DB37T 4190-2020 規(guī)劃水資源論證技術(shù)導則

2020-11-10發(fā)布2020-12-10實施山東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布I III 1 1 1 24.1論證原則 24.2論證內(nèi)容 2 2 35.1論證范圍 35.2水平年 45.3基礎(chǔ)資料 4 4 4 4 5 57.1一般規(guī)定 57.2水資源狀況 5 5 5 68.1一般規(guī)定 6 68.3需水預測 6 7 79.1一般規(guī)定 7 7 8 9 9 910.1一般規(guī)定 9 9 911節(jié)水評價 11.1一般規(guī)定 13.1一般規(guī)定 13.2節(jié)水措施 13.3保護措施 14.3建議 附錄A(資料性)報告書編寫提綱 附錄B(資料性)報告書附件 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由山東省水利廳提出、歸口并組織實施。本文件起草單位：山東省水利廳水資源管理處、水發(fā)規(guī)劃設(shè)計有限公司、山東水務工程咨詢有限公本文件主要起草人：劉友春、廖展強、張軍、李光、陳起川、馬曉超、徐嘉璐、王君諾、鄭彩霞、題偉、劉開非、顏恒、張書龍、張弛、趙婷婷、劉春彤。1本文件規(guī)定了規(guī)劃水資源論證原則、內(nèi)容、工作程序和技術(shù)方法等，明確了取用水、節(jié)水評價等環(huán)節(jié)的論證要求。本文件適用于山東省內(nèi)與水資源開發(fā)利用相關(guān)的空間布局類規(guī)劃、行業(yè)專項類規(guī)劃等規(guī)劃水資源論證報告書的編制和審查，其他類似的不同層級的規(guī)劃可參照執(zhí)行：a)空間布局類規(guī)劃。主要包括各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及城市總體規(guī)劃、城市新區(qū)總體方案或城市群總體規(guī)劃以及特定區(qū)域規(guī)劃等；b)行業(yè)專項類規(guī)劃。主要包括農(nóng)業(yè)灌溉、電力開發(fā)(核電、火電、水電)石油石化、鋼鐵、造紙、紡織、化工、食品等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各類涉及水資源大規(guī)模開發(fā)利用的專項規(guī)劃。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中：注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標準GB/T14848地下水質(zhì)量標準SL/T238水資源評價導則SL395地表水資源質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)程3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。為進行規(guī)劃水資源論證的水資源條件分析、需水預測、水源配置方案、退水方案分析而劃定的范圍。非常規(guī)水源unconventionalwaterresources區(qū)別于傳統(tǒng)意義上的地表水、地下水的水資源，主要有再生水、礦井(坑)水、淡化海水等。重復利用率recycleratio在一定的計量時間內(nèi)，生產(chǎn)過程中使用的重復利用水量與用水量的百分比。2以各部門和各行業(yè)(或作物)通過綜合節(jié)水措施所達到的節(jié)水指標為參照標準，分析現(xiàn)狀用水水平4.1論證原則4.1.1合法合規(guī)原則。符合相關(guān)的法律法規(guī)、水資源綜合規(guī)劃以及水資源管理要求，并與規(guī)劃范圍內(nèi)4.1.2客觀公正原則。規(guī)劃水資源論證必須客觀公正，綜合評價規(guī)劃實施后對水資源及水生態(tài)可能造4.1.3早期介入原則。規(guī)劃水資源論證應盡可能在規(guī)劃編制的初期介入，促進規(guī)劃布局與水資源條件4.1.4規(guī)劃范圍內(nèi)的單項建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))等水資源論證的結(jié)論應與規(guī)劃水資源論證4.2論證內(nèi)容4.2.2規(guī)劃水資源論證報告書可參照附錄A編寫。4.2.3規(guī)劃水資源論證報告書附件可參照附錄B編寫。3階段規(guī)劃規(guī)模、布局規(guī)劃涉水內(nèi)容識別規(guī)劃符合性分析規(guī)劃范圍現(xiàn)狀用水分析規(guī)劃需水預測分析與論證階段分析與論證階段水源配置方案水源配置方案對水資源的影響對水生態(tài)的影響對相關(guān)利益方的規(guī)劃水資源論證報告書(送審稿)審查階段規(guī)劃水資源論證報告書(報批稿)45.1.1以規(guī)劃所確定的范圍為基礎(chǔ)，結(jié)合與規(guī)劃取水、供水、用水、退水有直接影響的區(qū)域，統(tǒng)籌考慮流域(區(qū)域)水資源管理的需要，綜合確定論證范圍?？筛鶕?jù)規(guī)劃取水水源、取水影響等論證對象與內(nèi)容的不同及其必要性進一步劃分取水水源論證范圍、取水影響范圍等，其確定原則和方法參照GB/T5.1.2應在流域水系圖或行政區(qū)劃圖的基礎(chǔ)上，繪制規(guī)劃水資源論證范圍圖，并在圖上標注主要水系、水文站網(wǎng)、主要供水工程、規(guī)劃的供水水源等。附圖應簡潔、清晰，可根據(jù)需要合并或者單獨繪制。5.2水平年5.2.1現(xiàn)狀水平年選取應具代表性，宜取最近年份，并考慮水文情勢和資料條件，避免特枯水年和特豐水年。5.2.2規(guī)劃水平年主要考慮規(guī)劃實施的計劃安排，并與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、流域(區(qū)域)水資源規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃水平年相協(xié)調(diào)，原則上應與規(guī)劃水平年相一致。5.3基礎(chǔ)資料5.3.1與規(guī)劃相關(guān)的基礎(chǔ)資料，包括規(guī)劃背景、規(guī)劃報告、專題報告、規(guī)劃項目立項(意向)文件及實施方案等。5.3.2國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、以及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。5.3.3論證范圍內(nèi)已批復的流域(區(qū)域)水資源綜合規(guī)劃，水資源保護規(guī)劃、節(jié)水規(guī)劃等專項規(guī)劃，已批準的水量分配方案、用水總量控制、用水效率、水功能區(qū)限制納污等水資源管理要求。5.3.4論證范圍的自然地理概況，氣候氣象、水文地質(zhì)、河流湖泊、水環(huán)境與水生態(tài)、社會經(jīng)濟等資料，水文資料、水資源評價及水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀資料，及水利統(tǒng)計年報、水資源公報、統(tǒng)計年鑒和其他有關(guān)的統(tǒng)計公報等資料。5.3.5與現(xiàn)狀及規(guī)劃取水水源相關(guān)的供水工程、水源地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本情況，包括供水能力、現(xiàn)狀和規(guī)劃用水戶及其取水量、實際供水量等資料，水資源節(jié)約保護措施及實施的基本情況等。5.3.6其他有關(guān)專項論證報告和專項專題研究成果等。5.3.7當資料缺乏或者不能滿足論證要求時，需開展補充必要的調(diào)查或監(jiān)測。6規(guī)劃分析6.1規(guī)劃概述6.1.1簡要介紹規(guī)劃方案的名稱、層級、屬性及其規(guī)劃編制的背景、定位、規(guī)劃范圍、空間布局、規(guī)劃期、實施計劃安排等內(nèi)容，并給出規(guī)劃范圍、空間布局相應的圖、表。6.1.2簡要介紹規(guī)劃方案的目標、規(guī)模等情況，包括規(guī)劃的人口、面積、土地利用情況、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)產(chǎn)值等。6.1.3對于已實施規(guī)劃，簡要介紹實施情況，以及與規(guī)劃方案及批復的符合性。6.2規(guī)劃涉水內(nèi)容識別6.2.1簡要介紹規(guī)劃方案涉及水資源開發(fā)利用的目標、指標、布局和方案，主要包括規(guī)劃需水量、水資源配置方案、退水方案、節(jié)水措施與水資源保護目標等。6.2.2簡要分析規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有行業(yè)用水單元用水量及用水效率。明確單位產(chǎn)量用水量、單位產(chǎn)值用水量、畝均灌溉用水量、單位面積用水量、人均用水量、重復利用率等相關(guān)指標。6.2.3當規(guī)劃方案中缺乏需水量和水資源配置方案成果時，應在規(guī)劃水資源論證階段開展規(guī)劃需水量56.3.1簡要分析規(guī)劃目標、規(guī)模、布局等規(guī)劃內(nèi)容與國家和地方法律法規(guī)、上層級空間規(guī)劃、專項規(guī)6.3.2分析規(guī)劃與其他同層級規(guī)劃在水資源開發(fā)利用、保護之間的一致性和協(xié)調(diào)性。6.3.3分析規(guī)劃方案在水資源開發(fā)利用方面與流域(區(qū)域)水資源綜合規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃、節(jié)水6.3.4分析規(guī)劃方案與最嚴格水資源管理制度、節(jié)能減排等相關(guān)政策的相符性。7.1.1根據(jù)政府或水行政主管部門已發(fā)布或批復的水資源相關(guān)規(guī)劃、統(tǒng)計年鑒、水資源公報、水資源7.1.2簡要介紹論證范圍內(nèi)水資源管理的政策要求、最嚴格水資源管理制度控制目標落實情況。7.1.3分析論證范圍內(nèi)水資源開發(fā)利用潛力，提出水資源節(jié)約保護管理中存在的主要問題。7.2.1說明論證范圍內(nèi)的自然地理、水文氣象、河流水系、水文地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與保護目標、社7.2.2在水資源調(diào)查評價及其他現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場勘查、調(diào)研和收集的資料，分析論證范圍內(nèi)的水資源數(shù)量(地表水資源量、地下水資源量、水資源總量、地表水可利用量和地下水可開采量)、7.2.3在地下水超采區(qū)，應簡要介紹地下水超采區(qū)的類型、分布、數(shù)量、面積、超采程度及治理狀況7.2.4簡要介紹論證范圍內(nèi)可利用的外調(diào)水量及再生水、礦井(坑)水、淡化海水等非常規(guī)水源情況。7.2.5水資源量和水質(zhì)評價應符合GB3838、SL/T238、SL395和GB/T14848等標準規(guī)范的7.3.2以流域(區(qū)域)水資源開發(fā)利用調(diào)查評價成果為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查和收集的論證范圍內(nèi)實際7.3.3結(jié)合區(qū)域水資源開發(fā)利用狀況，分析評價論證范圍內(nèi)現(xiàn)狀用水效率和用水水平，以及最嚴格水7.4.1結(jié)合區(qū)域水資源條件及水資源開發(fā)利用評價成果，分析水資源開發(fā)利用潛力。67.4.2根據(jù)論證范圍內(nèi)的水量分配方案、用水總量控制目標、用水效率控制目標等落實情況，水資源7.4.3根據(jù)論證范圍內(nèi)的水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用水結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，分析區(qū)域節(jié)水潛力。7.4.4從水資源稟賦條件、水資源開發(fā)利用程度、節(jié)水與用水水平、水環(huán)境狀況、生態(tài)環(huán)境用水保障8.1一般規(guī)定8.1.1規(guī)劃需水預測應突出節(jié)水優(yōu)先的方針，遵循總量控制、定額管理、預測方法切實可行的原則。8.1.2規(guī)劃需水量應符合區(qū)域用水總量控制管理要求，用水指標應符合區(qū)域用水效率控8.1.3需水預測宜遵循“多種方法，綜合分析、合理確定”的原則，并根據(jù)區(qū)域用水總量控制、用水8.1.4對已部分實施的規(guī)劃，應簡要介紹規(guī)劃實施情況，調(diào)查已實施部分供、用、耗、排水情況，分8.2.1以規(guī)劃范圍現(xiàn)狀水平年的實際供水、用水和節(jié)水資料作為分析的基礎(chǔ)，采用近5年供用水資料8.2.2分析規(guī)劃范圍內(nèi)不同用水戶實際用水情況，明確用水量、用水過程、水量損失等。合理選擇用8.3.1應結(jié)合規(guī)劃提出的功能定位、發(fā)展方向、發(fā)展目標、主導產(chǎn)業(yè)、發(fā)展規(guī)模、空間結(jié)構(gòu)與布局、8.3.2結(jié)合區(qū)域水資源管理要求及最嚴格水資源管理制度，充分考慮用水技術(shù)和工藝改革、水資源循8.3.3規(guī)劃需水預測應遵循“預測成果偏于安全、預測方法簡單可行”的原則，并采用多種預測方法a)采用定額法時，選用的定額應符合8.3.2確定的用水指標的要求；b)采用類比法時，應論證類比對象的可類比性。有條件時應選擇具體典型項目，按照優(yōu)水優(yōu)用、分質(zhì)供水的原則，繪制水量平衡圖，開展水平衡8.3.4規(guī)劃尚未實施的，宜綜合多種方法進行需水量預測；規(guī)劃部分實施的，宜基于現(xiàn)狀用水調(diào)查情況，以類比法為主進行需水量預測；規(guī)劃實施完成的，應結(jié)合8.3.5在需水預測的基礎(chǔ)上，根據(jù)各規(guī)劃水平年的需(用)水結(jié)構(gòu)，提出不同規(guī)劃水平年總需水量。78.4需水合理性分析8.4.1應在區(qū)域水資源配置規(guī)劃的基礎(chǔ)上，考慮區(qū)域同層級規(guī)劃及區(qū)域內(nèi)其他用水行業(yè)的用水需求，以及規(guī)劃實施前后對水資源在空間、時間以及行業(yè)間配置格局的變化，分析論證規(guī)劃需水的合理性。8.4.2應在充分考慮規(guī)劃所在區(qū)域的流域規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃等的基礎(chǔ)上，分析規(guī)劃需水與區(qū)域用水總量控制目標的符合性。8.4.3分析論證規(guī)劃實施的用水效率是否滿足流域(區(qū)域)水資源綜合規(guī)劃、節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃中的效率指標及用水效率控制目標的要求，對比分析現(xiàn)狀及規(guī)劃水平年的用水水平，評價規(guī)劃用水效率合理性及其先進性。區(qū)域用水效率綜合指標一般包括：單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、人均綜合用水量、廢污水處理回用率等；行業(yè)用水效率指標一般包括：農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)、供水管網(wǎng)漏失率、單位工業(yè)增加值用水量、工業(yè)用水重復利用率、單位產(chǎn)品產(chǎn)量用取水量等。8.4.4當規(guī)劃需水不滿足區(qū)域水資源管理要求的，應在強化節(jié)水措施的基礎(chǔ)上，提出調(diào)整規(guī)劃規(guī)模的意見和建議。9水源配置方案論證9.1一般規(guī)定9.1.1應根據(jù)流域(區(qū)域)水資源綜合規(guī)劃、區(qū)域水資源管理政策確定的水資源配置格局，結(jié)合區(qū)域水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀、需水預測等成果，開展區(qū)域水資源配置論證。9.1.2對規(guī)劃已明確供水方案的，應對該供水方案進行復核，分析方案供水能力及其可靠性和合理性。9.1.3對規(guī)劃未明確供水方案的，應綜合考慮規(guī)劃區(qū)域現(xiàn)狀、規(guī)劃水源工程及其布局情況，對地表水、外調(diào)水、非常規(guī)水、地下水等多種水源實行統(tǒng)一配置，根據(jù)規(guī)劃需水的特點，綜合考慮其水量、水質(zhì)的要求，選擇供水水源，經(jīng)科學比選后合理確定不同區(qū)域、不同水源、不同用水行業(yè)間的供用水量配置成果，提出科學合理的水源配置方案。9.1.4應結(jié)合各水源的條件，分析各水源的開發(fā)利用及對第三方的影響等方面內(nèi)容，論證規(guī)劃水源方案的可行性和可靠性。9.1.5應根據(jù)規(guī)劃需水預測成果及水源布局、水量、水質(zhì)分析成果，對水源配置方案進行合理性分析。當水源無法滿足規(guī)劃需水要求時，應提出調(diào)整規(guī)劃規(guī)模的意見和建議。9.1.6取水水源已經(jīng)獲得各級水行政主管部門批復的，可直接引用其結(jié)果；已列入國家或省級行政區(qū)有關(guān)規(guī)劃的工程，在對其實施條件論證的基礎(chǔ)上予以考慮。如可供水量分析成果缺失或有明顯不足的，應開展專題分析。9.1.7規(guī)劃對現(xiàn)有主要供水水源作出重大調(diào)整的，或者現(xiàn)有主要供水水源的取水量出現(xiàn)較大變化的情況，應對其可行性、可靠性和合理性進行分析論證。9.2水源配置原則及方案比選9.2.1水源配置應遵循“科學配置地表水，積極利用外調(diào)水，控制開采地下水”的原則，并將再生水、雨洪水、微咸水、淡化海水等非常規(guī)水源納入?yún)^(qū)域水資源統(tǒng)一配置。9.2.2水源配置應結(jié)合生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水對水量與水質(zhì)的要求，本著優(yōu)水優(yōu)用、分質(zhì)供水的原則，在優(yōu)先滿足生活用水的前提下，綜合考慮民生、經(jīng)濟、生態(tài)情況確定農(nóng)業(yè)、工業(yè)、航運、生態(tài)等其他用水需求的供水優(yōu)先級。9.2.3根據(jù)水源配置原則，統(tǒng)籌考慮規(guī)劃范圍內(nèi)的水源情況，經(jīng)過科學比選后，提出初步的水源配置方案。供水水源一般有當?shù)氐乇硭?、外調(diào)水(長江水、黃河水等)、非常規(guī)水源(以再生水、淡化海水8為主)、地下水。水源配置方案中涉及兩種及以上供水水源的，供水水源的優(yōu)先順序應依據(jù)規(guī)劃范圍內(nèi)9.2.4當?shù)厮礂l件匱乏的地區(qū)建議優(yōu)先考慮客水水源及當?shù)卦偕睦茫荒纤闭{(diào)受水區(qū)建議客9.2.5規(guī)劃水源宜采用有管轄權(quán)的地方人民政府或有關(guān)主管部門批復的水資源綜合規(guī)劃、水量分配方案(協(xié)議)等有關(guān)成果，并附相關(guān)支撐材料。9.2.6工業(yè)冷卻循環(huán)、農(nóng)田林場灌溉、城市綠化、環(huán)境衛(wèi)生、景觀生態(tài)等對水質(zhì)要求不高的用水對象，9.3可供水量分析9.3.1取水水源已獲得各級水行政主管部門批復的，可直接引用其成果，并提供水源的依據(jù)或者支撐9.3.2地表水可供水量分析。結(jié)合供水工程的設(shè)計供水能力、不同水平年和不同保證率的來水與用水分配方案或協(xié)議(我省主要跨區(qū)域的河流及邊界水庫)的地表水取水水源，還應分析地表水取水水量與9.3.3外調(diào)水可供水量分析。應依據(jù)“先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水”的原則，分析9.3.4地下水可供水量分析。應結(jié)合地下水水源所在區(qū)域水文地質(zhì)條件，在地下水補給量、儲存量和9.3.5非常規(guī)水源可供水量分析。應結(jié)合現(xiàn)狀及規(guī)劃工程建設(shè)情況，分析其供水對象、可供水量。b)以礦井(坑)水作為取水水源的，應以實測礦井(坑)排水量和預測涌水量為依據(jù)，以水文地質(zhì)條件、礦井(坑)水防治措施以及估算涌水量的水文要素和含水層參數(shù)等的因素，考慮衰減系數(shù)及開采量穩(wěn)定性，分析礦井(坑)水可供水量。9.3.6從公共供水管網(wǎng)工程取水的，應收集公共供水工程的實際運行資料，結(jié)合公共供水工程水源供給情況，根據(jù)已有工程和管網(wǎng)的現(xiàn)狀供水能力、接入條件、現(xiàn)有和規(guī)劃取用水戶的用(需)水量等方面，9.3.7對于計劃通過水權(quán)交易獲得取水權(quán)的，應對水權(quán)交易進行充分論證，分析水權(quán)交易的可行性，99.4.1水質(zhì)評價應充分利用現(xiàn)有水質(zhì)監(jiān)測資料，當取水水源所在水域缺少資料不能滿足9.4.2地表水水質(zhì)評價應執(zhí)行GB3838和SL395的規(guī)定。9.4.3地下水水質(zhì)評價應執(zhí)行GB/T14848的規(guī)定。9.4.4再生水水源水質(zhì)評價，應根據(jù)污水處理廠的污水處理工藝及要求，結(jié)合實測的進水水質(zhì)和出水9.5.1結(jié)合區(qū)域水資源管理政策、水資源配置方案、可供水量分析及規(guī)劃需水預測成果，提出水源方9.5.2分析各類取水水源結(jié)構(gòu)合理性及規(guī)劃取水要求匹配性。多水源供水時，既要考慮多水源聯(lián)合供9.5.3結(jié)合供水水源水量、水質(zhì)分析，論證供水水源和供水方案的可行性和可靠性。9.5.4根據(jù)不同供水水源的水量、水質(zhì)、布局等條件，從水源配置原則、用水總量控制、用水效率控9.5.5應提出特枯水年、連續(xù)枯水年及突發(fā)事件情況下的應急備用供水水源，以及應急調(diào)度方案與管9.5.6當水源配置方案無法滿足規(guī)劃需水時，應在強化節(jié)水措施的基礎(chǔ)上，提出調(diào)整水源配置方案的10.2.3根據(jù)產(chǎn)污分析結(jié)果，結(jié)合規(guī)劃水平年污水處理率、污水處理廠(站)設(shè)計出水水質(zhì)、再生水利10.3.2根據(jù)排污預測成果，結(jié)合受納水體水功能區(qū)水質(zhì)目標要求，簡要分析退水水質(zhì)達標排放情況。程度。10.3.4分析論證突發(fā)事故情況下的退水影響，并提出相應的對策措施。11節(jié)水評價11.1一般規(guī)定11.1.1應對論證范圍內(nèi)的現(xiàn)狀供用水水平和節(jié)水水平進行評價，分析論標。11.1.5應根據(jù)規(guī)劃提出的規(guī)劃水平年節(jié)水目標和指標，評價節(jié)水目標的合理性、節(jié)水指標的先進性。工業(yè)和農(nóng)業(yè)等主要用水行業(yè)(用水戶),分析論證范圍節(jié)水潛力。11.3.2根據(jù)規(guī)劃提出的節(jié)水目標，結(jié)合論證范圍節(jié)水目標要求，考慮經(jīng)濟、水資源配置、水生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生的影響，以及對于水資源可持續(xù)利用和相關(guān)區(qū)域(行業(yè))的影響。12.1.2綜合分析規(guī)劃實施后對論證范圍內(nèi)現(xiàn)12.3.1論證分析單一供水水源或多種供水水源同時取水條件下對水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的綜合影響及累積12.3.2分析論證規(guī)劃實施后主要污染物入河總量是否滿足流域(區(qū)域)水資源綜合規(guī)劃、水資源保護12.3.4分析論證突發(fā)事故情況下退水對水生態(tài)的影響，并提出相應的對12.4.1分析規(guī)劃實施各水平年取水和退水對規(guī)劃范圍以外取水和用水(第三方)造成的影響。12.4.2綜合分析規(guī)劃取水對于上下游、左右岸、相關(guān)地區(qū)(行業(yè))之間水量、水質(zhì)以及河道內(nèi)生產(chǎn)、13.1.2綜合對策措施應具有針對性、可操作性13.2.3應分析提出加快推進再生水、礦井(坑)水及淡化海水等非常規(guī)水源利用的對策措施和管理要13.3.1按照水資源保護目標及考核要求，提出水源保護區(qū)、重要生態(tài)環(huán)境保護區(qū)域的保護措施。13.3.4提出生態(tài)環(huán)境基本用水保障方案，落實生態(tài)環(huán)境用水安排，提出保障生態(tài)流量的具體措施。13.3.6規(guī)劃實施涉及占用水域或濕地的，應堅持占補平衡的原則，提出濕地保護對策措施。13.3.7提出突發(fā)水污染事件應急處理和控制預案。13.4.4從管理組織、資金投入、考核與評估等方面提出規(guī)劃實施水資源條件約束與支撐的保障措施。14.1.2針對規(guī)劃方案自身的特點，因地制宜的提出符合實際、有針對性的意見14.2.5給出規(guī)劃實施中水資源節(jié)約、保護和管理要求的結(jié)論。14.3.3對于綜合結(jié)論總體上具有實施的可行性，但局部方面存在問題的規(guī)劃，應從規(guī)劃布局、規(guī)模、14.3.4對在論證過程中向原規(guī)劃方案提出并已被采納的優(yōu)化調(diào)整建議，應說明其具體內(nèi)容和采納過(資料性)A.1總論A.1.1項目來源A.1.2.1論證的目的A.1.2.2論證的原則A.1.2.3論證的任務A.1.3編制依據(jù)A.1.3.1法律法規(guī)和文件A.1.3.2規(guī)程規(guī)范和標準A.1.3.3參考文獻和資料A.1.4論證范圍及水平年A.2規(guī)劃分析A.2.2規(guī)劃基本情況A.2.2.1規(guī)劃范圍A.2.2.2規(guī)劃類型及布局A.2.2.3規(guī)劃屬性及層次分析A.2.2.4規(guī)劃主要指標分析A.2.3規(guī)劃區(qū)范圍現(xiàn)狀A.2.3.1現(xiàn)狀情況A.2.3.2取用水方案A.2.3.3退水方案A.2.4規(guī)劃相關(guān)涉水內(nèi)容A.2.4.1取用水方案A.2.4.2退水方案A.2.5規(guī)劃相符性與協(xié)調(diào)性分析A.2.5.1合法合規(guī)性和協(xié)調(diào)性論證A.2.5.2和區(qū)域水資源管理適應性論證A.3.1自然地理狀況A.3.2水資源狀況A.3.2.1水資源量與時空