4.2 我國的社會保障 課件-高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟與社會-2

2024年中央經(jīng)濟工作會議

切實保障和改善民生。要堅持盡力而為、量力而行，兜住、兜準、兜牢民生底線。更加突出就業(yè)優(yōu)先導向，確保重點群體就業(yè)穩(wěn)定?？椕茉紊鐣Ｕ暇W(wǎng)，健全分層分類的社會救助體系。加快完善生育支持政策體系，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，推動人口高質(zhì)量發(fā)展。2024年經(jīng)濟工作會議為什么在加大保障和改善民生力度中，強調(diào)要織密扎牢社會保障網(wǎng)？我國的社會保障網(wǎng)是什么樣的？怎樣織密扎牢社會保障網(wǎng)？思考探究：必修二經(jīng)濟與社會第四課我國的個人收入分配與社會保障

第2框我國的社會保障課標：

評析實現(xiàn)共同富裕、促進社會公平正義的社會保障政策,列舉完善社會保障體系的措施。學習任務核心素養(yǎng)1.理解我國社會保障的基本形式與作用2.

辯證分析經(jīng)濟發(fā)展與社會保障的關系，全面、客觀地認識我國的社會保障。3.理解完善社會保障體系的措施要求1.政治認同：理解我國社會保障的基本形式與作用，堅定中國特色社會主義制度自信和中國特色社會主義信念。2.科學精神：辯證分析經(jīng)濟發(fā)展與社會保障的關系，培養(yǎng)理性精神和辯證思維能力。3.法治意識：享受社會保障是社會成員的一項法定權(quán)利，同時要履行繳納保費的法定義務，提高法治意識。4.公共參與：積極宣傳我國的社會保障政策，履行自己的法定責任自主學習要求：結(jié)合教材P50-55根據(jù)提示完成問題分析并標劃記錄時間：3分鐘看誰找得準、記得多、效果好1、完善社會保障的原因？（必要性、地位、作用）

2、社會保障的內(nèi)容？（地位、資金來源、對象、內(nèi)容、作用）

3、如何完善社會保障體系？一、多種多樣的社會保障1、建立社會保障的必要性

面對現(xiàn)實生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災害、貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障體系。建立主體責任主體一、多種多樣的社會保障2.社會保障地位

社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。

通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護社會生活秩序的穩(wěn)定（低保）

通過國民收入再分配，能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義（稅收調(diào)節(jié)）

通過風險分攤與責任共擔，充分發(fā)揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續(xù)健康發(fā)展

（社會保險）穩(wěn)定功能（減震器）

調(diào)節(jié)功能（平衡器）

互助功能（助推器）3.社會保障的作用（重要性）一、多種多樣的社會保障

【經(jīng)濟保障】是國家通過貨幣或有價票證的形式，為國民提供經(jīng)濟援助，滿足其基本的生活所需。經(jīng)濟保障主要以社會救助金、社會保險金、社會福利金等形式提供保障。

【服務保障】是通過提供日常照料、醫(yī)療護理等服務，滿足人們多樣化的生活保障需求。國家提供社會服務機構(gòu)和設施、各類養(yǎng)老服務機構(gòu)和設施、兒童收養(yǎng)救助服務、各類社區(qū)服務機構(gòu)和設施、殘疾人服務等形式，以滿足特殊群體的需求及全體國民的高層次保障訴求。社會保障既有經(jīng)濟保障，也有服務保障?！咀h學小結(jié)】1、為什么——國家依法建立社會保障體系的原因為什么（1）必要性（2）地位（3）作用（功能）社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)廣人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。①社保通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護社會生活秩序的穩(wěn)定，發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)作用；②社保通過國民收入再分配，發(fā)揮收入分配調(diào)節(jié)器作用，能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義；③社保通過風險分攤與責任共擔，充分發(fā)揮社會互助共濟功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續(xù)健康發(fā)展。一：多種多樣的社會保障面對現(xiàn)實生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災害、生活貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障體系。4、我國的社會保障體系補充性社會保障基本保障社會保險社會救助社會福利社會優(yōu)撫其他社會保障形式企業(yè)年金社區(qū)服務一、多種多樣的社會保障一、多種多樣的社會保障4、我國的社會保障體系含義：地位：內(nèi)容：（1）社會保險它通過政府、單位、個人三方共同等集資金，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助。是我國社會保障的核心養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險（五險）社會保險商業(yè)保險性質(zhì)

經(jīng)營目標

經(jīng)營方式

費用來源

保障對象

保障水平

強制性、福利性自愿的市場行為由國家經(jīng)辦保障社會成員的基本生活，維護社會穩(wěn)定追求利潤保險公司經(jīng)營國家、單位、個人分攤?cè)總€人承擔法律規(guī)定有權(quán)利享受社會保險的人簽訂保險合同并按照約定繳費的人保障社會成員的基本生活需求滿足被保險人的較高層次的保險需求【突破拓展】區(qū)分商業(yè)保險和社會保險（2）社會救助“4最”4、我國的社會保障體系它是政府通過國民收入再分配，對因自然災害成其他經(jīng)濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助，以保障其最低生活水平。含義：地位：內(nèi)容：社會救助是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式，也是保障社會成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”。災害救助，最低生活保障等。（3）社會福利4、我國的社會保障體系政府和社會向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員提供的社會化服務、實物供給或者福利津貼。含義：地位：目的：是最高層次的社會保障。以滿足社會成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高。（4）社會優(yōu)撫4、我國的社會保障體系社會優(yōu)撫是國家和社會依法對現(xiàn)役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等優(yōu)撫對象實行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰的褒揚性、補償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會保障。含義：地位：是特殊社會保障

。社會保險社會救助社會福利社會優(yōu)撫對象方式內(nèi)容地位繳納社會保險的公民依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險工傷保險、失業(yè)保險生育保險核心地位無法維持最低生活水平的公民政府通過國民收入再分配保障最低生活水平(災害救助、低保)歷史最悠久最后一道防線老/幼/婦/殘和其他社會成員政府實施國家政府實施社會化服務、實物供給或福利津貼；（敬老院、獎學金）物質(zhì)照顧、精神撫慰生活和工作安置（撫恤金）最高層次的社會保障特殊社會保障軍人、軍烈屬【議學小結(jié)】2、是什么——我國社會保障的四種主要形式一：多種多樣的社會保障拓展補充：我國其他的社會保障形式企業(yè)年金：是企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎上，自主建立的補充養(yǎng)老保險制度。所需費用由企業(yè)和職工共同繳納，其直接目的是激勵員工的勞動積極性，客觀上會提高勞動者的退休養(yǎng)老金水平。社區(qū)服務：是在政府指導下社區(qū)內(nèi)部成員的互助活動，主要針對特殊困難成員，以扶貧、幫困或提供必要的服務的形式進行的一種社會化保障機制。牛刀小試（1）小王失業(yè)期間可從政府處領取失業(yè)金。（2）烈士家屬獲得撫恤。（3）國有企業(yè)職工的取暖補貼。（4）云南地震災區(qū)得到政府救助。（5）60歲以上老人發(fā)放公交免費乘車卡。（6）對城市生活無著落的流浪乞討人員進行救助。社會保險社會優(yōu)撫社會福利社會救助社會福利社會救助判斷下列各項屬于哪一類社會保障？1、完善社會保障體系，要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權(quán)益。二、完善社會保障體系（措施）（1）要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”。（要全面）（2）要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發(fā)展。（有重點）（全覆蓋原則）≠享有相同的社會保障權(quán)益議學情境：北歐，從搖籃到墳墓結(jié)合教材與生活，思考并回答下列問題：（1）北歐從搖籃到墳墓的福利制度對中國社會保障制度有何經(jīng)驗和教訓？（2）有人認為，我國是社會主義國家，社會主義的優(yōu)越性主要體現(xiàn)在社會保障的全民全覆蓋，因此不工作，社保也要保障我的生活。圍繞“中國能否實行高福利”展開主題辯論。2、完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。（適度原則）（1）通過加強社會保障體系建設，不斷滿足人民的社會保障需求。

(盡力而為)（2）經(jīng)濟發(fā)展是社會保障的基礎。只有建立起與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續(xù)發(fā)展。

（量力而行）二、完善社會保障體系（措施）（1）查閱資料，進一步了解我國《社會保險法》相關法律政策。（2）小王現(xiàn)在想“退保”，你是小王的同學，他詢問你的意見，你將如何答復。生活中的法律：職場人退保，可否？【探究與分享】

根據(jù)規(guī)定，職工個人基本養(yǎng)老保險費需要由個人和用人單位分別按一定的法定比例共同繳納。達到法定退休年齡等條件后，個人就可以按月領取養(yǎng)老金。

某企業(yè)職工小王,每月個人繳納約600元養(yǎng)老保險費.他算了算賬:自己才30歲，還有幾十年才能領取養(yǎng)老金,現(xiàn)在每月交這么多錢，影響當前生活質(zhì)量,不太劃算，于是他想“退?！薄７尚≠N士：《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國社會保險法》都規(guī)定繳納社會保險費是用人單位和勞動者應盡的法律義務?；攫B(yǎng)老保險具有較強的社會共濟性，有利于養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展，也有利于為勞動者解除養(yǎng)老后顧之憂。3、完善社會保障體系要做到權(quán)責清晰。（1）原因：完善社會保障體系，必須明確各方的權(quán)利與責任，并嚴格依法監(jiān)管。（2）要求：（權(quán)責統(tǒng)一原則）①享受社會保障是社會成員的一項法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會文明進步的重要標志。（權(quán)利）②社會保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個人和其他單位的經(jīng)濟利益、需要各方合理分擔責任。（責任、義務）二、完善社會保障體系（措施）4.總要求：健全多層次社會保障體系，要堅持應保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。二、完善社會保障體系（措施）覆蓋全民：應保盡保，實現(xiàn)法定人群全覆蓋。健全農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等重點群體參保制度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)：加強城鎮(zhèn)與農(nóng)村社會保障制度銜接，縮小職工與居民、城市和農(nóng)村待遇差距。公平統(tǒng)一：要統(tǒng)一社會保障制度，完善基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，完善全國統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺。安全規(guī)范：加強社會保障基金規(guī)范管理，守住社會保障基金安全底線。守護好人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”?？沙掷m(xù)：要立足當前、著眼長遠，確保各項社保基金收支平衡，制度長期穩(wěn)定運行。多層次：以社會保險（五險一金）為主體，社會救助保底層，積極完善社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度。3、怎么辦——完善社會保障體系的措施要求具體要求總要求1、要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權(quán)益。（1）建立起覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”。（要全面）（2）更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發(fā)展。（有重點）2、既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。（經(jīng)濟發(fā)展是社會保障的基礎）3、做到權(quán)責清晰。必須明確各方的權(quán)利與責任，嚴格依法監(jiān)管。要堅持應保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。【議學小結(jié)】一：多種多樣的社會保障我國的社會保障社會保障的必要性社會保障的功能社會保障的構(gòu)成（主要內(nèi)容）1.要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會

保障權(quán)益。2.既要盡力而為，又要量力而行。要堅持社會保

障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。3.做到權(quán)責清晰。4.總要求課堂小結(jié)多種多樣的社會保障完善社會保障體系穩(wěn)定功能調(diào)節(jié)功能互助功能社會保險(核心）社會救助（最低）社會福利（最高）社會優(yōu)扶（特殊）為什么是什么怎么辦社會保障的地位課堂小結(jié)我國的社會保障穩(wěn)定功能調(diào)節(jié)功能互助功能三、完善社會保障（怎么做）

1.公平對待每個公民2.既要盡力而為、又要量力而行3.權(quán)責清晰4.總要求社會保險（核心）社會救助（最先，最悠久）社會福利（最高層級）社會優(yōu)撫（特殊）二、社會保障的構(gòu)成（是什么）必要性重要性我國的社會保障一、建立社會保障的原因

（為什么）穩(wěn)定功能調(diào)節(jié)功能互助功能地位1、“十四五”實施以來，我國基本公共服務制度體系建設和基本公共服務均等化工作取得了一系列突出成就，建成了世界上規(guī)模最大的社會保障體系。對社會保障的有關表述正確的有（

）①社會福利是最高層次的社會保障②社會保險是保障社會成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”③社會救助是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式④社會優(yōu)撫是對特殊群體和困難群體的社會保障A．①③ B．②③ C．②④ D．③④A課堂練習2、2024年，財政部繼續(xù)堅持盡力而為、量力而行，兜牢兜實基本民生底線，努力讓人民群眾的獲得感成色更足，幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，安排社會保障和就業(yè)支出38427億元。國家重視社會保障（）①能夠滿足被保險人較高層次的保險需求

②是基于實現(xiàn)共同富裕的社會主義本質(zhì)要求③有利于發(fā)揮精巧的“社會減震器”作用

④旨在進一步發(fā)揮再分配對公平的調(diào)節(jié)作用A．①②

B．②③

C．①④

D．③④B課堂練習3、“十四五”規(guī)劃綱要提出，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，提高企業(yè)年金覆蓋率，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。目前，我國已初步形成了以基本養(yǎng)老保險為基礎，以企業(yè)（職業(yè)）年金為補充，與個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險相銜接的“三支柱”養(yǎng)老保障體系。以下說法正確的是（）A．商業(yè)養(yǎng)老保險能保障基本生活權(quán)利，調(diào)節(jié)不同群體的利益關系B．基本養(yǎng)老保險通過再分配，在自愿的原則上發(fā)揮社會互助功能C．企業(yè)年金是社會保障的補充形式，有利于滿足人們的養(yǎng)老需求D．基本養(yǎng)老保險是保障社會成員生活的最后一道防線C課堂練習4、國務院印發(fā)的《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》要求，各地要