版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡(jiǎn)介
全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任推進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施方案全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任推進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施方案為進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),著力解決和克服我區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有效遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)能力不斷提升,按照《x區(qū)委x區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施辦法》的要求,區(qū)政府決定,在全區(qū)開展全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任推進(jìn)年活動(dòng),現(xiàn)制定實(shí)施方案如下:一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和《x省委x省政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》文件,以預(yù)防群死群傷事故為中心,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)。強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí),督促企業(yè)牢固樹立安全紅線意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法效能,探索建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。二、工作目標(biāo)按照政府引導(dǎo)、部門監(jiān)督,依法規(guī)范、企業(yè)落實(shí),突出重點(diǎn)、強(qiáng)化實(shí)效的原則,以《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《x省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)為依據(jù),落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、管理制度體系、投入保障體系、培訓(xùn)教育體系、隱患排查治理體系、應(yīng)急救援體系,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,初步建立企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。三、主要任務(wù)以煤礦、交通運(yùn)輸、建筑施工、金屬冶煉、人員密集場(chǎng)所消防等行業(yè)企業(yè),危險(xiǎn)物品(危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、民用爆破器材、油氣輸送管道、氣體充裝等)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位和規(guī)模以上其他工貿(mào)企業(yè)為重點(diǎn),各級(jí)各有關(guān)部門通過落實(shí)監(jiān)管職責(zé),督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。(一)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。推動(dòng)企業(yè)樹立法治觀念,緊守法律底線,嚴(yán)格依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須符合法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,依法取得相關(guān)安全生產(chǎn)許可并在許可范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)。嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為,杜絕超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)現(xiàn)象。新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施三同時(shí)管理規(guī)定,礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可開工建設(shè)。(二)安全責(zé)任到位。督促企業(yè)建立健全覆蓋企業(yè)各層級(jí)、各部門、各類人員的全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,明晰領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任和全員責(zé)任,實(shí)行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé),明確崗位責(zé)任人員、責(zé)任范圍和責(zé)任清單,制定安全責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲制度。強(qiáng)化安全管理力量,依法健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制,按規(guī)定配齊安全生產(chǎn)管理人員和注冊(cè)安全工程師。(三)安全投入到位。督促企業(yè)按規(guī)定及時(shí)足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,保證在安全培訓(xùn)教育、隱患排查治理、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核獎(jiǎng)勵(lì)、安全科技創(chuàng)新費(fèi)用等方面的安全生產(chǎn)資金投入,不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。依法為從業(yè)人員購買工傷保險(xiǎn),按規(guī)定參加安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn),切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)責(zé)任。(四)安全培訓(xùn)到位。督促企業(yè)對(duì)包括外來作業(yè)人員在內(nèi)的各類人員開展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康教育培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門組織的安全培訓(xùn),高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門對(duì)其進(jìn)行考核,取得合格資質(zhì)。特種作業(yè)人員必須具備特種崗位作業(yè)的專業(yè)技能,持證上崗。(五)安全管理到位。推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)制度,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和安全設(shè)施設(shè)備管理,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備和新材料。組織開展危險(xiǎn)有害因素和崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)排查工作,建立崗位、班組、車間、企業(yè)各層級(jí)隱患排查治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)事故隱患自查、自報(bào)、自改的閉環(huán)管理。對(duì)全部重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估分級(jí)、建檔備案,建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),落實(shí)安全管理措施。嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)程度高的特殊作業(yè)許可安全管理。加強(qiáng)職業(yè)病危害防治工作,定期開展職業(yè)病危害因素檢測(cè)和現(xiàn)狀評(píng)價(jià),切實(shí)保障職工安全健康權(quán)益。(六)應(yīng)急救援到位。督促企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急管理,根據(jù)應(yīng)急救援需要建立應(yīng)急救援組織,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備器材。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山、金屬冶煉、道路交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工等單位,要依法建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,定期組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)急響應(yīng)能力。對(duì)員工開展經(jīng)常性崗位應(yīng)急處置措施培訓(xùn)和演練,確保員工在發(fā)生事故后能及時(shí)高效處置,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。四、實(shí)施步驟(一)動(dòng)員部署階段(x月xx日-x月xx日)。各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,開展專題動(dòng)員部署,把動(dòng)員工作落實(shí)到基層和每一戶企業(yè)。組織企業(yè)負(fù)責(zé)人及全體員工深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)區(qū)政府通知要求,切實(shí)增強(qiáng)其履行法定職責(zé)和義務(wù)的積極性和自覺性。各安委會(huì)有關(guān)成員單位的實(shí)施方案于x月xx前報(bào)區(qū)安委辦。(二)自查自糾、建章立制階段(x月xx日x月xx日)。各有關(guān)部門要按照具體實(shí)施方案,精心組織,督促企業(yè)對(duì)照主體責(zé)任要求,認(rèn)真查找履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任存在的問題和不足,列出問題清單,拉條掛賬,逐項(xiàng)進(jìn)行整改,突出做好建章立制工作。區(qū)安委會(huì)組織相關(guān)部門成立督導(dǎo)組,對(duì)各區(qū)規(guī)模以上企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)(每季度至少一次),面對(duì)面加強(qiáng)工作指導(dǎo)。(三)強(qiáng)化執(zhí)法、督促落實(shí)階段(x月x日xx月xx日)。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各部門要采取四不兩直方式,加強(qiáng)明察暗訪、計(jì)劃執(zhí)法和雙隨機(jī)抽查,對(duì)主體責(zé)任履行不到位的企業(yè),堅(jiān)決依法處罰到位。區(qū)安委辦、區(qū)直各有關(guān)部門要認(rèn)真督導(dǎo)調(diào)度本地本行業(yè)領(lǐng)域落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年活動(dòng)的開展情況,安委辦要每季度組織開展x次明察暗訪或督查督導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí)。(四)總結(jié)完善(xx月x日xx日)。各有關(guān)部門要認(rèn)真做好落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年活動(dòng)的總結(jié)工作,查擺問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極探索落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)安委辦將適時(shí)對(duì)各有關(guān)單位開展督導(dǎo),年底集中組織考核。五、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)部門要高度重視落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年活動(dòng),主要負(fù)責(zé)人要專題研究部署,分管負(fù)責(zé)人要按照一崗雙責(zé)的要求帶隊(duì)檢查督導(dǎo)。區(qū)直各相關(guān)部門要結(jié)合三個(gè)必須(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)和誰主管、誰負(fù)責(zé)的要求制定具體實(shí)施方案,進(jìn)一步明確部門監(jiān)管責(zé)任,確保責(zé)任和工作到位。(二)加強(qiáng)宣傳教育,提升企業(yè)安全責(zé)任意識(shí)。各有關(guān)部門要采取多種形式,積極宣傳落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的意義和要求,引導(dǎo)企業(yè)履行主體責(zé)任。要安排必要的工作經(jīng)費(fèi),組織開展對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的專題培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)法治意識(shí),提高其依法履責(zé)的意識(shí)和能力。要采取監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合的方式,督促指導(dǎo)企業(yè)深入開展全員安全教育和崗位安全操作規(guī)程培訓(xùn),著力提高從業(yè)人員遵章守規(guī)意識(shí),實(shí)現(xiàn)從要我安全向我要安全的轉(zhuǎn)變。(三)樹立典型,發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。安委會(huì)成員單位要深入一線、深入企業(yè),加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)普遍性、傾向性問題,研究提出指導(dǎo)意見。發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用和反面典型警示震懾作用,及時(shí)總結(jié)、樹立一批企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的優(yōu)秀典型,曝光一批安全生產(chǎn)行政處罰案例和非法違法事故案例。(四)強(qiáng)化執(zhí)法,促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),全面推行雙隨機(jī)一公開監(jiān)管執(zhí)法,強(qiáng)化專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序,全面使用執(zhí)法文書和執(zhí)法終端,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。對(duì)未按要求開展自查自糾、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位或問題突出的企業(yè),要納入重點(diǎn)監(jiān)管名單,嚴(yán)厲查處。對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的,依法追究刑事責(zé)任;對(duì)嚴(yán)重違法失信企業(yè),要列入安全生產(chǎn)黑名單管理,并予以曝光。(五)健全激勵(lì)約束機(jī)制,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。各有關(guān)部門要建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和升級(jí),充分發(fā)揮安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的示范引領(lǐng)作用。著力推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè),健全不良信用記錄制度、黑名單制度、誠(chéng)信評(píng)價(jià)及誠(chéng)信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制,將企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任情況與企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、黑名單等掛鉤。進(jìn)一步完善政策措施,加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域治本攻堅(jiān)力度,支持和引導(dǎo)企業(yè)淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能。落實(shí)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾舉報(bào)非法違法行為,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 妊娠期生殖器皰疹的健康宣教
- 膿皰型銀屑病的臨床護(hù)理
- JJF(陜) 013-2019 微量總有機(jī)碳分析儀校準(zhǔn)規(guī)范
- 《解讀自由基》課件
- 北師大版不等式課件
- 大班級(jí)風(fēng)采展示活動(dòng)策劃計(jì)劃
- 摻混肥相關(guān)行業(yè)投資規(guī)劃報(bào)告
- 充換電站相關(guān)行業(yè)投資方案范本
- 割灌機(jī)相關(guān)行業(yè)投資方案
- 課程研究小組的組織與管理計(jì)劃
- 手機(jī)以舊換新活動(dòng)方案
- 2024-2025學(xué)年五年級(jí)科學(xué)上冊(cè)第四單元《健康生活》測(cè)試卷(教科版)
- 《第2課 感知智能生活》參考教案3
- 軍事理論(上海財(cái)經(jīng)大學(xué)版)學(xué)習(xí)通超星期末考試答案章節(jié)答案2024年
- 2024年河南省高考對(duì)口升學(xué)語文英語試題
- 《第2課時(shí) 光合作用與能量轉(zhuǎn)化》參考課件1
- 2023年江蘇常州中考滿分作文《方寸之間天地大》4
- 2023年法律職業(yè)資格《主觀題》真題及答案
- 房地產(chǎn)營(yíng)銷工作排期【倒排計(jì)劃表】
- 2024年人教版二年級(jí)語文(上冊(cè))期末試卷及答案(各版本)
- 某大學(xué)中西醫(yī)臨床(專升本)學(xué)士學(xué)位考試復(fù)習(xí)題
評(píng)論
0/150
提交評(píng)論