DB37T 4688-2023 企業(yè)全生命周期集成服務(wù)工作指南　

37GuidelinesforintegrationserviceoffullI 3 3 3 3 3 3 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6 8 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定3企業(yè)全生命周期集成服務(wù)工作指南注：本文件所列舉的集成服務(wù)階段或場景包含企業(yè)開辦、企業(yè)準(zhǔn)營、員工保障、納稅服務(wù)、財產(chǎn)登記、金融服務(wù)、4.1按照便民高效與負(fù)載均衡的原則，打造企業(yè)全生5.1功能分區(qū)5.1.1合理設(shè)置企業(yè)全生命周期集成化辦事專門區(qū)域內(nèi)功能分區(qū)，宜設(shè)置前臺受理區(qū)、審核辦公區(qū)、4a)前臺受理區(qū)：統(tǒng)一承辦企業(yè)申請人遞交的全部關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)，并進(jìn)行分派。區(qū)域內(nèi)宜配備具備查c)發(fā)證和查詢區(qū)：根據(jù)企業(yè)申請人需要，現(xiàn)場或免費(fèi)郵寄統(tǒng)一送達(dá)已辦結(jié)的相關(guān)證照材料。整d)自助服務(wù)區(qū)：提供公章免費(fèi)刻制、銀行免費(fèi)開戶等服務(wù)。區(qū)域內(nèi)宜配備與企業(yè)全生命周期集5.1.2根據(jù)場地實際情況設(shè)置企業(yè)全生命周期集成化辦事專門區(qū)域，如因場地限制無法設(shè)置的，宜具5.2人員配置a)業(yè)務(wù)受理人員：負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一受理企業(yè)全生命周期集成服務(wù)事項申請；b)審核辦理人員：負(fù)責(zé)核準(zhǔn)、辦理企業(yè)全生命周期集成服務(wù)事項；e)拓展服務(wù)人員：負(fù)責(zé)為企業(yè)申請人提供免費(fèi)公章刻制、銀行預(yù)約開戶等服務(wù)。5.3.1.1根據(jù)企業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，將企業(yè)全生命周期劃分為企業(yè)開辦、企業(yè)準(zhǔn)營、企業(yè)運(yùn)營、投資5.3.1.2分析每個階段應(yīng)辦理的單一事項，梳理各單一事項之間內(nèi)在關(guān)聯(lián)關(guān)系，將若干關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、高5.3.1.3將企業(yè)全生命周期集成服務(wù)事項按照階段、（服務(wù)）場景、（單一5.3.2.1宜將企業(yè)不同階段的開辦、生產(chǎn)許可、經(jīng)營許可、變更、注銷等事項，作為具體單一工作，5.3.2.2宜通過壓縮時間、優(yōu)化環(huán)節(jié)、服務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享等方式開展服務(wù)流程再造，實行“一次告d)可通過政府部門間核查或數(shù)據(jù)共享獲得56.1.1在“愛山東”政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺移動端開設(shè)企業(yè)全生命周期集成服務(wù)辦理6.1.2企業(yè)申請人需要辦結(jié)證照材料原件的，宜通過快遞送達(dá)或指導(dǎo)其在線下載打?。猾@取辦結(jié)證照材料需采集企業(yè)申請人相片、指紋等信息或需現(xiàn)場簽章確認(rèn)的6.2.1設(shè)立綜窗，推行“一窗通辦”，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”辦理模式，為企業(yè)提供從開辦到注銷，從營業(yè)執(zhí)照到食品經(jīng)營許可證等一6.2.2設(shè)置“企業(yè)驛站”，將涉企事項幫辦代辦服務(wù)和收件權(quán)委托下放至“企業(yè)驛站”或基層便民服6.3.1提供“愛山東”政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺移動端、電話等方式的預(yù)約服務(wù)，企業(yè)6.3.2企業(yè)申請人可通過“愛山東”政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺移動端提交服務(wù)申請，上7.2.1宜根據(jù)服務(wù)對象的需要提供取7.2.2可通過“愛山東”政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺移動端、電話、窗口等方式提供企業(yè)7.2.3宜一次性答復(fù)企業(yè)申請人的業(yè)務(wù)咨詢，并根據(jù)需要，提供集成服務(wù)事項辦事指南等根據(jù)企業(yè)申請，聯(lián)系相關(guān)政務(wù)服務(wù)實施機(jī)構(gòu)，確定辦理時間、6b)指導(dǎo)遠(yuǎn)程實名認(rèn)證、電子簽名及自備材料電子檔的上傳，完成身份核驗；c)協(xié)助使用“愛山東”政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“愛山東”a)指導(dǎo)完成企業(yè)全生命周期集成服務(wù)事項申請?zhí)顖?，統(tǒng)一填寫相應(yīng)表單、電子材料，完成身份d)預(yù)先查看紙質(zhì)申報材料，并做到材料齊全、符合法定形式。7.5.1推行綜窗無差別綜合受理，一次性收集企業(yè)全7.5.2屬于受理范圍、符合準(zhǔn)入條件規(guī)范的，一次性受理，將申請材料錄入受理平臺。需多部門審查7.5.3申請材料不齊全或者不符合法定形式的，一次告知企業(yè)申請人需要補(bǔ)齊補(bǔ)正的內(nèi)容；符合容缺7.5.4已授權(quán)綜窗辦理的事項，符合條件的宜當(dāng)場辦理并出具審批結(jié)果，審批結(jié)果按規(guī)定反饋至相關(guān)7.6.1各政務(wù)服務(wù)實施機(jī)構(gòu)服務(wù)辦理過程中，可通過7.6.2各政務(wù)服務(wù)實施機(jī)構(gòu)分別完成審批后，通過服務(wù)協(xié)同平臺匯總辦7.6.3宜明確牽頭的政務(wù)服務(wù)實施機(jī)構(gòu)與其他機(jī)構(gòu)的各自職責(zé)、配合節(jié)點、材料流轉(zhuǎn)要求、返回意見7.6.4涉及并聯(lián)審批或現(xiàn)場核查的，宜由牽頭的政務(wù)服務(wù)實施機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織相關(guān)部門，開展聯(lián)審聯(lián)辦7.7.1相關(guān)政務(wù)服務(wù)實施機(jī)構(gòu)依法對涉企審批事項材料進(jìn)7.7.2權(quán)限范圍內(nèi)或經(jīng)授權(quán)可當(dāng)場做出決定的，相關(guān)政務(wù)服務(wù)實施機(jī)構(gòu)依法、當(dāng)場做出決定；不能當(dāng)7.8.1前臺綜合發(fā)證窗口與審核辦公區(qū)之間實時傳遞，及時接收退件材料及辦結(jié)證照77.9.1根據(jù)企業(yè)申請人選定的方式，向其統(tǒng)一遞送多個事項的辦結(jié)8.1建立健全企業(yè)全生命周期集成服務(wù)檔案，對在辦理過程中形成的文件分類，有序收集管理，宜逐8.2宜提供企業(yè)全生命周期相關(guān)檔案查詢服務(wù)。9監(jiān)督和評價9.1服務(wù)監(jiān)督9.1.1建立企業(yè)全生命周期集成服務(wù)監(jiān)督與行政監(jiān)察融合機(jī)制，明確監(jiān)督檢查的主體及方式程序，細(xì)9.2.1評價內(nèi)容f)投訴、行政復(fù)議或行政訴訟情況；9.2.2評價方式8信等渠道進(jìn)行評價。條件暫時不具備的，可提供紙質(zhì)表格方式9.2.3評價等級9.2.4差評處置9.2.4.1宜成立政務(wù)服務(wù)差評處理機(jī)構(gòu)，根據(jù)差評結(jié)果，9.2.4.2服務(wù)人員收到差評后，可在3個工作日內(nèi)進(jìn)行申9.3服務(wù)改進(jìn)9.3.1服務(wù)回訪差評處理完成后，依托12345市民熱線或短信、電話等方式回訪服務(wù)對象，反饋整改情況，聽取意9.3.2評價數(shù)據(jù)管理9111234567822922互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位從事互聯(lián)334