人民版高中歷史必修一專(zhuān)題一君主專(zhuān)制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化件

君權(quán)和相權(quán)漢代：中外朝制①中朝：又稱(chēng)“內(nèi)朝”，由皇帝左右的親信近臣構(gòu)成，在宮廷內(nèi)對(duì)重要政事先做出決策，即政務(wù)的決策機(jī)構(gòu)②外朝：由丞相、御史大夫?yàn)槭姿鶚?gòu)成的官僚機(jī)構(gòu)，是政務(wù)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)三省六部制中央設(shè)中書(shū)省(政令草擬)、門(mén)下省(政令審核)、尚書(shū)省(政務(wù)執(zhí)行)三省，尚書(shū)省設(shè)吏、戶(hù)、禮、兵、刑、工六部，三省的最高長(zhǎng)官都是宰相宋代：設(shè)中書(shū)門(mén)下，長(zhǎng)官稱(chēng)同平章事，職務(wù)相當(dāng)于宰相；又增設(shè)參知政事，作為副宰相，分割宰相的行政權(quán)；樞密院：分割宰相軍權(quán)；三司使：分割宰相財(cái)權(quán)。一、古代中央政治制度的演變及特點(diǎn)影響：中央的決策權(quán)由外朝向內(nèi)廷轉(zhuǎn)移，相權(quán)受到限制①三省六部職權(quán)既有分工，又有合作，三者相互牽制和監(jiān)督，提高了行政效率②三省分工使相權(quán)一分為三，這就削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)，是中國(guó)古代政治制度的重大創(chuàng)造影響考點(diǎn)三漢到元政治制度的演變2021/6/271漢武帝強(qiáng)化皇權(quán)的措施皇帝中朝外朝尚書(shū)令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿

決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)有事上報(bào)2021/6/272皇帝

中書(shū)?。ú輸M、頒發(fā)詔令）

尚書(shū)?。▓?zhí)行命令）

門(mén)下省（審核政令）三省的最高長(zhǎng)官都是宰相，相權(quán)一分為三，削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)；三省合作，相互牽制和監(jiān)督隋朝正式確立，唐朝進(jìn)一步完善吏部戶(hù)部禮部兵部刑部工部隋唐三省六部制2021/6/273宋朝時(shí)期的中央集權(quán)體制

中書(shū)門(mén)下樞密院皇帝財(cái)政行政軍事（三司）度支鹽鐵戶(hù)部參政知事(二府)削弱宰相權(quán)力皇帝總攬大權(quán)2021/6/274二、古代地方管理制度的演變及特點(diǎn)1、地方行政制度的變化解決：中央與地方的矛盾秦代：郡縣制漢代：州—郡—縣唐代：道—州—縣宋代：路—州—縣元代：行中書(shū)省制度----古代地方政治制度重大變革2、特點(diǎn)：中央權(quán)力不斷加強(qiáng)，地方權(quán)力不斷削弱2021/6/275元代：

行省

制度內(nèi)容作用①以行中書(shū)省作為地方常設(shè)行政機(jī)構(gòu)，全國(guó)設(shè)十行?、谥袝?shū)省直轄“腹里”：晉、冀、京、魯③宣政院轄區(qū)：西藏和四川、青海部分地區(qū)④省下行政區(qū)劃，依次為路、府、州、縣行省與中央的關(guān)系①行使權(quán)力時(shí)受中央節(jié)制，民政呈報(bào)中書(shū)省，軍政呈報(bào)樞密院；②行省官員要定期覲見(jiàn)皇帝，向皇帝述職；③中央以監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督；④采取省官互遷等形式加以控制①便利中央對(duì)地方的管理，對(duì)加強(qiáng)中央集權(quán)，鞏固了統(tǒng)一的多民族的國(guó)家具有重要意義②是中國(guó)古代地方行政制度重大變革，是中國(guó)省制的開(kāi)端2021/6/276補(bǔ)充：中國(guó)古代地方行政制度的比較比較點(diǎn)分封制郡縣制行省制不同點(diǎn)盛行的時(shí)代不同奴隸社會(huì)的行政制度，盛行于西周幾乎盛行于整個(gè)封建時(shí)代確立并盛行于元朝和中央政府關(guān)系不同諸侯國(guó)相對(duì)獨(dú)立于中央政府，并且權(quán)力和地位可世襲郡、縣是中央政府下屬的地方行政機(jī)構(gòu)，郡守和縣令由皇帝直接任免行省只是中央最高行政機(jī)關(guān)中書(shū)省的派出機(jī)構(gòu)，其行政長(zhǎng)官直接對(duì)中書(shū)省負(fù)責(zé)作用和影響不同在一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生過(guò)一些積極作用，但長(zhǎng)期以來(lái)其殘余勢(shì)力破壞了國(guó)家的統(tǒng)一和社會(huì)的安定不僅在當(dāng)時(shí)有效地加強(qiáng)了中央集權(quán)，維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一，而且經(jīng)過(guò)后世的調(diào)整和補(bǔ)充，其積極作用愈益明顯相同點(diǎn)1.都是中國(guó)古代重要的地方行政制度2.目的都是為了鞏固統(tǒng)治2021/6/277選官制度科舉制察舉制時(shí)間：漢（西漢、東漢）含義：由官吏察訪(fǎng)合適的人才向中央推薦，最后由中央予以任用的選官制度。影響：體現(xiàn)封閉性，以官舉士，權(quán)操于上，百姓不得參與，民意無(wú)從體現(xiàn)。①破除了世家大族壟斷官場(chǎng)的局面，為中下層地主知識(shí)分子提供了參政的機(jī)會(huì)，保證行政人員的來(lái)源②有較高文化素養(yǎng)的士人從政，為行政效率的提高創(chuàng)造了條件③促成普遍持久的讀書(shū)風(fēng)尚，有益社會(huì)重學(xué)風(fēng)氣的形成④從追求公平公正的角度看，也有一定的合理性;時(shí)間：隋唐至明清時(shí)期含義：以考試選官制度影響時(shí)間：先秦時(shí)期含義：官位世襲影響：將官職限定貴族范圍內(nèi)，下層人士一般沒(méi)有參政的機(jī)會(huì)世官制九品中正制時(shí)間：魏晉南北朝含義：以九品官人法為基礎(chǔ)選拔官吏。影響：官吏被世家大族所控制三、古代選官制度的變化2021/6/278補(bǔ)充：選官制度變化的規(guī)律標(biāo)準(zhǔn)：從世家財(cái)產(chǎn)、門(mén)第逐漸發(fā)展到才學(xué)、選拔標(biāo)準(zhǔn)逐漸趨向公平公正；方式：由舉薦授官到科舉考試，選拔方式趨向嚴(yán)密、科學(xué)和公平公正。2021/6/279四.中國(guó)古代的監(jiān)察制度

1、演變：（1）開(kāi)始于秦朝：御史大夫兼理國(guó)家監(jiān)察事務(wù)（2）發(fā)展于漢代：漢武帝設(shè)刺史監(jiān)察諸侯王和地方高官；（3）完善于北宋：各州設(shè)通判，監(jiān)督知州，各州的公文必須由知州和通判聯(lián)合簽署后才能生效。（4）強(qiáng)化于明朝：設(shè)廠衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu)。2、評(píng)價(jià)P14（一分為二，要全面客觀的去評(píng)價(jià)）2021/6/2710明清君主專(zhuān)制制度的加強(qiáng)內(nèi)閣制度①原因：明太祖吸取了歷史上宰相“專(zhuān)權(quán)亂政”的教訓(xùn)②影響：達(dá)到了高度集權(quán)的目的，但又導(dǎo)致皇帝政務(wù)繁多,需要輔臣幫助處理國(guó)家事務(wù)背景：明太祖廢除丞相，六部直屬皇帝影響①明朝內(nèi)閣始終不是法定的中央一級(jí)行政或決策機(jī)構(gòu),只是為皇帝的顧問(wèn)機(jī)構(gòu)②是皇帝加強(qiáng)君主專(zhuān)制的政治機(jī)構(gòu)，但職權(quán)范圍不明朗，不能統(tǒng)率六部百司③內(nèi)閣是君主專(zhuān)制強(qiáng)化的產(chǎn)物,不能對(duì)皇權(quán)起到制約作用設(shè)立過(guò)程：①明太祖廢丞相后，設(shè)置殿閣大學(xué)士作為侍從顧問(wèn)②明成祖時(shí)，選拔翰林院官員入值文淵閣，參與機(jī)密事務(wù)的決策，史稱(chēng)“內(nèi)閣”。內(nèi)閣制度確立。性質(zhì)：皇帝處理國(guó)政的助理機(jī)構(gòu)，但非法定機(jī)構(gòu)考點(diǎn)四明清君主專(zhuān)制制度的加強(qiáng)一、明朝內(nèi)閣制根本目的：加強(qiáng)君主專(zhuān)制2021/6/2711

補(bǔ)充：比較宰相制與內(nèi)閣制的異同。（1）相同點(diǎn)：兩者的職責(zé)都是輔助皇帝處理全國(guó)政務(wù)。（2）不同點(diǎn)：宰相內(nèi)閣首輔權(quán)力來(lái)源職責(zé)任免對(duì)皇權(quán)影響宰相制度賦予，法定皇帝個(gè)人信任，非法定一級(jí)決策者（機(jī)構(gòu)）咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，無(wú)決策權(quán)要經(jīng)皇帝及大臣商議直接由皇帝意愿決定制約皇權(quán)君主專(zhuān)制強(qiáng)化的產(chǎn)物，不能制約皇權(quán)2021/6/2712明朝的內(nèi)閣制與西方近代的內(nèi)閣制的不同點(diǎn)

1、明朝內(nèi)閣制是君主專(zhuān)制強(qiáng)化的產(chǎn)物，無(wú)決策權(quán)，不能對(duì)皇權(quán)起到制約作用。2、西方近代的內(nèi)閣制是權(quán)力民主的象征，總攬國(guó)家的行政權(quán)力。它是政治民主監(jiān)督機(jī)制，有助于防止專(zhuān)制獨(dú)裁。2021/6/2713明清君主專(zhuān)制制度的加強(qiáng)軍機(jī)處原因：起初用兵西北，防止泄露軍事機(jī)密而設(shè)置，實(shí)質(zhì)是強(qiáng)化皇權(quán)設(shè)立：雍正年間性質(zhì)：是輔助皇帝處理政務(wù)的最重要的中樞機(jī)構(gòu)職責(zé)：軍機(jī)大臣均由欽定，跪受筆錄，承旨遵辦特點(diǎn)：機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單、人員精干、辦事效率高、決策封閉性（簡(jiǎn)、精、速、密）①清初，中央政權(quán)機(jī)構(gòu)大體采用明朝制度，設(shè)內(nèi)閣，置六部②軍國(guó)機(jī)要由滿(mǎn)洲貴族組成的議政王大臣會(huì)議定奪。③康熙時(shí)，為擴(kuò)大皇權(quán)，在宮內(nèi)設(shè)南書(shū)房。背景評(píng)價(jià)：（作用）：提高行政效率，君主專(zhuān)制制度發(fā)展到頂峰（弊端）：地方政治的自主性和能動(dòng)性越來(lái)越受到壓抑?？键c(diǎn)四明清君主專(zhuān)制制度的加強(qiáng)二、清朝軍機(jī)處2021/6/2714三、清朝的密折制雍正皇帝在通常的奏章之外，命令地方大員密折奏事，以加強(qiáng)皇帝對(duì)地方的控制------

中央集權(quán)制度進(jìn)一步加強(qiáng)2021/6/2715四、明清君主專(zhuān)制的加強(qiáng)對(duì)中國(guó)社會(huì)的影響？1、積極作用：有利于多民族國(guó)家的統(tǒng)一和鞏固，為康乾盛世的出現(xiàn)提供政治保證。

2021/6/27162、消極作用：

皇權(quán)極度膨脹，成為阻礙社會(huì)進(jìn)步的重要因素

明清之際，英國(guó)等西方國(guó)家先后發(fā)生了資產(chǎn)階級(jí)革命或改革建立起資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治，促進(jìn)了資本主義的發(fā)展。而明清君主專(zhuān)制統(tǒng)治的空前強(qiáng)化，大妨礙了社會(huì)的進(jìn)步，從此，中國(guó)社會(huì)的發(fā)展開(kāi)始大大落后于西方。2021/6/2717重難點(diǎn)突破一、中國(guó)古代選官制度體現(xiàn)了怎樣的演變趨勢(shì)？有何積極作用？1、趨勢(shì)：（1）由以家世、門(mén)第為選拔標(biāo)準(zhǔn)，逐漸演變?yōu)橐詫W(xué)識(shí)、才能為選拔標(biāo)準(zhǔn)；（2）由地方評(píng)議推薦的方式逐漸演變?yōu)橐钥荚嚦煽?jī)作為選拔的主要依據(jù)。2021/6/27182、積極作用（1）把選拔人才和任命官員的權(quán)力，從地方豪門(mén)世家大族手里集中到中央政府，大大加強(qiáng)了中央集權(quán)，有利于政局的穩(wěn)定和多民族國(guó)家的鞏固。

（2）把讀書(shū)、考試和做官緊密聯(lián)系起來(lái)，推動(dòng)了中國(guó)古代教育事業(yè)的發(fā)展和官員文化素養(yǎng)的提高。2021/6/2719二、歸納：中國(guó)古代加強(qiáng)專(zhuān)制主義中央集權(quán)措施的主要方式有哪些？

1、加強(qiáng)君主權(quán)力。如秦始皇確立皇權(quán)至上的皇帝制度，漢武帝利用新儒學(xué)神化王權(quán)，明朝設(shè)內(nèi)閣清朝設(shè)軍機(jī)處等。

2、加強(qiáng)思想控制。如秦始皇焚書(shū)坑儒，漢武帝“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”，明清八股取士，大興文字獄等。

3、變革中央和地方政府機(jī)構(gòu)。如秦朝實(shí)行三公九卿制，推行郡縣制，漢代實(shí)行中外朝制度和刺史制度，明朝廢丞相設(shè)內(nèi)閣，清朝設(shè)軍機(jī)處。2021/6/27204、注重選拔和任用官吏。自秦廢分封后，官吏的任免權(quán)由皇帝一人決定。隋唐開(kāi)始實(shí)行的科舉考試，也是培養(yǎng)和選拔忠君之臣的重要途徑。5、加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)制。如秦代設(shè)御史大夫，漢代設(shè)刺史，宋代地方設(shè)通判，明代設(shè)錦衣衛(wèi)，東廠、西廠等。2021/6/2721三、歸納概括：唐宋時(shí)期解決皇權(quán)與相權(quán)矛盾的方式與漢代有什么明顯的區(qū)別？

區(qū)別：漢代通過(guò)剝奪宰相的決策權(quán)來(lái)限制相權(quán)；唐宋時(shí)期通過(guò)設(shè)置宰相群體來(lái)分散相權(quán)。2021/6/2722專(zhuān)題一總結(jié)2021/6/2723一古代中國(guó)的政治制度中國(guó)早期政治制度專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度西周：宗法制；分封制形成（秦朝）發(fā)展（漢朝）加強(qiáng)（宋元）完善（隋唐）頂峰（明清）皇帝制三公九卿制郡縣制中外朝制度地方：刺史制度郡國(guó)并行制（漢初）三省六部制科舉制度宋中央：中書(shū)門(mén)下、參知政事、三司、樞密使元:中央：中書(shū)省、樞密院、宣政院;地方：行省制度明廢丞相，設(shè)內(nèi)閣清設(shè)軍機(jī)處1、專(zhuān)題體系專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度2021/6/2724