政府經(jīng)濟(jì)學(xué)試題及答案

精品文檔.一、單項(xiàng)選擇題1：公共選擇理論的理論根底和邏輯起點(diǎn)是〔〕?！?.市場失靈2：某個(gè)城市的供水系統(tǒng)由一家公司提供的主要原因在于〔〕?！?.自然壟斷3：現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中德國模式的特征為〔〕。·2.強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平的市場機(jī)制4：對選民行為進(jìn)行研究時(shí)提出了“理性的無知〞的經(jīng)濟(jì)學(xué)家是〔〕?！?.唐斯5：專利制度所形成的壟斷現(xiàn)象就其成因看屬于〔〕。·2.行政壟斷6：方案經(jīng)濟(jì)時(shí)期我國采取的收入分配政策是〔〕?！?.平均主義分配7：正的外部效應(yīng)指的是〔〕。·3.社會(huì)凈效益大于個(gè)人凈效益，產(chǎn)品產(chǎn)量偏低8：公共選擇理論的分析所提出的最大結(jié)論在于〔〕。·2.政府失靈9：以下西方興旺國家中，尚未建立福利性社會(huì)保障體系的國家是〔〕。·3.美國10：由于勞動(dòng)力市場對于勞動(dòng)力技能的需求與勞動(dòng)者自身的技能結(jié)構(gòu)不相符造成的失業(yè)類型屬于〔〕?！?.結(jié)構(gòu)性失業(yè)1：壟斷問題形成的根本原因是〔〕?！?.進(jìn)入障礙2：最早實(shí)行自由市場經(jīng)濟(jì)的西方國家是〔〕?！?.英國3：2021年下半年由美國次債危機(jī)演化而來的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)同樣對我國造成了不利影響，受此影響我國政府將財(cái)政政策調(diào)整為〔〕?！?.積極性政策4：不屬于德國社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的特征的是〔〕?！?.高效的產(chǎn)業(yè)政策5：由于勞動(dòng)力市場對于勞動(dòng)力技能的需求與勞動(dòng)者自身的技能結(jié)構(gòu)不相符造成的失業(yè)類型屬于〔〕?！?.結(jié)構(gòu)性失業(yè)6：市場經(jīng)濟(jì)與方案經(jīng)濟(jì)的根本區(qū)別為〔〕。·3.以市場為根底配置資源7：現(xiàn)代社會(huì)保障制度的最大價(jià)值表達(dá)是〔〕?！?.平等8：一般而言，現(xiàn)代政府支出規(guī)模主要呈現(xiàn)為〔〕趨勢?！?.增長9：現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中德國模式的特征為〔〕?！?.強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平的市場機(jī)制10：我國當(dāng)前新醫(yī)改方案所確定的根本原那么是〔〕?！?.政府主導(dǎo)二、多項(xiàng)選擇題1：市場在提供公共物品時(shí)往往出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)低效率問題，它主要表現(xiàn)為〔14〕。1.生產(chǎn)缺乏4.消費(fèi)缺乏2：以下屬于政府經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人斯蒂格利茨所認(rèn)為的該學(xué)科研究的根本問題的是〔124〕。1.生產(chǎn)什么2.為誰生產(chǎn)4.如何做出生產(chǎn)決策3：以下屬于貨幣政策的近中介指標(biāo)的是〔23〕。HTMLCONTROLForms.HTML:Checkbox.1錯(cuò)誤!未找到引用源。2.根底貨幣HTMLCONTROLForms.HTML:Checkbox.1錯(cuò)誤!未找到引用源。3.存款準(zhǔn)備金4：屬于現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)根本模式的包括〔13〕。HTMLCONTROLForms.HTML:Checkbox.1錯(cuò)誤!未找到引用源。1.德國模式HTMLCONTROLForms.HTML:Checkbox.1錯(cuò)誤!未找到引用源。3.日本模式5：尼斯坎南所界定的官僚行為特征包括〔12〕。HTMLCONTROLForms.HTML:Checkbox.1錯(cuò)誤!未找到引用源。1.效勞于政治家而非選民HTMLCONTROLForms.HTML:Checkbox.1錯(cuò)誤!未找到引用源。2.追求預(yù)算最大化6：以下屬于公共物品多元供應(yīng)方式的包括〔1234〕。HTMLCONTROLForms.HTML:Checkbox.1錯(cuò)誤!未找到引用源。1.公私合同承包HTMLCONTROLForms.HTML:Checkbox.1錯(cuò)誤!未找到引用源。2.消費(fèi)券HTMLCONTROLForms.HTML:Checkbox.1錯(cuò)誤!未找到引用源。3.政府間簽約合作HTMLCONTROLForms.HTML:Checkbox.1錯(cuò)誤!未找到引用源。4.政府購置7：公共選擇理論產(chǎn)生的主要背景包括〔23〕。HTMLCONTROLForms.HTML:Checkbox.1錯(cuò)誤!未找到引用源。2.政府經(jīng)濟(jì)理論的缺乏HTMLCONTROLForms.HTML:Checkbox.1錯(cuò)誤!未找到引用源。3.國家干預(yù)的失敗8：按照是否參與經(jīng)營活動(dòng)所劃分的國有資產(chǎn)類型包括〔124〕。HTMLCONTROLForms.HTML:Checkbox.1錯(cuò)誤!未找到引用源。1.資源性國有資產(chǎn)HTMLCONTROLForms.HTML:Checkbox.1錯(cuò)誤!未找到引用源。2.經(jīng)營性國有資產(chǎn)HTMLCONTROLForms.HTML:Checkbox.1錯(cuò)誤!未找到引用源。4.非經(jīng)營性國有資產(chǎn)9：政府宏觀管理經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo)為〔124〕。HTMLCONTROLForms.HTML:Checkbox.1錯(cuò)誤!未找到引用源。1.穩(wěn)定物價(jià)HTMLCONTROLForms.HTML:Checkbox.1錯(cuò)誤!未找到引用源。2.促進(jìn)就業(yè)HTMLCONTROLForms.HTML:Checkbox.1錯(cuò)誤!未找到引用源。4.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長10：國有資產(chǎn)收益分配的原那么包括〔13〕。HTMLCONTROLForms.HTML:Checkbox.1錯(cuò)誤!未找到引用源。1.資產(chǎn)與收益相匹配原那么HTMLCONTROLForms.HTML:Checkbox.1錯(cuò)誤!未找到引用源。3.合理確定積累與消費(fèi)比例原那么1：政府失靈的表現(xiàn)包括〔124〕。1.政府?dāng)U張HTMLCONTROLForms.HTML:Checkbox.1錯(cuò)誤!未找到引用源。2.尋租行為HTMLCONTROLForms.HTML:Checkbox.1錯(cuò)誤!未找到引用源。4.低效率2：凱恩斯主義的根本政策主張包括〔13〕。HTMLCONTROLForms.HTML:Checkbox.1錯(cuò)誤!未找到引用源。1.實(shí)行擴(kuò)張性貨幣政策HTMLCONTROLForms.HTML:Checkbox.1錯(cuò)誤!未找到引用源。3.通過收入再分配政策刺激消費(fèi)3：以下具有俱樂部產(chǎn)品性質(zhì)的包括〔13〕HTMLCONTROLForms.HTML:Checkbox.1錯(cuò)誤!未找到引用源。1.劇場音樂劇HTMLCONTROLForms.HTML:Checkbox.1錯(cuò)誤!未找到引用源。3.保齡球館4：公共物品的根本特征包括〔24〕。HTMLCONTROLForms.HTML:Checkbox.1錯(cuò)誤!未找到引用源。2.非競爭性HTMLCONTROLForms.HTML:Checkbox.1錯(cuò)誤!未找到引用源。4.非排他性5：按照是否參與經(jīng)營活動(dòng)所劃分的國有資產(chǎn)類型包括〔124〕。1.資源性國有資產(chǎn)2.經(jīng)營性國有資產(chǎn)4.非經(jīng)營性國有資產(chǎn)6：以下屬于政府經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人斯蒂格利茨所認(rèn)為的該學(xué)科研究的根本問題的是〔124〕。HTMLCONTROLForms.HTML:Checkbox.1錯(cuò)誤!未找到引用源。1.生產(chǎn)什么HTMLCONTROLForms.HTML:Checkbox.1錯(cuò)誤!未找到引用源。2.為誰生產(chǎn)HTMLCONTROLForms.HTML:Checkbox.1錯(cuò)誤!未找到引用源。4.如何做出生產(chǎn)決策7：政府宏觀管理經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo)為〔124〕。HTMLCONTROLForms.HTML:Checkbox.1錯(cuò)誤!未找到引用源。1.穩(wěn)定物價(jià)HTMLCONTROLForms.HTML:Checkbox.1錯(cuò)誤!未找到引用源。2.促進(jìn)就業(yè)HTMLCONTROLForms.HTML:Checkbox.1錯(cuò)誤!未找到引用源。4.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長8：我國現(xiàn)代公共決策體制優(yōu)化的根本目標(biāo)是〔13〕。HTMLCONTROLForms.HTML:Checkbox.1錯(cuò)誤!未找到引用源。1.民主化HTMLCONTROLForms.HTML:Checkbox.1錯(cuò)誤!未找到引用源。3.科學(xué)化9：以下屬于可以有效糾正政府失靈的措施的為〔1234〕。HTMLCONTROLForms.HTML:Checkbox.1錯(cuò)誤!未找到引用源。1.合理界定政府作用邊界HTMLCONTROLForms.HTML:Checkbox.1錯(cuò)誤!未找到引用源。2.約束政府的稅收和支出3.加強(qiáng)對政府官員的監(jiān)督HTMLCONTROLForms.HTML:Checkbox.1錯(cuò)誤!未找到引用源。4.進(jìn)行憲政改革10：在對政府主體行為特征進(jìn)行界定時(shí)，“經(jīng)濟(jì)人〞模型引發(fā)了較大影響，它所界定的人的行為特征包括〔12〕。HTMLCONTROLForms.HTML:Checkbox.1錯(cuò)誤!未找到引用源。1.完備的信息HTMLCONTROLForms.HTML:Checkbox.1錯(cuò)誤!未找到引用源。2.完美的計(jì)算能力1：以下屬于市場失靈的表現(xiàn)的為〔1234〕。1.壟斷2.外部性3.宏觀性失靈4.信息不對稱2：關(guān)于政府起源的主要理論包括〔1234〕。階級論2.神創(chuàng)論3.自然論4.契約論3：政府失靈的表現(xiàn)包括〔124〕。1.政府?dāng)U張2.尋租行為4.低效率4：在我國國有資產(chǎn)的運(yùn)營原那么中有一項(xiàng)“三權(quán)別離〞原那么，其中的三權(quán)包括〔234〕。2.所有權(quán)3.經(jīng)濟(jì)管理權(quán)4.企業(yè)經(jīng)營權(quán)5：以下屬于政府經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人斯蒂格利茨所認(rèn)為的該學(xué)科研究的根本問題的是〔124〕。1.生產(chǎn)什么2.為誰生產(chǎn)4.如何做出生產(chǎn)決策6：以下屬于可以有效糾正政府失靈的措施的為〔1234〕。1.合理界定政府作用邊界2.約束政府的稅收和支出3.加強(qiáng)對政府官員的監(jiān)督4.進(jìn)行憲政改革7：我國現(xiàn)代公共決策體制優(yōu)化的根本目標(biāo)是〔13〕。1.民主化3.科學(xué)化8：中國當(dāng)前社會(huì)保障制度的根本現(xiàn)狀表現(xiàn)為〔24〕。2.小型化4.分散化9：市場機(jī)制的三要素為〔234〕。2.競爭3.供求4.價(jià)格10：政府宏觀管理經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo)為〔124〕。1.穩(wěn)定物價(jià)2.促進(jìn)就業(yè)4.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長

第一題：解釋以下名詞

一、政府收入的概念

所謂政府收入，亦即財(cái)政收入或公共收入，是指政府為履行其職能而籌集的一切資金的總和。

二、政府收入的內(nèi)容

政府收入的內(nèi)容主要有稅收、收費(fèi)、國有資產(chǎn)收益和公債等。

1、稅收。政府憑借公共權(quán)力取得收入，首先表現(xiàn)為政府擁有課稅權(quán)。稅收是國家憑借政治權(quán)利，按照預(yù)先確定的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制地、無償?shù)叵蛏鐣?huì)成員收取實(shí)物或貨幣，以取得財(cái)政收入的工具。稅收是政府憑借政治權(quán)利強(qiáng)制征收的，表達(dá)憑借國家政治權(quán)利對國民收入的特殊分配。

2、公共收費(fèi),公共收費(fèi)是政府憑借公共權(quán)力取得的一項(xiàng)重要收入來源。它是以政府提供某種產(chǎn)品和效勞為前提的，根據(jù)受益大小和效勞本錢來收費(fèi)。

3、國有資產(chǎn)收益,國有資產(chǎn)收益是政府依靠資本所有權(quán)取得的收入。國有資產(chǎn)是政府投資及其收益形成的，或者是憑借法律規(guī)定和接受饋贈(zèng)取得的財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)力。

4、債務(wù)收入,當(dāng)稅收、收費(fèi)、國有資產(chǎn)收益等收入無法滿足政府財(cái)政支出需要時(shí)，就有必要預(yù)支“未來〞收入，即舉借債務(wù)。三、政府收入的組織原那么

1、從開展經(jīng)濟(jì)入手，增加政府收入的原那么

2、利益兼顧的原那么

3、合理負(fù)擔(dān)的原那么

4、公平與效率兼顧的原那么

四、政府收入規(guī)模的含義

政府收入規(guī)模，是指政府究竟可以組織多少財(cái)政收入，也被稱為政府收入的數(shù)量界限。一般認(rèn)為，政府收入占國民生產(chǎn)總值〔或GDP〕的比率，是衡量政府收入規(guī)模較為理想的指標(biāo)。

在任何一個(gè)國家的任何時(shí)期，對于政府收入總是存在一個(gè)客觀的數(shù)量界限，如果超出這個(gè)數(shù)量界限，就會(huì)對社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不良的影響，甚至?xí)_亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，阻礙國民經(jīng)濟(jì)的開展。也就是說，對政府收入有一個(gè)最高數(shù)量限制，我們稱之為政府收入客觀數(shù)量的上限。另一方面，政府組織的收入也不能過少，否那么，政府便不能履行其最根本的職能。也就是說，對于政府收入也有一個(gè)最低數(shù)量的限制，我們稱之為政府收入客觀數(shù)量的下限。由此可見，所謂的適量的政府收入，是介于這個(gè)上限與下限之間的政府收入量。

五、合理確定政府收入占GDP比重的重要意義在于：

第一，政府收入占GDP的比重影響資源的有效配置。

第二，政府收入占GDP的比重，影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

第三，政府收入占GDP的比重，既影響公共需要的滿足，也影響個(gè)別需要的實(shí)現(xiàn)。

六、政府收入效應(yīng)的含義

所謂政府收入效應(yīng)，是指經(jīng)濟(jì)主體因?yàn)檎M織收入而在其經(jīng)濟(jì)選擇或經(jīng)濟(jì)行為方面做出的反映，或者說是指因國家征稅而對消費(fèi)者的選擇以致生產(chǎn)者的決策所產(chǎn)生的影響。

由于政府收入對經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生上述效應(yīng)，政府可利用收入這一手段，來實(shí)現(xiàn)其宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。從總體上分析，政府收入對納稅人經(jīng)濟(jì)的行為會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)方面的效應(yīng)，即替代效應(yīng)和收入效應(yīng)。

1、替代效應(yīng)：政府收入的替代效應(yīng)是指當(dāng)政府對不同的商品實(shí)行征稅或不征稅、重稅或輕稅的區(qū)別對待時(shí)，會(huì)影響商品的相對價(jià)格，使經(jīng)濟(jì)主體減少對征稅或重稅商品的購置量，而增加對無稅或輕稅商品的購置量，即以無稅或輕稅商品替代征稅或重稅商品。

2、收入效應(yīng)：收入效應(yīng)是指由于政府為取得收入而向納稅人征稅，導(dǎo)致納稅人的收入水平下降，從而降低了納稅人對商品的購置量和消費(fèi)水平。七、稅收制度及其構(gòu)成

稅收制度是國家各種稅收法律法規(guī)和征收管理方法的總稱。它是國家向納稅單位和個(gè)人征稅的法律依據(jù)和工作規(guī)程。

稅收制度的構(gòu)成主要是由以下要素構(gòu)成的：〔一〕課稅對象。課稅對象是指對什么征稅，是稅收征收的目的物，它反映這個(gè)稅種征稅的根本范圍和界限。稅目，是指各個(gè)稅種所確定的具體征稅工程。

〔二〕納稅人。納稅人即納稅義務(wù)人，是指稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。納稅人是納稅的主體。稅法規(guī)定納稅人可以是自然人，也可以是法人。

八、流轉(zhuǎn)稅類、所得稅類、資源稅類、財(cái)產(chǎn)稅類和行為稅類

按課稅對象的性質(zhì)分類，這是最根本的一種分類方法。我國通常將稅種分為五大類，即流轉(zhuǎn)稅類、所得稅類、資源稅類、財(cái)產(chǎn)稅類和行為稅類。

〔一〕流轉(zhuǎn)稅類

流轉(zhuǎn)稅類，是指以發(fā)生在流通領(lǐng)域內(nèi)的商品或非商品流轉(zhuǎn)額作為課稅對象而征收的稅種的總稱。主要包括增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅和關(guān)稅等。

〔二〕所得稅類

所得稅類，是指以納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得額為課稅對象的稅種的總稱。主要包括企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等。

〔三〕資源稅類

資源稅類，是指以資源的級差收入為課稅對象而征收的稅種，如資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅等。

〔四〕財(cái)產(chǎn)稅類

財(cái)產(chǎn)稅類，是指以納稅人所擁有的財(cái)產(chǎn)為課稅對象而征收的稅種的總稱，如房產(chǎn)稅、契稅、遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅等。

〔五〕行為稅類

行為稅類，是指以納稅人的某種特定行為作為征稅對象的稅種的總稱，如印花稅、證券交易稅等。九、國有資產(chǎn)

國有資產(chǎn)，是指在法律上由國家代表全體人民擁有所有權(quán)的各類資產(chǎn)。具體來講，是指國家以各種形式投資及其收受益、撥款、接受饋贈(zèng)、憑借國家權(quán)力取得或者依據(jù)法律認(rèn)定的各類財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利。十、進(jìn)一步深化國有資產(chǎn)管理體制的思路

1、完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理法律法規(guī)，依法維護(hù)所有者權(quán)益和所出資企業(yè)各項(xiàng)合法權(quán)益；

2、完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系，研究國有資本經(jīng)營預(yù)算制度；

3、繼續(xù)探索按市場化選聘企業(yè)經(jīng)營管理者的途徑和做法，加大企業(yè)人才的培養(yǎng)和選拔力度，建立職業(yè)化的國有資產(chǎn)經(jīng)營管理人員隊(duì)伍，吸引優(yōu)秀人才參加國有企業(yè)管理；

4、加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，完善國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營制度；

5、積極推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培育和開展具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團(tuán)。

十一、公共設(shè)施使用費(fèi)與公共定價(jià)

公共設(shè)施使用費(fèi)，是指政府對所提供的局部公共設(shè)施向使用者收取一定的費(fèi)用。在地方財(cái)政收入中，特別是城市財(cái)政收入中，公共設(shè)施使用費(fèi)是收入來源之一。公共定價(jià)，是指政府對提供某些特定商品和勞務(wù)所收取費(fèi)用的決策。之所以稱公共定價(jià)，是因?yàn)檫@些商品和勞務(wù)具有公共物品的特征，以滿足社會(huì)公共需要為目的，不同于完全由市場機(jī)制決定供求關(guān)系的私人物品。

十二、近期內(nèi)行政規(guī)費(fèi)的改革的重點(diǎn)是

1、對現(xiàn)有的行政規(guī)費(fèi)進(jìn)行清理。以市場經(jīng)濟(jì)體制下政府事權(quán)范圍為標(biāo)準(zhǔn)，取消所有與政府職能無關(guān)的行政規(guī)費(fèi)和未經(jīng)批準(zhǔn)的行政規(guī)費(fèi)；對一些具有稅收性質(zhì)，或便于用稅收方式征收的行政收費(fèi)實(shí)行“費(fèi)改稅〞，對仍需保存的各項(xiàng)行政規(guī)費(fèi)，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。2、在對行政規(guī)費(fèi)進(jìn)行清理的根底上，制定科學(xué)嚴(yán)格的行政規(guī)費(fèi)支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)。為行政規(guī)費(fèi)管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化提供依據(jù)。3、改革方案管理方法。即：將行政規(guī)費(fèi)方案管理上升到行政規(guī)費(fèi)預(yù)算管理，制定統(tǒng)一的編制單位行政規(guī)費(fèi)年度收支預(yù)算的管理制度和規(guī)定，要求有行政規(guī)費(fèi)的單位，年初必須按規(guī)定編制年度收支預(yù)算。在實(shí)際執(zhí)行過程中，必須按月向財(cái)政部門提供收支情況報(bào)表。4、加強(qiáng)法制建設(shè)，制定【國家行政規(guī)費(fèi)管理?xiàng)l例】。依法加強(qiáng)行政規(guī)費(fèi)管理，及時(shí)查處各類違紀(jì)違法案件，維護(hù)國家財(cái)政分配秩序。5、進(jìn)一步完善分稅制分級財(cái)政體制，改革現(xiàn)行復(fù)式預(yù)算體系，大力推行部門預(yù)算，為建立統(tǒng)一的國家預(yù)算，將行政規(guī)費(fèi)徹底納入國家預(yù)算管理積極創(chuàng)造條件。

十三、債務(wù)收入含義

政府債務(wù)收入就是政府舉借的債，是政府及政府所屬機(jī)構(gòu)以債務(wù)人的身份，按照國家的法律規(guī)定或合同的規(guī)定，同有關(guān)各方發(fā)生的特定的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。公債是政府債務(wù)收入的主要形式，也是政府財(cái)政活動(dòng)的重要內(nèi)容。要正確的理解公債的概念，必須將其與幾個(gè)相關(guān)的概念區(qū)分開，諸如公債與私債、公債與國債、公債與政府信用、公債與稅收等。十四、政府預(yù)算的含義

政府預(yù)算是指一個(gè)國家的各級政府編制的年度財(cái)政收支方案。從形式上看，政府預(yù)算是按資金的性質(zhì)，分門別類地將財(cái)政資金編制在一個(gè)或兩個(gè)以上的財(cái)政收支表格中；就內(nèi)容而言，政府預(yù)算反映政府活動(dòng)的范圍、方向和規(guī)模；究其效力來說，政府預(yù)算必須經(jīng)過立法機(jī)關(guān)的審批才能生效，具有法律效力。

十五、政府預(yù)算的特征

〔一〕年度方案性。政府預(yù)算是對未來一個(gè)預(yù)算年度內(nèi)預(yù)算收入和支出的方案做出安排。方案具有預(yù)測性，預(yù)測性是指政府通過編制預(yù)算可以對預(yù)算收支規(guī)模、收入來源和支出用途做出事前的設(shè)想和預(yù)計(jì)。

〔二〕法律性。政府預(yù)算的法律性，是指政府預(yù)算的成立和執(zhí)行結(jié)果，都要經(jīng)過立法機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。政府預(yù)算按照一定的立法程序?qū)徟?，就形成反映國家集中性分配資金的法律性標(biāo)準(zhǔn)。

〔三〕集中性。為了保證履行各級政府職能的需要，預(yù)算資金必須統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)安排。各級政府預(yù)算資金的規(guī)模、來源、去向、收支結(jié)構(gòu)比例和平衡，由各級政府根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)開展水平加以確定。

〔四〕公開性。預(yù)算作為公開性的法律文件，其內(nèi)容必須明確，以便于全社會(huì)公眾及其代表能理解、審查；同時(shí)，政府預(yù)算收支方案的制定、執(zhí)行以及決算的全過程也須向公眾全面公開。政府預(yù)算的公開性所采用的形式是向全社會(huì)公布其預(yù)、決算報(bào)告。政府預(yù)算不僅要經(jīng)過國家權(quán)力機(jī)關(guān)審批，預(yù)算草案經(jīng)審議通過后還要通過新聞媒介向全社會(huì)公眾公布。

十六、政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理政策目標(biāo)

〔一〕經(jīng)濟(jì)增長

在經(jīng)濟(jì)學(xué)界，經(jīng)濟(jì)增長有兩種解釋，一種是剔除價(jià)格因素以后的國民生產(chǎn)總值的增加，即一國在一定時(shí)期內(nèi)所生產(chǎn)的商品和勞務(wù)總量的增加，或者是人均國民生產(chǎn)總值的增加。另一種說法是一國生產(chǎn)商品和勞務(wù)的能力的增加。和前者相比，后者更具有可持續(xù)開展的意義。

經(jīng)濟(jì)增長是政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理政策追求的一個(gè)最重要