第28講　中國特色社會主義道路的開創(chuàng)與發(fā)展課件高三歷史統編版（2019）必修中外歷史綱要上一輪復習

第28講中國特色社會主義道路的開創(chuàng)與發(fā)展第十單元改革開放與社會主義現代化建設新時期2025高考一輪復習時間全國卷湖北卷2024【甲卷】“雙百方針”的貫徹落實改革開放人口管理政策調整2023【乙卷】分配制度調整社會主義市場經濟體制2022【乙卷】31.農村經濟體制改革【甲卷】31.城市經濟體制改革改革開放的堅定姿態(tài)2021【甲卷】31·城市經濟體制改革【甲卷】47·改革開放的成就2020【Ⅰ】31·國有企業(yè)改革【Ⅱ】31·對外開放【Ⅲ】31·國有企業(yè)改革中國特色社會主義道路的開創(chuàng)與發(fā)展（近五年高考相關匯總）課標要求1.認識真理標準問題的討論和中共十一屆三中全會的歷史意義。2.認識改革開放以來中國在各個領域取得的成就、綜合國力及國際影響力的不斷提高。3.認識“一國兩制”對實現祖國完全統一的重大意義階段特征總特征：1978年至今，是改革開放和社會主義現代化建設新時期。中國共產黨領導各族人民，開創(chuàng)并發(fā)展了中國特色社會主義，各方面都取得舉世矚目的巨大成就。政治：平反冤假錯案，重建和完善社會主義民主與法治；“一國兩制”推動祖國統一大業(yè)邁出重要一步，依法治國治理能力加強經濟：經濟體制改革全面展開，逐漸形成了社會主義市場經濟體制；對外開放不斷擴大，逐漸形成了全方位的對外開放格局；中國特色社會主義現代化建設成就顯著，人民生活水平不斷提高。文化：中國特色社會主義理論體系不斷發(fā)展完善，成為改革開放的思想指南；現代化科技教育文藝等全面繁榮。外交：全方位、多層次、立體化的大國外交發(fā)展；中國國際地位提高；為發(fā)展提供良好的外部環(huán)境知識點一偉大的歷史轉折1．中共十一屆三中全會(1978年12月)(1)背景：材料1

地方政府、企業(yè)在計劃經濟體制下，物資統一供應、價格統一規(guī)定、人事統一安排、工資統一定級、財政統收統支等，都像繩索捆綁得企業(yè)無法動彈。以至于出現了“修個廁所都要打報告審批”、銷售的火柴要漲價兩分錢需要層層上報至省委常委會討論決定?！都な幦辍方洕河媱澖洕w制逐漸僵化，嚴重阻礙了生產力的發(fā)展；材料2

讓我們高舉毛主席的偉大旗幟，更加自覺的貫徹毛主席的革命路線，凡是毛主席作出的決策，我們都堅決維護；凡是毛主席的指示，我們都始終不渝地遵循。思想：1978年關于“真理標準問題”的大討論，破除了“兩個凡是”思想的束縛，確立了實事求是的馬克思主義思想路線；材料3

文革期間，許多地方出現造反派組織的打砸搶時間，黨政機關受到沖擊，基本人權遭到踐踏，民主法治被破壞，無政府主義盛行，大批領導干部和知識分子遭到批斗，社會生產秩序陷入混亂。政治：文革期間對社會主義民主法制造成嚴重的破壞；材料4

1972年中美關系正?；?，中日建交，新中國迎來成立以來的又一波建交高潮，國際環(huán)境得到極大地改善。國際：中美關系改善，國際環(huán)境改善；(2)內容（1）實現了新中國成立以來黨和國家歷史上具有深遠意義的偉大轉折；（2）開啟了改革開放和社會主義現代化建設新時期；（3）是開辟中國特色社會主義新道路的起點；(3)意義形成了以鄧小平為核心的黨中央第二代領導集體轉折一：“左”傾→實事求是轉折二：階級斗爭→經濟建設、改革開放轉折三：民主法制遭踐踏→撥亂反正

知識回顧：中共歷史上具有轉折性意義的會議，以及工作重心的轉移。

會議名稱

主要內容

歷史意義

八七會議

1927年1、總結國民革命失敗教訓，糾正陳獨秀右傾機會主義錯誤；2、確定實行土地革命和武裝反抗國民黨反動派的總方針；3、毛澤東提出“政權是由槍桿子中取得”的重要思想

給正處于思想混亂和組織渙散的中國共產黨指明了新的出路，為挽救黨和革命作出了巨大貢獻。遵義會議1935年1.改組中央領導機構，增選毛澤東為政治局常委；2.政治局常委決定由張?zhí)炻勜摽傌煟?.由周恩來、毛澤東、王稼祥組成的三人小組負責全軍的軍事行動。1.開始確立毛澤東為主要代表的馬克思主義正確路線在黨中央的領導地位；2.是中國共產黨從幼稚走向成熟的標志；是黨生死攸關的轉折點。

七屆二中全會1949年1、提出了促進革命取得全國勝利的基本方針。2、工作重心轉移：由鄉(xiāng)村轉向城市，必須學會管理城市和建設城市。3、提出了革命勝利后黨在各方面的基本政策。4、黨的建設：提出了“兩個務必”方針。1、解決了由新民主主義革命向社會主義革命過渡的重大問題；2、為中國共產黨籌建新中國做政治和思想上的基礎準備。十一屆三中全會1978年1、決定停止使用“以階級斗爭為綱”的錯誤口號，作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來，實行改革開放的戰(zhàn)略決策；2、重新確立了黨的思想路線、政治路線和組織路線，恢復了黨的民主集中制。1、實現了新中國成立以來黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉折；2、揭開了社會主義改革開放的序幕。1927年9月秋收起義后，黨的工作重心由城市轉向農村，開始創(chuàng)建農村革命根據地。（文家市決策）黨的工作重心由農村轉向城市黨的工作重心由以階級斗爭為綱轉向以經濟建設為中心2．平反冤假錯案（1）原則：實事求是、有錯必糾（2）表現：（3）意義：①有效的調動了社會各階層人員的積極性②為改革開放奠定了必不可少的社會基礎和群眾基礎①“文革”中受到迫害黨的各級黨、政、軍機關干部陸續(xù)得到平反；②受到打擊、誣陷或迫害的民主黨人士和知識分子等也恢復了名譽；③國家還改正了錯劃為右派分子的案件，摘掉地主、富農分子的帽子；④為國民黨起義投誠人員落實政策；⑤將小商小販、手工業(yè)者等勞動者同原工商業(yè)者區(qū)別開來；⑥支持民主黨派恢復活動，認真落實民族政策和宗教政策，重申僑務政策。3．中共十一屆六中全會(1981年6月)黨建(1)內容：審議和通過了《__________________________________》。(2)意義：科學總結了新中國成立以來社會主義革命和建設的歷史經驗，對統一全黨思想，開展改革開放新的偉大革命，打下了重要的思想基礎。關于建國以來黨的若干歷史問題的決議

“文化大革命”的歷史，證明毛澤東同志發(fā)動“文化大革命”的主要論點既不符合馬克思列寧主義，也不符合中國實際。這些論點對當時我國階級形勢以及黨和國家政治狀況的估計，是完全錯誤的。他雖然在"文化大革命"中犯了嚴重錯誤，但是就他的一生來看，他對中國革命的功績遠遠大于他的過失。他的功績是第一位的，錯誤是第二位的?！?981年《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》經過大量切實的調查研究，為原中共中央副主席、中華人民共和國主席劉少奇同志以及遭受冤屈的其他黨和國家領導人、各族各界的領袖人物恢復了名譽，肯定了他們在長期革命斗爭中為黨和人民建樹的歷史功勛。

——1981年《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》4．法制建設的恢復、發(fā)展與完善①十一屆三中全會提出“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”法制建設方針;③相繼出臺《選舉法》《刑法》《刑事訴訟法》《民事訴訟法》等各種法律法規(guī)。④1989年頒布《行政訴訟法》、1999年4月《行政復議法》⑤1997年，十五大提出“依法治國”⑥1999年3月，“依法治國”被正式寫入憲法，中國進入建設法治社會的新時期。⑦2020年，《民法典》是一部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典（“社會生活的百科全書”）②頒布1982年新《憲法》，增加了適應改革開放和社會主義現代化建設的規(guī)定，標志著我國社會主義民主政治建設進入新階段。序言第一章總綱第二章國家機構第三章公民的基本權利和義務第四章國旗、國徽、首都——《中華人民共和國憲法》1954年

序言第一章總綱第二章公民的基本權利和義務第三章國家機構第四章國旗、國徽、首都——《中華人民共和國憲法》1982年

（1）調整：把“公民的基本權利和義務”放在“國家機構”之前；（2）意義：體現國家的一切權力屬于人民，國家機構是根據人民的授權建立的；表明我國對公民權利的高度重視；吸取了“文革”的教訓，完善了對公民基本權利和義務的保障。（3）民主政治建設和經濟發(fā)展的關系：①加強民主政治建設是經濟發(fā)展的有力保障；②經濟發(fā)展有利于促進民主政治建設；③民主政治建設要與經濟發(fā)展相適應。問題：1982年《憲法》在結構上進行了怎樣的調整，這樣的調整有何意義？思考民主政治建設和經濟發(fā)展的關系。5．民主建設的恢復、發(fā)展與完善①人大：重新召開人民代表大會并取得進展（選必1：P18-19）:②政協：1982年中共十二大提出十六字方針“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”；寫入憲法③民族區(qū)域自治：（選必1：P74-75）1984年《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》；三個離不開（1990年江澤民主席提出，漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族之間也互相離不開）；中國特色社會主義基本政治制度之一④基層群眾自治制度（基層民主）城市居委會和村民委員會.1989年頒布《中華人民共和國城市居民委員會組織法》1998年正式頒布《中華人民共和國村民委員會組織法》（選必1：P20）實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督⑤選官：干部制度改革完善；公務員制度（選必1：P41-42）【基層村民自治的意義】有助于鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新，國家治理體系的健全；推動基層民主，促進社會主義政治文明；改革基層社會治理制度，適應社會主義建設的要求。知識點二改革開放進程（一）對內經濟體制改革是在堅持社會主義制度的前提下，改革生產關系中不適應生產力發(fā)展的一系列環(huán)節(jié)，解放和發(fā)展社會生產力。前提

改革的內容根本目的過程：先農村后城市原因：實質：生產關系的局部調整和社會主義制度的自我完善和發(fā)展。目標：建立社會主義市場經濟體制。（1992年中共十四大提出）①舊的高度集中的計劃經濟體制嚴重制約了生產力的發(fā)展。②改革經濟體制是適應世界新技術革命的需要，是與世界經濟接軌的需要。改革首先在農村取得突破。家庭聯產承包責任制在全國各地逐漸推廣開來。到1983年，農業(yè)總產值年均增長率近8%，農民收入明顯增加。1、農村經濟體制改革

（1）為什么經濟體制改革的突破口選在農村？材料一：改革開放前，農村條件差，生活苦，“交通靠毛驢和行走，運輸靠小車和背簍，通訊靠喇叭和人吼，治安靠柴門和家狗”，“早晚天天喝菜粥，中午白薯窩窩頭，一天三頓難見油”。當時，群眾的生產積極性也受到影響，農村社員出工是：“一遍哨子不買賬，二遍哨子伸頭望，三遍四遍哨子才慢慢跟后逛”。材料二：我們不能到處緊張，要先把農民這一頭安穩(wěn)下來。農民有了糧食、棉花、副食品、油、糖和其他經濟作物就都好解決了。擺穩(wěn)這一頭，就是擺穩(wěn)了大多數，七億多人口穩(wěn)定了，天下就大定了?！愒疲?978年12月）改革首先在農村取得突破。家庭聯產承包責任制在全國各地逐漸推廣開來。到1983年，農業(yè)總產值年均增長率近8%，農民收入明顯增加。1、農村經濟體制改革

（1）為什么經濟體制改革的突破口選在農村？①我國是一個農業(yè)大國，農業(yè)是國民經濟基礎。②人民公社挫傷農民生產積極性，農業(yè)發(fā)展緩慢，農民生活貧苦。③過去對社會主義探索的失誤，在農村中的危害遠遠大于城市。④一些地區(qū)的農民自發(fā)地大膽地進行了改革試驗，農村改革勢在必行。⑤由中國國情決定，只有解放農民，增強其購買力，才能為工業(yè)建設開辟廣闊市場，提供更多原料、勞動力，積累更雄厚資金。1．唯物史觀——農村經濟體制改革的內容(1)經營方式改變：以家庭聯產承包責任制為核心，土地所有權與經營權分離，土地所有權歸集體，土地的使用權與經營權歸農戶。(2)行政機構改變：撤銷人民公社，建立鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府；撤銷生產大隊，建立村民委員會。(3)農業(yè)結構調整：發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非農產業(yè)，調整農村產業(yè)結構。(4)改革統購統銷體制：允許農產品進入市場，自由買賣。（5）分配方式：由統一分配改革為分戶經營，自負盈虧。根據材料結合所學，分析農村經濟體制改革的作用。積極：①解放了農村生產力，提高了農民生產積極性，促進農業(yè)發(fā)展，改變了農村的面貌；②使農村出現大量的剩余勞動力，促進了農民從事多種經營和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，有利于農村產業(yè)結構調整；③使得農村行政機構發(fā)生變化，人民公社被鄉(xiāng)、鎮(zhèn)機構取代。④推動了城市經濟體制的改革。局限：①家庭聯產承包責任制依舊是小農經濟，不利于機械化大生產，不是現代農業(yè)的發(fā)展方向；②農村經濟的社會化、商品化程度低，難以滿足工業(yè)化的需求。農村經濟體制改革的四個階段:①第一階段(1978~1984)，家庭聯產承包責任制，核心是“分田單干”。②第二階段(1985~1992)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，核心是準許農民“離土不離鄉(xiāng)”本質是把部分農民從土地上解放出來。③第三階段(1993~2005)，核心內容是準許農民“離土又離鄉(xiāng)”，本質是把農民從鄉(xiāng)村解放出來允許農民在廣闊的空間和領域創(chuàng)業(yè)發(fā)展。④第四階段(2006~至今)，建設社會主義新農村。（2006年取消農業(yè)稅）階段原因核心內容影響土地改革新解放區(qū)依然實行的地主土地所有制嚴重阻礙了生產力的發(fā)展。改變土地的所有制，由地主所有改為農民所有。解放了農村生產力，促進了農業(yè)的發(fā)展農業(yè)合作化分散的小農經濟不能滿足社會主義工業(yè)化的需要。改變土地的所有制，由農民所有改為公有（集體所有）。進一步解放了生產力人民公社化黨的一些領導人的錯誤認識：合作化規(guī)模越大，公有化程度越高，越能促進生產力發(fā)展“一大二公”提高公有化程度和擴大公有化規(guī)模嚴重挫傷農民的生產積極性家庭聯產承包責任制總結合作化、人民公社化和文化大革命的經驗教訓，調整生產關系所有權不動，堅持公有制；改變經營權，由集體經營改為農戶經營，自負盈虧。調動了農民的生產積極性，推動了農業(yè)的發(fā)展建國以來我過農村生產關系的四次重要調整2、城市經濟體制改革農村經濟體制改革的成功，促進了城市的改革，1984年以后，城市經濟體制改革全面展開。城市經濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，是增強企業(yè)活力，把企業(yè)搞活。在管理體制上，實行政企分開，簡政放權，使企業(yè)成為自主經營、自負盈虧的社會主義商品生產者和經營者。在所有制上，變單一公有制經濟為以公有制經濟為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展。在分配上，實行以按勞分配為主、多種分配方式并存的分配制度。材料：1984年，35歲的張瑞敏被派到一家瀕臨倒閉的電器廠當廠長……很多年后，他回憶說“歡迎我的是53張請調報告，上班8點鐘來，9點鐘就走人，10點鐘時隨便在大院扔一個手榴彈也炸不死人……——吳曉波《激蕩三十年:中國企業(yè)1978-2008》材料：現在我國經濟管理體制的一個嚴重缺點是權力過于集中，應該有領導地大膽下放，讓地方和工農業(yè)企業(yè)在國家統一計劃的指導下有更多的經營管理自主權。

——《中國共產黨第十一屆中央委員會第三次全體會議公報》①企業(yè)無自主權，政企不分，缺乏活力。②工人無生產積極性。定點購買限制種類限制重量材料：③高度集中的計劃經濟體制嚴重阻礙了生產力的發(fā)展。（根因）（1）原因④農村經濟體制改革的成功，促進了城市的改革。①1979.5局部試點國家經委等部門選擇首都鋼鐵公司等8家企業(yè)進行擴大自主權試點。②1984年以后全面展開：中心環(huán)節(jié)是增強企業(yè)活力，把企業(yè)搞活。③1993.11，中共十四屆三中全會指出我國國有企業(yè)改革的方向是建立現代企業(yè)制度。（2）過程（1992年中共十四大）（3）內容A:城市經濟體制改革的重點:國有企業(yè)改革。B:改革的措施:（見大本考向一）C:改革的中心環(huán)節(jié):增強企業(yè)活力。(1)管理體制：政企分開，簡政放權，擴大企業(yè)自主權。(2)所有制形式：變單一的公有制經濟為以公有制經濟為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展。(3)分配制度：實行以按勞分配為主、多種分配方式并存的分配制度。(4)產權制度：實行以股份制為主要形式的現代企業(yè)制度。（4）影響有自主權有競爭有制度①企業(yè)有了競爭機制，增強了活力，經濟得到較快發(fā)展，效益顯著提高。②調動了各方面的積極性，極大地解放了社會生產力，推動了國民經濟的高速發(fā)展。③工業(yè)生產格局發(fā)生戰(zhàn)略性轉變，重工業(yè)不再是政府主導的優(yōu)先發(fā)展項目，輕工業(yè)得到迅速恢復和發(fā)展，中國經濟走上了持續(xù)發(fā)展之路。中國革命和改革都是從農村開始：農村包圍城市和農村帶動城市。經濟體制改革總體意義：調動了各方面的積極性，極大地解放了社會生產力，推動了國民經濟的高速發(fā)展。3、經濟體制改革逐步深化(20世紀90年代，鏈接·選擇性必修1·P26)(1)中共十二大：1982年召開，鄧小平提出“________________________”重大命題。(2)中共十三大：1987年召開，提出了社會主義初級階段的理論，確立了“______________________”的基本路線。建設有中國特色的社會主義一個中心，兩個基本點中國共產黨第十二次全國代表大會把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結合起來，走自己的道路，建設有中國特色的社會主義，這就是我們總結長期歷史經驗得出的基本結論。這成為了改革開放和現代化建設的指導思想。（1982年9月）中國共產黨第十三次全國代表大會會議主題是加快和深化改革，報告闡述了社會主義初級階段理論，提出了黨在社會主義初級階段的“一個中心，兩個基本點”的基本路線，制定了到下世紀中葉分三步走、實現現代化的發(fā)展戰(zhàn)略，并提出了政治體制改革的任務。1984年到1988年，我國經濟經歷了一個加速發(fā)展的飛躍時期。（1987年10月25日-11月1日）

歷史縱橫

（教材183頁）“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略中共十三大從社會主義初級階段理論出發(fā)，制定了社會主義現代化建設“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略：第一步，到20世紀80年代末，實現國民生產總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步，到20世紀末，使國民生產總值再增長一倍，人民生活達到小康水平；第三步，到21世紀中葉，人均國民生產總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現現代化。"一個中心"：經濟建設為中心。這一中心的確立，是在對我國社會主義建設經驗教訓科學總結的基礎上作出的正確選擇，充分體現了社會主義本質的要求，是解決我國現階段社會主要矛盾的根本途徑。"兩個基本點"：堅持四項基本原則、堅持改革開放。（堅持社會主義道路;堅持人民民主專政;堅持中國共產黨的領導;堅持馬列主義、毛澤東思想。）四項基本原則是立國之本，是社會主義現代化建設的根本政治保證，是我們黨、我們國家生存發(fā)展的政治基石。只有堅持四項基本原則，才能使社會主義現代化建設有堅定正確的方向，有團結穩(wěn)定的環(huán)境，有統一的意志和行動。20世紀80年代末到90年代初，中國的改革開放面臨著復雜的國內外形勢。在國內，改革遇到重重阻力；在國際上，東歐劇變，蘇聯解體，世界社會主義運動遭遇挫折。改革進入關鍵時期。1985年9月《時代周刊》封面：“中國正在遠離馬克思”

20世紀80、90年代東歐各國發(fā)生政變，黨內相當一部分人對改革的正確方向發(fā)生懷疑，國內輿論界掀起了一場關于姓“資”還是姓“社”的爭論，在這場爭論中，市場經濟成為一個焦點，有人認為市場經濟就是資本主義，“市場化”就是資本主義化。——許蘭菊《中國經濟體制14年的改革歷程》改革國外形勢壓力很大國內形勢阻力重重目標3．經濟體制改革逐步深化(20世紀90年代，鏈接·選擇性必修1·P26)

1981年12月22日，在中央召開的省、自治區(qū)、直轄市黨委第一書記座談會上，當時不少省市都向中央要求試辦經濟特區(qū)，陳云堅決不同意。他明確指出，特區(qū)“現在只能有這幾個，不能增多”?！氯A社《試辦經濟特區(qū)的決策內情》思想束縛改革開放在20世紀80年代末遭遇了什么困境？計劃經濟，極大地束縛了生產力的發(fā)展社會主義運動巨大挫折1987年十三大社會主義初級階段的理論，確立了“一個中心，兩個基本點”1982年十二大鄧小平提出“建設有中國特色的社會主義”重大課題1989年，《光明日報》刊發(fā)《中國不能完全實行市場經濟》1990年，《北京日報》刊發(fā)《中國的改革決不是完全實行市場經濟》1991年，《當代思潮》發(fā)表《改革開放可以不問姓社姓資嗎？》姓“資”姓“社”爭論場景，改革阻力重重。鄧小平視察南方談話，發(fā)生在1992年1月18日—2月21日，當時已正式告別中央領導崗位的黨的第二代領導核心、改革開放的總設計師鄧小平，以普通黨員的身份，憑著對黨和人民偉大事業(yè)的深切期待，先后赴武昌、深圳、珠海和上海視察，沿途發(fā)表了重要談話。1992年3月26日，《深圳特區(qū)報》率先發(fā)表了“東方風來滿眼春——鄧小平同志在深圳紀實”的重大社論報道，并集中闡述了鄧小平南方談話的要點內容。南方談話最主要內容是加快改革，標志著中國改革進入新的階段。鄧小平南巡講話要點:①社會主義的本質問題(社會主義的本質問題是解放生產力，發(fā)展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕)。②姓“資”姓“社”問題。(計劃和市場都是經濟手段，計劃多一點還是市場多一點不是社會主義和資本主義的本質區(qū)別。)③提出搞好社會主義市場經濟。④衡量工作是非得失的標準，應該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。（三個有利于）

計劃多一點，還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區(qū)別。計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。社會主義的本質，是解放生產力，發(fā)展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕?！?992年初鄧小平“南方談話”

改革開放的總設計師----鄧小平結合教材思考：鄧小平認為社會主義的本質是什么？根本目標是什么？他認為下一步應該如何去做？本質是？根本目標是？應該如何去做？解放生產力，發(fā)展生產力實現共同富裕建立社會主義市場經濟體制1992年鄧小平南方談話意義：為中共十四大召開作了重要的思想理論準備（1）社會主義市場經濟體制的含義：在社會主義國家宏觀調控下，使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。（2）社會主義市場經濟體制建立的原因（見大本考向一）①舊體制束縛：計劃經濟體制壓制了人們的生產積極性，極大地束縛了生產力的發(fā)展。②改革探索：改革開放以來，以市場為導向的經濟體制改革解放和發(fā)展了生產力，從而積累了實踐經驗。（同時，國內改革阻力重重）③思想理論：鄧小平“南方談話”，進一步解放了思想。④國際形勢變化：世界經濟全球化的趨勢，要求經濟體制改革要有重大突破（3）社會主義市場經濟體制建立的過程：①理論提出：1992年初，鄧小平南方談話，提出要搞好社會主義的市場經濟。②目標確立：1992年10月，中共十四大明確提出我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。（1993年全國人大把“國家實行社會主義市場經濟”寫入憲法。）③理論完善:1993年，中共十四屆三中全會通過《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，確立了我國社會主義市場經濟體制的基本框架，使十四大提出的經濟體制改革目標和基本原則具體化。中共“十四大”主要內容:a.堅持黨的基本路線不動搖，關鍵堅持以經濟建設為中心不動搖。b.加快改革開放和現代化建設的步伐。c.提出我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。意義:鄧小平的“南方談話”和黨的十四大，成為國改革開放和社會主義現代化建設進入新階段的標志。④進一步完善:1997年9月，中共十五大進一步完善了社會主義市場經濟理論。（中共十五大確立了鄧小平理論為黨的指導思想，并就社會主義初級階段的所有制結構和公有制實現形式等問題指出:以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展，是中國社會主義初級階段的一項基本經濟制度;國有經濟起主導作用，主要體現在控制力上;公有制的實現形式可以而且應當多樣化;非公有制經濟是中國社會主義市場經濟的重要組成部分。）⑤基本建立:21世紀初，我國95%以上的商品資源實現市場配置，社會主義商品市場體系基本確立。中國共產黨第十八次全國代表大會：確定了全面建成小康社會和___________________的目標。全面深化改革開放⑥十八大以來:中共十八屆三中全會：對全面深化改革作出總部署、總動員，提出全面深化改革總目標。中國共產黨第十九次全國代表大會：中國特色社會主義進入新時代，將全面深化改革總目標列為___________________________________的重要內容并載入黨章。中共十九屆四中全會：對新時代全面深化改革工作進一步作出部署。習近平新時代中國特色社會主義思想（4）社會主義市場經濟的特性，指市場經濟體制同社會主義制度相結合而形成的制度性特征。是社會主義市場經濟體制特有的，是區(qū)別于資本主義市場經濟體制的根本特征。（見大本考向一）所有制結構堅持公有制的主體地位宏觀調控國家實行強有力的宏觀調控，發(fā)揮計劃與市場兩種手段的長處分配制度以按勞分配為主體，多種分配方式并存根本目標實現共同富裕（5）意義①市場機制能夠推動資源的合理流動與分配，提高資源的使用率；宏觀調控有利于社會總供給與社會總需求之間的平衡，實現經濟的協調發(fā)展好市場經濟的平穩(wěn)運作。②20世紀80年代以來，中國成為世界上經濟增長速度最快的國家，創(chuàng)造了世界經濟增長史上的新奇跡。③社會生產力的高速發(fā)展，使人民生活從總體上已達到小康水平，并朝著全面建設小康社會的新目標邁進。計劃經濟與市場經濟的比較比較項計劃經濟市場經濟特征影響積極消極行政手段調節(jié)資源的配置市場（經濟手段）調節(jié)資源的配置有利于國家集中人力、物力和財力，保證重點建設的順利進行，保障人民生活推動資源的合理流動，提高資源利用率，促進社會主義經濟快速發(fā)展。高度集中，束縛了生產力的持續(xù)發(fā)展，導致國民經濟比例失衡。盲目性、滯后性、自發(fā)性【小結：現代中國經濟體制發(fā)展】1、1949—1956年：新民主主義經濟2、1956—1978年：計劃經濟3、1978—1992：計劃為主，市場為輔4、1992—至今：社會主義市場經濟5、21世紀初，初步建立社會主義市場經濟體制。開始：農村經濟體制改革擴展：城市經濟體制改革（國有企業(yè)改革）深化：逐步確立社會主義市場經濟體制：實行家庭聯產承包責任制對內改革：社會主義市場經濟體制的建立啟示：①改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。②必須堅持黨的領導并不斷地加強和改善黨的領導。③必須堅持以人民為中心并努力實現人民美好生活。前提內容根本目的

在堅持社會主義制度的前提下，改革生產關系中不適應生產力發(fā)展的一系列環(huán)節(jié)，解放和發(fā)展社會生產力?！{動了各方面的積極性—調動了農民的積極性——調動了企業(yè)的積極性總結經濟特區(qū)（1980）深圳汕頭廈門珠海海南沿海開放港口城市（1984）秦皇島天津大連煙臺連云港青島南通上海寧波溫州福州湛江北海廣州沿海經濟開放區(qū)（1985）珠三角閩東南長三角環(huán)渤海地區(qū)沿江開放港口城市重慶萬縣宜昌武漢九江沿邊開放城市塔城伊寧瑞麗河口東興滿洲里黑河琿春烏魯木齊拉薩昆明貴陽長沙西寧銀川呼和浩特長春內地省會開放城市1990年，上海浦東開發(fā)開放。（二）對外：開放1、進程經濟特區(qū)“特”在哪？

“特”：特殊的經濟政策和經濟管理方法。目的是為了更好的吸收和利用國外的資金、先進技術和管理經驗，以促進我國經濟的發(fā)展。國家為何在廣東和福建省份設置經濟特區(qū)？①臨近港澳臺，靠近國際市場。②歷史上這些地方與海外有密切交往。③交通便利。④有廣闊的經濟腹地可依托。⑤廣東福建兩省靠近港澳,華僑多,資源比較豐富。2、特點由沿海、沿江、沿邊到內地；全方位、多層次、寬領域的開放格局。3、意義思想：改變中國人思想觀念和封閉心態(tài)。經濟：推動中國經濟迅速發(fā)展，改善國計民生。政治：改變中國人思想觀念和封閉心態(tài)。4、深化改革開放①2000年十五屆五中全會提出實施“走出去”戰(zhàn)略，后來發(fā)展為“引進來”和“走出去”相結合的開放戰(zhàn)略②2001年加入世界貿易組織加入世貿意義：①使中國經濟在全球化進程中獲得參與制定規(guī)則和競爭的有利位置，從而得到更為廣闊的發(fā)展空間②對經濟體制改革和現代化建設產生深刻影響，標志著中國對外開放進入了一個新的階段。（二）對外：開放1．歷史解釋——新時期對外開放格局的新特點（大本考向二）(1)全方位，是既對發(fā)達國家開放，也對發(fā)展中國家開放，對世界所有國家開放。(2)多層次，是根據各地區(qū)的實際和特點，通過經濟特區(qū)、沿海開放城市等不同開放程度的各種形式，形成全國范圍內的對外開放。(3)寬領域，不僅在經濟領域，也涉及保險、郵電通信等服務貿易以及環(huán)保、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、文化、教育等領域的開放。知識點三“一國兩制”與祖國統一大業(yè)1．“一國兩制”方針(1)提出：20世紀80年代初，針對臺灣問題，______提出“一個國家，兩種制度”的構想。(2)內涵：在__________的前提下，國家主體堅持______________，香港、澳門、臺灣保持原有的資本主義制度和生活方式長期不變，在國際上代表中國的只能是中華人民共和國。(3)實踐：1997年，____回歸；1999年，澳門回歸。鄧小平一個中國社會主義制度香港是完成祖國統一大業(yè)的指導方針，為解決港澳問題指明了方向。①洗刷了中華民族的百年恥辱；②標志著祖國統一大業(yè)向前邁出了重要一步；③為國際社會以和平方式解決國家間的歷史遺留問題提供了新的范例。2．海峽兩岸關系的緩和(1)1979年元旦，全國人大常委會發(fā)表《____________》。(2)1992年11月，達成“________”，即“海峽兩岸同屬________，共同努力謀求國家統一”的共識。(3)1993年4月，________在新加坡舉行，標志著兩岸關系發(fā)展邁出了重要一步。(4)2005年3月，通過《____________》。(5)2015年11月7日，習近平、馬英九在______會面，翻開了兩岸關系歷史性一頁。告臺灣同胞書九二共識一個中國汪辜會談反分裂國家法新加坡比較民族自治區(qū)特別行政區(qū)經濟特區(qū)不同點目的制度社會主義制度社會主義制度權限范圍5個民族自治區(qū)港、澳、臺5個經濟特區(qū)相同點穩(wěn)定社會解決民族問題祖國和平和統一發(fā)展經濟促進現代化建設資本主義制度根據本地區(qū)執(zhí)行法律法規(guī)、政策的自治區(qū)擁有除外交、國防外的高度自治權實行特殊的經濟管理制度①都是馬克思主義普遍原理與中國具體實踐相結合的產物，符合一切從實際出發(fā)，實事求是的原則；②都是我國不可分割的地方行政區(qū)，享有一定的自治權；③與中央的關系都是中央與地方的關系，受中央人民政府管轄?！局R拓展】民族自治區(qū)、經濟特區(qū)和特別行政區(qū)的異同小專題一中華人民共和國的干部制度和公務員制度【鏈接·選擇性必修1第7課·P41－42】晚清選官制度的變革知識回顧1、科舉制度的變化晚清時期，在新的時代條件下，科舉制度受到很大沖擊。思考：新的時代條件是什么？（晚清科舉制受到沖擊的原因）政治：民族危機不斷加深，科舉制積弊已久，不能適應社會發(fā)展需求。經濟：民族資本主義經濟發(fā)展，社會管理需要新式人才。思想：西學進一步傳播，思想觀念解放，沖擊舊觀念。教育：洋務運動和戊戌變法等近代改革下新式學教育不斷興起。隨著西學的傳播和洋務運動的開展，19世紀80年代后，科舉制度發(fā)生一系列變化。2、科舉制度變化的表現：經濟特科六事（據《遵議開設經濟科折》整理）內政凡考求方輿險要、郡國利病、民情風俗諸學者隸之經武凡考求行軍布陣、駕駛測量諸學隸之外交凡考求各國政事、條約公法、律例章程諸學者隸之格物凡考求中西算術、聲光化電諸學者隸之理財凡考求稅則、礦產、農工、商務諸學者隸之考工凡考求名物象數、制造工程諸學者隸之①1898年，清政府增加經濟特科，選拔經時濟變之才；廢八股，改試策論，以時務策命題。

戊戌變法失敗后，慈禧太后下令所有考試悉照舊制。戊戌變法期間：教育1、廢八股改試策論。（1898年6月23日）2、設立京師大學堂。（6月11日，8月9日）3、各省設立新式學堂，致力于中學和西學的研究。（7月10日）①1901年，清政府實行新政，通令各省書院一律改為大學堂，各府、州、縣學改為中小學堂，并多設蒙養(yǎng)學堂。②1905年，廢除科舉制，頒發(fā)各種教科書，于城鄉(xiāng)各處遍設學堂，將育人、取才合于學校一途。

1901年8月，清政府下令從1902年起，科舉考試不再用八股文。1905年，又有袁世凱、趙爾巽、張之洞等地方督撫聯名上奏，提出"補救時艱，必自推學校始;欲推廣學校，必自?？婆e始"。在這種壓力下，清政府下令從1906年起停止科舉考試?！麻_沅、朱英主編《中國近代史》清末新政期間：

科舉夙為外人詬病，學堂最為新政大端。一旦毅然決然舍其舊而新是謀，則風聲所樹，觀聽一傾，群且刮目相看，推誠相與;而中國士子之留學外洋者，亦知進身之路，歸重學堂一途，益將勵志潛修，不為邪說浮言所惑，顯收有用之才俊，隱我不虞之詭謀，所關甚宏，收效甚巨。且設立學堂者，并非專為儲才，乃以開通民智為主，使人人獲有普及之教育，且有普通之知能，上知效忠于國，下得自謀其生。

——袁世凱等《立?？婆e推廣學校折》（1905年）

【問題探究】閱讀材料，指出袁世凱主張廢除科舉制的原因是什么？①換取列強信任。②可使留學生為求功名而潛修所學，不受蠱惑。③設學堂可培養(yǎng)人才，開啟民智，促進教育發(fā)展。④廢除科舉制，發(fā)展新式教育有利于維護清王朝統治。3、選官制度的改革（2）官制改革：裁減冗署冗官，改總理衙門為外務部，陸續(xù)設農工商部、巡警部、學部等部門，瓦解了傳統的六部建制。隨著科舉制度的變化，清政府進行了選官制度改革；新政開始后，改革傳統選官制度成為共識①1904年初，清政府頒布《奏定學堂章程》，統一全國學制，學堂選官制度由此正式設立。②清政府又確立了留學畢業(yè)生選官制度，規(guī)定每年舉行一次歸國留學生考試，依考試結果分配相應官職。（3）選官制度：（4）特點：①學習西方，順應時代潮流。②改革過程曲折。③改革不徹底，保留了封建殘余。④為政治革新服務，維護封建統治。⑤選官制度近代化趨勢明顯。（1）改革背景1905年后，學堂選官、留學畢業(yè)生選官一直是清政府官員選拔的主要方式。思考：如何評價晚晴選官制度的變革？①一定程度上適應了民族危機和社會發(fā)展的需要。②建立新式教育體制，培養(yǎng)了大量人才，推動了中國教育近代化，為后世教育提供了經驗借鑒。③加速西學的傳播，促進了思想解放。④保留了封建殘余，未能完成挽救民族危機的任務。1906年歸國留學生考試考官及學部官員合影（后左二為嚴復，后右二為詹天佑）民國時期的官員選拔制度知識回顧1、南京臨時政府時期（考試制度）（1）依據：孫中山的文官考試思想（2）內容：①以考試制度為主，在“五權憲法”的框架下，國家建立考試院，主管人才的選拔和任用。②完善國家政治制度，建立文官的培養(yǎng)、任用、監(jiān)察等方面的運行機制。（3）評價：積極：①吸收科舉制有益成分、借鑒西方文官制度，促進選官制度的近代化。②進一步奠定了近代中國文官制度的基礎，對日后民國文官制度建設產生重要影響。局限：基本停留在紙面上。（1）建立：1913年初，北洋政府頒布《文官考試法草案》等法案，這是文官考試制度建立的標志。（2）實施：民國男子年滿21歲者，得應文官考試，即女子不得參加。文官考試由政事堂銓敘局負責。北洋政府文官考試優(yōu)等證書考試落第的郁達夫2、北洋政府時期（考試和甄別）考試選官——針對未當官者

材料：事實上，凡是參加文官考試的人，都是社會地位和經濟地位很差的中下層知識分子。正是因為他們的社會地位和經濟地位較差，才想通過考試這個途徑改變自身現狀和自身地位，把文官考試作為工具。

然而參加文官考試被錄取的知識分子得不到任用，而無須參加考試卻有社會關系的人，通過各種途徑同樣可以入仕為宦，官運亨通。尤其是1915年以后推行甄別、甄用制度，更是為上層人士提供了一個冠冕堂皇的借口。——摘編自尹全?！侗毖笳墓倏荚囍贫仁鲈u》（1）對象：主要是已經在文官職位上工作的人。（2）方式：通過檢驗畢業(yè)文憑、調查經歷、檢查工作成績、考察學識與工作經驗等決定其能否留任。（3）意義：是舊人事制度向現代文官制度轉變的一個重要措施，用意在于保持行政的連續(xù)性與穩(wěn)定性。

材料2：文官甄別制度，即文官保薦制度，是文官考試制度的補充?！⒎撬形墓俣加斜Ｋ]權，只有特任文官、各特別行政區(qū)的行政長官和依《文官任職令》規(guī)定得呈請薦任文職的簡任長官，才有權保薦，而且每次只能保薦2名。

——尹全?！侗毖笳墓倏荚囍贫仁鲈u》材料1：考試任用之法，一時不能遽為施行，而任用之途稍廣，則救濟之法宜嚴，故《文官甄別法》之規(guī)定，實屬根據事實所必需之法律也?！墩珗蟆?914年2月27日保薦入職的魯迅甄別選官——針對已當官者3、南京國民政府時期（公務員制度）

（1）人事制度與公務員制度的建立：①人事制度：“官吏”稱謂逐漸被“公務員”代替。②公務員制度：1929年，國民政府制定《公務員任用條例》，1933年頒布的《公務員任用法》，標志著公務員制度建立。（2）公務員制度的基本內容：依據以北洋政府時期的文官制度為基礎，繼承、吸收了中國傳統考試監(jiān)察制度和西方文官制度的精華。內容①公務員選任由最高考試機關——考試院負責，所有公務員均須依法律、考試院考選、銓敘任用②1929年，公布第一部《考試法》，此后又頒布一系列法規(guī)。以法律條文的形式確立了孫中山關于文官考試的思想主張。③允許女子參加考試，具有更強的開放性和平等性①文官制度發(fā)展到公務員制度。②法律制度更加完備。③考試內容和形式更加專業(yè)化和標準化。④政黨官僚主義色彩濃厚。⑤更具有開放性和平等性。⑥孫中山關于文官考試的思想主張，幾乎全部以法律條文的形式得到確立。（3）特點：（4）評價：

事實上，國民政府的公務員制度雖規(guī)定較詳細，卻并未能動搖其專制獨裁基礎，反而在吏治腐敗和專制事實面前，徒具形式，得不到嚴格執(zhí)行。對此，國民黨六屆二中全會也不得不指出，"多年來官僚主義早已構成政治上的最大弊害，而以敷衍塞責、假公濟私為尤甚"。在當時，對政府官吏的貪污舞弊，不僅"不能批評，且須為之隱蔽"。因此，公務員制度及其有關法律規(guī)定多被踐踏，成效甚微?！卒摗墩沃贫仁贰发僬浇⒘私珓諉T制度，法律制度規(guī)定嚴密。②考試內容和形式更加專業(yè)化和標準化，允許女子參加考試，具有開放性和平等性。③未動搖專制統治的基礎，實施過程漏洞百出，任用親信、拉幫結派現象始終無法禁絕，官僚主義、貪污舞弊現象依然嚴重。分析英國政府和南京國民政府近代文官制度實踐效果不同的原因。材料一：1836年英國觀察家默德赫斯特在著述中說：“假如我們的文職官員和副職官員在得到委任之前，能夠采取某種三級考試的選拔，那么他們就不會經常出錯了?！?9世紀中后期，英國政府頒布了兩道改革文官體制的法令，逐步建立政治中立、職務常任、強化培訓、知識更新等頗具西方特色的近代文官考試制度，并被其他西方國家紛紛效仿。

——據馬樺《英國文官考試研究》等材料二1930年，南京國民政府成立考試院，著手推行公務員制度。但是國民政府一面采用公務員制度，另一面限制非國民黨員進入政府；一些地方實力派也把公務員制度視為中央政府對地方進行人事滲透、瓦解其統治基礎的陰謀，……抗戰(zhàn)時期及至解放戰(zhàn)爭時期則步履維艱，流于形式，甚至是連形式都沒有。——據楊學為《中國考試制度通史》、張創(chuàng)新《中國政治制度史》等

英國:相對寬松自由的政治文化傳統;公民文化政治素養(yǎng)較高;工業(yè)化的推進；代議制的建立與發(fā)展（政黨制度的形成與完善）。政府公信力和執(zhí)行力較強;國內政局長期穩(wěn)定。

中國:專制集權的政治文化傳統;公民文化政治素養(yǎng)相對較低;工業(yè)化水平較低；國民黨一黨專政；中央政府與地方實力派的矛盾;政府公信力和執(zhí)行力相對較弱;國內政局長期動蕩。中華人民共和國的干部制度和公務員制度1、干部制度（1）含義：是中華人民共和國政治制度的重要組成部分，包含國家干部人事管理體制、原則、機構，以及干部選拔、任用、考核、監(jiān)督、交流、培訓等內容。焦裕祿被譽為“黨的好干部”。結合教材，談談你對“干部”一詞的理解？干部制度干部的含義“干部”一詞是外來語。1949年前在中國共產黨領導下的根據地和解放區(qū)，“干部”指在共產黨和共產黨所領導的軍隊及革命團體中擔負一定領導責任的人員，以及在共產黨領導的蘇維埃政府、邊區(qū)政府、工農民主政府中擔任一定公職的人員。中華人民共和國成立后，“干部”一詞的含義變化不大:主要指中國共產黨組織、國家機關、群眾團體的工作人員，以及國營企事業(yè)單位的管理人員和各類專業(yè)技術人員。歷史縱橫（2）干部制度的演變：由中共中央及各級黨委組織部門統一管理的干部制度民主革命改革開放在干部選拔、任用、考核、獎懲、離休、退休、培訓、工資、回避制度等方面進行了一系列改革堅持黨管干部原則，逐步實現干部管理科學化、民主化、法制化、現代化，初步建立起中國特色社會主義干部管理制度。新中國成立沿用，并建立了在中共中央及各級黨委組織部門統一領導、統一管理下的分類管理的干部制度十八大以來干部隊伍建設更加規(guī)范化、制度化，嚴格依法依規(guī)辦事，特別是在干部的廉政建設方面不斷完善各項制度和規(guī)定，取得很大成績（3）根本原則：黨管干部黨管干部干部工作的根本原則，規(guī)定了干部工作的主體和體制，是黨的領導在干部人事工作中的重要體現，是鞏固黨的執(zhí)政地位、履行黨的執(zhí)政使命的重要保證。主要內容包括：由黨制定干部工作的路線、方針、政策；由各級黨委管理和推薦重要干部，加強領導班子和干部隊伍建設；黨指導干部人事制度改革，改進黨管干部方法，努力實現干部工作的制度化、規(guī)范化、科學化；加強對干部人事工作的宏觀管理和檢查監(jiān)督，保證干部工作的健康有序進行。知識擴展改革開放后的干部制度改革具有哪些進步意義？①提升了干部的素質和能力。②促進了改革開放和現代化建設。③發(fā)展了社會主義民主。④為現代公務員制度提供借鑒。20世紀70年代末，黨中央開始推行干部選拔制度改革，明確了挑選和任免干部必須采取“廣泛聽取群眾意見，再交由黨委集體討論決定”的辦法?！I導干部終身制也逐步廢除，由任期制和集體交班制取代。

——易振龍2、公務員制度2006年發(fā)展完善公務員考試錄用制度得到全方位的推進和改善，考試錄用的規(guī)模和范圍不斷擴大公務員制度開始推行，隨后公務員考試錄用制度建立1993年初步形成2005年正式形成全國人大常委會通過《中華人民共和國公務員法》年份招錄人數招聘崗位數參考人數報錄比20162781715659140萬50:120172706115583149萬54:120182853316144129萬45:1◎2016-2018公務員考試招錄數據閱讀P42思考，在干部人事制度的改革中，建立公務員制度的意義是什么？

新建立的公務員制度，在公務員的范圍、職位體系、錄用、獎懲、培訓、工資福利與保險等各個環(huán)節(jié)借鑒了發(fā)達國家公務員制度的有益經驗，大體上是可以與國際接軌的制度，但又具有中國特色。如∶對公務員沒有"政治中立"的要求，沒有"政務官"與"事務官"之分，各級政府的組成人員包括由同級人民代表大會任免的人員，都在公務員之列?！卒摗墩沃贫仁贰发俟珓諉T政治、文化素質不斷提升，為國家管理人員的隊伍建設增添活力。②營造更加公平公正的用人機制，克服以往干部人事制度的弊端。③適應改革開放和社會主義現代化建設的需要。歷史解釋——中國公務員制度與西方文官制度的異同(1)相同之處：①公開考試，擇優(yōu)錄取。②對職位進行分類。③廣泛使用“考績制”。(2)不同之處：①西方實行政治中立，中國堅持黨管干部。②西方實行“兩官分途”，中國則二者不分，沒有“政務官”和“事務官”的劃分。③西方是為資產階級統治服務的，中國堅持服務于民的宗旨。④西方文官終身任職，中國公務員有辭退機制。小專題二

當代中國的法治與精神文明建設【鏈接·選擇性必修1第10課·P54－57】一、新中國的法治建設進程（一）20世紀50年代：中國社會主義法制初創(chuàng)時期1、成就：（1）制定了《中華人民共和國婚姻法》《中華人民共和國土地改革法》等法律、法令。第一條……實行男女婚姻自由、一夫一妻、男女權利平等、保護婦女和子女合法權益的新民主主義婚姻制度。第二條禁止重婚、納妾。禁止童養(yǎng)媳。禁止干涉寡婦婚姻自由。禁止任何人藉婚姻關系問題索取財物。第四條男二十歲，女十八歲，始得結婚。——1950年《中華人民共和國婚姻法》第一條

廢除地主階級封建剝削的土地所有制，實行農民的土地所有制，借以解放農村生產力，發(fā)展農業(yè)生產，為新中國的工業(yè)化開辟道路。第二條

沒收地主的土地、耕畜、農具、多余的糧食及其在農村中多余的房屋。但地主的其他財產不予沒收。第四條

保護工商業(yè)，不得侵犯。

——1950年《中華人民共和國土地改革法》（2）1954年，第一屆全國人民代表大會第一次會議制定了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國國務院組織法》《中華人民共和國法院組織法》等。確立了社會主義中國的政治制度、立法制度、司法制度，初步奠定了中國法治建設的基礎。第一屆全國人大中華人民共和國憲法中華人民共和國國務院組織法中華人民共和國檢察院組織法中華人民共和國法院組織法◎第一屆全國人大與憲法（二）嚴重破壞：文革時期（1966—1976）“文化大革命時期”，社會主義法制遭到嚴重破壞。材料：種種歷史原因又使我們沒有能把黨內民主和國家政治社會生活的民主加以制度化，法律化，或者雖然制定了法律，卻沒有應有的權威?！薄皩τ邳h和國家肌體中確實存在的某些陰暗面，當然需要作出恰當的估計并運用符合憲法、法律和黨章的正確措施加以解決，但決不應該采取‘文化大革命’的理論和方法。在社會主義條件下進行所謂‘一個階級推翻一個階級’的政治大革命，既沒有經濟基礎，也沒有政治基礎。它必然提不出任何建設性的綱領，而只能造成嚴重的混亂、破壞和倒退?！薄吨袊伯a黨中央委員會關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》文革時期的紅衛(wèi)兵運動2、成就：1982年，我國通過了《中華人民共和國憲法》，在此前后，我國還制定了《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法》《中華人民共和國經濟合同法》等一批基本法律，中國法治建設進入了新的發(fā)展時期。1982年12月，第五屆全國人民代表大會第五次會議對1978年憲法做重大修改。此次修憲，比較徹底地剔除了“文化大革命”給政治制度留下的影響，成為迄今為止所進行的政治體制改革、建設有中國特色社會主義民主政冶的基本法律框架。

——白鋼《中國政治制度史》一、新中國的法治建設進程1、背景：我國全面推進社會主義市場經濟建設，對法治建設提出了更高的要求。2、措施：（1）1997年中共十五大報告第一次完整地提出要“依法治國，建設社會主義法治國家”，將以往的“建設社會主義法制國家”改為“建設社會主義法治國家”。（2）1999年和2004年，《中華人民共和國憲法修正案》先后將“實行依法治國，建設社會主義法治國家”和“國家尊重和保障人權”寫人憲法，法治建設得到進一步加強。（3）2010年，我國形成了中國特色社會主義法律體系。3、意義：中國特色社會主義法律體系的形成，使國家經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的各個方面實現有法可依，推動我國社會主義制度不斷自我完善和發(fā)展，為實現中華民族偉大復興奠定了堅實的法制基礎。

（四）20世紀90年代：法制建設的完善時期兩者的關系：法制是法治的基礎和前提，要實行法治，必須具有完備的法制；法治是法制的立足點和歸宿，法制的發(fā)展前途必然是最終實現法治。法制的產生和發(fā)展與所有國家直接相聯系，任何國家都存在法制;法治的產生和發(fā)展卻不與所有國家直接相聯系，只在民主制國家才存在法治?！胺ㄖ巍北取胺ㄖ啤备暾⒏?。思考點：法治與法制法律制度的簡稱，屬于制度范疇，是一種實際存在的東西。法制的本質是一個國家從立法、執(zhí)去、司法、守法到法律監(jiān)督等方面，都有比較完備的法律和制度;法制的基本要求是各項工作都法律化、制度化，并做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。法律統治的簡稱，是一種治國的原則和方法，是相對于“人治”而言的，是對法制的完善和改造。法治的本質是一個國家的任何機關、團體和個人，都嚴格遵守法律和依法辦事。法治的基本要求是嚴格依法辦事，法律在各種社會調整措施中具有至上性、權威性和強制性。1、背景：建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的內在要求。2、措施：（五）黨的十八大以來：全面推進依法治國(1）黨的領導：黨領導人民全面依法治國，加強憲法實施和監(jiān)督，維護憲法權威。(2）立法：推進科學立法、民主立法、依法立法，以良法促進發(fā)展，保障善治。(3)法治：做到依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設。(4)司法：深化司法改革，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。（5）回應民生關切：修改環(huán)境保護法、食品安全法、消費者權益保護法、頒布反恐怖主義法、國家安全法、網絡安全法。（6）2018年十三屆全國人大一次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》，把中共十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策，特別是習近平新時代中國特色社會主義思想載入國家根本法，實現了國家指導思想的與時俱進，反映了全國各族人民共同意志和全社會共同意愿。（7）2020年5月，十三屆全國人大三次會議通過《中華人民共和國民法典》，這是新中國第一部以法典命名的法律，在法律體系中居于基礎性地位，被稱為“社會生活的百科全書”?！吨腥A人民共和國民法典》是新中國第一部以法典命名法律，在法律體系中居于基礎性地位，被稱為“社會生活的百科全書”。它系統整合了新中國成立70年多年以來長期實踐形成的民事法律規(guī)范，汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化，借鑒了人類法治文明建設有益成果，是一部體現我國社會主義性質、符合人民利益和愿望、順應時代發(fā)展要求的民法典，是一部體現對生命健康。財產安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權利平等保護的民法典，是一部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典。

系統性民生性繼承性時代性

【探究】《中華人民共和國民法典》的特點3、意義：我國切實貫徹落實科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的依法治國方針，推進國家治理體系和治理能力現代化，全面依法治國進入一個新階段。

階段

內容

意義1949年《共同綱領》、《中央人民政府組織法》、《政治協商會議組織法》開始法治建設歷程20世紀50年代《婚姻法》、《土地改革法》、《憲法》、《組織法》初步奠定中國法治建設基礎20世紀80年代修改《憲法》、《刑法》、《訴訟法》、《經濟合同法》法治建設進入新時期20世紀90年代——2010年“依法治國”、“尊保人權”入憲法治建設進一步加強十八大以來反恐怖主義法、國家安全、網絡安全、《憲法修正案》、《民法典》形成中國特色社會主義法律體系【思考】結合表格分析中國法治建設進程呈現出的特點？與時俱進以人為本注重實踐繼承發(fā)展憲法主體曲折發(fā)展經濟社會發(fā)展的步伐行進到哪里，立法就要跟進到哪里。從修改環(huán)境保護法、食品安全法，到制定慈善法、反家庭暴力法，圍繞群眾最關心最直接最現實的利益問題。(1)依法治國是一個國家走向現代化的重要標志，更是中國共產黨領導人民治理國家的基本方略。中國特色社會主義法治既是中國特色社會主義事業(yè)的產物，也為中國特色社會主義事業(yè)每一步的成就奠定了法治的基石。(2)在新時代的歷史方位之下，依法治國既是中國特色社會主義的本質要求，也是保障人民權益、實現人民美好生活的基石。在建設社會主義現代化國家的進程中，法治是引領經濟持續(xù)健康發(fā)展和鼓勵自主創(chuàng)新的有力保障，是化解社會矛盾和維護社會穩(wěn)定的基本方式，也是增進政府與民眾以及民眾與民眾之間社會信任的前提條件。【拓展提升】從“家國情懷”角度認識依法治國3．唯物史觀——我國實行依法治國的原因、特點、意義原因(1)吸取歷史的教訓。(2)發(fā)展社會主義市場經濟的需要。(3)同黨和國家事業(yè)發(fā)展、人民群眾期待、推進國家治理體系和治理能力現代化目標相比，法治建設還存在許多不適應、不符合的問題特點(1)社會主義民主是社會主義法治的前提條件、本質要求和核心內容。(2)生產資料社會主義公有制是社會主義法治的經濟根基。(3)無產階級政黨是社會主義法治的領導力量、必要條件和成敗關鍵。(4)馬克思主義是社會主義法治的指導思想和理論基礎，馬克思主義思想和道德是社會主義法治的精神支柱意義(1)實行依法治國是加強和改善黨的領導的重要措施。(2)實行依法治國是發(fā)展社會主義市場經濟的客觀需要。(3)實行依法治國是社會主義文明進步的重要標志。(4)實行依法治國是國家長治久安的重要保障二、社會主義精神文明建設（一）社會主義革命和建設時期1、背景：百廢待興、物質匱乏的困局，中國人民英勇奮斗的革命傳統和艱苦奮斗的精神涌現大批英雄模范集體和個人。雷鋒：愛憎分明不忘本，立場堅定斗志強掏糞工人時傳祥：寧肯一人臟，換來萬戶凈焦裕祿：艱苦奮斗、科學求實”的黨的好干部鐵人王進喜：寧可少活二十年，也要拿下大油田孟泰：鋼鐵戰(zhàn)線的老英雄李四光：用科學知識回報祖國的地質學家華羅庚：最迷糊的店鋪伙計、最優(yōu)秀的數學家二、社會主義精神文明建設2、表現：（1）全社會形成了健康向上的道德風尚。（2）形成了熱愛黨、熱愛社會主義的政治氛圍。（3）形成了關心集體、無私奉獻、全心全意為人民服務的行動準則。（4）形成了互相關心、互相愛護、互相幫助的新型人際關系。3、影響：極大激發(fā)了全國人民的熱情和干勁?！蚬I(yè)學大慶，農業(yè)學大寨活動◎紅旗渠竣工◎成昆鐵路勘探新中國電影（二）改革開放初期的精神文明建設(1978年—21世紀初)(1)背景：改革開放，經濟發(fā)展，對精神文明建設提出新要求。(2)主要活動①20世紀80年代，“五講四美三熱愛”是群眾性精神文明建設最響亮的口號。②20世紀90年代，開展以創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)為內容的創(chuàng)建活動。③1994年，頒布《愛國主義教育實施綱要》，把____________作為精神文明建設的基礎工程。④2001年，頒布《公民道德建設實施綱要》，從以德治國的高度進一步規(guī)劃思想道德建設。愛國主義教育二、社會主義精神文明建設（三）社會主義核心價值觀1、背景：（1）2006年10月，中共中央十六屆六中全會第一次提出建設社會主義核心價值體系的戰(zhàn)略任務。（2）中共十七大提出“社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質體現。（3）中共十八大進一步提煉、概括，形成簡明扼要、便于傳播和弘揚的社會主義核心價值觀。2、內容國家層面的價值目標富強、民主、文明、和諧社會層面的價值取向自由、平等、公正、法治個人層面的價值準則愛國、敬業(yè)、誠信、友善是國家的