黨課課件含講稿：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法解讀學(xué)習(xí)

授課人：xxx時(shí)間：2024.x農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法來自網(wǎng)站原創(chuàng),侵權(quán)必究PREFACE前言前言《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》是為了維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其行為，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度和社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)共同富裕，根據(jù)憲法，制定的法律。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法明確規(guī)定，國家保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，任何組織和個(gè)人不得侵犯。國家通過財(cái)政、稅收、金融、土地、人才以及產(chǎn)業(yè)政策等扶持措施，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。2024年6月28日，十四屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議表決通過《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》，自2025年5月1日起施行來自網(wǎng)站原創(chuàng)立法歷程01目錄目錄CONTENTS內(nèi)容解讀02《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》全文學(xué)習(xí)03來自網(wǎng)站原創(chuàng)01PRATONE立法歷程來自網(wǎng)站原創(chuàng)來自網(wǎng)站原創(chuàng)2022年12月，十三屆全國人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議首次審議《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法（草案）》，《草案》明確了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的法律地位、組織原則、職能職責(zé)、特別法人地位等。2022年5月6日，全國人大常委會(huì)公布“全國人大常委會(huì)2022年度立法工作計(jì)劃”，初次審議的法律案中包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法。2022年12月30日至2023年1月28日，《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法（草案）》公開征求意見；2023年5月，全國人大常委會(huì)發(fā)布2023年度立法工作計(jì)劃，《草案》將于2023年12月進(jìn)行二審。2024年6月17日下午，十四屆全國人大常委會(huì)第二十六次委員長會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行。委員長會(huì)議建議，十四屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法草案。6月28日，十四屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議表決通過《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》，自2025年5月1日起施行。2023年12月25日，十四屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議在北京開幕，《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法草案》提請(qǐng)會(huì)議審議。12月，《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法（草案二次審議稿）》公布。02PRATTWO內(nèi)容解讀來自網(wǎng)站原創(chuàng)本法所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，是指以土地集體所有為基礎(chǔ)，依法代表成員集體行使所有權(quán)，實(shí)行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、組級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法明確規(guī)定，國家保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，任何組織和個(gè)人不得侵犯。國家通過財(cái)政、稅收、金融、土地、人才以及產(chǎn)業(yè)政策等扶持措施，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。03PRATTHREE《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》全文學(xué)習(xí)來自網(wǎng)站原創(chuàng)為了維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其運(yùn)行管理，促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度和社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，促進(jìn)共同富裕，根據(jù)憲法，制定本法。本法所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，是指以土地集體所有為基礎(chǔ)，依法代表成員集體行使所有權(quán)，實(shí)行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、組級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。第一章總則第一條第二條第三條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義公有制、促進(jìn)共同富裕的重要主體，是健全鄉(xiāng)村治理體系、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的重要力量，是提升中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織凝聚力、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的重要保障。第四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：（一）堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委和村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下依法履職；（二）堅(jiān)持社會(huì)主義集體所有制，維護(hù)集體及其成員的合法權(quán)益；第四條（三）堅(jiān)持民主管理，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員依照法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程平等享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)；（四）堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，促進(jìn)農(nóng)村共同富裕。第五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法代表成員集體行使所有權(quán)，履行下列職能：（一）發(fā)包農(nóng)村土地；（二）辦理農(nóng)村宅基地申請(qǐng)、使用事項(xiàng)；（三）合理開發(fā)利用和保護(hù)耕地、林地、草地等土地資源并進(jìn)行監(jiān)督；（四）使用集體經(jīng)營性建設(shè)用地或者通過出讓、出租等方式交由單位、個(gè)人使用；第五條（五）組織開展集體財(cái)產(chǎn)經(jīng)營、管理；（六）決定集體出資的企業(yè)所有權(quán)變動(dòng)；（七）分配、使用集體收益；（八）分配、使用集體土地被征收征用的土地補(bǔ)償費(fèi)等；（九）為成員的生產(chǎn)經(jīng)營提供技術(shù)、信息等服務(wù)；（十）支持和配合村民委員會(huì)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展村民自治；（十一）支持農(nóng)村其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織依法發(fā)揮作用；（十二）法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定的其他職能。第六條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依照本法登記，取得特別法人資格，依法從事與其履行職能相適應(yīng)的民事活動(dòng)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不適用有關(guān)破產(chǎn)法律的規(guī)定。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以依法出資設(shè)立或者參與設(shè)立公司、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體，以其出資為限對(duì)其設(shè)立或者參與設(shè)立的市場主體的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織從事經(jīng)營管理和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，誠實(shí)守信，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。第七條第八條國家保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，任何組織和個(gè)人不得侵犯。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用、截留、哄搶、私分、破壞。婦女享有與男子平等的權(quán)利，不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶、戶無男性等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益。第九條國家通過財(cái)政、稅收、金融、土地、人才以及產(chǎn)業(yè)政策等扶持措施，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。國家鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織和個(gè)人為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供幫助和服務(wù)。對(duì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，按照國家規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第八條第十條國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)和發(fā)展。國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的工作?？h級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的登記管理、運(yùn)行監(jiān)督指導(dǎo)以及承包地、宅基地等集體財(cái)產(chǎn)管理和產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易等的監(jiān)督指導(dǎo)。縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的監(jiān)督管理等?？h級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織工作的綜合協(xié)調(diào)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、扶持、推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)和發(fā)展。地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，建立健全集體財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理服務(wù)體系，加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，配備與集體財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理工作相適應(yīng)的專業(yè)人員。第二章成員第十一條戶籍在或者曾經(jīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織并與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形成穩(wěn)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的土地等財(cái)產(chǎn)為基本生活保障的居民，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過成員大會(huì)，依據(jù)前條規(guī)定確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。對(duì)因成員生育而增加的人員，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。對(duì)因成員結(jié)婚、收養(yǎng)或者因政策性移民而增加的人員，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織一般應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。第十二條第十二條確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，不得違反本法和其他法律法規(guī)的規(guī)定。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)制作或者變更成員名冊(cè)。成員名冊(cè)應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本法，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員確認(rèn)作出具體規(guī)定。第十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有下列權(quán)利：（一）依照法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程選舉和被選舉為成員代表、理事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員或者監(jiān)事；第十三條（二）依照法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程參加成員大會(huì)、成員代表大會(huì)，參與表決決定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織重大事項(xiàng)和重要事務(wù)；（三）查閱、復(fù)制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、會(huì)議記錄等資料，了解有關(guān)情況；（四）監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)和集體收益的分配、使用，并提出意見和建議；（五）依法承包農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地；（六）依法申請(qǐng)取得宅基地使用權(quán)；（七）參與分配集體收益；（八）集體土地被征收征用時(shí)參與分配土地補(bǔ)償費(fèi)等；（九）享受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供的服務(wù)和福利；（十）法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定的其他權(quán)利。第十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員履行下列義務(wù)：（一）遵守法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程；（二）執(zhí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程作出的決定；（三）維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益；（四）合理利用和保護(hù)集體土地等資源；（五）參與、支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)和公益活動(dòng)；（六）法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定的其他義務(wù)。第十五條非農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員長期在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織工作，對(duì)集體做出貢獻(xiàn)的，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)全體成員四分之三以上同意，可以享有本法第十三條第七項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的權(quán)利。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員提出書面申請(qǐng)并經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意的，可以自愿退出農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員自愿退出的，可以與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商獲得適當(dāng)補(bǔ)償或者在一定期限內(nèi)保留其已經(jīng)享有的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，但是不得要求分割集體財(cái)產(chǎn)。第十六條第十七條有下列情形之一的，喪失農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份：（一）死亡；（二）喪失中華人民共和國國籍；（三）已經(jīng)取得其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份；（四）已經(jīng)成為公務(wù)員，但是聘任制公務(wù)員除外；（五）法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定的其他情形。因前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)情形而喪失農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的，依照法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程，經(jīng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商，可以在一定期限內(nèi)保留其已經(jīng)享有的相關(guān)權(quán)益。第十八條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員不因就學(xué)、服役、務(wù)工、經(jīng)商、離婚、喪偶、服刑等原因而喪失農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員結(jié)婚，未取得其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的，原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得取消其成員身份。第三章組織登記農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有符合本法規(guī)定的成員；第十九條第十九條（二）有符合本法規(guī)定的集體財(cái)產(chǎn)；（三）有符合本法規(guī)定的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程；（四）有符合本法規(guī)定的名稱和住所；（五）有符合本法規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)。符合前款規(guī)定條件的村一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，村民小組可以根據(jù)情況設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織；鄉(xiāng)鎮(zhèn)確有需要的，可以設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得改變集體土地所有權(quán)。第二十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的名稱、法定代表人、住所和財(cái)產(chǎn)范圍；（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員確認(rèn)規(guī)則和程序；（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的機(jī)構(gòu)；（四）集體財(cái)產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)管理；（五）集體經(jīng)營性財(cái)產(chǎn)收益權(quán)的量化與分配；（六）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的變更和注銷；（七）需要載明的其他事項(xiàng)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)本法和其他有關(guān)法律法規(guī)制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織示范章程。第二十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的名稱中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“集體經(jīng)濟(jì)組織”字樣，以及所在縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村或者組的名稱。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所。第二十二條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)表決通過本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程、確認(rèn)本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員、選舉本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員或者監(jiān)事后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請(qǐng)登記，取得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記證書。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定。第二十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合并的，應(yīng)當(dāng)在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合并的，應(yīng)當(dāng)由各自的成員大會(huì)形成決定，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核后，報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在獲得批準(zhǔn)合并之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，債權(quán)人可以要求農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清償債務(wù)或者提供相應(yīng)擔(dān)保。合并各方的債權(quán)債務(wù)由合并后的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織承繼。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分立的，應(yīng)當(dāng)在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上分配財(cái)產(chǎn)、分解債權(quán)債務(wù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分立的，應(yīng)當(dāng)由成員大會(huì)形成決定，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核后，報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)。第二十四條第二十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在獲得批準(zhǔn)分立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分立前的債權(quán)債務(wù)，由分立后的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織享有連帶債權(quán)，承擔(dān)連帶債務(wù)，但是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分立時(shí)已經(jīng)與債權(quán)人或者債務(wù)人達(dá)成清償債務(wù)的書面協(xié)議的，從其約定。第二十五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立或者登記事項(xiàng)變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因合并、分立等原因需要解散的，依法辦理注銷登記后終止。第四章組織機(jī)構(gòu)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)由具有完全民事行為能力的全體成員組成，是本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)力機(jī)構(gòu)，依法行使下列職權(quán)：（一）制定、修改農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程；（二）制定、修改農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部管理制度；（三）確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員；（四）選舉、罷免農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員或者監(jiān)事；（五）審議農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事的工作報(bào)告；（六）決定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員或者監(jiān)事的報(bào)酬及主要經(jīng)營管理人員的聘任、解聘和報(bào)酬；第二十六條第二十六條（七）批準(zhǔn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務(wù)經(jīng)營計(jì)劃、年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、收益分配方案）（八）對(duì)農(nóng)村土地承包、宅基地使用和集體經(jīng)營性財(cái)產(chǎn)收益權(quán)份額量化方案等事項(xiàng)作出決定；（九）對(duì)集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用、出讓、出租方案等事項(xiàng)作出決定；（十）決定土地補(bǔ)償費(fèi)等的分配、使用辦法；（十一）決定投資等重大事項(xiàng)；（十二）決定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立等重大事項(xiàng)；（十三）法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定的其他職權(quán)。需由成員大會(huì)審議決定的重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委或者村黨組織研究討論。第二十七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織召開成員大會(huì)，應(yīng)當(dāng)將會(huì)議召開的時(shí)間、地點(diǎn)和審議的事項(xiàng)于會(huì)議召開十日前通知全體成員，有三分之二以上具有完全民事行為能力的成員參加。成員無法在現(xiàn)場參加會(huì)議的，可以通過即時(shí)通訊工具在線參加會(huì)議，或者書面委托本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同一戶內(nèi)具有完全民事行為能力的其他家庭成員代為參加會(huì)議。成員大會(huì)每年至少召開一次，并由理事會(huì)召集，由理事長、副理事長或者理事長指定的成員主持。成員大會(huì)實(shí)行一人一票的表決方式。成員大會(huì)作出決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)全體成員三分之二以上同意，本法或者其他法律法規(guī)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程有更嚴(yán)格規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十八條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員較多的，可以按照農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定設(shè)立成員代表大會(huì)。設(shè)立成員代表大會(huì)的，一般每五戶至十五戶選舉代表一人，代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)多于二十人，并且有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表。成員代表的任期為五年，可以連選連任。成員代表大會(huì)按照農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定行使本法第二十六條第一款規(guī)定的成員大會(huì)部分職權(quán)，但是第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第八項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十二項(xiàng)規(guī)定的職權(quán)除外。成員代表大會(huì)實(shí)行一人一票的表決方式。成員代表大會(huì)作出決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體成員代表三分之二以上同意。第二十九條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)理事會(huì)，一般由三至七名單數(shù)成員組成。理事會(huì)設(shè)理事長一名，可以設(shè)副理事長。理事長、副理事長、理事的產(chǎn)生辦法由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定。理事會(huì)成員之間應(yīng)當(dāng)實(shí)行近親屬回避。理事會(huì)成員的任期為五年，可以連選連任。理事長是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的法定代表人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委或者村黨組織可以提名推薦農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)成員候選人，黨組織負(fù)責(zé)人可以通過法定程序擔(dān)任農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事長。第三十條理事會(huì)對(duì)成員大會(huì)、成員代表大會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（一）召集、主持成員大會(huì)、成員代表大會(huì)，并向其報(bào)告工作；（二）執(zhí)行成員大會(huì)、成員代表大會(huì)的決定；（三）起草農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程修改草案；（四）起草集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務(wù)經(jīng)營計(jì)劃、內(nèi)部管理制度等；（五）起草農(nóng)村土地承包、宅基地使用、集體經(jīng)營性財(cái)產(chǎn)收益權(quán)份額量化，以及集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用、出讓或者出租等方案；（六）起草投資方案；（七）起草年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、收益分配方案等；（八）提出聘任、解聘主要經(jīng)營管理人員及決定其報(bào)酬的建議；（九）依照法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程管理集體財(cái)產(chǎn)和財(cái)務(wù)，保障集體財(cái)產(chǎn)安全；（十）代表農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂承包、出租、入股等合同，監(jiān)督、督促承包方、承租方、被投資方等履行合同；（十一）接受、處理有關(guān)質(zhì)詢、建議并作出答復(fù)；（十二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定的其他職權(quán)。第三十條理事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的理事會(huì)成員出席。理事會(huì)實(shí)行一人一票的表決方式。理事會(huì)作出決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體理事的過半數(shù)同意。理事會(huì)的議事方式和表決程序由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程具體規(guī)定。第三十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)監(jiān)事會(huì)，成員較少的可以設(shè)一至二名監(jiān)事，行使監(jiān)督理事會(huì)執(zhí)行成員大會(huì)和成員代表大會(huì)決定、監(jiān)督檢查集體財(cái)產(chǎn)經(jīng)營管理情況、審核監(jiān)督本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)狀況等內(nèi)部監(jiān)督職權(quán)。必要時(shí)，監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事可以組織對(duì)本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向成員大會(huì)、成員代表大會(huì)報(bào)告。監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事的產(chǎn)生辦法、具體職權(quán)、議事方式和表決程序等，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定。第三十二條第三十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)、成員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事召開會(huì)議，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制作、保存會(huì)議記錄。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員或者監(jiān)事與村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村民委員會(huì)成員可以根據(jù)情況交叉任職。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)成員、財(cái)務(wù)人員、會(huì)計(jì)人員及其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)事會(huì)成員或者監(jiān)事。第三十四條第三十五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員或者監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程，履行誠實(shí)信用、勤勉謹(jǐn)慎的義務(wù)，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的利益管理集體財(cái)產(chǎn)，處理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織事務(wù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員或者監(jiān)事、主要經(jīng)營管理人員不得有下列行為：（一）侵占、挪用、截留、哄搶、私分、破壞集體財(cái)產(chǎn)；（二）直接或者間接向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織借款；（三）以集體財(cái)產(chǎn)為本人或者他人債務(wù)提供擔(dān)保；（四）違反法律法規(guī)或者國家有關(guān)規(guī)定為地方政府舉借債務(wù)；（五）以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織名義開展非法集資等非法金融活動(dòng)；第三十五條（六）將集體財(cái)產(chǎn)低價(jià)折股、轉(zhuǎn)讓、租賃；（七）以集體財(cái)產(chǎn)加入合伙企業(yè)成為普通合伙人；（八）接受他人與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織交易的傭金歸為己有；（九）泄露農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的商業(yè)秘密；（十）其他損害農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益的行為。第五章財(cái)產(chǎn)經(jīng)營管理和收益分配集體財(cái)產(chǎn)主要包括：（一）集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂；（二）集體所有的建筑物、生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施；（三）集體所有的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、交通等設(shè)施和農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施；（四）集體所有的資金；（五）集體投資興辦的企業(yè)和集體持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的股權(quán)及其他投資性權(quán)利；（六）集體所有的無形資產(chǎn)；（七）集體所有的接受國家扶持、社會(huì)捐贈(zèng)、減免稅費(fèi)等形成的財(cái)產(chǎn)；（八）集體所有的其他財(cái)產(chǎn)。集體財(cái)產(chǎn)依法由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法代表成員集體行使所有權(quán)，不得分割到成員個(gè)人。第三十六條集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地，依照農(nóng)村土地承包的法律實(shí)行承包經(jīng)營。集體所有的宅基地等建設(shè)用地，依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定取得、使用、管理。集體所有的建筑物、生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照國家有關(guān)規(guī)定和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程使用、管理。集體所有的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、交通等設(shè)施和農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，依照法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程使用、管理。第三十七條第三十八條依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行家庭承包的耕地、林地、草地以外的其他農(nóng)村土地，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以直接組織經(jīng)營或者依法實(shí)行承包經(jīng)營，也可以依法采取土地經(jīng)營權(quán)出租、入股等方式經(jīng)營。第三十七條第三十九條對(duì)符合國家規(guī)定的集體經(jīng)營性建設(shè)用地，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)，也可以依法通過出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人有償使用。第四十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以將集體所有的經(jīng)營性財(cái)產(chǎn)的收益權(quán)以份額形式量化到本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，作為其參與集體收益分配的基本依據(jù)。集體所有的經(jīng)營性財(cái)產(chǎn)包括本法第三十六條第一款第一項(xiàng)中可以依法入市、流轉(zhuǎn)的財(cái)產(chǎn)用益物權(quán)和第二項(xiàng)、第四項(xiàng)至第七項(xiàng)的財(cái)產(chǎn)。國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以根據(jù)本法制定集體經(jīng)營性財(cái)產(chǎn)收益權(quán)量化的具體辦法。第四十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以探索通過資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、經(jīng)營性財(cái)產(chǎn)參股等多樣化途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。第四十二條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織當(dāng)年收益應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定提取公積公益金，用于彌補(bǔ)虧損、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營等，剩余的可分配收益按照量化給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的集體經(jīng)營性財(cái)產(chǎn)收益權(quán)份額進(jìn)行分配。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)集體財(cái)產(chǎn)管理，建立集體財(cái)產(chǎn)清查、保管、使用、處置、公開等制度，促進(jìn)集體財(cái)產(chǎn)保值增值。省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)管理具體辦法，實(shí)現(xiàn)集體財(cái)產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化和信息化。第四十三條第四十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)部門制定的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員，也可以按照規(guī)定委托代理記賬。集體所有的資金不得存入以個(gè)人名義開立的賬戶。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)定期將財(cái)務(wù)情況向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布。集體財(cái)產(chǎn)使用管理情況、涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員利益的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)應(yīng)當(dāng)保證所公布事項(xiàng)的真實(shí)性。第四十五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)編制年度經(jīng)營報(bào)告、年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和收益分配方案，并于成員大會(huì)、成員代表大會(huì)召開十日前，提供給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員查閱。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)監(jiān)督。縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)情況對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開展定期審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定。審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織接受、運(yùn)用財(cái)政資金的真實(shí)、合法和效益情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。第四十六條第四十七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)自覺接受有關(guān)機(jī)關(guān)和組織對(duì)集體財(cái)產(chǎn)使用管理情況的監(jiān)督。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理安排資金，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)集體成員。各級(jí)財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，依法將適宜的項(xiàng)目優(yōu)先交由符合條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)。國家對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織給予優(yōu)先扶助?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)財(cái)政補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)督。第四十八條第六章扶持措施第四十九條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法履行納稅義務(wù)，依法享受稅收優(yōu)惠。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開展生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)或者因開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革辦理土地、房屋權(quán)屬變更，按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織用于集體公益和綜合服務(wù)、保障村級(jí)組織和村務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)等支出，按照國家規(guī)定計(jì)入相應(yīng)成本。第五十條第五十一條國家鼓勵(lì)政策性金融機(jī)構(gòu)立足職能定位，在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)采取多種形式對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提供多渠道資金支持。國家鼓勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員提供多樣化金融服務(wù)，優(yōu)先支持符合條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開展集體經(jīng)營性財(cái)產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款；鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供融資擔(dān)保服務(wù)；鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供保險(xiǎn)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府編制村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要合理安排集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)建設(shè)用地。土地整理新增耕地形成土地指標(biāo)交易的收益，應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益。第五十二條第五十三條縣級(jí)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理隊(duì)伍建設(shè)，制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人才培養(yǎng)計(jì)劃，完善激勵(lì)機(jī)制，支持和引導(dǎo)各類人才服務(wù)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在用水、用電、用氣以及網(wǎng)絡(luò)、交通等公共設(shè)施和農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施配置方面為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)發(fā)展提供支持。第五十四條第五十五條對(duì)確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份有異議，或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因內(nèi)部管理、運(yùn)行、收益分配等發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門調(diào)解解決；不愿調(diào)解或者調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院提起訴訟。確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份時(shí)侵害婦女合法權(quán)益，導(dǎo)致社會(huì)公共利益受損的，檢察機(jī)關(guān)可以發(fā)出檢察建議或者依法提起公益訴訟。第七章爭議的解決和法律責(zé)任第五