DB31∕540.1-2011 重點單位消防安全管理要求 第1部分：總則

重點單位消防安全管理要求上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布IDB31/540的本部分的第4章、第5章和第6章為強制性的，其余為推薦性的。DB31/540《重點單位消防安全管理要求》已經(jīng)或計劃發(fā)布以下幾個部分：——第2部分：學校；——第3部分：展覽場館；——第4部分：建設(shè)工程施工工地；——第5部分：醫(yī)院；——第6部分：老年人社會福利機構(gòu)；——第7部分：餐飲娛樂住宿躉船；——第8部分：公共娛樂場所；——第9部分：賓館飯店；——第10部分：商場市場。本部分為DB31/540的第1部分。本部分由上海市消防局提出。本部分由上海市消防標準化技術(shù)委員會歸口。本部分起草單位：上海市消防局。Ⅱ立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)，前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口，嚴防重特大火災(zāi)事故，尤其是群死群傷火災(zāi)事故。依據(jù)《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，DB31/540的本部分在研究、分析消防安全重點單位火災(zāi)特點的基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的消防安全管理要求和措施，用以規(guī)范和引導各類消防安全重點單位的消防安全管理工作，提高其消防安全管理水平。消防安全重點單位通過采用本部分的內(nèi)容，規(guī)范自身消防安全管理行為，建立健全自我管理與約束機制，達到防止火災(zāi)發(fā)生、減少火災(zāi)危害、保障人身和財產(chǎn)安全的目的。本部分是在調(diào)查研究、總結(jié)實踐經(jīng)驗，參考和吸收國內(nèi)外有關(guān)資料，并廣泛征求多方意見的基礎(chǔ)上制定的。1重點單位消防安全管理要求本部分適用于消防安全重點單位的消防安全管理工作，其他社會單位可參照執(zhí)行。GB/T5907消防基本術(shù)語第一部分GB/T14107消防基本術(shù)語第二部分界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本社會單位socialorganization有固定活動場所且有依法注冊名稱或其他合法名稱的組織。包括機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個體工商戶。火災(zāi)危險源dangerousnesssourceoffire可能導致火災(zāi)的根源或狀態(tài)。消防安全重點單位keyunitoffiresafety發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位。2動火作業(yè)hotwork產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)。4消防安全責任4.1一般規(guī)定4.1.2單位應(yīng)當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，并確定消防工作的歸口管理職能部門。4.1.3單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責。單位應(yīng)結(jié)合實際確定本單位的消防安全管理人，負責本單位的消防安全日常工作，并對消防安全責任人負責。4.1.4同一建筑物由兩個或兩個以上單位管理或者使用的，應(yīng)當明確各方的消防安全責任，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車道進行統(tǒng)一管理。4.2消防安全責任人職責4.2.2確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程。4.2.3貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，掌握本單位的消防安全情況，保障單位消防安全符合規(guī)定。4.2.4為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障。4.2.5組織防火檢查，督促落實火災(zāi)隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題。4.2.6根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊和志愿消防隊。4.2.7組織制定符合本單位實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實施演練。4.3消防安全管理人職責4.3.1擬定年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作。4.3.2組織擬定消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并檢查督促其落實。4.3.3擬定消防安全工作的資金投入和組織保障方案。4.3.5組織實施對本單位消防設(shè)施、器材和消防安全標志的維護保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口的暢通。4.3.6組織管理專職消防隊和志愿消防隊。4.3.7在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練。4.3.8單位消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。4.4消防控制室操作人員職責4.4.1熟悉和掌握消防控制室設(shè)備的功能及操作規(guī)程，按照規(guī)定測試自動消防設(shè)施的功能，保障消防控制室設(shè)備的正常運行?；鸷蛻?yīng)急疏散預(yù)案。4.4.3對故障報警信號應(yīng)及時確認并記錄，消防設(shè)施故障應(yīng)及時通知相關(guān)技術(shù)部門排除，不能排除的3應(yīng)立即向部門主管人員報告。4.5員工職責由消防安全責任人批準后公布實施，并根據(jù)單位實際情況的變化隨時修訂。5.2消防安全制度及要點使用等環(huán)節(jié)過程中的防火防爆安全措施等內(nèi)容。要點。5.2.11消防安全操作規(guī)程應(yīng)包括責任部門、責任人和職責、消防設(shè)施和器材操作規(guī)程、變配電室操作規(guī)程、電氣安裝操作規(guī)程、燃油燃氣設(shè)備使用操作規(guī)程、動火作業(yè)操作規(guī)程及其他必要的消防安全操作規(guī)程。6.1單位應(yīng)按照消防法規(guī)，結(jié)合本單位特點，制定本單位消防安全管理工作的日常管理要點，并根據(jù)單位實際情況的變化隨時修訂。46.2消防安全重點部位6.2.1單位應(yīng)將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴重危及人身和財產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位。期檢查的重點。6.3用火、用電和用氣管理標準和管理規(guī)定。6.3.2單位應(yīng)嚴格執(zhí)行內(nèi)部用火審批制度，落實動火現(xiàn)場安全監(jiān)護措施，在動用電焊、氣焊和噴燈等明火現(xiàn)場，應(yīng)清除作業(yè)區(qū)域的可燃物，并設(shè)專人監(jiān)護，禁止對運行中的管道和裝有易燃易爆危險品的容器進行焊接和切割，在作業(yè)后，現(xiàn)場負責人應(yīng)檢查有無遺留火種及未燒盡的物品。6.4易燃易爆危險品管理6.4.1存放易燃易爆危險品的場所應(yīng)獨立設(shè)置，并應(yīng)符合國家相關(guān)消防法規(guī)的規(guī)定。6.4.2單位應(yīng)嚴格易燃易爆危險物品的出入庫登記制度，明確專人負責。易燃易爆危險品的貯存應(yīng)按6.4.3存放易燃易爆危險品的房間和正在使用易燃易爆危險品的場所，嚴禁動用明火和帶入火種，非工作人員嚴禁入內(nèi)。6.5安全疏散設(shè)施管理6.5.1單位的防火門、防火卷簾、疏散指示標志、火災(zāi)應(yīng)急照明、火災(zāi)應(yīng)急廣播等安全疏散設(shè)施應(yīng)設(shè)置覆蓋疏散指示標志。6.6建筑消防設(shè)施、器材管理6.6.1單位應(yīng)按照GB25201的規(guī)定，明確建筑消防設(shè)施的維護管理歸口部門、管理人員及其工作職6.6.2單位應(yīng)委托具有法定資質(zhì)的機構(gòu)每年對本單位建筑的自動消防設(shè)施進行一次全面檢測，檢測記錄應(yīng)當完整準確，存檔備查，并把檢測報告向當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)備案。6.6.3配置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的單位應(yīng)當與上海市城市火災(zāi)自動報警信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。聯(lián)網(wǎng)用戶應(yīng)按城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)。6.6.4消防控制室的設(shè)置應(yīng)符合GA767的規(guī)定。消防控制室應(yīng)當實行每日24小時雙人值班制度，確保及時發(fā)現(xiàn)并正確處置火災(zāi)和故障報警。在正常工作狀態(tài)下，嚴禁將自動噴水滅火系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)和聯(lián)動控制的防火卷簾等防火分隔設(shè)施設(shè)置在手動控制狀態(tài)。7消防標識7.1單位應(yīng)明確消防標識的歸口管理部門、管理人員和工作職責，并結(jié)合建筑物(場所)實際情況，開展本單位的消防標識工作。7.2消防設(shè)施標識設(shè)置主要包括以下幾個方面：a)設(shè)置的場所和部位應(yīng)主要包括消防控制室、消防水泵房、防火門和防火卷簾等消防設(shè)施、設(shè)備；b)設(shè)置的方式應(yīng)為文字或圖形符號；5c)設(shè)置的內(nèi)容應(yīng)重點體現(xiàn)相關(guān)消防設(shè)施的操作使用方法和使用狀態(tài)，其中使用狀態(tài)分為“正?！薄肮收稀?、“檢修”和“停用”四類。實際情況的變化及時調(diào)整更新。8.2消防安全基本情況應(yīng)至少包括下列內(nèi)容：a)單位基本概況和消防安全重點部位情況；c)消防安全管理組織機構(gòu)和各級消防安全責任人；d)消防安全制度和消防安全操作規(guī)程；f)專職消防隊人員和志愿消防隊人員及其消防裝備配備情況；g