DB37T 4637-2023 污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)導(dǎo)則

37TechnicaldirectivesforriskcontrolofcontaminatedsitesI 3 3 3 9 9 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。1污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)導(dǎo)則本文件規(guī)定了污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控的基本原則、工作程序和技本文件不適用于在產(chǎn)企業(yè)以及放射性污染和致病性生物污染地塊的風(fēng)HJ25.1建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則HJ25.2建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則HJ25.3建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則HJ25.5污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控與土壤修復(fù)效HJ25.6污染地塊地下水修復(fù)和風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)導(dǎo)則采取工程控制或/和制度控制等措施，阻斷污染物暴露途徑，阻止污染物擴(kuò)散，防止對(duì)周邊人體健2地塊概念模型conceptualsi固化/穩(wěn)定化solidificat監(jiān)控自然衰減monitorednaturalatten3可滲透反應(yīng)墻permeablereactiveb沉淀、化學(xué)分解或生物降解等作用去除地下水中的污4基本原則和工作程序4.1基本原則4.1.1統(tǒng)籌性原則4.1.2可行性原則4.1.3安全性原則4.1.4長(zhǎng)效性原則4.2工作程序4選擇風(fēng)險(xiǎn)管控模式選擇風(fēng)險(xiǎn)管控模式選擇風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)制定風(fēng)險(xiǎn)管控方案工程設(shè)計(jì)工程施工效果評(píng)估后期運(yùn)行、環(huán)境監(jiān)管啟動(dòng)資料收集與分析現(xiàn)場(chǎng)踏勘與核實(shí)提出管控目標(biāo)劃定管控范圍確定管控時(shí)限確定風(fēng)險(xiǎn)管控模式技術(shù)初步篩選技術(shù)可行性分析制定技術(shù)路線制定環(huán)境管理計(jì)劃編制風(fēng)險(xiǎn)管控方案管控效果評(píng)估后期運(yùn)行及環(huán)境監(jiān)管結(jié)束估算費(fèi)用及周期估算工程量參數(shù)54.2.1確認(rèn)地塊條件4.2.1.1資料收集與分析a)污染地塊資料收集范圍應(yīng)能夠滿足確定風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)和劃定管控范圍的要求，應(yīng)包括按25.1、HJ25.2、HJ25.3進(jìn)行的土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等b)針對(duì)修復(fù)前的風(fēng)險(xiǎn)管控工程，地塊資料收集還應(yīng)包括土地利用規(guī)劃、地塊的開發(fā)利用計(jì)劃以及修復(fù)或管控方案（如果有）等，明確地塊規(guī)劃用途及后續(xù)開發(fā)利用的時(shí)限要求，為確定風(fēng)c)針對(duì)修復(fù)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管控工程，地塊資料收集還應(yīng)包括土地利用規(guī)劃、地塊的開發(fā)利用計(jì)4.2.1.2現(xiàn)場(chǎng)踏勘與核實(shí)4.2.1.3更新地塊概念模型評(píng)估階段構(gòu)建的地塊概念模型進(jìn)行更新，為實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控提供支4.2.2選擇風(fēng)險(xiǎn)管控模式4.2.2.1提出風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)4.2.2.2確定風(fēng)險(xiǎn)管控時(shí)限4.2.2.2.1根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、土地利用計(jì)劃及地塊權(quán)屬等情況，考慮管控目標(biāo)可達(dá)性及效果，合理確定地塊的風(fēng)險(xiǎn)管控時(shí)限。多種a)修復(fù)實(shí)施前的風(fēng)險(xiǎn)管控工程，管控時(shí)限應(yīng)在修復(fù)工程啟動(dòng)之前；4.2.2.3劃定風(fēng)險(xiǎn)管控范圍染介質(zhì)類型、污染物暴露途徑及敏感受體分布、水文地質(zhì)條件、污染物遷移擴(kuò)散趨勢(shì)及4.2.2.1提出的4.2.2.4確定風(fēng)險(xiǎn)管控模式64.2.2.4.1根據(jù)地塊風(fēng)險(xiǎn)特征、地塊條件、風(fēng)險(xiǎn)管4.2.2.4.2對(duì)于暫不開發(fā)利用污染地塊，宜優(yōu)先選用制度控制4.2.2.4.3對(duì)于擬開發(fā)利用污染地塊，分以下幾1)修復(fù)啟動(dòng)之前，可以制度控制為主。對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)污染擴(kuò)散的地塊，宜結(jié)合修復(fù)方案要求，采取必要的工程控制措施，防止污染物b)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控的地塊，應(yīng)以制度控制為主。4.2.3.1補(bǔ)充調(diào)查及污染模擬預(yù)測(cè)等，相關(guān)技術(shù)要求參照HJ25.1、H4.2.3.2技術(shù)初步篩選技術(shù)可行性分析。常見風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)的適用4.2.3.3技術(shù)可行性分析模擬現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況；中試試驗(yàn)應(yīng)基于小試試驗(yàn)4.2.3.4確定風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)4.2.4.1制定技術(shù)路線4.2.4.2確定工藝參數(shù)4.2.4.3估算工程量74.2.4.4估算費(fèi)用及周期應(yīng)根據(jù)4.2.4.3估算的工程量進(jìn)行費(fèi)4.2.4.5備選方案比選必要時(shí)，可制定不少于2種備選技術(shù)方案，從技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、環(huán)境及健康安全、社會(huì)因素等4.2.4.6制定環(huán)境管理計(jì)劃4.2.4.6.1環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃4.2.4.6.2二次污染防治計(jì)劃4.2.4.6.3環(huán)境應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施效果。應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)包括現(xiàn)場(chǎng)污染處置、轉(zhuǎn)移安置人員、醫(yī)學(xué)救援、4.2.4.7編制風(fēng)險(xiǎn)管控方案工程內(nèi)容，滿足工程設(shè)計(jì)與施工方案編制要求。污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控方案編制大綱可參考HJ254.2.5工程設(shè)計(jì)及施工4.2.5.1工程設(shè)計(jì)根據(jù)編制的風(fēng)險(xiǎn)管控方案，組織開展風(fēng)險(xiǎn)管控工程設(shè)計(jì)。風(fēng)險(xiǎn)管控工程設(shè)計(jì)可參考HJ2050執(zhí)行。a)初步設(shè)計(jì)文件宜包括初步設(shè)計(jì)說(shuō)明書、初步設(shè)計(jì)圖紙和初步設(shè)計(jì)概算書，能夠滿足編制施工8b)施工圖設(shè)計(jì)文件宜包括施工圖設(shè)計(jì)說(shuō)明書、施工圖設(shè)計(jì)圖紙、工程預(yù)算書等，應(yīng)能夠滿足工程預(yù)算編制、工程施工招標(biāo)、設(shè)備材料采購(gòu)、非標(biāo)設(shè)備制作、施工組織計(jì)劃編制和工程施工4.2.5.2工程施工4.2.5.3施工過(guò)程監(jiān)測(cè)二次污染物指標(biāo)、工程性能指標(biāo)及水文地質(zhì)條件指標(biāo)等。相關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)要求可參考HJ25.2、HJ25.64.2.6.1評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與要求4.2.6.2評(píng)估方法4.2.6.3編制效果評(píng)估報(bào)告4.2.7后期運(yùn)行及環(huán)境監(jiān)管4.2.7.1工程施工完成后，應(yīng)實(shí)施后期運(yùn)行及環(huán)境監(jiān)管，一般應(yīng)包括運(yùn)行維護(hù)、長(zhǎng)期環(huán)境監(jiān)測(cè)和制度控制等內(nèi)容。必要時(shí)，還應(yīng)對(duì)地塊周邊敏感目標(biāo)及毗鄰水體等進(jìn)行環(huán)境監(jiān)4.2.7.2工程運(yùn)行維護(hù)方案一般應(yīng)包括系統(tǒng)運(yùn)行管理、設(shè)備操作、設(shè)備與材料的維護(hù)保養(yǎng)、安全運(yùn)行4.2.7.3可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)要求對(duì)土壤、地下水、土壤氣、空氣等進(jìn)行長(zhǎng)期環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控95.1風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)分類制技術(shù)包括但不限于阻隔技術(shù)、固化/穩(wěn)定化技術(shù)、監(jiān)控自然衰減技術(shù)、水動(dòng)力控制技術(shù)及可滲透反應(yīng)5.2制度控制技術(shù)要求污染地塊在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控期間，不應(yīng)開發(fā)建設(shè)和用于5.2.3.1污染地塊實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控期間，無(wú)關(guān)人員不應(yīng)進(jìn)入管控區(qū)域。5.2.3.2應(yīng)在4.2.2.3確定的污染地塊管控范圍邊界設(shè)置圍擋，并根5.2.3.3對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)高、人員密集或往來(lái)頻繁及社會(huì)關(guān)注度高的典型污染地塊，應(yīng)設(shè)置視頻探頭、揚(yáng)聲器、無(wú)人機(jī)等進(jìn)行地塊影像監(jiān)控及事件報(bào)警，影像資料應(yīng)長(zhǎng)期保存，定期排查安全隱患。5.2.4.1管控范圍內(nèi)，存在人員及環(huán)境安全隱患的污染源（堆存、儲(chǔ)藏、處置、放置有毒有害物質(zhì)的5.2.4.2有必要清除污染源的地塊，應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定采取措施移除污染源。清除過(guò)程中應(yīng)防止污染擴(kuò)5.2.4.3污染源清除過(guò)程中涉及危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定進(jìn)行處置。5.2.5.1實(shí)施制度控制措施的地塊，應(yīng)編制環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，定期對(duì)土壤、地下水、地表水及環(huán)境空氣5.2.5.2監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)污染擴(kuò)散的，應(yīng)及時(shí)采取污染物隔離、阻斷等應(yīng)急措施，確保土壤及地下水5.3工程控制技術(shù)要求5.3.1.1應(yīng)根據(jù)地塊污染特征、管控目標(biāo)、管控時(shí)限、水文地質(zhì)及工程地質(zhì)條件、材料與裝備要求及5.3.1.3垂直阻隔系統(tǒng)的厚度及深入至隔污層的深度需根據(jù)污染物性質(zhì)、水文地質(zhì)條件、管控目標(biāo)等進(jìn)行模擬計(jì)算，阻隔系統(tǒng)應(yīng)具有整體連續(xù)性，無(wú)滲漏、無(wú)繞流，系統(tǒng)整體滲透系數(shù)一般應(yīng)≤10cm/s~5.3.1.4阻隔系統(tǒng)的設(shè)計(jì)壽命須大于地塊風(fēng)險(xiǎn)管控時(shí)限。對(duì)5.3.1.5應(yīng)采取有效措施對(duì)工程實(shí)施過(guò)程a)應(yīng)充分考慮氣態(tài)污染物性質(zhì)及排放特征，制定相應(yīng)防治措施，廢氣排放須符合國(guó)家及山東省b)對(duì)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的施工廢水等，應(yīng)配置相應(yīng)的水c)對(duì)系統(tǒng)產(chǎn)生的殘?jiān)?、泥漿和回填料，5.3.1.6阻隔系統(tǒng)施工完成后，應(yīng)開展風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估，評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括工程性能指標(biāo)、污染物指5.3.1.7阻隔系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)需開展監(jiān)測(cè)，地下水檢測(cè)指標(biāo)一般包括目標(biāo)污染物濃度以及地下水水位、pH5.3.2.3原地異位處理土壤清挖屬于深基坑的，應(yīng)編制基坑支護(hù)專項(xiàng)技術(shù)與施工方案，并組織召開專5.3.2.4固化/穩(wěn)定化效果評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)處理后土壤的不同處置情景選用不同的方法。a)固化/穩(wěn)定體的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)一般采用GB/T14848中Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)；若管控地塊邊內(nèi)存在飲用水水源地、集中地下水開采區(qū)、涉水風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)等水環(huán)境敏感點(diǎn)，則應(yīng)根據(jù)固化/穩(wěn)定體對(duì)地下水和地表水的影響情況，中的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。固化/穩(wěn)定體的浸出毒性分析方法可參照HJ/T299執(zhí)行。b)采用異位回填的，宜鋪設(shè)隔離層。原則上不允許固化/穩(wěn)定體直接裸露和種植。如在地塊內(nèi)用作造景用土，需要滿足a）的要求，并在固化/穩(wěn)定體上面覆蓋種植土，種植5.3.2.5實(shí)施固化/穩(wěn)定化管控技術(shù)，同時(shí)應(yīng)編制并實(shí)施后期監(jiān)測(cè)與監(jiān)管方案。a)應(yīng)對(duì)固化/穩(wěn)定化后的土壤、地下水開展監(jiān)測(cè)，土壤監(jiān)測(cè)應(yīng)包括污染物的總量、浸出毒性、有效態(tài)等。固化/穩(wěn)定化后土壤處置時(shí)應(yīng)預(yù)留采樣點(diǎn)位，土壤采樣應(yīng)具有代表性上和之下的土壤均需采樣。應(yīng)在填埋區(qū)或原位作業(yè)區(qū)地下水主流向（單向流的分別在上游、管控區(qū)及下游）及兩側(cè)設(shè)置監(jiān)測(cè)井，監(jiān)測(cè)井設(shè)置數(shù)量以及與填埋區(qū)或原位作業(yè)區(qū)邊界的距離應(yīng)根據(jù)地塊實(shí)際條件合理確定。固化/穩(wěn)定化后的土壤作為原地塊路基材料b)監(jiān)測(cè)指標(biāo)主要為地塊調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定的目標(biāo)污染物，必要時(shí)也應(yīng)包括加入固化/穩(wěn)定劑之后導(dǎo)致產(chǎn)生的二次污染物；地下水除了上述檢測(cè)指標(biāo)外，還可包括水位、水溫、氧化還原電位、溶解氧、濁度、電導(dǎo)率、色度、嗅和味等輔助指標(biāo)，c)地下水監(jiān)測(cè)井深度設(shè)置，應(yīng)綜合考慮地塊水文地質(zhì)條件及固化/穩(wěn)定化后土壤放置合理確定完整井或分層井，監(jiān)測(cè)井的結(jié)構(gòu)可參照Hd)在工程實(shí)施及結(jié)束后開展地下水監(jiān)測(cè)），e)對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析評(píng)估，在管控時(shí)限內(nèi)監(jiān)測(cè)結(jié)果均應(yīng)滿足5.3.2.5所述要求或地下水污染現(xiàn)象，需要報(bào)備生態(tài)環(huán)境管理部門f)在風(fēng)險(xiǎn)管控期間內(nèi)，實(shí)施制度管控，不應(yīng)對(duì)處置的固化/穩(wěn)定化土壤進(jìn)行擾動(dòng)、開挖、搬運(yùn)、5.3.3.1應(yīng)根據(jù)地塊污染物性質(zhì)、水文地質(zhì)條件、地球化學(xué)特征等對(duì)地塊目標(biāo)污染物自然衰減潛能進(jìn)5.3.3.2應(yīng)根據(jù)地塊環(huán)境水文地質(zhì)條件、地下水污染羽時(shí)空分布等合理設(shè)置監(jiān)測(cè)井的結(jié)構(gòu)、位置及數(shù)a)能夠確定地下水中污染物在縱向和垂向的分布范圍；d)能夠滿足統(tǒng)計(jì)分析上可信度要求所需要的數(shù)量。5.3.3.3污染物監(jiān)測(cè)分析項(xiàng)目至少應(yīng)包括目標(biāo)污染物及其降解產(chǎn)物。監(jiān)測(cè)頻率宜根據(jù)污染物隨時(shí)間的態(tài)監(jiān)控，自動(dòng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)盡可能包括目標(biāo)污染物及其降解5.3.3.5應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)污染物自然衰減性能進(jìn)a)污染羽（濃度、通量、空間形態(tài)等）是否正持續(xù)衰減，與自然衰減技術(shù)方案預(yù)測(cè)是否一致，b)衰減過(guò)程中是否新產(chǎn)生具有毒性或遷移性的降解產(chǎn)物，且可能會(huì)影響到風(fēng)險(xiǎn)管控的效果；c)管控范圍內(nèi)的環(huán)境狀況是否發(fā)生重要變化，是否會(huì)顯著影響自然衰減效果。根據(jù)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，如果分析預(yù)測(cè)即將會(huì)對(duì)下游潛在受體造成不利影響，則應(yīng)啟5.3.4.1水動(dòng)力控制技術(shù)適用于地下水流速較快、目標(biāo)污染物通量較大且難以去除的溝谷地帶污染地5.3.4.2需對(duì)地塊進(jìn)行精細(xì)的水文地質(zhì)勘察和環(huán)境調(diào)查，須在現(xiàn)場(chǎng)開展水文地質(zhì)試驗(yàn)，確保水文地質(zhì)參數(shù)的代表性，準(zhǔn)確掌握水文地質(zhì)特征與污染特征，精準(zhǔn)程度應(yīng)滿足水動(dòng)力控制設(shè)計(jì)的5.3.4.3應(yīng)根據(jù)準(zhǔn)確的水文地質(zhì)條件與地下水污染遷移路徑及特征，采用數(shù)值模擬及其他手段合理設(shè)5.3.4.4水動(dòng)力控制系統(tǒng)中應(yīng)設(shè)置觀測(cè)井。一般在污染羽的上游、截獲帶和下游均應(yīng)設(shè)置觀測(cè)井，觀5.3.4.5抽出井、注入井、抽水溝及觀測(cè)井的材質(zhì)宜選用非腐蝕性、無(wú)二次污染材料，構(gòu)建質(zhì)量應(yīng)滿足長(zhǎng)期運(yùn)行和觀測(cè)的要求，采用分層井時(shí)應(yīng)確保不發(fā)生越層污染。監(jiān)測(cè)井的設(shè)計(jì)，可參考但不限于HJ5.3.4.6抽出系統(tǒng)宜采用自動(dòng)控制系統(tǒng)。系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中，應(yīng)進(jìn)行規(guī)范的運(yùn)行維護(hù)，并持續(xù)開展長(zhǎng)期5.3.4.7如系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)異?；蜻\(yùn)行效果不能滿足控制目標(biāo)要求，需采取有效的應(yīng)對(duì)措施。5.3.5.1應(yīng)在精確掌握地塊污染特征、地形地貌、地質(zhì)與水文地質(zhì)條件、地球化學(xué)與生物地球化學(xué)特5.3.5.2可滲透反應(yīng)墻反應(yīng)介質(zhì)的選擇，宜綜合考慮污染物的去除機(jī)理以及材料的有效性、穩(wěn)定性、5.3.5.3反應(yīng)材料的配置應(yīng)基于