落實十三五規(guī)劃

落實十三五規(guī)劃演講人：日期：目錄十三五規(guī)劃概述經(jīng)濟發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)民生改善與社會事業(yè)發(fā)展深化改革與擴大開放落實十三五規(guī)劃保障措施十三五規(guī)劃概述01十三五規(guī)劃是在中國經(jīng)濟進入新常態(tài)背景下制定的，旨在推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)全面深化改革全面建設(shè)小康社會規(guī)劃實施期間，中國將全面深化改革，加快構(gòu)建有利于創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展的體制機制。十三五規(guī)劃是全面建設(shè)小康社會決勝階段的規(guī)劃，對于實現(xiàn)第一個百年奮斗目標具有重要意義。030201規(guī)劃背景與意義經(jīng)濟保持中高速增長創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展推進綠色發(fā)展保障和改善民生規(guī)劃目標與任務規(guī)劃提出經(jīng)濟年均增長保持在合理區(qū)間，同時注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。堅持綠色富國、綠色惠民，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，建設(shè)美麗中國。強調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，全面提升人民生活水平。堅持人民主體地位堅持科學發(fā)展堅持深化改革堅持依法治國規(guī)劃實施原則01020304把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。實現(xiàn)遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學發(fā)展，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。以經(jīng)濟體制改革為重點，全面深化各領(lǐng)域改革，破解發(fā)展難題。把經(jīng)濟社會發(fā)展納入法治軌道，確保規(guī)劃順利實施。經(jīng)濟發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整02

推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用加大科技創(chuàng)新投入，提高國家創(chuàng)新體系效能，培育創(chuàng)新型企業(yè)和科技人才。拓展創(chuàng)新發(fā)展空間打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，發(fā)展眾創(chuàng)空間，推動科技與產(chǎn)業(yè)、金融等深度融合。加快關(guān)鍵核心技術(shù)突破聚焦國家戰(zhàn)略需求，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)和顛覆性技術(shù)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展先進制造業(yè)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，提升生活性服務業(yè)品質(zhì)。優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，推動各地區(qū)依據(jù)主體功能定位發(fā)展。促進西部地區(qū)開發(fā)開放完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強化生態(tài)環(huán)境保護。推動京津冀協(xié)同發(fā)展以疏解北京非首都功能為牽引，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展大格局。振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地深化改革開放，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動城市更新改造。推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位，共抓大保護，不搞大開發(fā)。扶持貧困地區(qū)發(fā)展加大扶貧投入力度，因地制宜推進精準扶貧、精準脫貧。促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)0303加強生態(tài)保護和修復推進重大生態(tài)工程建設(shè)，加強自然保護區(qū)、生態(tài)廊道和森林、草原、濕地等生態(tài)系統(tǒng)保護。01堅持綠色發(fā)展理念將生態(tài)文明建設(shè)納入國家發(fā)展總體布局，推動形成綠色生產(chǎn)方式和消費模式。02促進資源節(jié)約利用實施全民節(jié)能行動計劃，提高能源利用效率，降低單位產(chǎn)值能耗和物耗。加強生態(tài)文明建設(shè)深化水環(huán)境治理推進重點流域和近岸海域水環(huán)境治理，加強飲用水水源地保護。加強土壤污染防治開展土壤污染狀況詳查，實施土壤污染分類管理和治理修復。實施大氣污染防治行動加強工業(yè)、交通、生活等領(lǐng)域的大氣污染治理，改善空氣質(zhì)量。推進環(huán)境污染治理劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，對破壞生態(tài)環(huán)境的行為進行嚴厲懲處。強化生態(tài)保護紅線約束建立多元化生態(tài)補償機制，加大對重點生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。完善生態(tài)補償機制開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建活動，樹立一批生態(tài)文明建設(shè)的標桿和典范。推動生態(tài)文明示范創(chuàng)建積極參與全球環(huán)境治理，加強與相關(guān)國家和地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護合作。加強國際交流與合作完善生態(tài)保護機制民生改善與社會事業(yè)發(fā)展04推進考試招生制度改革，加強素質(zhì)教育，促進學生全面發(fā)展。深化教育改革加大教育資源向農(nóng)村、貧困地區(qū)、民族地區(qū)傾斜力度，保障弱勢群體受教育權(quán)利。促進教育公平加強教師隊伍建設(shè)，提高教師職業(yè)素養(yǎng)和教學能力。提高教師素質(zhì)提高教育質(zhì)量和公平性123完善基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，提高基層醫(yī)療服務水平。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，提高醫(yī)療服務效率和質(zhì)量。推進公立醫(yī)院改革支持社會力量興辦醫(yī)療機構(gòu)，增加醫(yī)療服務供給。鼓勵社會辦醫(yī)健全醫(yī)療衛(wèi)生服務體系擴大社會保險覆蓋面，提高保障水平。完善社會保險制度完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等制度，保障困難群眾基本生活。健全社會救助體系推進老年人、殘疾人等福利事業(yè)發(fā)展，提升社會福利水平。發(fā)展社會福利事業(yè)加強社會保障體系建設(shè)深化改革與擴大開放05鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。堅持和完善基本經(jīng)濟制度深化國有企業(yè)改革支持民營企業(yè)發(fā)展深化財稅體制改革完善國有資產(chǎn)管理體制，推動國有資本做強做優(yōu)做大。落實支持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施，破除各種隱性壁壘。建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度，全面實施績效管理。深化經(jīng)濟體制改革堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一加強黨的全面領(lǐng)導，健全人民當家作主制度體系，推進全面依法治國。深化黨和國家機構(gòu)改革優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程，提高政府治理能力和水平。健全社會主義協(xié)商民主制度統(tǒng)籌推進政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商。加強社會主義法治建設(shè)完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強法治政府建設(shè)，深化司法體制綜合配套改革。推進政治體制改革拓展對外開放廣度和深度全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度大幅放寬市場準入，擴大服務業(yè)對外開放。深化自由貿(mào)易試驗區(qū)改革賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港。創(chuàng)新對外投資方式促進國際產(chǎn)能合作，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務網(wǎng)絡。推進“一帶一路”建設(shè)秉持共商共建共享原則，推動沿線國家實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略相互對接、優(yōu)勢互補。落實十三五規(guī)劃保障措施06成立專門工作小組或委員會，加強各部門間的溝通與合作，確保規(guī)劃順利實施。建立跨部門協(xié)調(diào)機制制定詳細的任務分工方案，明確各部門和單位的職責和任務，形成工作合力。明確責任分工建立信息共享平臺，及時匯總和發(fā)布規(guī)劃實施進展情況，促進各部門間的信息交流與共享。加強信息共享加強組織領(lǐng)導與協(xié)調(diào)配合加強法規(guī)建設(shè)完善相關(guān)法律法規(guī)，確保規(guī)劃實施有法可依、有章可循，為規(guī)劃實施提供法制保障。制定配套政策措施針對規(guī)劃實施中可能遇到的問題和困難，制定相應的配套政策措施，為規(guī)劃實施提供有力保障。加大政策宣傳力度通過各種渠道和方式，加強對規(guī)劃政策和措施的宣傳和解讀，提高公眾對規(guī)劃的認知度和支持度。完善政策法規(guī)體系加強評估考核工作建立規(guī)劃實施評估考核指標體系，定期對規(guī)劃實施情況進行評估考核，及時發(fā)現(xiàn)問題和不足，提