國企《三項制度改革實施方案》

國企《三項制度改革實施方案》根據(jù)國務院國資委《關于進一步深化中央企業(yè)勞動用工和收入分配制度改革的指導意見》、股份公司《XX公司深化三項制度改革行動方案》等要求，為深入開展企業(yè)管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化機制建設（以下簡稱“三項制度”改革），結合XX單位實際，特制定本方案。一、工作原則（一）堅持依法合規(guī)原則嚴格按照國家法律法規(guī)和國務院國資委、股份公司有關干部人事、勞動用工、薪酬分配的政策規(guī)定，結合企業(yè)實際，研究制定“三項制度”改革行動方案并以此為核心，建立健全配套規(guī)章制度，構建“1+N”管理格局，積極推動管理規(guī)范、競爭擇優(yōu)的干部人事及勞動用工管理體系建設，不斷深化與市場經(jīng)濟相適應的薪酬激勵機制，最終實現(xiàn)管理創(chuàng)效。（二）堅持問題導向原則緊密結合單位實際，緊盯問題短板，重點圍繞管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減等市場化體制機制建設，努力在管理導向、制度建設、管控標準、核心舉措和組織落實等方面取得新突破，破除改革發(fā)展障礙，不斷激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力和內生動力，增強企業(yè)創(chuàng)造力和競爭力，持續(xù)推動打贏“三大攻堅戰(zhàn)”和企業(yè)提質增效、高質量發(fā)展。（三）堅持穩(wěn)中快進原則堅持正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，把握好改革的次序、節(jié)奏、力度，充分考慮企業(yè)實際，密切關注員工思想動態(tài)，積極穩(wěn)步推進“三項制度”改革工作，確保企業(yè)生產經(jīng)營穩(wěn)定，確保改革扎實推進、早日取得成效。二、工作目標（一）總目標通過“三項制度”改革，逐步實現(xiàn)企業(yè)人力資源管理向精益化效能管理的轉變，以提高企業(yè)人力資源效能為核心的管理質量顯著提高，以健全制度、夯實基礎為重點的人力資源管理水平明顯提升，以提高企業(yè)業(yè)績、個人績效為關鍵的管理導向更加凸顯，持續(xù)推進企業(yè)人力資源管理體系和管理能力現(xiàn)代化，為企業(yè)振興發(fā)展和質量提升提供人力資源支撐和保障。（二）階段目標員工能進能出：基本構建好與企業(yè)改革發(fā)展相適應的市場化用工體制機制，企業(yè)員工總量可控，隊伍結構不斷優(yōu)化，人員流動機制更加有效，員工整體素質持續(xù)提升，員工退出渠道基本暢通，企業(yè)人力資源活力明顯增強。管理人員能上能下：健全與企業(yè)改革發(fā)展相適應的管理人員能上能下的市場化機制，重點解決能下的問題。通過運用崗位調整、改任非領導職務、免職、降職等方式，倒逼各級管理人員有激情、在狀態(tài)，激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性。收入能增能減：基本建立與市場經(jīng)濟相適應，與企業(yè)所在行業(yè)、發(fā)展階段相匹配，科學合理、規(guī)范有效的收入能增能減機制。通過改革促進激勵約束機制更為健全，收入分配秩序更加規(guī)范，市場化契合程度更為緊密，人員積極性和創(chuàng)造性得到有效激發(fā)。在企業(yè)生產經(jīng)營穩(wěn)定發(fā)展的形勢下，通過“三項制度”改革，全員勞動生產率年均增長？？%，人工成本利潤率進一步提高，