排水十三五規(guī)劃

排水十三五規(guī)劃演講人：日期：REPORTING目錄規(guī)劃背景與目標(biāo)排水系統(tǒng)建設(shè)與改造排水監(jiān)管與運(yùn)營管理排水防澇與應(yīng)急管理體系建設(shè)科技創(chuàng)新與綠色發(fā)展戰(zhàn)略實施政策法規(guī)保障措施完善PART01規(guī)劃背景與目標(biāo)REPORTING部分城市排水管網(wǎng)建設(shè)年代久遠(yuǎn)，管道老化、破損嚴(yán)重，排水能力下降。排水設(shè)施老化雨污合流問題排水標(biāo)準(zhǔn)不高部分城市仍存在雨污合流現(xiàn)象，導(dǎo)致污水直接排入水體，嚴(yán)重污染環(huán)境。部分城市排水標(biāo)準(zhǔn)較低，無法滿足現(xiàn)代城市排水需求。030201排水現(xiàn)狀及存在問題為加強(qiáng)城市排水設(shè)施建設(shè)，提高排水能力，改善水環(huán)境質(zhì)量，制定十三五排水規(guī)劃。規(guī)劃背景涵蓋全國城市和重點(diǎn)鎮(zhèn)，涉及排水管網(wǎng)、污水處理廠、污泥處理處置等設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃范圍十三五期間，即2016年至2020年。規(guī)劃期限十三五規(guī)劃概述建立完善的城市排水體系，實現(xiàn)雨污分流，提高排水標(biāo)準(zhǔn)和排水能力。目標(biāo)到2020年，城市污水處理率達(dá)到95%以上，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)，縣城和設(shè)市城市污水處理能力進(jìn)一步提高。同時，加強(qiáng)污泥處理處置設(shè)施建設(shè)，提高污泥資源化利用率。指標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)PART02排水系統(tǒng)建設(shè)與改造REPORTING

排水管網(wǎng)建設(shè)與改造新建排水管網(wǎng)在城市新區(qū)和擴(kuò)展區(qū)域，按照規(guī)劃要求新建排水管網(wǎng)，實現(xiàn)雨污分流，提高排水效率。改造老舊排水管網(wǎng)對老舊城區(qū)的排水管網(wǎng)進(jìn)行改造，修復(fù)破損管道，增加管道容量，提高排水能力。建設(shè)合流制排水系統(tǒng)在條件允許的情況下，建設(shè)合流制排水系統(tǒng)，實現(xiàn)雨水和污水的統(tǒng)一收集和處理。03推廣先進(jìn)處理技術(shù)積極推廣先進(jìn)的污水處理技術(shù)，如深度處理、膜處理等，提高出水水質(zhì)和回用率。01新建污水處理廠根據(jù)城市規(guī)劃和污水處理需求，新建污水處理廠，提高污水處理能力。02升級現(xiàn)有污水處理廠對現(xiàn)有污水處理廠進(jìn)行升級改造，提高處理效率和處理能力，降低能耗和藥耗。污水處理廠建設(shè)與升級采用生物、化學(xué)等方法對污泥進(jìn)行減量化處理，減少污泥產(chǎn)生量。污泥減量化處理對污泥進(jìn)行穩(wěn)定化處理，殺滅病原體，降低污泥中有害物質(zhì)含量。污泥穩(wěn)定化處理積極推廣污泥資源化利用技術(shù)，如污泥堆肥、污泥發(fā)電等，實現(xiàn)污泥的再利用和資源化。污泥資源化利用污泥處理處置及資源化利用PART03排水監(jiān)管與運(yùn)營管理REPORTING推進(jìn)市場化改革引入市場競爭機(jī)制，鼓勵社會資本參與排水設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任明確各級政府在排水監(jiān)管中的職責(zé)，加強(qiáng)跨部門協(xié)調(diào)合作，形成工作合力。加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)完善監(jiān)管制度體系，提高監(jiān)管人員素質(zhì)和技能水平，強(qiáng)化監(jiān)管手段和措施。排水監(jiān)管體制機(jī)制改革推行專業(yè)化運(yùn)營鼓勵專業(yè)化、社會化運(yùn)營單位承擔(dān)排水設(shè)施運(yùn)營管理任務(wù)，提高設(shè)施運(yùn)行維護(hù)水平。實施按效付費(fèi)機(jī)制建立與運(yùn)營績效掛鉤的付費(fèi)機(jī)制，激勵運(yùn)營單位提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平。推廣PPP模式鼓勵采用政府和社會資本合作（PPP）模式，引導(dǎo)社會資本參與排水設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理。排水設(shè)施運(yùn)營管理模式創(chuàng)新加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用推進(jìn)各部門間數(shù)據(jù)共享與交換，提高數(shù)據(jù)利用效率，為排水監(jiān)管提供有力支撐。實施遠(yuǎn)程監(jiān)控與智能調(diào)度利用遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)和智能調(diào)度技術(shù)，實現(xiàn)對排水設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)的實時監(jiān)控和智能調(diào)度，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。建設(shè)排水信息化平臺利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息技術(shù)手段，構(gòu)建覆蓋排水設(shè)施全過程的信息化監(jiān)管平臺。信息化技術(shù)在排水監(jiān)管中應(yīng)用PART04排水防澇與應(yīng)急管理體系建設(shè)REPORTING近年來，隨著城市化進(jìn)程的加快，城市內(nèi)澇問題日益嚴(yán)重，逢雨必澇、雨后易澇已經(jīng)成為許多城市的頑疾。城市內(nèi)澇現(xiàn)狀城市內(nèi)澇的成因主要包括自然因素、排水系統(tǒng)不完善、城市化進(jìn)程中的“重地上、輕地下”等。其中，自然因素如極端天氣、地勢低洼等是客觀存在的，但排水系統(tǒng)的不完善、城市化進(jìn)程中的規(guī)劃不合理等人為因素則是導(dǎo)致內(nèi)澇頻發(fā)的重要原因。成因分析城市內(nèi)澇現(xiàn)狀及成因分析針對現(xiàn)有排水管網(wǎng)存在的問題，進(jìn)行有針對性的改造和升級，提高排水能力。排水管網(wǎng)建設(shè)與改造在城市低洼地帶、易澇區(qū)域建設(shè)防澇設(shè)施，如雨水花園、下沉式綠地、滲透鋪裝等，增加雨水自然下滲和滯蓄能力。防澇設(shè)施建設(shè)積極推廣和應(yīng)用新技術(shù)、新材料，如雨水收集利用系統(tǒng)、智能排水系統(tǒng)等，提高排水防澇的科技含量和效率。排水防澇新技術(shù)應(yīng)用排水防澇設(shè)施建設(shè)與改造建立完善的應(yīng)急管理體系，包括應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲備等，確保在發(fā)生內(nèi)澇時能夠及時、有效地進(jìn)行應(yīng)對。應(yīng)急管理體系構(gòu)建定期開展應(yīng)急演練，模擬內(nèi)澇發(fā)生時的各種場景，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。應(yīng)急演練實施加強(qiáng)社會動員，提高公眾對排水防澇的認(rèn)識和重視程度；開展宣傳教育活動，普及排水防澇知識和應(yīng)急避險技能。社會動員與宣傳教育應(yīng)急管理體系構(gòu)建及演練實施PART05科技創(chuàng)新與綠色發(fā)展戰(zhàn)略實施REPORTING推廣使用高性能、環(huán)保型排水管材、檢查井蓋等新材料，提高排水設(shè)施耐久性和環(huán)保性。新材料應(yīng)用引進(jìn)智能控制、遠(yuǎn)程監(jiān)控等新技術(shù)，提升排水系統(tǒng)自動化、智能化水平。新技術(shù)引進(jìn)研發(fā)高效、節(jié)能、環(huán)保的污水處理新工藝，提高污水處理效率和質(zhì)量。新工藝研發(fā)科技創(chuàng)新在排水領(lǐng)域應(yīng)用推廣節(jié)能改造對老舊排水設(shè)施進(jìn)行節(jié)能改造，推廣使用高效節(jié)能設(shè)備，降低排水系統(tǒng)能耗。減排措施加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放；推廣再生水利用，減少污水排放量。能源管理建立排水行業(yè)能源管理體系，制定能源消耗定額和節(jié)能目標(biāo)，加強(qiáng)能源統(tǒng)計和監(jiān)測。節(jié)能減排政策在排水行業(yè)落實綠色低碳理念在排水系統(tǒng)體現(xiàn)資源化利用推廣污泥資源化利用技術(shù)，將污泥轉(zhuǎn)化為肥料、建材等資源，實現(xiàn)變廢為寶。生態(tài)治理采用生態(tài)修復(fù)技術(shù)治理黑臭水體，恢復(fù)水體自凈能力，改善水環(huán)境質(zhì)量。低碳發(fā)展優(yōu)化排水系統(tǒng)布局和設(shè)計，降低建設(shè)成本和運(yùn)行能耗，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。PART06政策法規(guī)保障措施完善REPORTING梳理現(xiàn)有排水相關(guān)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，評估其適應(yīng)性、協(xié)調(diào)性和實施效果。針對排水行業(yè)面臨的新形勢、新問題，提出完善排水法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的建議。加強(qiáng)排水法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)和執(zhí)行力度，提高其社會認(rèn)知度和行業(yè)遵從度。政策法規(guī)體系梳理及完善建議鼓勵社會資本參與排水設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營，推動形成多元化投資和經(jīng)營格局。建立排水設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營的監(jiān)管機(jī)制，確保資金使用合規(guī)、高效。明確排水設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營的資金來源和投入機(jī)制，確保資金及時、足額到位。資金投入保障機(jī)制建立010204人才隊伍培養(yǎng)和技術(shù)支持加強(qiáng)排水行業(yè)