未采納4條。根據(jù)意見修改后

，形成《城中村既有建筑供用電安全改造技術(shù)規(guī)范》（送審稿）。

三、編制原則及技術(shù)依據(jù)

(一)編制原則

本方案是根據(jù)大量的現(xiàn)場調(diào)查，觸電案例分析、觸電事故復(fù)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)以及

部分“城中村”低壓臺區(qū)的示范工程改造實(shí)踐，參考國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)

事求是，有效易用為原則，結(jié)合深圳市“城中村”和老舊住宅的實(shí)際情況和

改造要求，為支撐深圳“城中村”供用電設(shè)施安全改造工程，確定了本標(biāo)準(zhǔn)

的編制原則。

(二)編制依據(jù)

1.本標(biāo)準(zhǔn)的編寫按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化

文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求進(jìn)行。

2.規(guī)范性引用文件包括：

GB55024—2022建筑電氣與智能化通用規(guī)范

GB50303—2015建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范

GB51348—2019民用建筑電氣設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

GB50169—2016電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范

GB/T16895.3—2017低壓電氣裝置第5—54部分：電氣設(shè)備的選擇和安

裝接地配置和保護(hù)導(dǎo)體

IEC60364—6LowVoltageElectricalInstallations—Part6:

VerificationEdition2.02016—04

COP—C—2015電力（線路）規(guī)例工作守則（香港機(jī)電工程署）

NFPA70NationalElectricalCode,2017Edition。

(三)國內(nèi)外對標(biāo)情況

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數(shù)十年來，眾多學(xué)者和工程師為降低低壓配電系統(tǒng)的觸電風(fēng)險(xiǎn)做出了研

究和實(shí)踐，他們的大部分成果被整合和梳理，形成工業(yè)界認(rèn)可的規(guī)范。他們

的主要代表有：北美大陸普遍使用的《NationalElectricalCode(NEC)》，

英國使用的《BSI—7671》，以及國際電工委員會推薦使用的《IEC60364—4

—41》（同我國《GB16895.21》）其中，國際電工委員會編撰的《IEC60364

—4—41》使用范圍最廣，影響最大，也是我國在撰寫相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時參考的主要

標(biāo)準(zhǔn)?！禝EC60364—4—41》（Edition5.12017—03）推薦了自動切斷故障

電源、雙重和加強(qiáng)絕緣，電氣分隔、安全特低電壓（SELV）和保護(hù)特低電壓

（PELV）、剩余電流保護(hù)裝置（RCDs）以及等電位聯(lián)結(jié)這幾種保護(hù)方式，并

給出了使用他們的條件和原則。值得注意的是，《IEC60364—4—41》的條款

是綱領(lǐng)性質(zhì)，不具備直接的操作性，具體的防觸電措施的采用，需要根據(jù)各

地方的實(shí)際情況制定更具體的方案。實(shí)際上，該標(biāo)準(zhǔn)的附件中亦列舉了愛爾

蘭，意大利，瑞士等19個國家和地區(qū)的附加要求條款。

我國在規(guī)范低壓配電系統(tǒng)的電擊防護(hù)上，參考了國外的先行經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合

我國現(xiàn)實(shí)情況，形成了《GB16895系列》、《GB50054—2011低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)

范》等一系列國家級或行業(yè)級標(biāo)準(zhǔn)，以及15D500系列典型設(shè)計(jì)圖集。其中：

《GB16895.21—2012低壓電氣裝置第4—41部分》為《IEC60364—4—41》的

翻譯件，全面的論述了防電擊的原則和要求；但沒有給出具體的操作方法；

《GB/T17045—2008電擊防護(hù)裝置和設(shè)備的通用部分》為《IEC61140》的翻

譯件，規(guī)定了低壓電力裝置中設(shè)備的應(yīng)用的原則和要求，但不涉及配電系統(tǒng)

設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)；《GB/T6895.3—2017低壓電氣裝置第5—54部分》為《IEC60364

—5—54》的翻譯件，對電氣設(shè)備的選擇和安裝，接地配置，保護(hù)導(dǎo)體和保護(hù)

聯(lián)結(jié)導(dǎo)體做了原則性規(guī)定，但同樣沒有給出具體的操作方法；《GB50054—

2011低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》內(nèi)包含了低壓配電系統(tǒng)中防電擊的原則和要求，內(nèi)

容和《GB16895.21—2012低壓電氣裝置第4—41部分》基本一致，并增補(bǔ)了更

細(xì)致的解釋，但該標(biāo)準(zhǔn)年限較長，一些新出現(xiàn)的情況和技術(shù)未被考慮；《GB

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51348—2019民用建筑電氣設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》對低壓配電系統(tǒng)的電擊防護(hù)以及醫(yī)療場

所等特殊場所的安全防護(hù)做出約定，該部分內(nèi)容與《IEC60364》系列一致，

但考慮到當(dāng)時國內(nèi)條件所限，并未對非重要負(fù)荷的保護(hù)選擇性做出要求；《

JGJ242—2011住宅建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》在防電擊方面直接引用了《GB50054

—2011低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》和《GB51348—2019民用建筑電氣設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的有

關(guān)規(guī)定，并特別強(qiáng)調(diào)了衛(wèi)生間內(nèi)的等電位聯(lián)結(jié)安裝，但不涉及住宅配電系統(tǒng)

如何和電網(wǎng)側(cè)中壓電源以及低壓電源配合的內(nèi)容；《GB/T50065—2011交流電

器裝置的接地設(shè)計(jì)規(guī)范》對低壓系統(tǒng)接地型式、電氣裝置的接地裝置和保護(hù)

總等電位聯(lián)結(jié)做了約定，但內(nèi)容完全引自《GB16895.3—2004建筑物電氣裝置

第5—54部分：電氣設(shè)備的選擇和安裝—接地配置、保護(hù)導(dǎo)體和保護(hù)聯(lián)結(jié)導(dǎo)體

》（等同于《IEC60364—5—54》），條文說明部分也未做更詳細(xì)的解釋?！?/p>

15D502等電位聯(lián)結(jié)安裝》根據(jù)《GB50054—2011低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》中的論述

，以及《IEC62305—3:2010》給出了適用于一般工業(yè)與民用建筑保護(hù)等電位

聯(lián)結(jié)和功能等電位聯(lián)結(jié)的具體安裝方法，但本圖集主要適用于新建建筑的，

對于既有存量建筑未給出指導(dǎo)性方案。

綜上所述，我國的標(biāo)準(zhǔn)體系主要基于IEC60364系列，并在此基礎(chǔ)上做了

一些解釋性工作。但是有兩點(diǎn)不足，第一是標(biāo)準(zhǔn)的解釋詳細(xì)度不足，正確使

用該標(biāo)準(zhǔn)仍對設(shè)計(jì)人員的水平有較高的要求；第二是標(biāo)準(zhǔn)的時效性不足，我

國的標(biāo)準(zhǔn)體系并沒有仿照IEC60364系列進(jìn)行每年一度的修編和訂正，在我國

高速的發(fā)展背景下，部分標(biāo)準(zhǔn)的部分條款已經(jīng)不適用于當(dāng)今的現(xiàn)實(shí)條件,尤其

是針對類似于“城中村”的觸電高風(fēng)險(xiǎn)存量建筑群供電設(shè)施的改造方面。

四、主要條款說明

(一)主要條款

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標(biāo)準(zhǔn)主體內(nèi)容包括1范圍、2規(guī)范性引用文件、3術(shù)語和定義、4城中

村配電系統(tǒng)接地安排、5城中村居民既有建筑電氣部分整改程序、6城中村

居民既有建筑電氣部分安全檢驗(yàn)程序、附錄和參考文獻(xiàn)。

范圍方面，為加強(qiáng)深圳“城中村”居民建筑用電安全管理，統(tǒng)一既有建

筑電氣工程改造和檢驗(yàn)，保證工程質(zhì)量，制定本規(guī)范。提出了針對類似于“

城中村”的觸電高風(fēng)險(xiǎn)存量建筑群供電設(shè)施的改造方案和檢測程序，以及供

電公司與用戶產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)位置電氣設(shè)備設(shè)施駁接的具體要求。

術(shù)語和定義方面，本標(biāo)準(zhǔn)中引用或制定了一些術(shù)語，總接地端子、接地

極、接地導(dǎo)體、接地干線、外露可導(dǎo)電部分、外界可導(dǎo)電部分、保護(hù)導(dǎo)體、

接地故障、等電位聯(lián)結(jié)、總等電位聯(lián)結(jié)、局部等電位聯(lián)結(jié)、局部等電位聯(lián)結(jié)

端子、等電位聯(lián)結(jié)導(dǎo)體、總等電位聯(lián)結(jié)母線、自然接地極是本標(biāo)準(zhǔn)用到的關(guān)

鍵的幾個術(shù)語。

城中村配電系統(tǒng)接地安排方面。城中村供電電源設(shè)置在居民建筑物外的

，宜采用TT接地方式，即變壓器中性點(diǎn)以及建筑物中的配電和用電設(shè)備外殼

均直接接地。配電變壓器設(shè)置在居民建筑物內(nèi)的，宜采用TN—S接地方式，即

變壓器中性點(diǎn)直接接地，建筑物中的配電和用點(diǎn)外殼通過保護(hù)線與變壓器中

性點(diǎn)相連接并接地。

城中村居民既有建筑電氣部分整改程序方面。防電擊改造工程可按照接

地改造，等電位聯(lián)結(jié)改造，開關(guān)和保護(hù)元器件改造的次序執(zhí)行。具體改造條

目和順序?yàn)椋菏紫冗M(jìn)行接地極改造，包括新建接地極、新建總接地端子、連

接供電點(diǎn)的接駁、新建接地干線。其次是等電位聯(lián)結(jié)改造，包括新建總等電

位聯(lián)結(jié)端子箱、新建局部電位聯(lián)結(jié)（樓梯間）、新建局部等電位聯(lián)結(jié)（浴室

）。最后是配電箱、插座和保護(hù)元器件改造，包括安裝配電箱、安裝插座、

安裝分級剩余電流保護(hù)裝置。

城中村居民既有建筑電氣部分安全檢驗(yàn)程序方面。檢驗(yàn)分為視檢和測試

兩個部分，用于判定目標(biāo)建筑物是否在供用電安全方面達(dá)到基本的安全要求

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，其中測試應(yīng)在切斷電源后進(jìn)行。檢驗(yàn)完畢后應(yīng)編寫檢驗(yàn)報(bào)告，對檢驗(yàn)中發(fā)

現(xiàn)的問題提出改正意見，并以此為依據(jù)填寫安全隱患告知函。按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系

，檢驗(yàn)分為建筑公共部分和戶內(nèi)部分。

檢測應(yīng)按照建筑公共部分到建筑戶內(nèi)部分依次進(jìn)行，如果測試的任何一

項(xiàng)出現(xiàn)故障，則該測試及以前的任何與該測試顯示的故障有關(guān)的測試，應(yīng)在

消除缺陷后重新進(jìn)行。

附錄方面。附錄A檢驗(yàn)建筑公共部分的表格；附錄B提供安全隱患告知函

；附錄C提供判定是否為外界可導(dǎo)電部分的方法指引;附錄D提供浴室等電位聯(lián)

結(jié)圖例附錄E提供整改技術(shù)方案示意圖；附錄F提供既有建筑基礎(chǔ)鋼筋與接地

導(dǎo)體連接方法；附錄G提供了等電位聯(lián)結(jié)（建筑金屬結(jié)構(gòu)體—混泥土鋼筋）對

接觸電壓抑制的有校性檢測方法。

(二)亮點(diǎn)特色

因此本項(xiàng)目為城中村既有建筑的供用電安全改造與檢測提出了全新的解

決思路和可靠可行的解決方案。

一是確定了城中村低壓配電系統(tǒng)的接地方式。針對城中村現(xiàn)有的混雜的

接地現(xiàn)狀態(tài)進(jìn)行改造?？紤]到城中村的基礎(chǔ)條件，不同接地系統(tǒng)的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)

和改造成本，建議按照國際標(biāo)準(zhǔn)，以TT系統(tǒng)為基礎(chǔ)進(jìn)行整改。尤其是考慮到

城中村一大部分的既有建筑未有效執(zhí)行“三線入戶”政策，PE保護(hù)線缺失的

現(xiàn)狀，強(qiáng)調(diào)了用戶應(yīng)安裝獨(dú)立的垂直接地極，并從此將接地干線引入戶內(nèi)用

電裝置。

二是提出了針對既有建筑的強(qiáng)化等電位聯(lián)結(jié)方案。其基本思路是，建筑

物各種大型金屬構(gòu)件要聯(lián)結(jié)到總接地端子，包括建筑物結(jié)構(gòu)鋼筋體（包括有

外露與不外露結(jié)構(gòu)鋼筋體），金屬管道，樓梯金屬扶手等。它能起到，當(dāng)開

關(guān)保護(hù)失效時，人體接觸電壓保持在一個安全水平，防止觸電事故再次發(fā)生

，達(dá)到有效的多重保護(hù)。

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三是為了量化的評估改造后預(yù)期接觸電壓的下降水平，本標(biāo)準(zhǔn)提出了一

種等電位聯(lián)結(jié)（建筑金屬結(jié)構(gòu)體—混泥土鋼筋）對接觸電壓抑制的有校性檢

測方法，可以在居民樓觸電改造后的驗(yàn)收環(huán)節(jié)使用。盡管鋼筋混凝土，磚塊

和等材料可以在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行電阻率的測量進(jìn)行測量，但是在真實(shí)建筑環(huán)境中

進(jìn)一步評估整個組件、故障回路而不是單一材料樣本的電氣參數(shù)是一項(xiàng)更為

復(fù)雜的工作。因此，本項(xiàng)目設(shè)計(jì)了一套能夠安全的評估涉及不同類型的地板

和外部可導(dǎo)電部分（EXCP）（例如，用于燃?xì)猓?，暖氣和鋼筋的?dǎo)電管道

系統(tǒng)）接地系統(tǒng)的測量方案。從而完成對故障回路中各部分的回路電阻測量

，理清故障發(fā)生時的故障回路，排除外部寄生回路，確保強(qiáng)化等電位聯(lián)結(jié)的

工程方案有效。

五、是否涉及專利等知識產(chǎn)權(quán)問題

否。

六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果

無。

七、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的措施建議

針對我市城中村既有建筑突出的用電安全隱患，建議完善城中村治理的

法律和政策體系。首先將城中村“綜合整治”進(jìn)行立法規(guī)范，完善《深圳經(jīng)

濟(jì)特區(qū)城市更新條例》中相關(guān)法條，解決法律和政策盲點(diǎn)問題。二是制定從

條例、規(guī)定、指引等一系列針對城中村治理的法律和政策，明確具體的整治

對象、整治主體、評價體系、違法處理及利益關(guān)系等，達(dá)到壓實(shí)業(yè)主主體責(zé)

任，提升城中村既有建筑本質(zhì)安全水平的最終目的。在這一方面，香港特別

行政區(qū)機(jī)電工程署通過草擬和執(zhí)行《電力條例》及其附屬法例，確保港府市

民用電安全。

整治對象方面，《電力條例》規(guī)定負(fù)載量超過100A的處所包括商業(yè)和住

宅大廈供電系統(tǒng)的總開關(guān)、上升母線、各層分表、接地、等電位聯(lián)結(jié)、保護(hù)