環(huán)保行業(yè)垃圾分類(lèi)及資源回收利用實(shí)施方案

環(huán)保行業(yè)垃圾分類(lèi)及資源回收利用實(shí)施方案TOC\o"1-2"\h\u31107第一章垃圾分類(lèi)及資源回收利用概述 2235511.1垃圾分類(lèi)的定義與意義 261.1.1垃圾分類(lèi)的定義 285571.1.2垃圾分類(lèi)的意義 212621.1.3資源回收利用的現(xiàn)狀 2293731.1.4資源回收利用的挑戰(zhàn) 321006第二章垃圾分類(lèi)政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn) 394231.1.5法律法規(guī)體系構(gòu)建 3229391.1.6國(guó)家層面法律法規(guī) 3303351.1.7地方層面法律法規(guī) 4262871.1.8垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn) 460081.1.9垃圾分類(lèi)規(guī)范 416190第三章垃圾分類(lèi)宣傳教育與培訓(xùn) 47925第四章垃圾分類(lèi)設(shè)施建設(shè)與布局 6108571.1.10設(shè)置原則 6146461.1.11設(shè)置要求 698591.1.12規(guī)劃原則 7189291.1.13規(guī)劃要求 7133961.1.14建設(shè)要求 729457第五章垃圾分類(lèi)收運(yùn)體系 823941.1.15模式選擇原則 8108631.1.16分類(lèi)收運(yùn)模式 8187061.1.17模式選擇依據(jù) 877981.1.18收運(yùn)設(shè)備配置 896181.1.19收運(yùn)設(shè)備維護(hù) 926835第六章資源回收利用技術(shù)與工藝 925621.1.20廢物分類(lèi)與預(yù)處理技術(shù) 9183251.1.21廢物回收處理技術(shù) 9178341.1.22資源再利用技術(shù) 1062571.1.23循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式 109398第七章垃圾處理設(shè)施建設(shè)與管理 10284231.1.24規(guī)劃原則 1030441.1.25規(guī)劃內(nèi)容 1198101.1.26運(yùn)營(yíng)管理目標(biāo) 1158001.1.27運(yùn)營(yíng)管理措施 1137641.1.28運(yùn)營(yíng)管理創(chuàng)新 1229594第八章垃圾處理過(guò)程中的環(huán)境保護(hù) 1295251.1.29廢氣處理技術(shù) 12228241.1.30廢水處理技術(shù) 12261001.1.31噪音控制措施 13319571.1.32振動(dòng)控制措施 136869第九章垃圾分類(lèi)及資源回收利用監(jiān)測(cè)與評(píng)估 1324571.1.33監(jiān)測(cè)目標(biāo) 13207241.1.34監(jiān)測(cè)內(nèi)容 13138521.1.35監(jiān)測(cè)方法 14129061.1.36評(píng)估指標(biāo) 14250531.1.37評(píng)價(jià)方法 1412124第十章垃圾分類(lèi)及資源回收利用的政策與經(jīng)濟(jì)措施 1562821.1.38政策支持 15308341.1.39激勵(lì)機(jī)制 1553901.1.40經(jīng)濟(jì)效益分析 1677261.1.41優(yōu)化措施 16第一章垃圾分類(lèi)及資源回收利用概述1.1垃圾分類(lèi)的定義與意義1.1.1垃圾分類(lèi)的定義垃圾分類(lèi)，是指按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，將日常生活、生產(chǎn)等過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物按照其性質(zhì)、用途和回收利用價(jià)值進(jìn)行分類(lèi)、分選、處理和處置的過(guò)程。垃圾分類(lèi)有助于提高廢物的資源化利用水平，減輕環(huán)境壓力，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。1.1.2垃圾分類(lèi)的意義（1）提高資源利用效率：通過(guò)垃圾分類(lèi)，將有價(jià)值的廢物分離出來(lái)，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用，降低資源浪費(fèi)。（2）減輕環(huán)境壓力：垃圾分類(lèi)可以減少?gòu)U物填埋和焚燒帶來(lái)的環(huán)境污染，降低溫室氣體排放，緩解全球氣候變化。（3）提高城市管理水平：垃圾分類(lèi)是城市管理的重要內(nèi)容，有助于提高城市居民的生活質(zhì)量，提升城市整體形象。（4）培養(yǎng)公民環(huán)保意識(shí)：垃圾分類(lèi)的實(shí)施有助于培養(yǎng)公民的環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)居民養(yǎng)成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣。第二節(jié)資源回收利用的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)1.1.3資源回收利用的現(xiàn)狀（1）資源回收利用體系逐步完善：我國(guó)資源回收利用體系已初具規(guī)模，涵蓋廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃等多個(gè)領(lǐng)域。（2）回收利用率逐年提高：我國(guó)資源回收利用率逐年提高，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)做出了積極貢獻(xiàn)。（3）政策支持力度加大：出臺(tái)了一系列政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、居民參與資源回收利用。1.1.4資源回收利用的挑戰(zhàn)（1）回收利用技術(shù)水平有待提高：與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)資源回收利用技術(shù)水平仍有較大差距，制約了回收利用效率的提升。（2）回收利用成本較高：資源回收利用過(guò)程中，分揀、處理、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)成本較高，影響了企業(yè)的盈利能力。（3）市場(chǎng)監(jiān)管不到位：部分企業(yè)存在違規(guī)操作、虛假宣傳等現(xiàn)象，影響了資源回收利用市場(chǎng)的健康發(fā)展。（4）公眾參與度不高：盡管加大了宣傳力度，但部分居民對(duì)垃圾分類(lèi)和資源回收利用的認(rèn)識(shí)仍不足，參與度不高。（5）垃圾分類(lèi)設(shè)施不完善：部分地區(qū)垃圾分類(lèi)設(shè)施不完善，制約了垃圾分類(lèi)及資源回收利用工作的推進(jìn)。第二章垃圾分類(lèi)政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)相關(guān)法律法規(guī)概述1.1.5法律法規(guī)體系構(gòu)建我國(guó)垃圾分類(lèi)法律法規(guī)體系以《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》為核心，形成了包括國(guó)家法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)和規(guī)章在內(nèi)的多層次法律法規(guī)體系。這些法律法規(guī)為垃圾分類(lèi)工作提供了堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)和制度保障。1.1.6國(guó)家層面法律法規(guī)（1）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》：該法明確了固體廢物污染環(huán)境防治的基本原則、管理機(jī)制和法律責(zé)任，為垃圾分類(lèi)提供了法律依據(jù)。（2）《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》：該法提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，鼓勵(lì)固體廢物減量化、資源化和無(wú)害化處理，為垃圾分類(lèi)提供了政策支持。（3）《城市生活垃圾管理辦法》：該辦法明確了城市生活垃圾管理的范圍、責(zé)任主體和具體措施，為城市垃圾分類(lèi)工作提供了具體指導(dǎo)。1.1.7地方層面法律法規(guī)（1）地方性法規(guī)：各省級(jí)、市級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際，制定了一系列地方性法規(guī)，如《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》、《廣州市城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》等。（2）規(guī)章：各地根據(jù)地方性法規(guī)，制定了一系列規(guī)章，如《北京市生活垃圾處理辦法》、《杭州市生活垃圾管理辦法》等，為本地垃圾分類(lèi)工作提供了具體實(shí)施措施。第二節(jié)垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范1.1.8垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（1）分類(lèi)類(lèi)別：根據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》和相關(guān)地方性法規(guī)，我國(guó)將城市生活垃圾分為四類(lèi)：可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。（2）分類(lèi)標(biāo)識(shí)：為便于識(shí)別，各類(lèi)垃圾分別采用不同的標(biāo)識(shí)顏色，如可回收物為藍(lán)色、廚余垃圾為綠色、有害垃圾為紅色、其他垃圾為灰色。1.1.9垃圾分類(lèi)規(guī)范（1）投放規(guī)范：居民和單位在投放垃圾時(shí)，應(yīng)按照分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)投放，不得將不同類(lèi)別的垃圾混合投放。（2）收集規(guī)范：垃圾收集單位應(yīng)按照分類(lèi)類(lèi)別分別收集各類(lèi)垃圾，保證垃圾分類(lèi)收集的純凈度。（3）運(yùn)輸規(guī)范：垃圾運(yùn)輸單位在運(yùn)輸過(guò)程中，應(yīng)采取封閉、分類(lèi)運(yùn)輸?shù)姆绞?，防止垃圾泄漏、污染環(huán)境。（4）處理規(guī)范：垃圾處理單位應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)別垃圾的性質(zhì)，采取相應(yīng)的處理方式，實(shí)現(xiàn)資源化利用和無(wú)害化處理。（5）監(jiān)管規(guī)范：各級(jí)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)垃圾分類(lèi)工作的監(jiān)管，保證垃圾分類(lèi)政策法規(guī)的有效實(shí)施。通過(guò)建立完善的垃圾分類(lèi)政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系，我國(guó)垃圾分類(lèi)工作得以有序推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化和無(wú)害化處理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第三章垃圾分類(lèi)宣傳教育與培訓(xùn)第一節(jié)宣傳教育與培訓(xùn)策略為了提高公眾對(duì)垃圾分類(lèi)的認(rèn)識(shí)和參與度，本實(shí)施方案將采取以下宣傳教育與培訓(xùn)策略：（1）制定宣傳計(jì)劃制定詳細(xì)的年度宣傳計(jì)劃，明確宣傳目標(biāo)、內(nèi)容、形式和責(zé)任主體。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定針對(duì)性的宣傳方案，保證宣傳活動(dòng)的有效性和覆蓋面。（2）多渠道宣傳利用電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體進(jìn)行廣泛宣傳。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等新媒體平臺(tái)，發(fā)布垃圾分類(lèi)知識(shí)、動(dòng)態(tài)信息，提高信息傳播效率。（3）制作宣傳材料設(shè)計(jì)制作簡(jiǎn)潔明了、易于理解的宣傳海報(bào)、手冊(cè)、視頻等材料。針對(duì)不同人群，如兒童、老年人、上班族等，制定專(zhuān)門(mén)的宣傳材料，以增強(qiáng)宣傳效果。（4）教育培訓(xùn)開(kāi)展垃圾分類(lèi)教育培訓(xùn)，針對(duì)不同對(duì)象制定培訓(xùn)計(jì)劃，如社區(qū)工作人員、物業(yè)管理人員、志愿者等。邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行講解，結(jié)合實(shí)際案例，提高培訓(xùn)的實(shí)用性和效果。（5）互動(dòng)體驗(yàn)活動(dòng)舉辦垃圾分類(lèi)知識(shí)競(jìng)賽、模擬垃圾分類(lèi)游戲等互動(dòng)體驗(yàn)活動(dòng)，提高公眾的參與度和學(xué)習(xí)興趣。通過(guò)學(xué)校、社區(qū)等渠道，組織學(xué)生、居民參與垃圾分類(lèi)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)體驗(yàn)感。第二節(jié)社區(qū)居民參與度提升提升社區(qū)居民的參與度是垃圾分類(lèi)工作成功的關(guān)鍵。以下為提升社區(qū)居民參與度的具體措施：（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門(mén)職責(zé)，形成工作合力。加強(qiáng)社區(qū)工作人員的培訓(xùn)，提高其組織協(xié)調(diào)和宣傳引導(dǎo)能力。（2）建立激勵(lì)機(jī)制設(shè)立垃圾分類(lèi)積分制度，鼓勵(lì)居民參與垃圾分類(lèi)。對(duì)積極參與垃圾分類(lèi)的家庭和個(gè)人給予物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)，形成正向激勵(lì)機(jī)制。（3）開(kāi)展多樣化活動(dòng)舉辦垃圾分類(lèi)主題講座、展覽、論壇等活動(dòng)，增加居民的參與機(jī)會(huì)。利用節(jié)假日、紀(jì)念日等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展垃圾分類(lèi)主題宣傳活動(dòng)，提高居民的關(guān)注度。（4）強(qiáng)化社區(qū)自治發(fā)揮社區(qū)自治作用，推動(dòng)居民自我管理、自我服務(wù)。成立垃圾分類(lèi)自治小組，引導(dǎo)居民積極參與垃圾分類(lèi)工作。（5）搭建交流平臺(tái)建立垃圾分類(lèi)交流群、公眾號(hào)等線上平臺(tái)，方便居民溝通交流。定期舉辦垃圾分類(lèi)經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)，促進(jìn)居民之間的互動(dòng)與交流。通過(guò)上述措施，旨在提高社區(qū)居民對(duì)垃圾分類(lèi)的認(rèn)識(shí)和參與度，為垃圾分類(lèi)工作的順利推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第四章垃圾分類(lèi)設(shè)施建設(shè)與布局第一節(jié)分類(lèi)垃圾桶的設(shè)置1.1.10設(shè)置原則在垃圾分類(lèi)設(shè)施建設(shè)中，分類(lèi)垃圾桶的設(shè)置應(yīng)遵循以下原則：（1）符合國(guó)家及地方垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，保證分類(lèi)垃圾桶的種類(lèi)、標(biāo)識(shí)、顏色等符合相關(guān)規(guī)定。（2）結(jié)合居民生活習(xí)慣，合理設(shè)置分類(lèi)垃圾桶的數(shù)量、位置和容量，提高居民分類(lèi)投放的便利性。（3）便于垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處理，降低垃圾處理成本。1.1.11設(shè)置要求（1）設(shè)置分類(lèi)垃圾桶的種類(lèi)：根據(jù)垃圾分類(lèi)要求，設(shè)置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類(lèi)垃圾桶。（2）設(shè)置分類(lèi)垃圾桶的數(shù)量：根據(jù)居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共場(chǎng)所等不同區(qū)域的人口密度、垃圾產(chǎn)量等因素，合理配置分類(lèi)垃圾桶的數(shù)量。（3）設(shè)置分類(lèi)垃圾桶的位置：在居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共場(chǎng)所等區(qū)域，按照垃圾分類(lèi)要求，合理布局分類(lèi)垃圾桶的位置。（4）設(shè)置分類(lèi)垃圾桶的容量：根據(jù)垃圾產(chǎn)量和收集周期，合理確定分類(lèi)垃圾桶的容量。（5）設(shè)置分類(lèi)垃圾桶的標(biāo)識(shí)：在分類(lèi)垃圾桶上設(shè)置清晰的標(biāo)識(shí)，包括垃圾分類(lèi)類(lèi)別、投放要求等。第二節(jié)分類(lèi)收集點(diǎn)的規(guī)劃與建設(shè)1.1.12規(guī)劃原則（1）結(jié)合城市布局，合理規(guī)劃分類(lèi)收集點(diǎn)的位置和數(shù)量。（2）保障垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)的服務(wù)半徑，提高居民投放便利性。（3）注重環(huán)境保護(hù)，降低對(duì)周邊環(huán)境的影響。1.1.13規(guī)劃要求（1）規(guī)劃分類(lèi)收集點(diǎn)的位置：在居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共場(chǎng)所等區(qū)域，按照垃圾分類(lèi)要求，合理規(guī)劃分類(lèi)收集點(diǎn)的位置。（2）規(guī)劃分類(lèi)收集點(diǎn)的數(shù)量：根據(jù)服務(wù)半徑、人口密度、垃圾產(chǎn)量等因素，合理確定分類(lèi)收集點(diǎn)的數(shù)量。（3）規(guī)劃分類(lèi)收集點(diǎn)的設(shè)施：在分類(lèi)收集點(diǎn)設(shè)置垃圾分類(lèi)指導(dǎo)牌、宣傳欄等設(shè)施，提高居民垃圾分類(lèi)意識(shí)。1.1.14建設(shè)要求（1）建設(shè)分類(lèi)收集點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施：包括垃圾分類(lèi)收集設(shè)施、垃圾分類(lèi)處理設(shè)施、垃圾分類(lèi)宣傳教育設(shè)施等。（2）建設(shè)分類(lèi)收集點(diǎn)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施：包括垃圾壓縮設(shè)備、滲濾液處理設(shè)施、除臭設(shè)施等。（3）建設(shè)分類(lèi)收集點(diǎn)的智能化設(shè)施：利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)的智能化管理。（4）建設(shè)分類(lèi)收集點(diǎn)的綠化設(shè)施：在分類(lèi)收集點(diǎn)周邊設(shè)置綠化帶，提高環(huán)境質(zhì)量。（5）建設(shè)分類(lèi)收集點(diǎn)的安全設(shè)施：保證分類(lèi)收集點(diǎn)的安全運(yùn)營(yíng)，防止意外發(fā)生。第五章垃圾分類(lèi)收運(yùn)體系第一節(jié)分類(lèi)收運(yùn)模式的選擇1.1.15模式選擇原則垃圾分類(lèi)收運(yùn)模式的選擇應(yīng)遵循以下原則：（1）實(shí)事求是原則：根據(jù)各地實(shí)際垃圾產(chǎn)生量、種類(lèi)、居民生活習(xí)慣等因素，選擇適合的收運(yùn)模式。（2）可持續(xù)發(fā)展原則：保證分類(lèi)收運(yùn)模式既能滿足當(dāng)前需求，又能適應(yīng)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。（3）經(jīng)濟(jì)效益原則：在滿足環(huán)保要求的前提下，降低收運(yùn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。（4）社會(huì)參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界參與垃圾分類(lèi)收運(yùn)，形成合力。1.1.16分類(lèi)收運(yùn)模式（1）分類(lèi)投放模式：居民按照垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，將垃圾投放到相應(yīng)的收集容器。（2）分類(lèi)收集模式：環(huán)衛(wèi)部門(mén)根據(jù)垃圾分類(lèi)要求，將垃圾從源頭進(jìn)行分類(lèi)收集。（3）分類(lèi)運(yùn)輸模式：將分類(lèi)收集的垃圾分別運(yùn)輸至相應(yīng)的處理設(shè)施。（4）分類(lèi)處理模式：對(duì)分類(lèi)運(yùn)輸?shù)睦M(jìn)行資源化、無(wú)害化處理。1.1.17模式選擇依據(jù)（1）垃圾產(chǎn)生量：根據(jù)各地垃圾產(chǎn)生量，合理選擇收運(yùn)模式，保證收運(yùn)能力與垃圾產(chǎn)生量相匹配。（2）垃圾種類(lèi)：根據(jù)垃圾種類(lèi)，選擇適合的收運(yùn)模式，提高分類(lèi)效果。（3）居民生活習(xí)慣：結(jié)合居民生活習(xí)慣，選擇易于操作的收運(yùn)模式，提高居民參與度。（4）社會(huì)資源：充分利用社會(huì)資源，選擇具有可持續(xù)性的收運(yùn)模式。第二節(jié)收運(yùn)設(shè)備的配置與維護(hù)1.1.18收運(yùn)設(shè)備配置（1）分類(lèi)收集容器：根據(jù)垃圾分類(lèi)要求，配置相應(yīng)數(shù)量的分類(lèi)收集容器，包括垃圾桶、廢物箱等。（2）收運(yùn)車(chē)輛：配置適合的分類(lèi)收運(yùn)車(chē)輛，包括壓縮式垃圾車(chē)、勾臂車(chē)等。（3）信息化設(shè)備：配置智能化的信息化設(shè)備，如手持終端、車(chē)載終端等，實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)收運(yùn)的信息化管理。1.1.19收運(yùn)設(shè)備維護(hù)（1）定期檢查：對(duì)收運(yùn)設(shè)備進(jìn)行定期檢查，保證設(shè)備正常運(yùn)行。（2）及時(shí)維修：發(fā)覺(jué)設(shè)備故障，及時(shí)進(jìn)行維修，減少故障率。（3）更新?lián)Q代：根據(jù)設(shè)備使用年限和技術(shù)發(fā)展，適時(shí)更新?lián)Q代收運(yùn)設(shè)備。（4）培訓(xùn)與考核：加強(qiáng)操作人員培訓(xùn)，提高操作技能，定期進(jìn)行考核，保證操作規(guī)范。（5）管理制度：建立健全收運(yùn)設(shè)備管理制度，明確責(zé)任，保證設(shè)備維護(hù)工作落實(shí)到位。第六章資源回收利用技術(shù)與工藝第一節(jié)廢物回收處理技術(shù)1.1.20廢物分類(lèi)與預(yù)處理技術(shù)在資源回收利用過(guò)程中，廢物分類(lèi)與預(yù)處理是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我國(guó)廢物分類(lèi)技術(shù)主要包括人工分揀、機(jī)械分揀和智能分揀等。預(yù)處理技術(shù)主要包括破碎、篩分、磁選、浮選等，旨在將廢物中的可回收資源與不可回收部分分離，為后續(xù)資源回收利用創(chuàng)造條件。1.1.21廢物回收處理技術(shù)（1）廢塑料回收處理技術(shù)：廢塑料回收處理技術(shù)主要包括物理法、化學(xué)法和生物法。物理法主要包括破碎、清洗、造粒等工藝；化學(xué)法主要包括熱解、加氫、催化等方法；生物法則是利用微生物降解塑料。（2）廢金屬回收處理技術(shù)：廢金屬回收處理技術(shù)主要包括火法冶金、濕法冶金和電化學(xué)法?；鸱ㄒ苯疬m用于高品位廢金屬回收，濕法冶金適用于低品位廢金屬回收，電化學(xué)法則具有較高的回收率和環(huán)保功能。（3）廢紙回收處理技術(shù)：廢紙回收處理技術(shù)主要包括制漿、洗滌、篩選等工藝。通過(guò)這些工藝，將廢紙中的纖維分離出來(lái)，再進(jìn)行漂白、烘干等處理，最終生產(chǎn)出再生紙。第二節(jié)資源再利用與循環(huán)經(jīng)濟(jì)1.1.22資源再利用技術(shù)資源再利用技術(shù)是指在廢物回收處理基礎(chǔ)上，對(duì)回收資源進(jìn)行再加工、再制造，使其重新具有使用價(jià)值。當(dāng)前，資源再利用技術(shù)主要包括以下幾種：（1）廢塑料再利用技術(shù)：通過(guò)改性、共混、增強(qiáng)等手段，提高廢塑料的力學(xué)功能，使其滿足不同領(lǐng)域的使用需求。（2）廢金屬再利用技術(shù)：通過(guò)熔煉、鍛造、軋制等工藝，將回收的廢金屬加工成各種型材、零部件等。（3）廢紙?jiān)倮眉夹g(shù)：通過(guò)制漿、漂白、烘干等工藝，將廢紙加工成再生紙，用于包裝、印刷等領(lǐng)域。1.1.23循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指在資源利用過(guò)程中，通過(guò)減量化、再利用、資源化等方式，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式主要包括以下幾種：（1）生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度：生產(chǎn)者在產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段就要考慮產(chǎn)品的可回收性，對(duì)廢棄產(chǎn)品進(jìn)行回收和處理。（2）逆向物流體系：建立完善的逆向物流體系，將廢棄資源從消費(fèi)者手中回收，送往回收處理企業(yè)。（3）資源共享平臺(tái)：搭建資源共享平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)間、行業(yè)間的資源互助和循環(huán)利用。（4）環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)：建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)廢物處理、資源回收、再利用等環(huán)節(jié)的集中管理和高效運(yùn)作。通過(guò)以上資源回收利用技術(shù)與工藝的實(shí)施，我國(guó)環(huán)保行業(yè)將實(shí)現(xiàn)廢物減量化、資源化、無(wú)害化，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。第七章垃圾處理設(shè)施建設(shè)與管理第一節(jié)垃圾處理設(shè)施規(guī)劃1.1.24規(guī)劃原則垃圾處理設(shè)施規(guī)劃應(yīng)遵循以下原則：（1）符合國(guó)家法律法規(guī)和環(huán)保政策，保證設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（2）堅(jiān)持減量化、資源化、無(wú)害化原則，實(shí)現(xiàn)垃圾處理與資源回收利用的有機(jī)結(jié)合。（3）綜合考慮區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、人口分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素，合理布局垃圾處理設(shè)施。（4）保障人民群眾的生態(tài)環(huán)境權(quán)益，提高居民生活質(zhì)量。1.1.25規(guī)劃內(nèi)容（1）垃圾處理設(shè)施類(lèi)型：根據(jù)垃圾處理需求，合理規(guī)劃垃圾填埋場(chǎng)、焚燒發(fā)電廠、堆肥場(chǎng)等不同類(lèi)型的處理設(shè)施。（2）處理能力規(guī)劃：依據(jù)區(qū)域垃圾產(chǎn)生量，預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，合理確定垃圾處理設(shè)施的處理能力。（3）設(shè)施布局：結(jié)合城市規(guī)劃和交通條件，優(yōu)化垃圾處理設(shè)施布局，減少運(yùn)輸成本，提高處理效率。（4）環(huán)保措施：采取有效措施降低垃圾處理過(guò)程中的污染，如滲濾液處理、臭氣處理等。第二節(jié)垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理1.1.26運(yùn)營(yíng)管理目標(biāo)垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理的目標(biāo)主要包括：（1）保證垃圾處理設(shè)施正常運(yùn)行，提高處理效率。（2）降低處理成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。（3）加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管，保證設(shè)施運(yùn)行符合環(huán)保要求。1.1.27運(yùn)營(yíng)管理措施（1）建立健全運(yùn)營(yíng)管理制度：制定完善的運(yùn)營(yíng)管理制度，明確責(zé)任主體，保證設(shè)施正常運(yùn)行。（2）人員培訓(xùn)：加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理人員和技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平。（3）設(shè)備維護(hù)：定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)，保證設(shè)備完好率。（4）信息化管理：采用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)垃圾處理設(shè)施的實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。（5）環(huán)保監(jiān)管：加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管，保證垃圾處理過(guò)程中污染物排放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（6）資源利用：積極推動(dòng)垃圾資源化利用，提高資源回收利用率。1.1.28運(yùn)營(yíng)管理創(chuàng)新（1）引入市場(chǎng)機(jī)制：通過(guò)與社會(huì)資本合作（PPP）等模式，引入市場(chǎng)機(jī)制，提高垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)效率。（2）技術(shù)創(chuàng)新：加強(qiáng)垃圾處理技術(shù)創(chuàng)新，提高處理能力，降低處理成本。（3）社會(huì)參與：鼓勵(lì)社會(huì)各界參與垃圾處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理，形成多元化運(yùn)營(yíng)格局。，第八章垃圾處理過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)第一節(jié)廢氣、廢水處理技術(shù)1.1.29廢氣處理技術(shù)在垃圾處理過(guò)程中，廢氣的產(chǎn)生是不可避免的。廢氣中主要含有惡臭氣體、顆粒物、有機(jī)廢氣等有害成分。為減少?gòu)U氣對(duì)環(huán)境的影響，我國(guó)采取了一系列廢氣處理技術(shù)。（1）生物濾池法：通過(guò)生物濾池對(duì)廢氣進(jìn)行凈化，利用微生物將惡臭氣體降解為無(wú)害物質(zhì)。（2）活性炭吸附法：利用活性炭的吸附功能，將廢氣中的有機(jī)物吸附在活性炭表面，從而去除有害成分。（3）光催化氧化法：利用光催化氧化技術(shù)將廢氣中的有機(jī)物氧化為無(wú)害物質(zhì)。（4）燃燒法：將廢氣中的有機(jī)物燃燒氧化為無(wú)害物質(zhì)，同時(shí)回收燃燒產(chǎn)生的熱量。1.1.30廢水處理技術(shù)垃圾處理過(guò)程中產(chǎn)生的廢水主要包括垃圾滲濾液、垃圾處理設(shè)備清洗廢水等。為保護(hù)水資源，我國(guó)采用了以下廢水處理技術(shù)：（1）物理處理法：通過(guò)格柵、沉砂池等設(shè)備對(duì)廢水中的懸浮物進(jìn)行去除。（2）化學(xué)處理法：利用化學(xué)藥劑對(duì)廢水中的有害物質(zhì)進(jìn)行處理，如中和、氧化還原等。（3）生物處理法：利用微生物將廢水中的有機(jī)物降解為無(wú)害物質(zhì)，如活性污泥法、生物膜法等。（4）深度處理法：在生物處理的基礎(chǔ)上，采用反滲透、離子交換等技術(shù)對(duì)廢水進(jìn)行深度處理，以達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。第二節(jié)噪音與振動(dòng)控制措施1.1.31噪音控制措施垃圾處理過(guò)程中的噪音主要來(lái)源于垃圾壓實(shí)機(jī)、破碎機(jī)等設(shè)備。為降低噪音污染，采取以下措施：（1）選擇低噪音設(shè)備：在選購(gòu)垃圾處理設(shè)備時(shí)，優(yōu)先選擇噪音低的設(shè)備。（2）隔音措施：對(duì)噪音較大的設(shè)備采取隔音措施，如設(shè)置隔音罩、隔音房等。（3）減振措施：對(duì)設(shè)備進(jìn)行減振處理，降低設(shè)備振動(dòng)傳遞到地面的噪音。（4）噪音監(jiān)測(cè)：定期對(duì)垃圾處理場(chǎng)所的噪音進(jìn)行監(jiān)測(cè)，保證噪音排放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。1.1.32振動(dòng)控制措施垃圾處理過(guò)程中的振動(dòng)主要來(lái)源于設(shè)備運(yùn)行產(chǎn)生的振動(dòng)。為降低振動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響，采取以下措施：（1）設(shè)備基礎(chǔ)加固：對(duì)設(shè)備基礎(chǔ)進(jìn)行加固，提高其抗振能力。（2）減振裝置：在設(shè)備與基礎(chǔ)之間設(shè)置減振裝置，降低振動(dòng)傳遞。（3）定期檢查：定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)處理，避免因設(shè)備故障產(chǎn)生過(guò)大振動(dòng)。（4）振動(dòng)監(jiān)測(cè)：對(duì)垃圾處理場(chǎng)所的振動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，保證振動(dòng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。第九章垃圾分類(lèi)及資源回收利用監(jiān)測(cè)與評(píng)估第一節(jié)監(jiān)測(cè)體系建立為實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)及資源回收利用工作的有效推進(jìn)，需構(gòu)建一套系統(tǒng)完善的監(jiān)測(cè)體系。該體系應(yīng)包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：1.1.33監(jiān)測(cè)目標(biāo)監(jiān)測(cè)體系旨在實(shí)時(shí)掌握垃圾分類(lèi)及資源回收利用的現(xiàn)狀、進(jìn)展和成效，為政策制定、工作推進(jìn)和效果評(píng)估提供數(shù)據(jù)支持。1.1.34監(jiān)測(cè)內(nèi)容（1）垃圾分類(lèi)投放情況：包括居民、企事業(yè)單位和其他社會(huì)主體的垃圾分類(lèi)投放行為，以及垃圾分類(lèi)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況。（2）資源回收利用情況：包括廢棄物的回收、處理、再利用等環(huán)節(jié)，以及相關(guān)企業(yè)的運(yùn)行狀況。（3）環(huán)境影響監(jiān)測(cè)：對(duì)垃圾分類(lèi)及資源回收利用過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)，如溫室氣體排放、土壤污染等。（4）社會(huì)效益監(jiān)測(cè)：對(duì)垃圾分類(lèi)及資源回收利用帶來(lái)的社會(huì)效益進(jìn)行監(jiān)測(cè)，如居民環(huán)保意識(shí)提升、就業(yè)崗位增加等。1.1.35監(jiān)測(cè)方法（1）問(wèn)卷調(diào)查：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查了解居民、企事業(yè)單位和其他社會(huì)主體的垃圾分類(lèi)投放行為和意識(shí)。（2）實(shí)地考察：對(duì)垃圾分類(lèi)設(shè)施、資源回收利用企業(yè)等進(jìn)行實(shí)地考察，收集相關(guān)數(shù)據(jù)。（3）數(shù)據(jù)分析：對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，找出垃圾分類(lèi)及資源回收利用的規(guī)律和問(wèn)題。（4）第三方評(píng)估：引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)垃圾分類(lèi)及資源回收利用工作進(jìn)行客觀評(píng)估。第二節(jié)評(píng)估指標(biāo)與評(píng)價(jià)方法1.1.36評(píng)估指標(biāo)評(píng)估指標(biāo)是衡量垃圾分類(lèi)及資源回收利用工作成效的重要依據(jù)。以下為主要的評(píng)估指標(biāo)：（1）垃圾分類(lèi)投放率：反映居民、企事業(yè)單位和其他社會(huì)主體垃圾分類(lèi)投放行為的普及程度。（2）資源回收利用率：反映廢棄物回收、處理、再利用的效率。（3）環(huán)境影響指數(shù)：反映垃圾分類(lèi)及資源回收利用對(duì)環(huán)境的影響程度。（4）社會(huì)效益指數(shù)：反映垃圾分類(lèi)及資源回收利用帶來(lái)的社會(huì)效益。1.1.37評(píng)價(jià)方法（1）綜合評(píng)價(jià)法：將各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行綜合分析，得出垃圾分類(lèi)及資源回收利用工作的總體評(píng)價(jià)。（2）比較評(píng)價(jià)法：將當(dāng)前垃圾分類(lèi)及資源回收利用工作的實(shí)際情況與既定目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，分析差距和不足。（3）動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)法：對(duì)垃圾分類(lèi)及資源回收利用工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，分析發(fā)展趨勢(shì)和