落實(shí)十三五規(guī)劃

落實(shí)十三五規(guī)劃演講人：日期：目錄十三五規(guī)劃概述經(jīng)濟(jì)發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)民生改善與社會(huì)事業(yè)發(fā)展深化改革與擴(kuò)大開放落實(shí)十三五規(guī)劃保障措施十三五規(guī)劃概述01十三五規(guī)劃是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)背景下制定的，旨在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)全面深化改革全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃實(shí)施期間，中國(guó)將全面深化改革，加快構(gòu)建有利于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展的體制機(jī)制。十三五規(guī)劃是全面建設(shè)小康社會(huì)決勝階段的規(guī)劃，對(duì)于實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)具有重要意義。030201規(guī)劃背景與意義經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展推進(jìn)綠色發(fā)展保障和改善民生規(guī)劃目標(biāo)與任務(wù)規(guī)劃提出經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間，同時(shí)注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。堅(jiān)持綠色富國(guó)、綠色惠民，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，建設(shè)美麗中國(guó)。強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面提升人民生活水平。堅(jiān)持人民主體地位堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展堅(jiān)持深化改革堅(jiān)持依法治國(guó)規(guī)劃實(shí)施原則01020304把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，全面深化各領(lǐng)域改革，破解發(fā)展難題。把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入法治軌道，確保規(guī)劃順利實(shí)施。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整02

推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用加大科技創(chuàng)新投入，提高國(guó)家創(chuàng)新體系效能，培育創(chuàng)新型企業(yè)和科技人才。拓展創(chuàng)新發(fā)展空間打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，發(fā)展眾創(chuàng)空間，推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)、金融等深度融合。加快關(guān)鍵核心技術(shù)突破聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)和顛覆性技術(shù)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)。優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，推動(dòng)各地區(qū)依據(jù)主體功能定位發(fā)展。促進(jìn)西部地區(qū)開發(fā)開放完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展以疏解北京非首都功能為牽引，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展大格局。振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地深化改革開放，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)城市更新改造。推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。扶持貧困地區(qū)發(fā)展加大扶貧投入力度，因地制宜推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)0303加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)推進(jìn)重大生態(tài)工程建設(shè)，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)廊道和森林、草原、濕地等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。01堅(jiān)持綠色發(fā)展理念將生態(tài)文明建設(shè)納入國(guó)家發(fā)展總體布局，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。02促進(jìn)資源節(jié)約利用實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃，提高能源利用效率，降低單位產(chǎn)值能耗和物耗。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)深化水環(huán)境治理推進(jìn)重點(diǎn)流域和近岸海域水環(huán)境治理，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。加強(qiáng)土壤污染防治開展土壤污染狀況詳查，實(shí)施土壤污染分類管理和治理修復(fù)。實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)加強(qiáng)工業(yè)、交通、生活等領(lǐng)域的大氣污染治理，改善空氣質(zhì)量。推進(jìn)環(huán)境污染治理劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線約束建立多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建活動(dòng)，樹立一批生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)桿和典范。推動(dòng)生態(tài)文明示范創(chuàng)建積極參與全球環(huán)境治理，加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作。加強(qiáng)國(guó)際交流與合作完善生態(tài)保護(hù)機(jī)制民生改善與社會(huì)事業(yè)發(fā)展04推進(jìn)考試招生制度改革，加強(qiáng)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。深化教育改革加大教育資源向農(nóng)村、貧困地區(qū)、民族地區(qū)傾斜力度，保障弱勢(shì)群體受教育權(quán)利。促進(jìn)教育公平加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師職業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)能力。提高教師素質(zhì)提高教育質(zhì)量和公平性123完善基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，提高基層醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，提高醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量。推進(jìn)公立醫(yī)院改革支持社會(huì)力量興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，增加醫(yī)療服務(wù)供給。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高保障水平。完善社會(huì)保險(xiǎn)制度完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等制度，保障困難群眾基本生活。健全社會(huì)救助體系推進(jìn)老年人、殘疾人等福利事業(yè)發(fā)展，提升社會(huì)福利水平。發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)深化改革與擴(kuò)大開放05鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度深化國(guó)有企業(yè)改革支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展深化財(cái)稅體制改革完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。落實(shí)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策措施，破除各種隱性壁壘。建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，全面實(shí)施績(jī)效管理。深化經(jīng)濟(jì)體制改革堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全人民當(dāng)家作主制度體系，推進(jìn)全面依法治國(guó)。深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程，提高政府治理能力和水平。健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商。加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，深化司法體制綜合配套改革。推進(jìn)政治體制改革拓展對(duì)外開放廣度和深度全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放。深化自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港。創(chuàng)新對(duì)外投資方式促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)秉持共商共建共享原則，推動(dòng)沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略相互對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。落實(shí)十三五規(guī)劃保障措施06成立專門工作小組或委員會(huì)，加強(qiáng)各部門間的溝通與合作，確保規(guī)劃順利實(shí)施。建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制制定詳細(xì)的任務(wù)分工方案，明確各部門和單位的職責(zé)和任務(wù)，形成工作合力。明確責(zé)任分工建立信息共享平臺(tái)，及時(shí)匯總和發(fā)布規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況，促進(jìn)各部門間的信息交流與共享。加強(qiáng)信息共享加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)配合加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)完善相關(guān)法律法規(guī)，確保規(guī)劃實(shí)施有法可依、有章可循，為規(guī)劃實(shí)施提供法制保障。制定配套政策措施針對(duì)規(guī)劃實(shí)施中可能遇到的問題和困難，制定相應(yīng)的配套政策措施，為規(guī)劃實(shí)施提供有力保障。加大政策宣傳力度通過各種渠道和方式，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃政策和措施的宣傳和解讀，提高公眾對(duì)規(guī)劃的認(rèn)知度和支持度。完善政策法規(guī)體系加強(qiáng)評(píng)估考核工作建立規(guī)劃實(shí)施評(píng)估考核指標(biāo)體系，定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和不足，提