糧食安全底線

糧食安全底線演講人：日期：CATALOGUE目錄糧食安全概念與重要性糧食生產(chǎn)能力與布局優(yōu)化糧食儲(chǔ)備體系完善與應(yīng)急保障能力建設(shè)糧食市場(chǎng)監(jiān)管與質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范節(jié)約型社會(huì)背景下的糧食消費(fèi)觀念引導(dǎo)國(guó)際合作與交流在維護(hù)世界糧食安全中作用PART01糧食安全概念與重要性糧食安全強(qiáng)調(diào)獲取足夠的糧食是人類的一種基本生活權(quán)利，與國(guó)家的政治安全、經(jīng)濟(jì)安全緊密相關(guān)。糧食安全的內(nèi)涵包括糧食的供給保障、糧食的獲取能力、糧食的利用效率和糧食的穩(wěn)定供給等方面。糧食安全是指保證任何人在任何時(shí)候能買得到又能買得起為維持生存和健康所必需的足夠食品。糧食安全定義及內(nèi)涵當(dāng)前，全球糧食安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良問(wèn)題在一些地區(qū)依然突出，同時(shí)氣候變化、新冠疫情等也給全球糧食安全帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。我國(guó)糧食生產(chǎn)連年豐收，口糧安全有保障，但糧食供需緊平衡狀態(tài)沒(méi)有改變，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，確保國(guó)家糧食安全的任務(wù)依然艱巨。國(guó)內(nèi)外糧食安全形勢(shì)分析國(guó)內(nèi)糧食安全形勢(shì)國(guó)際糧食安全形勢(shì)糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)，只有確保糧食安全，才能維護(hù)國(guó)家的政治穩(wěn)定和社會(huì)安寧。糧食安全是民生福祉的重要保障，糧食是人們生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，確保糧食安全就是保障人民群眾的基本生活權(quán)利。保障糧食安全需要全社會(huì)的共同努力，需要政府、社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人等各方共同參與，形成合力。保障國(guó)家安全和民生福祉PART02糧食生產(chǎn)能力與布局優(yōu)化03提高耕地利用效率推廣節(jié)水灌溉、測(cè)土配方施肥等農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高單位面積產(chǎn)量和效益。01實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度強(qiáng)化土地利用規(guī)劃和用途管制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”。02提升耕地質(zhì)量加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，提升耕地地力等級(jí)和產(chǎn)出能力。提高耕地保護(hù)與利用效率推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整及優(yōu)化布局推廣輪作休耕制度優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)在適宜地區(qū)實(shí)行耕地輪作休耕，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建與資源環(huán)境承載力相匹配的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中。根據(jù)市場(chǎng)需求和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化糧經(jīng)飼種植比例，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，推動(dòng)先進(jìn)適用技術(shù)到田到戶。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化加快主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。培育新型職業(yè)農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用PART03糧食儲(chǔ)備體系完善與應(yīng)急保障能力建設(shè)建立中央和地方分級(jí)儲(chǔ)備制度01明確中央和地方各級(jí)政府的儲(chǔ)備責(zé)任，形成分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理的體系。推動(dòng)社會(huì)儲(chǔ)備發(fā)展02鼓勵(lì)和支持企業(yè)、社會(huì)組織和農(nóng)戶等參與糧食儲(chǔ)備，形成政府儲(chǔ)備與社會(huì)儲(chǔ)備相結(jié)合的格局。拓展儲(chǔ)備品種和方式03除了傳統(tǒng)的小麥、稻谷等口糧品種，還應(yīng)增加玉米、大豆等飼料糧和油料等品種的儲(chǔ)備，同時(shí)探索采用動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備、商業(yè)代儲(chǔ)等新型儲(chǔ)備方式。構(gòu)建多層次、多元化儲(chǔ)備體系123對(duì)老舊糧庫(kù)進(jìn)行改造升級(jí)，提高儲(chǔ)備設(shè)施的機(jī)械化、自動(dòng)化水平。加強(qiáng)儲(chǔ)備設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)糧食儲(chǔ)備的智能化監(jiān)測(cè)、調(diào)控和管理。推廣智能儲(chǔ)糧技術(shù)利用信息技術(shù)手段，對(duì)儲(chǔ)備糧的質(zhì)量安全進(jìn)行全程追溯和監(jiān)管。建立儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)提升儲(chǔ)備設(shè)施智能化水平

加強(qiáng)應(yīng)急物流配送網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建完善應(yīng)急物流體系建立覆蓋城鄉(xiāng)、高效便捷的應(yīng)急物流配送網(wǎng)絡(luò)，確保在緊急情況下能夠及時(shí)調(diào)運(yùn)糧食。加強(qiáng)應(yīng)急物流設(shè)施建設(shè)在重要物流節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵線路建設(shè)應(yīng)急物流設(shè)施，提高應(yīng)急物流的保障能力。推動(dòng)應(yīng)急物流信息化建設(shè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物流的智能化調(diào)度和管理，提高應(yīng)急物流的效率和準(zhǔn)確性。PART04糧食市場(chǎng)監(jiān)管與質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范制定和修訂相關(guān)法律法規(guī)，明確糧食市場(chǎng)監(jiān)管的法律依據(jù)和職責(zé)權(quán)限。完善法律法規(guī)體系建立監(jiān)管制度強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)確立糧食市場(chǎng)監(jiān)管的制度框架，包括監(jiān)管流程、標(biāo)準(zhǔn)、方法等。加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高監(jiān)管能力和水平，確保監(jiān)管工作有效實(shí)施。030201建立健全市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制建立質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系構(gòu)建覆蓋糧食生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警對(duì)糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置潛在風(fēng)險(xiǎn)。完善應(yīng)急處置機(jī)制建立健全糧食質(zhì)量安全應(yīng)急處置機(jī)制，確保一旦發(fā)生問(wèn)題能夠及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。加大執(zhí)法力度加強(qiáng)相關(guān)部門之間的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力，共同維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)部門協(xié)作建立糧食市場(chǎng)主體信用懲戒機(jī)制，對(duì)失信行為進(jìn)行懲戒和約束。建立信用懲戒機(jī)制嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為PART05節(jié)約型社會(huì)背景下的糧食消費(fèi)觀念引導(dǎo)弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德，樹(shù)立健康、文明的餐飲新風(fēng)尚。推廣分餐制、公筷制等衛(wèi)生、文明的餐飲方式，減少疾病傳播風(fēng)險(xiǎn)。倡導(dǎo)適量點(diǎn)餐、剩菜打包，避免“舌尖上的浪費(fèi)”。倡導(dǎo)健康文明餐飲文化鼓勵(lì)餐飲企業(yè)推出半份菜、小份菜等多樣化、節(jié)約型餐飲產(chǎn)品。引導(dǎo)餐飲企業(yè)加強(qiáng)食材采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工等環(huán)節(jié)管理，減少食材損耗。支持餐飲企業(yè)開(kāi)展“光盤(pán)行動(dòng)”等公益活動(dòng)，營(yíng)造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的氛圍。推廣節(jié)約型餐飲服務(wù)模式

提高公眾對(duì)糧食浪費(fèi)問(wèn)題認(rèn)識(shí)加強(qiáng)糧食安全和節(jié)約減損宣傳教育，提高公眾對(duì)糧食浪費(fèi)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。通過(guò)媒體宣傳、科普講座等形式，普及節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)的知識(shí)和技巧。鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與糧食節(jié)約行動(dòng)，共同維護(hù)國(guó)家糧食安全。PART06國(guó)際合作與交流在維護(hù)世界糧食安全中作用加入聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)，參與制定全球糧食政策和規(guī)則。參與G20、世界貿(mào)易組織等多邊機(jī)制下的糧食安全議題討論和合作。加強(qiáng)與糧食主產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)的溝通協(xié)調(diào)，共同維護(hù)世界糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。積極參與國(guó)際組織和多邊機(jī)制推廣中國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，幫助其他發(fā)展中國(guó)家提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。分享中國(guó)在糧食儲(chǔ)備、流通、加工等方面的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)南南合作，為其他發(fā)展中國(guó)家提供糧食援助和技術(shù)支持。分享中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧03推動(dòng)全球糧食貿(mào)易自由化便利化，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主