《地坪行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)要求》編制說(shuō)明

1工作簡(jiǎn)況

1.1任務(wù)來(lái)源

2021年2月，根據(jù)《工業(yè)和信息化部2021年第一批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和外文版

項(xiàng)目計(jì)劃》（工信廳科函〔2021〕25號(hào)），《地坪行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)要求》

（2021-0045T-JC）作為協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，本文件由中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)提出，由

建材工業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。編制工作由建材工業(yè)質(zhì)量認(rèn)證管理中心等

單位負(fù)責(zé)。

1.2工作過(guò)程

（一）參加單位、人員及分工

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位為建材工業(yè)質(zhì)量認(rèn)證管理中心、中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)地

坪產(chǎn)業(yè)分會(huì)、北京國(guó)建聯(lián)信認(rèn)證中心有限公司、廣州嘉寶莉新材料有限公司、長(zhǎng)

沙維度新材料科技有限公司、宿州典躍新型建筑材料有限公司等，涵蓋企業(yè)、科

研院所、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、大專院校和行業(yè)協(xié)會(huì)，具有廣泛的代表性。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人為：李晉梅，呂艷萍，胡志穎等。起草單位具體分工見(jiàn)下

表：

表1參編單位分工

單位工作分工

標(biāo)準(zhǔn)牽頭、標(biāo)準(zhǔn)框架確定

建材工業(yè)質(zhì)量認(rèn)證管理中心主要修訂點(diǎn)計(jì)劃任務(wù)組織落實(shí)

組織標(biāo)準(zhǔn)審查與討論會(huì)

北京國(guó)建聯(lián)信認(rèn)證中心有限公司標(biāo)準(zhǔn)文本起草

中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)地坪產(chǎn)業(yè)分會(huì)組織企業(yè)調(diào)研

廣東達(dá)爾新型材料有限公司

陜西寶塔山油漆股份有限公司

宿州典躍新型建筑材料有限公司

長(zhǎng)沙維度新材料科技有限公司標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證

富思特新材料科技發(fā)展股份有限公司

深圳市彩田化工有限公司

江蘇港流新材料有限公司

（二）標(biāo)準(zhǔn)編制工作過(guò)程

工信部于2016年9月下發(fā)《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開(kāi)展綠色制造體系

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建設(shè)的通知》（工信廳節(jié)函[2016]586號(hào)），推動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展包括綠色設(shè)

計(jì)產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)以及綠色供應(yīng)鏈的創(chuàng)建與評(píng)價(jià)工作。為了統(tǒng)一綠色

工廠的評(píng)價(jià)技術(shù)要求，文件附件給出了《綠色工廠評(píng)價(jià)要求》，作為標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前

各行業(yè)評(píng)價(jià)工作開(kāi)展的相關(guān)依據(jù)。由工業(yè)和信息化部電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究院等單

位負(fù)責(zé)起草的GB/T36132《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》已經(jīng)于2018年5月正式發(fā)布。

2020年9月，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)下達(dá)《關(guān)于下達(dá)2020年第十一批協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制

定計(jì)劃的通知》協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)文件，由建材工業(yè)質(zhì)量認(rèn)證管理中心牽頭起草。

2020年9月，建材工業(yè)質(zhì)量認(rèn)證管理中心和中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)地坪產(chǎn)業(yè)

分會(huì)組織召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)會(huì)，并成立標(biāo)準(zhǔn)編制組，會(huì)議討論確定了各參編單位分工，

研究決定在GB/T36132《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》的架構(gòu)下，標(biāo)準(zhǔn)定位為可操作的

評(píng)價(jià)要求層面。

2020年9月，標(biāo)準(zhǔn)起草單位征集、整理、匯總行業(yè)相關(guān)綠色工廠指標(biāo)，啟

動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研工作，標(biāo)準(zhǔn)編制組編制完成標(biāo)準(zhǔn)草案。

2020年10月20日，建材工業(yè)質(zhì)量認(rèn)證管理中心和中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)地

坪產(chǎn)業(yè)分會(huì)組織召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)工作會(huì)，邀請(qǐng)行業(yè)專家及典型生產(chǎn)企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行

研討，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)草案。

2020年10月20日至11月20日，標(biāo)準(zhǔn)起草單位征集、整理、匯總行業(yè)相

關(guān)綠色工廠指標(biāo)，完成標(biāo)準(zhǔn)的第一輪驗(yàn)證工作。

2020年11月底，標(biāo)準(zhǔn)編制組根據(jù)調(diào)研結(jié)果修訂標(biāo)準(zhǔn)文本，并形成征求意見(jiàn)

稿。

2020年12月，公開(kāi)對(duì)外征求意見(jiàn)。發(fā)送征求意見(jiàn)稿單位8家，收到回函5

份，其中有意見(jiàn)或建議的5份，沒(méi)有回函的3份。其中共收到意見(jiàn)或建議6條，

已采納建議6條。

2021年1月，征求意見(jiàn)匯總處理，完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)，編制組開(kāi)始對(duì)意見(jiàn)

進(jìn)行整理并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)修改。

2021年3月，編制組啟動(dòng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)部分的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作，驗(yàn)證共收到4

家企業(yè)的驗(yàn)證表回函；

2021年12月，標(biāo)準(zhǔn)完成送審稿研制，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)送審。

2021年12月1日，中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)在北京以線上視頻會(huì)議形式組織召

開(kāi)了《地坪行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)要求》（2020-102-xbjh）（中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)《關(guān)

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于下達(dá)2020年第十一批協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃的通知》（中建材聯(lián)標(biāo)發(fā)[2020]76號(hào)））

協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)。

2022年4月，標(biāo)準(zhǔn)編制組依據(jù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)審查意見(jiàn)完成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿

研制，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外征求意見(jiàn)。

2標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容

2.1標(biāo)準(zhǔn)編制原則

2.1.1一致性原則

與綠色制造基本要求、相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法等協(xié)調(diào)一致的原則。

以《綠色制造工程實(shí)施指南（2016-2020）》、《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》（GB/T36132）

等相關(guān)方針政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為制定本文件的依據(jù)，確保指標(biāo)設(shè)置的協(xié)調(diào)一致。

2.1.2專業(yè)性

本文件的指標(biāo)設(shè)置充分考慮地坪行業(yè)特點(diǎn)及綠色發(fā)展趨勢(shì)，以客觀、真實(shí)反

映工廠綠色化水平。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容盡量覆蓋企業(yè)從原材料進(jìn)廠到產(chǎn)品出廠的的生命周

期過(guò)程，從用地、能源、資源、環(huán)境等不同維度全面評(píng)估。

2.1.3先進(jìn)性原則

標(biāo)準(zhǔn)圍繞行業(yè)綠色發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)、裝備、管理等方向設(shè)定工廠宜達(dá)到的先

進(jìn)性指標(biāo)要求，以引領(lǐng)行業(yè)的綠色發(fā)展。評(píng)價(jià)指標(biāo)采取定性與定量相結(jié)合、過(guò)程

與績(jī)效相結(jié)合的方式，形成完整的綜合性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在績(jī)效指標(biāo)的評(píng)價(jià)方面，

以行業(yè)平均水平作為綠色工廠評(píng)價(jià)的門(mén)檻，優(yōu)于行業(yè)前5%的績(jī)效表現(xiàn)作為綠色

工廠評(píng)價(jià)的滿分要求。

2.1.4可操作性原則

本文件是企業(yè)、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)等具體開(kāi)展綠色工廠創(chuàng)建、評(píng)價(jià)的技術(shù)文件，

通過(guò)細(xì)化判定準(zhǔn)則、評(píng)分方法等，充分滿足可操作性要求。

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2.2標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容

2.2.1標(biāo)準(zhǔn)框架

標(biāo)準(zhǔn)正文內(nèi)容包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、總則、評(píng)價(jià)要求、

評(píng)價(jià)方法及程序、判定、評(píng)價(jià)報(bào)告共8個(gè)部分，主要闡述地坪行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)

的指標(biāo)體系架構(gòu)以及評(píng)分方法與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法。標(biāo)準(zhǔn)的附錄A到附錄C為規(guī)范

性附錄，分別規(guī)定了評(píng)價(jià)基本要求、評(píng)價(jià)指標(biāo)要求、指標(biāo)計(jì)算方法。附錄D為

資料性附錄，給出基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集表格式。

2.2.2適用范圍

本文件規(guī)定了地坪行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)的術(shù)語(yǔ)和定義、總則、評(píng)價(jià)要求、評(píng)分

方法及程序、判定和評(píng)價(jià)報(bào)告，適用于地坪生產(chǎn)企業(yè)的綠色工廠創(chuàng)建與評(píng)價(jià)。

2.2.3規(guī)范性引用文件

給出了本標(biāo)準(zhǔn)引用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文件名稱及文號(hào)，凡不注日期的引用文件，

其有效版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB/T7119節(jié)水型企業(yè)評(píng)價(jià)導(dǎo)則

GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB12348工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)

GB/T12497三相異步電動(dòng)機(jī)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

GB/T13462電力變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

GB13690化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示通則

GB17167用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則

GB18597危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB/T19001質(zhì)量管理體系要求

GB/T23331能源管理體系要求及使用指南

GB/T22374地坪涂裝材料

GB/T24001環(huán)境管理體系要求及使用指南

GB24789用水單位水計(jì)量器具配備和管理通則

GB/T24851建筑材料行業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求

GB/T29115工業(yè)企業(yè)節(jié)約原材料評(píng)價(jià)導(dǎo)則

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GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則

GB/T36132綠色工廠評(píng)價(jià)通則

GB/T45001職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南

GB50033建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

GB50034-2013建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

GB50140建筑滅火器配制設(shè)計(jì)規(guī)范

JC/T906混凝土地面用水泥基耐磨材料

JC/T2158滲透型液體硬化劑

JC/T2327水性聚氨酯地坪

JC/T2540地坪材料術(shù)語(yǔ)和定義

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）

《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（環(huán)境保護(hù)部令第39號(hào)）

《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本）

《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄》（工業(yè)和信息化部）

《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》（工

產(chǎn)業(yè)[2010]第122號(hào)）

《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》（財(cái)稅[2015]78號(hào)）

《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》（國(guó)土資發(fā)〔2008〕24號(hào)）

2.2.4術(shù)語(yǔ)和定義

《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》（GB/T36132-2018，以下簡(jiǎn)稱《通則》）界定的術(shù)

語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

文件中還給出了綠色工廠和評(píng)價(jià)期的定義，綠色工廠定義引自GB/T

36132-2018，3.1。評(píng)價(jià)期定義為通常為最近的1個(gè)自然年，同時(shí)，考慮到部分企

業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)周期（財(cái)務(wù)年）可能與自然年有偏差，因此，評(píng)價(jià)期也可以根據(jù)企

業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況確定，為連續(xù)的12個(gè)月。

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2.2.5總則

2.2.5.1評(píng)價(jià)邊界

地坪行業(yè)綠色工廠的評(píng)價(jià)邊界應(yīng)包括工廠的原燃材料、設(shè)備設(shè)施、人員、產(chǎn)

品及相關(guān)活動(dòng)。按照原燃材料工藝設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)制造產(chǎn)品的評(píng)價(jià)流程。

2.2.5.2評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

本標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系遵循了《通則》指標(biāo)體系的架構(gòu)，包括了基本要求和

評(píng)價(jià)指標(biāo)要求兩部分。

評(píng)價(jià)指標(biāo)要求分為基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源與資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、

綜合績(jī)效六項(xiàng)，模型框架如圖1所示。

管理體系

產(chǎn)品綜合

能源與資

生產(chǎn)過(guò)程績(jī)效

源投入

環(huán)境排放

基礎(chǔ)設(shè)施

圖1綠色工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)體系模型

每項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)下設(shè)置二級(jí)指標(biāo)，二級(jí)指標(biāo)下的具體評(píng)價(jià)要求分為必選要求與

可選要求。必選要求為工廠應(yīng)達(dá)到的基礎(chǔ)性要求，必選要求不達(dá)標(biāo)不能評(píng)為綠色

工廠；可選要求為工廠通過(guò)努力達(dá)到的提高性要求，具有先進(jìn)性。在標(biāo)準(zhǔn)描述中

使用“應(yīng)”和“宜”予以區(qū)分，企業(yè)應(yīng)滿足或達(dá)到的要求一般即為評(píng)價(jià)過(guò)程中的

必選要求，企業(yè)宜滿足或達(dá)到的要求一般即為評(píng)價(jià)過(guò)程中的可選要求。

2.2.5.3權(quán)重系數(shù)與指標(biāo)得分

1）權(quán)重系數(shù)的確定

指標(biāo)體系對(duì)一級(jí)指標(biāo)以及二級(jí)指標(biāo)共設(shè)置兩層權(quán)重，通過(guò)逐級(jí)加權(quán)收斂得出

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最終得分。在綠色工廠評(píng)價(jià)的過(guò)程中，一級(jí)指標(biāo)權(quán)重的確定是體現(xiàn)各不同行業(yè)差

異的關(guān)鍵所在。在2016年開(kāi)始的工信部綠色制造示范名單推薦工作中，工信部

依據(jù)《綠色工廠評(píng)價(jià)要求》（工信廳節(jié)函2016[586]號(hào)）制定了一套各行業(yè)通行

的一級(jí)指標(biāo)體系，如圖2所示。

圖2綠色工廠示范推薦執(zhí)行的一級(jí)指標(biāo)權(quán)重

起草組依據(jù)《綠色工廠評(píng)價(jià)要求》以及《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》，基于內(nèi)部控

制的評(píng)分規(guī)則對(duì)地坪行業(yè)部分重點(diǎn)企業(yè)、工廠進(jìn)行了實(shí)際評(píng)價(jià)，經(jīng)編制組對(duì)報(bào)告

進(jìn)行分析，結(jié)合企業(yè)反饋、專家意見(jiàn)等，起草組認(rèn)為在這一權(quán)重下，較難體現(xiàn)出

不同企業(yè)之間的差異，尤以高分企業(yè)，分?jǐn)?shù)過(guò)于集中的問(wèn)題更為突出。由此，起

草組考慮本文件中對(duì)一級(jí)指標(biāo)權(quán)重加以調(diào)整，以專業(yè)性、先進(jìn)性為原則，讓權(quán)重

體現(xiàn)企業(yè)差異。

目前主流的權(quán)重確定方法主要包括主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法兩類。從行業(yè)現(xiàn)

有研究基礎(chǔ)出發(fā)，為了更為科學(xué)的制定適用于行業(yè)特性的一級(jí)指標(biāo)權(quán)重，我們考

慮通過(guò)主管賦權(quán)法對(duì)現(xiàn)有六項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行分配。綜合比較目前主流的德

爾菲法與層次分析法（以下簡(jiǎn)稱“AHP”法），最終明確了采用AHP法。

AHP法根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)和要達(dá)到的總目標(biāo)，將問(wèn)題分解為不同的組成因素，

并按照因素間的相互關(guān)聯(lián)影響以及隸屬關(guān)系將因素按不同層次聚集組合，形成一

個(gè)多層次的分析結(jié)構(gòu)模型，從而最終使問(wèn)題歸結(jié)為最低層(供決策的方案、措施

等)相對(duì)于最高層(總目標(biāo))的相對(duì)重要權(quán)值的確定或相對(duì)優(yōu)劣次序的排定。

AHP法通常將指標(biāo)兩兩比較，指標(biāo)一相比指標(biāo)二之間同等重要至極其重要

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劃分為九檔。考慮到六項(xiàng)指標(biāo)的內(nèi)在聯(lián)系，同時(shí)基于前期所開(kāi)展的綠色工廠評(píng)價(jià)

工作經(jīng)驗(yàn)，我們將檔位設(shè)定在從同等重要到重要共5個(gè)層級(jí)，以確保最終權(quán)重不

會(huì)相差過(guò)于懸殊，導(dǎo)致評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)有工作基礎(chǔ)發(fā)生嚴(yán)重偏離。向部分熟悉地坪

行業(yè)，并對(duì)綠色工廠的以及指標(biāo)層有所理解的專家發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，匯總經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)

處理后得到的權(quán)重分配見(jiàn)表2。

表2權(quán)重分配表

一級(jí)指標(biāo)權(quán)重（Wi）

基礎(chǔ)設(shè)施0.088

管理體系0.077

能源資源投入0.189

產(chǎn)品0.098

環(huán)境排放0.201

綜合績(jī)效0.347

根據(jù)結(jié)果可以看出，行業(yè)專家普遍認(rèn)為能源資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、綜

合績(jī)效的重要性要高于其余一級(jí)指標(biāo)。這一結(jié)論一定程度上與地坪行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

以及未來(lái)一段時(shí)間的工作重點(diǎn)相吻合。綜合現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，起草組結(jié)合企業(yè)反饋、

專家意見(jiàn)對(duì)權(quán)重進(jìn)行了調(diào)整，以提高其實(shí)用性。

再分配的一級(jí)指標(biāo)權(quán)重經(jīng)征求專家意見(jiàn)，調(diào)整后的各一級(jí)指標(biāo)權(quán)重系數(shù)如下

所示：

圖3標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一級(jí)指標(biāo)權(quán)重

2）指標(biāo)得分的確定

考慮標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，附錄B中針對(duì)必選要求及可選要求均設(shè)置有相應(yīng)判

定準(zhǔn)則，綜合考慮每項(xiàng)判定準(zhǔn)則按重要性賦有分值。必選要求得分的得分根據(jù)比

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對(duì)判定準(zhǔn)則取0分或滿分，可選要求得分根據(jù)比對(duì)判定準(zhǔn)則的滿足程度從0分到

滿分之間取值。

2.2.6評(píng)價(jià)要求

2.2.6.1基本要求

本文件所規(guī)定的基本要求與《通則》保持一致，不另作要求。

基本要求是參評(píng)企業(yè)所必須滿足的前提條件，主要包括基礎(chǔ)合規(guī)性以及基礎(chǔ)

管理職責(zé)要求。

包括設(shè)計(jì)、原料、生產(chǎn)、采購(gòu)、物流等全生命周期流程的綠色管理是創(chuàng)建綠

色工廠的核心理念。地坪行業(yè)創(chuàng)建綠色工廠首先應(yīng)保證滿足產(chǎn)品質(zhì)量要求以及確

保生產(chǎn)過(guò)程中職工的職業(yè)健康安全，從地坪行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)出發(fā)，通過(guò)提高用能效

率、提高資源綜合利用水平、提高生產(chǎn)自動(dòng)化程度等途徑滿足綠色工廠的評(píng)價(jià)要

求。

參與綠色工廠評(píng)價(jià)的企業(yè)設(shè)立過(guò)程應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)、地方產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)

保、安全三同時(shí)等要求，在近三年內(nèi)無(wú)重大安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故。根據(jù)《生

產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令493號(hào)），發(fā)生各級(jí)相關(guān)事故并受

到處罰的；地坪生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生大氣、噪聲、水以及固體廢物污染事故并受到相關(guān)

處罰的；因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題引起的相關(guān)方投訴、處罰的，屬于不符合綠色工廠評(píng)價(jià)

合規(guī)性要求的情形。

最高管理者應(yīng)明確其在綠色工廠創(chuàng)建過(guò)程中的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾，并確保綠色

工廠的建設(shè)、運(yùn)行等相關(guān)職責(zé)與權(quán)限得到分配與落實(shí)。

工廠應(yīng)設(shè)有綠色工廠管理機(jī)構(gòu)，建立文件化的制度、實(shí)施、考核及獎(jiǎng)勵(lì)辦法

并有效實(shí)施。

2.2.6.2基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施一級(jí)指標(biāo)下給出了建筑、照明、設(shè)備設(shè)施三個(gè)二級(jí)指標(biāo)，對(duì)比《通

則》當(dāng)中的指標(biāo)設(shè)置無(wú)明顯變化?；A(chǔ)設(shè)施在《通則》的基礎(chǔ)上，結(jié)合地坪工廠

現(xiàn)狀制定相關(guān)要求。

建筑設(shè)施的評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置原則在確保企業(yè)用地、建筑、生產(chǎn)線建設(shè)合規(guī)的前

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提下，體現(xiàn)其用地集約化、生產(chǎn)線智能化的水平，同時(shí)考察企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滿足環(huán)

境友好、建筑節(jié)能、節(jié)水的預(yù)期要求程度。主要評(píng)價(jià)工廠的生產(chǎn)線、車間、實(shí)驗(yàn)

室等設(shè)計(jì)與建造過(guò)程中對(duì)于相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)及要求的滿足情況。企業(yè)用地應(yīng)確保

符合土地使用政策，滿足工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)當(dāng)中對(duì)非金屬礦行業(yè)和化學(xué)

原料及化學(xué)制品制造業(yè)規(guī)定的容積率要求；項(xiàng)目開(kāi)工前根據(jù)發(fā)改委《固定資產(chǎn)投

資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地

控制指標(biāo)》等產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，如需進(jìn)行節(jié)能審查的企業(yè)應(yīng)按要求進(jìn)行；此外企業(yè)

應(yīng)獲得全部生產(chǎn)線的環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)和驗(yàn)收文件。車間采用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu)，

原材料均存放于封閉或半封閉場(chǎng)所，半封閉場(chǎng)所至少包括屋頂及三面圍墻，內(nèi)部

進(jìn)行防塵處理，成品存放于倉(cāng)庫(kù)，是對(duì)工廠的預(yù)期要求。對(duì)儲(chǔ)存生產(chǎn)過(guò)程使用或

產(chǎn)生的危險(xiǎn)品、危險(xiǎn)廢物的建筑設(shè)施應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，依據(jù)GB13690化學(xué)

品分類和危險(xiǎn)性公示通則、GB18597危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)、《國(guó)家危險(xiǎn)

廢物名錄》等文件對(duì)所使用危險(xiǎn)品以及產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行識(shí)別及管理。若無(wú)相

關(guān)危險(xiǎn)品、危險(xiǎn)廢物，則本條采取不適用原則。

工廠要采取節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水等要求，廠區(qū)景觀和自然條件進(jìn)行綠化，無(wú)大

面積積塵。非硬化地面綠化率應(yīng)不低于90%，經(jīng)過(guò)調(diào)研本行業(yè)現(xiàn)狀并參考其他國(guó)

際領(lǐng)先綠色工廠評(píng)價(jià)導(dǎo)則中的要求，故將非硬化地面綠化率定為該值。

非常規(guī)水源是指區(qū)別于傳統(tǒng)意義上的地表水、地下水的（常規(guī)）水資源，主

要有雨水、再生水（經(jīng)過(guò)再生處理的污水和廢水）、海水、空中水、礦井水、苦

咸水等，這些水源的特點(diǎn)是經(jīng)過(guò)處理后可以再生利用。在非常規(guī)水源利用中，潛

力最大的是再生水利用。2018年，我國(guó)廢污水排放總量達(dá)750億立方米，回用

率僅10%。為了鼓勵(lì)工廠節(jié)水，并利用非常規(guī)水源，因此，參考廢污水回用率的

值將本行業(yè)工廠的非常規(guī)水源利用率定為高于10%。

照明指標(biāo)評(píng)價(jià)企業(yè)生產(chǎn)車間與辦公場(chǎng)所的照明在符合GB50034-2013標(biāo)準(zhǔn)

要求的照度和照明質(zhì)量前提下是否符合照明節(jié)能的評(píng)價(jià)要求。為鼓勵(lì)工廠充分利

用自然光采光照明，加大節(jié)能燈等節(jié)能型照明設(shè)備的使用比例，經(jīng)過(guò)調(diào)研，本行

業(yè)絕大多數(shù)企業(yè)節(jié)能燈占比均為60%左右，故將工廠節(jié)能燈具使用比例定為不低

于照明設(shè)施總數(shù)的60%。

設(shè)備設(shè)施指標(biāo)下包括了專用設(shè)備、通用設(shè)備、計(jì)量設(shè)備、環(huán)保設(shè)備四方面的

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要求。專用設(shè)備涉及地坪行業(yè)節(jié)能、節(jié)水、高效、智能化、低物耗、低排放的先

進(jìn)工藝裝備，不應(yīng)采用《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中提出的淘汰類設(shè)備，如采用

了限制類設(shè)備則制定相應(yīng)的淘汰更新計(jì)劃。通用設(shè)備主要規(guī)定了工廠所使用的電

機(jī)、水泵等設(shè)備應(yīng)避免使用國(guó)家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備，同時(shí)，對(duì)于在《高耗能落

后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄》（第一至第四批）、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生

產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》當(dāng)中的設(shè)備，工廠應(yīng)制定可行的淘

汰計(jì)劃。工廠應(yīng)用符合國(guó)家用能設(shè)備（產(chǎn)品）二級(jí)及以上能效標(biāo)準(zhǔn)或同等水平的

通用設(shè)備。工廠制定高耗能落后設(shè)備的淘汰計(jì)劃，并有效執(zhí)行。不使用《高耗能

落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄》、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)

品指導(dǎo)目錄（2010年本）》等文件中明令淘汰的設(shè)備。工廠應(yīng)通過(guò)變壓器、電

動(dòng)機(jī)運(yùn)行檔案等材料證明其滿足經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要求，其中使用的電力變壓器和三相異

步電動(dòng)機(jī)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行滿足GB/T13462電力變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、GB/T12497三相異

步電動(dòng)機(jī)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要求。

計(jì)量設(shè)備指標(biāo)工廠應(yīng)按照GB17167《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通

則》、GB/T24851《建筑材料行業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求》對(duì)能源計(jì)量設(shè)

備進(jìn)行管理，生產(chǎn)所用能源以電、天然氣等類型為主，應(yīng)做到分類分級(jí)進(jìn)行計(jì)量。

此外，場(chǎng)內(nèi)輔助與附屬生產(chǎn)設(shè)施用水按GB24789《用水單位水計(jì)量器具配備和

管理通則》進(jìn)行配備管理，并進(jìn)行分類、分級(jí)計(jì)量。

顆粒物無(wú)組織排放是生產(chǎn)過(guò)程中最主要的環(huán)境排放問(wèn)題，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際

情況，應(yīng)安裝顆粒物在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，有條件的工廠，應(yīng)在生產(chǎn)線等作業(yè)空間安裝

信息化采集設(shè)備，實(shí)施更新顆粒物濃度情況。

2.2.6.3管理體系

管理體系指標(biāo)與《通則》保持一致。考察企業(yè)管理體系建設(shè)與運(yùn)行方面的有

效性，包括環(huán)境、能源的管理以及質(zhì)量與職業(yè)健康的管理。此外，在職業(yè)健康安

全管理?xiàng)l款下，提出了根據(jù)GB/T33000開(kāi)展工廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。

作為管理體系的提高性要求，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展社會(huì)責(zé)任與兩化融合管理體系建

設(shè)。

企業(yè)應(yīng)建立并有效運(yùn)行GB/T19001質(zhì)量管理體系、GB/T45001-2020職業(yè)健

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康安全管理體系要求及使用指南、GB/T24001環(huán)境管理體系、GB/T23331能源

管理體系、GB/T36000社會(huì)責(zé)任指南和GB/T36001社會(huì)責(zé)任報(bào)告編寫(xiě)指南體系、

GB/T23001信息化和工業(yè)化融合管理體系要求。

2.2.6.4能源資源投入

能源資源投入一級(jí)指標(biāo)下分為能源投入、資源投入、采購(gòu)與運(yùn)輸三項(xiàng)二級(jí)指

標(biāo)。指標(biāo)的設(shè)置原則是要體現(xiàn)企業(yè)能源低碳化、廢物資源化、采購(gòu)綠色化的理念。

能源投入方面主要指所生產(chǎn)產(chǎn)品應(yīng)滿足相關(guān)政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展節(jié)能管理，

提高能源利用效率。納入國(guó)家或地方重點(diǎn)用能單位管理的工廠依據(jù)GB/T38294

建筑材料行業(yè)能源審計(jì)技術(shù)導(dǎo)則定期開(kāi)展能源審計(jì)，國(guó)家發(fā)改委于每年6月底前

向全社會(huì)公告上一年度綜合能源消費(fèi)總量一萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能單位節(jié)

能考核結(jié)果。對(duì)于未被納入重點(diǎn)用能企業(yè)可采取不適用原則，但企業(yè)要提供依據(jù)。

要在工序上不斷優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，制定可行的節(jié)能方案與推進(jìn)措施。

地坪生產(chǎn)過(guò)程主要消耗電力，用能結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，生產(chǎn)設(shè)備較為簡(jiǎn)單，綠色工廠

創(chuàng)建側(cè)重于從管理層面和技術(shù)層面兩個(gè)維度降低能源投入，要求企業(yè)通過(guò)建立能

源管理體系，定期進(jìn)行能源評(píng)審等措施，從管理層面開(kāi)發(fā)節(jié)能潛力，通過(guò)優(yōu)化控

制流程，提高生產(chǎn)線效率等措施，降低產(chǎn)品能耗強(qiáng)度。

資源投入方面以《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》（2015年）

為依據(jù)，利用相關(guān)資源綜合利用產(chǎn)品替代原料的視為符合基本要求。

水資源的投入條款包括須符合各地出臺(tái)的工業(yè)行業(yè)取水定額標(biāo)準(zhǔn)要求，并采

用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)，提高用水效率。按照GB/T7119節(jié)水型企業(yè)評(píng)價(jià)導(dǎo)則的要求

開(kāi)展節(jié)水評(píng)價(jià)工作，按照GB/T29115工業(yè)企業(yè)節(jié)約原材料評(píng)價(jià)導(dǎo)則的要求對(duì)其

節(jié)約原材料進(jìn)行評(píng)價(jià)。

采購(gòu)與運(yùn)輸條款重點(diǎn)考察企業(yè)在綠色采購(gòu)方面的落實(shí)情況。采購(gòu)要求首先要

保障原材料與產(chǎn)品的質(zhì)量，這一點(diǎn)在質(zhì)量管理體系的執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，

因此，綠色工廠的采購(gòu)要求更多的突出企業(yè)制定和實(shí)施環(huán)保要求的選擇、評(píng)價(jià)和

重新評(píng)價(jià)供方的準(zhǔn)則。

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2.2.6.5產(chǎn)品

《通則》中的產(chǎn)品指標(biāo)包括生態(tài)設(shè)計(jì)、有害物質(zhì)使用、節(jié)能、減碳、可回收

利用率等二級(jí)指標(biāo)。部分指標(biāo)與地坪行業(yè)現(xiàn)狀有所偏差，在本文件中對(duì)指標(biāo)進(jìn)行

了調(diào)整，重新設(shè)置為產(chǎn)品特性、生態(tài)設(shè)計(jì)、減碳三個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量和設(shè)計(jì)使用要求，宜

生產(chǎn)符合相應(yīng)綠色產(chǎn)品、綠色建材產(chǎn)品等更高要求的產(chǎn)品。目前主要以通過(guò)三星

級(jí)綠色建材認(rèn)證的中國(guó)綠色產(chǎn)品。

為了保持綠色工廠中產(chǎn)品特性與綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致性，生態(tài)設(shè)計(jì)則重

點(diǎn)突出產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段的綠色理念，以生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)要求為出發(fā)點(diǎn)制定條款。

本文件按照GB/T24256《產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)通則》等相應(yīng)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)的

主要產(chǎn)品進(jìn)行生態(tài)設(shè)計(jì)，并按照GB/T32161《生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)通則》等相應(yīng)

國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)主要產(chǎn)品進(jìn)行生態(tài)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)。

減碳以碳足跡作為主要評(píng)價(jià)依據(jù)，與通則保持一致。經(jīng)濟(jì)適用性以優(yōu)化產(chǎn)品

設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用市場(chǎng)的研究，使其產(chǎn)品能適應(yīng)不同環(huán)境和工程結(jié)構(gòu)要求。產(chǎn)品

運(yùn)用于符合《國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目。

2.2.6.6環(huán)境排放

環(huán)境排放包括大氣污染物、水體污染物、固體廢棄物、噪聲、溫室氣體五項(xiàng)

二級(jí)指標(biāo)，與《通則》保持一致。環(huán)境排放指標(biāo)的設(shè)置以滿足降低排放、符合排

污許可制度、規(guī)范排污管理為原則。

企業(yè)應(yīng)滿足相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)等等提出的環(huán)境排放、監(jiān)測(cè)、

記錄等方面的要求。顆粒物的排放是地坪行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的主要污染物。

溫室氣體排放作為綠色工廠評(píng)價(jià)過(guò)程中的重要考察指標(biāo)，企業(yè)需要對(duì)廠界范

圍內(nèi)的溫室氣體排放情況進(jìn)行核算與報(bào)告。目前我國(guó)碳市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)，根據(jù)

各地政策及試點(diǎn)省份碳排放報(bào)告制度等要求，地坪生產(chǎn)企業(yè)需按要求進(jìn)行第三方

碳核查。目前由于沒(méi)有針對(duì)地坪行業(yè)的溫室氣體排放核算方法標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于未納入

報(bào)告、核查范圍的地坪生產(chǎn)企業(yè)，可依據(jù)GB/T32150或者按照發(fā)改委公布的《工

業(yè)其他行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南》自行開(kāi)展核算與報(bào)告工作。

-14-

2.2.6.7綜合績(jī)效

績(jī)效是對(duì)企業(yè)綠色工廠創(chuàng)建結(jié)果的量化評(píng)價(jià)，分用地集約化、原料無(wú)害化、

生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化和能源低碳化五個(gè)二級(jí)指標(biāo)。參評(píng)綠色工廠的企業(yè)綜合

績(jī)效指標(biāo)應(yīng)達(dá)到行業(yè)平均水平，達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平為滿分。

2.2.6.7.1用地集約化

用地集約化包括容積率、建筑密度兩項(xiàng)要求。無(wú)機(jī)地坪生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)《工業(yè)

項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》要求，非金屬礦物制品業(yè)（其他建筑材料制造）容積率

不應(yīng)低于0.7為準(zhǔn)入值。有機(jī)地坪及復(fù)合地坪生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地

控制指標(biāo)》要求，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)（涂料制造）容積率不應(yīng)低于0.6

為準(zhǔn)入值。

參考《綠色工廠評(píng)價(jià)要求》當(dāng)中對(duì)于容積率給出的可選要求，高于《工業(yè)項(xiàng)

目建設(shè)用地控制指標(biāo)》高于2倍為滿分，即先進(jìn)值為，無(wú)機(jī)地坪生產(chǎn)企業(yè)的容積

率不低于1.4，有機(jī)地坪及復(fù)合地坪生產(chǎn)企業(yè)的容積率不低于1.2。建筑密度參考

《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》中的指標(biāo)值，不低于30%為準(zhǔn)入值，1.5倍以上

為滿分，即：不低于45%。

2.2.6.7.2原料無(wú)害化

原料無(wú)害化指標(biāo)包括綠色物料使用率一項(xiàng)，主要是對(duì)地坪產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中

的綠色物料的應(yīng)用情況提出的一項(xiàng)指標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)中綠色物料宜選自省級(jí)以上政府

相關(guān)部門(mén)發(fā)布的資源綜合利用產(chǎn)品目錄、有毒有害原料（產(chǎn)品）替代目錄等，或

利用再生資源及產(chǎn)業(yè)廢棄物等作為原料；使用量根據(jù)物料臺(tái)賬測(cè)算。如《資源綜

合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》中：廢渣（采礦選礦廢渣、冶煉廢渣、化工

廢渣和其他廢渣。其中，采礦選礦廢渣，是指在礦產(chǎn)資源開(kāi)采加工過(guò)程中產(chǎn)生的

煤矸石、粉末、粉塵和污泥；冶煉廢渣，是指轉(zhuǎn)爐渣、電爐渣、鐵合金爐渣、氧

化鋁赤泥和有色金屬灰渣，但不包括高爐水渣；化工廢渣，是指硫鐵礦渣、硫鐵

礦煅燒渣、硫酸渣、硫石膏、磷石膏、磷礦煅燒渣、含氰廢渣、電石渣、磷肥渣、

硫磺渣、堿渣、含鋇廢渣、鉻渣、鹽泥、總?cè)軇┰?、黃磷渣、檸檬酸渣、脫硫石

膏、氟石膏、鈦石膏和廢石膏模；其他廢渣，是指粉煤灰、燃煤爐渣、江河（湖、

-15-

海、渠）道淤泥、淤沙、建筑垃圾、廢玻璃、污水處理廠處理污水產(chǎn)生的污泥）

等材料。本條款的必選要求設(shè)定為有使用認(rèn)可的綠色物料即為滿足，可選要求經(jīng)

調(diào)研設(shè)定為生產(chǎn)過(guò)程中綠色物料使用率不低于20%。對(duì)生產(chǎn)工藝及過(guò)程確無(wú)需使

用綠色物料的產(chǎn)業(yè)，則采用不適用原則。

2.2.6.7.3生產(chǎn)潔凈化

根據(jù)《通則》要求，本文件中生產(chǎn)潔凈化指標(biāo)設(shè)定了單位產(chǎn)品污染物排放量

作為評(píng)價(jià)指標(biāo)要求。目前地坪行業(yè)尚無(wú)相關(guān)污染物排放量的標(biāo)準(zhǔn)作為參考，故該

指標(biāo)的單位產(chǎn)品主要大氣污染物經(jīng)末端治理后的排放量滿足排污許可證、環(huán)境影

響評(píng)價(jià)批復(fù)或地方主管部門(mén)規(guī)定的年允許排放量要求定為必選要求?？蛇x要求為,

單位產(chǎn)品主要大氣污染物經(jīng)末端治理后的排放量不高于排污許可證、環(huán)境影響評(píng)

價(jià)批復(fù)或地方主管部門(mén)規(guī)定的年允許排放量要求的70%，為了促進(jìn)行業(yè)污染治理

水平的提升，所以將可選要求在準(zhǔn)入基礎(chǔ)上有一定幅度的提升，并結(jié)合企業(yè)調(diào)研

污染物排放估算量數(shù)值先進(jìn)水平是平均值的70%，因此確定70%的指標(biāo)。

2.2.6.7.4廢物資源化

根據(jù)《通則》要求，本文件中廢物資源化指標(biāo)設(shè)定了工業(yè)固體廢物回收利用

率、廢水回用率二項(xiàng)指標(biāo)作為評(píng)價(jià)指標(biāo)要求。

本條所指廢物、廢水包括生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生以及生活產(chǎn)生兩類，原則上鼓勵(lì)企業(yè)

實(shí)現(xiàn)固體廢物、廢水的回收、處理、回用。工業(yè)固體廢物回收利用率將對(duì)無(wú)機(jī)地

坪生產(chǎn)過(guò)程中各類設(shè)施產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物采取了固廢回收措施、有機(jī)地坪生產(chǎn)

企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中各類設(shè)施產(chǎn)生定產(chǎn)生的溶劑重復(fù)利用設(shè)定為必選要求，根據(jù)行業(yè)

特點(diǎn)，對(duì)產(chǎn)生固廢的企業(yè)，能自行處理的，只要企業(yè)采取了固廢回收措施即為準(zhǔn)

入，如不能自處理，應(yīng)交給有資質(zhì)條件的處置機(jī)構(gòu)，并可追溯即為準(zhǔn)入。

可選要求設(shè)定為無(wú)機(jī)地坪生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到100%，有

機(jī)地坪生產(chǎn)企業(yè)溶劑重復(fù)利用率不低于80%。

2.2.6.7.5能源低碳化

-16-

《通則》中本指標(biāo)有單位產(chǎn)品可比綜合能耗與單位產(chǎn)品碳排放量?jī)身?xiàng)指標(biāo)。

地坪行業(yè)目前尚未參與碳排放權(quán)交易，且尚未出臺(tái)行業(yè)層面碳排放量核算與報(bào)告

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?？紤]碳排放數(shù)據(jù)的不確定性，標(biāo)準(zhǔn)中暫未將單位產(chǎn)品碳排放指標(biāo)納入。

依據(jù)地坪行業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀，本標(biāo)準(zhǔn)必選要求為單位產(chǎn)品綜合

能耗滿足所執(zhí)行的能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)入值或同等水平要求；未制定能耗限額

標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品應(yīng)計(jì)算單位產(chǎn)品綜合能耗限額值。主要源于地坪行業(yè)大部分產(chǎn)品缺少

綜合能耗限值，為鼓勵(lì)企業(yè)培養(yǎng)節(jié)能降耗的意識(shí)，因此，認(rèn)為“有統(tǒng)計(jì)單位產(chǎn)品

綜合能耗的行為者，即滿足準(zhǔn)入條件”。

本標(biāo)準(zhǔn)可選要求為單位產(chǎn)品綜合能耗滿足所執(zhí)行的能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

的先進(jìn)值或同等水平要求；未制定能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品能耗同比上一評(píng)價(jià)周期降

低5%或滿足同領(lǐng)域前5%能耗水平。

2.2.7評(píng)分方法與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

2.2.7.1評(píng)分計(jì)算方法

地坪行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)要求分為三類，一類為不參與評(píng)分的基本要求，工廠

需全部滿足方可進(jìn)行評(píng)價(jià)；第二類為必選要求，視必選要求與判定準(zhǔn)則的符合性

得分為0或者滿分；第三類為可選要求，可選要求得分根據(jù)比對(duì)判定準(zhǔn)則的滿足

程度從0分到滿分之間取值。

本標(biāo)準(zhǔn)可選要求中涉及量化取值評(píng)分的判定準(zhǔn)則，為了更客觀的體現(xiàn)得分差

異，采用按比例計(jì)算得分。公式見(jiàn)如式（1）所示。

…………（1）

?0??

??

式中：?=?×?0??1

——評(píng)價(jià)要求分值；

D?0——必選要求規(guī)定的值，當(dāng)必選要求無(wú)規(guī)定值時(shí)，D0=0；

D1——可選要求滿分時(shí)的值。

D——工廠實(shí)際值，（若D1＜D0≤D或D≤D0＜D1，則Gij=；若D≤D1＜D0或D0＜D1≤D，

則Gij=）。0

附?錄B中涉及按公式（1）計(jì)算得分的可選要求見(jiàn)下表。

表3可選要求量化評(píng)分條款及制定依據(jù)

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序號(hào)可選要求D0D1制定依據(jù)

《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指

無(wú)機(jī)無(wú)機(jī)

工廠容積率0.71.4標(biāo)》、工信部《綠色工廠評(píng)價(jià)

1有機(jī)有機(jī)

0.61.2要求》

《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指

2工廠建筑密度（%）3045標(biāo)》、工信部《綠色工廠評(píng)價(jià)

要求》

3單位產(chǎn)品綠色物料使用率（%）//工信部《綠色工廠評(píng)價(jià)要求》

無(wú)機(jī)地坪工業(yè)固體廢物綜合回

4/100工信部《綠色工廠評(píng)價(jià)要求》

收利用率（%）

溶劑重復(fù)利

溶劑重

有機(jī)地坪溶劑重復(fù)利用率（）用率不低于重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研結(jié)果

5%復(fù)利用

80%

同比降低

或達(dá)到

單位產(chǎn)品綜合能耗（）準(zhǔn)入5%重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研結(jié)果

6kgce/t行業(yè)領(lǐng)先水

平

本文件以地坪生產(chǎn)的最大邊界為原則進(jìn)行指標(biāo)設(shè)置，為了充分體現(xiàn)企業(yè)實(shí)際

創(chuàng)建水平，對(duì)于必選要求中的不適用條款，企業(yè)或評(píng)價(jià)方可以對(duì)其分值進(jìn)行分配，

優(yōu)先分配同一二級(jí)指標(biāo)下的其他必選要求，當(dāng)平均分配無(wú)法除盡時(shí)按四舍五入取

值。當(dāng)同一二級(jí)指標(biāo)下無(wú)其他必選要求時(shí)，該項(xiàng)評(píng)價(jià)要求按零分計(jì)，在其一級(jí)指

標(biāo)總分值中扣除該項(xiàng)分值，總分乘以修正系數(shù)η進(jìn)行修正。η按公式（2）計(jì)算：

…………（2）

100

式中：?=?

η——修正系數(shù)；

L——扣除無(wú)法分配的不適用必選要求后的總分值。

可選要求作為體現(xiàn)綠色工廠先進(jìn)性的要求，不應(yīng)對(duì)其做出不適用的判定。

2.2.7.2數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)周期應(yīng)與評(píng)價(jià)報(bào)告期保持一致，以確保數(shù)據(jù)的可比性與完整性。

原則上應(yīng)采集連續(xù)12個(gè)月的數(shù)據(jù)，建議評(píng)價(jià)實(shí)施方以距離評(píng)價(jià)日期最近的一個(gè)

自然年作為數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與評(píng)價(jià)報(bào)告期，如果最近一自然年企業(yè)生產(chǎn)或工藝等出現(xiàn)了

重大變化，則可以考慮采集連續(xù)生產(chǎn)的12個(gè)月的數(shù)據(jù)。對(duì)于產(chǎn)品、環(huán)境排放等

指標(biāo)中涉及參考檢測(cè)報(bào)告的條款，則應(yīng)優(yōu)先參考評(píng)價(jià)報(bào)告期內(nèi)距離評(píng)價(jià)日期最近

的一次有效檢測(cè)結(jié)果。

工廠數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的口徑不同，會(huì)導(dǎo)致最終指標(biāo)計(jì)算結(jié)果的差異，為了統(tǒng)一綠色

-18-

工廠評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑，明確數(shù)據(jù)來(lái)源，標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程數(shù)據(jù)采集的來(lái)

源優(yōu)先級(jí)進(jìn)行了規(guī)定，即優(yōu)先采用在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)；其次為統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)

據(jù)；再次為第三方委托出具的監(jiān)視測(cè)量核算數(shù)據(jù)；最后為企業(yè)生產(chǎn)月報(bào)表計(jì)量統(tǒng)

計(jì)數(shù)據(jù)。當(dāng)以上所有來(lái)源均無(wú)法直接獲取相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)，則評(píng)價(jià)實(shí)施方應(yīng)通過(guò)間接

估算等方式得到相應(yīng)績(jī)效，并對(duì)數(shù)據(jù)獲取方式進(jìn)行闡述。

為了規(guī)范數(shù)據(jù)采集格式，標(biāo)準(zhǔn)的附錄D給出了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集表的格式建議，

可以作為評(píng)價(jià)實(shí)施方出具評(píng)價(jià)報(bào)告的附件或數(shù)據(jù)收集證據(jù)予以留存。

2.2.7.3評(píng)價(jià)流程

綠色工廠評(píng)價(jià)可以分為三個(gè)階段，首先應(yīng)對(duì)工廠的基本要求滿足情況進(jìn)行評(píng)

價(jià)，此部分不參與評(píng)分，全部合格時(shí)對(duì)其余一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行分項(xiàng)評(píng)價(jià)，包括必選要

求與可選要求。必選要求全部通過(guò)后對(duì)可選要求進(jìn)行評(píng)價(jià)，最終加權(quán)得出總評(píng)分。

評(píng)價(jià)流程如圖4所示。

綠色工廠評(píng)價(jià)可由第一方、第二方或第三方組織實(shí)施。當(dāng)評(píng)價(jià)結(jié)果用于對(duì)外

宣告時(shí)，則評(píng)價(jià)方至少應(yīng)包括獨(dú)立于工廠、具備相應(yīng)能力的第三方組織。

圖4綠色工廠評(píng)價(jià)基本流程

-19-

2.2.8判定

本文件只規(guī)定綠色工廠的判定原則，不做具體分?jǐn)?shù)要求。當(dāng)主管部門(mén)、行業(yè)

組織、供應(yīng)鏈相關(guān)方等應(yīng)用本文件開(kāi)展示范、對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)、合格供方遴選等活動(dòng)時(shí)，

可以在本標(biāo)準(zhǔn)框架內(nèi)確定相適應(yīng)的判定標(biāo)準(zhǔn)及得分要求。

2.2.9評(píng)價(jià)報(bào)告

依據(jù)本文件出具的地坪行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)至少包括標(biāo)準(zhǔn)報(bào)告格式給

出的內(nèi)容。

2.2.10附錄

2.2.10.1附錄A

附錄A是規(guī)范性附錄，規(guī)定了綠色工廠評(píng)價(jià)的基本要求。包括基礎(chǔ)合規(guī)性

要求與基礎(chǔ)管理職責(zé)兩部分?；A(chǔ)合規(guī)性要求是對(duì)地坪行業(yè)綠色工廠提出的更為

嚴(yán)格的合規(guī)性要求。

基礎(chǔ)管理職責(zé)引用自《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》，主要規(guī)定了最高管理者以及工

廠的相應(yīng)管理要求。

2.2.10.2附錄B

附錄B給出了地坪行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)表，表格主要分為三個(gè)部分，左

側(cè)主要明確了各一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)、評(píng)價(jià)要求以及評(píng)價(jià)要求對(duì)應(yīng)的判定準(zhǔn)則及

各條款對(duì)應(yīng)分值。

通過(guò)“*”對(duì)必選要求與可選要求進(jìn)行了區(qū)分，分值滿分為100分，必選要

求、可選要求各占50分。必選要求所對(duì)應(yīng)的判定準(zhǔn)則全部無(wú)分級(jí)，工廠視符合

與否得0分或滿分?？蛇x要求對(duì)應(yīng)的判定準(zhǔn)則得分分為三種情況：

1）無(wú)分級(jí)判定準(zhǔn)則。如管理體系一級(jí)指標(biāo)下質(zhì)量管理二級(jí)指標(biāo)對(duì)應(yīng)可選要

求“通過(guò)質(zhì)量管理體系第三方認(rèn)證”，其對(duì)應(yīng)唯一判定準(zhǔn)則即“工廠通過(guò)了第三

方機(jī)構(gòu)實(shí)施的質(zhì)量管理體系認(rèn)證，并保持有效”，根據(jù)此準(zhǔn)則工廠視符合情況得

50分（加權(quán)前）或0分；

2）累計(jì)分級(jí)判定準(zhǔn)則。如基礎(chǔ)設(shè)施一級(jí)指標(biāo)下設(shè)備設(shè)施二級(jí)指標(biāo)對(duì)應(yīng)專用

-20-

設(shè)備可選要求為“采用節(jié)能、節(jié)水、高效、智能化、低物耗、低排放的先進(jìn)工藝

裝備，不斷提高裝備技術(shù)水平，提升智能化程度”。由于這一要求較為宏觀，因

此判定準(zhǔn)則對(duì)要求進(jìn)行了具體解析拆分，區(qū)分為了采用相關(guān)技術(shù)、提高工藝裝備

自動(dòng)化水平、實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)智能化控制等三項(xiàng)準(zhǔn)則。每項(xiàng)判定準(zhǔn)則采用累計(jì)積分的

方式，工廠滿足不同的對(duì)應(yīng)準(zhǔn)則，即可得到對(duì)應(yīng)分值。

3）不適用原則。

2.2.10.3附錄C

附錄C為規(guī)范性附錄，列出了部分需通過(guò)計(jì)算獲得數(shù)值的評(píng)價(jià)指標(biāo)要求的

計(jì)算公式。

2.2.10.4附錄D

附錄D是資料性附錄，給出了綠色工廠基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集表格式。為了保持不

同評(píng)價(jià)實(shí)施方能夠統(tǒng)一數(shù)據(jù)收集的口徑，建議在開(kāi)展評(píng)價(jià)時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)來(lái)源進(jìn)行記錄，

綠色工廠涉及的數(shù)據(jù)類型包括產(chǎn)品、資源、環(huán)境、能源等幾類。

3主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）情況分析

3.1驗(yàn)證范圍

伴隨中國(guó)地坪涂裝材料的迅速發(fā)展，我國(guó)地坪材料年產(chǎn)量約85.4萬(wàn)噸，有

機(jī)類、無(wú)機(jī)類各占一半。在本文件的驗(yàn)證過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)編制組分別以調(diào)查問(wèn)卷、

走訪調(diào)研、實(shí)地試評(píng)價(jià)方式進(jìn)行驗(yàn)證。本文件選取無(wú)機(jī)地坪及有機(jī)地坪產(chǎn)品生產(chǎn)

企業(yè)進(jìn)行試評(píng)價(jià)形式驗(yàn)證，出具驗(yàn)證報(bào)告。依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》完成綠色工廠的評(píng)價(jià)后，

結(jié)合部分在實(shí)際試評(píng)價(jià)中較難予以證實(shí)或評(píng)估的條款進(jìn)行了增強(qiáng)可操作性的調(diào)

整。

-21-

3.2驗(yàn)證數(shù)據(jù)

本文件挑選4家典型絕熱材料行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)試評(píng)價(jià)，結(jié)果見(jiàn)表4。

表4典型地坪行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的試評(píng)價(jià)總評(píng)分結(jié)果

一二企業(yè)1企業(yè)2企業(yè)3企業(yè)4

一級(jí)二級(jí)

是加是加是加是加

級(jí)指級(jí)指序分要求

評(píng)價(jià)要求判定準(zhǔn)則否得權(quán)否得權(quán)否得權(quán)否得權(quán)

指標(biāo)指標(biāo)號(hào)值類型

符分分符分分符分分符分分

標(biāo)權(quán)標(biāo)權(quán)

合值合值合值合值

重重

工廠應(yīng)通過(guò)可行性研究報(bào)

告、生產(chǎn)線規(guī)劃設(shè)計(jì)文件、

符符符符

*由具備資質(zhì)的專1驗(yàn)收文件等材料證明其評(píng)價(jià)10必選100.3100.3100.3100.3

合合合合

業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)，邊界內(nèi)的各類新改擴(kuò)建設(shè)施

布局合理。原料和滿足相應(yīng)設(shè)計(jì)規(guī)范要求。

基

燃料儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)裙S新建、改建和擴(kuò)建建筑

礎(chǔ)10建30

設(shè)施以及生產(chǎn)車時(shí)，應(yīng)通過(guò)核準(zhǔn)文件、項(xiàng)目

設(shè)%筑%

間采取適宜的封批復(fù)等材料證明其遵守國(guó)家

施

閉、通風(fēng)、降噪、“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審符符符符

210必選100.3100.3100.3100.3

除塵等措施。查辦法”、“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保合合合合

[5.2.1.1a)]護(hù)管理?xiàng)l例”、“工業(yè)項(xiàng)目建

設(shè)用地控制指標(biāo)”等產(chǎn)業(yè)政

策和有關(guān)要求。

一二企業(yè)1企業(yè)2企業(yè)3企業(yè)4

一級(jí)二級(jí)

是加是加是加是加

級(jí)指級(jí)指序分要求

評(píng)價(jià)要求判定準(zhǔn)則否得權(quán)否得權(quán)否得權(quán)否得權(quán)

指標(biāo)指標(biāo)號(hào)值類型

符分分符分分符分分符分分

標(biāo)權(quán)標(biāo)權(quán)

合值合值合值合值

重重

原料、燃料、成品料（半成

品）均存放于封閉或半封閉

符符符符

3場(chǎng)所，半封閉場(chǎng)所至少包括10必選100.3100.3100.3100.3

合合合合

屋頂及三面圍墻，內(nèi)部進(jìn)行

防塵處理。

依據(jù)GB13690、GB18597、

《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》等文

件對(duì)所使用的危險(xiǎn)品以及產(chǎn)

生的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行識(shí)別及管符符符符

*用于儲(chǔ)存生產(chǎn)過(guò)410必選100.3100.3100.3100.3

理。需單獨(dú)放置、處理的危合合合合

程使用或產(chǎn)生的

險(xiǎn)廢物包括但不限于廢機(jī)

危險(xiǎn)品、危險(xiǎn)廢物

油、廢油桶、廢活性炭、樹(shù)

的建筑設(shè)施符合

脂桶、溶劑桶、油漆桶等。

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

儲(chǔ)存生產(chǎn)過(guò)程使用或產(chǎn)生的

不

危險(xiǎn)品、危險(xiǎn)廢物的建筑設(shè)符符符

510必選100.3100.3100.3確00

施設(shè)計(jì)消防給水系統(tǒng)，并符合合合

定

合GB50140的有關(guān)規(guī)定。

從規(guī)劃設(shè)計(jì)、場(chǎng)地根據(jù)廠區(qū)景觀和自然條件進(jìn)

符符符符

布局、建筑結(jié)構(gòu)、6行綠化，種植適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂?可選50.1550.1550.1550.15

合合合合

建筑材料等方面，和土壤條件的植物，非硬化

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一二企業(yè)1企業(yè)2企業(yè)3企業(yè)4

一級(jí)二級(jí)

是加是加是加是加

級(jí)指級(jí)指序