《調(diào)水工程后評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》制定說明

《調(diào)水工程后評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（R征求意見稿□送審稿□報(bào)批稿）制定說明主編單位（簽章）：中國南水北調(diào)集團(tuán)有限公司2023年11月28日制定說明一、工作簡況根據(jù)水利部標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃安排，2022年10月至2023年3月，啟動(dòng)編制《調(diào)水工程后評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》工作。在主持機(jī)構(gòu)水利部調(diào)水管理司指導(dǎo)下，中國南水北調(diào)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“南水北調(diào)集團(tuán)”）作為主編單位牽頭編制本標(biāo)準(zhǔn)，長江設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司作為參編單位。南水北調(diào)集團(tuán)組織成立了標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，在廣泛收集資料、總結(jié)前期工作基礎(chǔ)上，開展了重點(diǎn)工程調(diào)研，采取收集資料、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、集中編制、專家咨詢、廣泛征求意見等方式開展標(biāo)準(zhǔn)編制工作。（一）起草工作方案，確定編寫組成員南水北調(diào)集團(tuán)接到標(biāo)準(zhǔn)編制任務(wù)后，非常重視，迅速響應(yīng)，編寫了《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作大綱》，明確編寫組由科技發(fā)展部一把手主任親自牽頭組織，副主任作為第一起草人進(jìn)行技術(shù)把關(guān)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容確定相關(guān)專業(yè)人員和具有國標(biāo)、行標(biāo)編制經(jīng)驗(yàn)人員作為編寫組成員，并明確了人員分工（見表1）。（二）廣泛收集資料，開展典型工程調(diào)研為摸清后評(píng)價(jià)工作要求，高質(zhì)量完成標(biāo)準(zhǔn)編制工作，編寫組廣泛收集資料，掌握工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的背景、現(xiàn)狀和最新要求。2004年，國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》指出建立政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度，對政府投資項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)管。國家發(fā)展改革委分別于2008年和2014年印發(fā)了《中央政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法》和《中央政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制大綱（試行）》。1995年發(fā)布、2016年修訂的《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》中明確了后評(píng)價(jià)是水利工程建設(shè)的最后一個(gè)階段。水利部于2010年印發(fā)《水利建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》，發(fā)布《水利建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制規(guī)程》（SL489-2010）。廣泛收集已開展了項(xiàng)目后評(píng)價(jià)和自評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)報(bào)告等資料，總結(jié)了南水北調(diào)中線工程、東線工程自評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)《水利建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)》等著作，全面掌握項(xiàng)目后評(píng)價(jià)內(nèi)容和發(fā)改委、水利部關(guān)于水利工程設(shè)計(jì)、建設(shè)方面關(guān)于節(jié)水、信息化、工程安全等的新要求。在總結(jié)后評(píng)價(jià)工作要求基礎(chǔ)上，擬定了標(biāo)準(zhǔn)編制提綱，確定章節(jié)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。為了解不同流域已建調(diào)水工程運(yùn)行情況、存在問題、管理單位對后評(píng)價(jià)工作的建議等，編寫組選擇東深供水、引江濟(jì)太、引灤入津、引黃入冀補(bǔ)淀、牛欄江—滇池補(bǔ)水工程、膠東調(diào)水工程、額河引水工程等分布在不同流域的典型調(diào)水工程開展工程后評(píng)價(jià)和調(diào)度管理專項(xiàng)調(diào)研，并將標(biāo)準(zhǔn)初稿發(fā)調(diào)研單位征求意見。調(diào)研采取查看工程現(xiàn)場、座談交流、資料收集等方式，與調(diào)研單位開展了深入研討，調(diào)研單位對標(biāo)準(zhǔn)初稿提出了寶貴的修改意見和建議，為提高標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)內(nèi)的普適性和可操作性提供了基礎(chǔ)。（三）編制工作大綱和初稿根據(jù)后評(píng)價(jià)工作要求，編寫組起草了標(biāo)準(zhǔn)的編制提綱，開展了專家咨詢，并對標(biāo)準(zhǔn)提綱進(jìn)行修改完善后編制標(biāo)準(zhǔn)初稿。分別于2023年6月、9月向主持機(jī)構(gòu)水利部調(diào)水管理司提交標(biāo)準(zhǔn)初稿、匯報(bào)工作情況，并溝通確定相關(guān)內(nèi)容。（四）開展專家咨詢，集中修改完善初稿2023年9月18日，主編單位組織召開專家咨詢會(huì)，專家建議評(píng)價(jià)內(nèi)容包括工程實(shí)施全過程評(píng)價(jià)、工程實(shí)施效果和效益評(píng)價(jià)，依據(jù)發(fā)改委2014年印發(fā)的《中央政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制大綱（試行）》進(jìn)一步修改完善，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容符合調(diào)水工程特點(diǎn)。會(huì)后，編寫組采取集中辦公的方式，結(jié)合調(diào)研情況和咨詢會(huì)專家意見，對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改完善。將標(biāo)準(zhǔn)工作大綱和初稿報(bào)水利學(xué)會(huì)和調(diào)水司。（五）工作大綱審查2023年10月27日，主持機(jī)構(gòu)水利部調(diào)水管理司主持召開了工作大綱（含初稿）審查會(huì)，會(huì)后標(biāo)準(zhǔn)編寫組對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改完善。表1標(biāo)準(zhǔn)編寫組成員和分工姓名職務(wù)/職稱工作分工單位陳維江主任項(xiàng)目統(tǒng)籌，主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、整體架構(gòu)、總體思路等工作。南水北調(diào)集團(tuán)石海峰副主任/正高技術(shù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施、組織協(xié)調(diào)、技術(shù)流程、關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容核定、技術(shù)把關(guān)及統(tǒng)稿。陳輝處長編寫組成員，主要負(fù)責(zé)“總則”“術(shù)語”、全文統(tǒng)稿修改完善。王愛娟二級(jí)主管/正高編寫組成員，主要負(fù)責(zé)“基本規(guī)定”“全過程總結(jié)與評(píng)價(jià)”，工作大綱、制定說明、審查意見匯總整理、統(tǒng)稿。蒲冬一級(jí)主辦/工程師編寫組成員，主要負(fù)責(zé)“基本規(guī)定”。劉喆一級(jí)主辦/高工編寫組成員，主要負(fù)責(zé)“基本規(guī)定”“前期決策總結(jié)與評(píng)價(jià)”。于子忠副主任/正高編寫組成員，主要負(fù)責(zé)“運(yùn)行管理總結(jié)與評(píng)價(jià)”。毛文耀集團(tuán)副總工/正高編寫組成員，主要負(fù)責(zé)技術(shù)內(nèi)容審核把關(guān)，效果和效益評(píng)價(jià)。長江設(shè)計(jì)集團(tuán)胡鋼院副總工/高工編寫組成員，主要負(fù)責(zé)“技術(shù)水平評(píng)價(jià)”“工程安全鑒定評(píng)價(jià)”“水資源開發(fā)利用影響評(píng)價(jià)”“目標(biāo)和可持續(xù)性評(píng)價(jià)”“結(jié)論與建議”。姜維室主任/高工編寫組成員，主要負(fù)責(zé)“移民安置評(píng)價(jià)”。段光福室副主任/高工編寫組成員，主要負(fù)責(zé)“生態(tài)環(huán)境效益評(píng)價(jià)”“水土保持效果評(píng)價(jià)”“社會(huì)影響評(píng)價(jià)”。劉潔穎高工編寫組成員，主要負(fù)責(zé)“經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)”。主要內(nèi)容及來源依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容按照《中央政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》和《水利建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定，水利部關(guān)于水利工程節(jié)水評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)、智慧水利的相關(guān)要求確定。《調(diào)水工程后評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》包括共7章和2個(gè)附錄。第一章總則提出了編制本標(biāo)準(zhǔn)的目的、標(biāo)準(zhǔn)適用范圍、后評(píng)價(jià)工作原則和作用、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年確定、引用標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于大中型調(diào)水工程。第二章術(shù)語《調(diào)水工程設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（SL430）等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中已有的術(shù)語在本標(biāo)準(zhǔn)中不再重復(fù)定義。針對本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)要素，提出了調(diào)水工程后評(píng)價(jià)、過程評(píng)價(jià)、效果和效益評(píng)價(jià)、可調(diào)水量、水資源調(diào)度等術(shù)語。第三章基本規(guī)定將后評(píng)價(jià)工作的總體要求和標(biāo)準(zhǔn)后續(xù)章節(jié)中統(tǒng)一需遵守的規(guī)定，寫為基本規(guī)定。提出了承擔(dān)后評(píng)價(jià)任務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要求、后評(píng)價(jià)工作程序、需要收集的資料、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容和提綱，以及后評(píng)價(jià)工作應(yīng)該重視公眾參與等基本要求。標(biāo)準(zhǔn)提出，后評(píng)價(jià)工作應(yīng)在全面收集資料和分析的基礎(chǔ)上，廣泛開展社會(huì)訪談，從工程本身和通過調(diào)查問卷等方式，獲得社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益等方面的數(shù)據(jù)。第四章工程實(shí)施全過程總結(jié)與評(píng)價(jià)工程過程評(píng)價(jià)包括前期決策、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)行管理三個(gè)大的階段，其中建設(shè)實(shí)施又細(xì)分為施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)行準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收等階段。前期決策評(píng)價(jià)是在全面掌握工程概況基礎(chǔ)上，簡述項(xiàng)目可研、初設(shè)等不同階段主要內(nèi)容和批復(fù)意見，分析前期工作的變化原因，評(píng)價(jià)前期決策依據(jù)和審批程序的合規(guī)性、前期相關(guān)手續(xù)的完備性，分析工程在國家重大戰(zhàn)略實(shí)施、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。建設(shè)實(shí)施總結(jié)與評(píng)價(jià)，一是評(píng)價(jià)工程建設(shè)管理體制的建立、運(yùn)行情況，工程建設(shè)過程中投資、進(jìn)度、質(zhì)量、重大設(shè)計(jì)變更、四新應(yīng)用、檔案管理等全過程的總結(jié)，二是運(yùn)行準(zhǔn)備階段評(píng)價(jià)工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)籌建、運(yùn)行準(zhǔn)備和試運(yùn)行情況，三是竣工驗(yàn)收階段總結(jié)評(píng)價(jià)各項(xiàng)驗(yàn)收工作的情況、遺留問題處理等。運(yùn)行管理總結(jié)評(píng)價(jià)內(nèi)容包括運(yùn)行管理體制建立、運(yùn)行后調(diào)度、維護(hù)管理、安全生產(chǎn)、運(yùn)營狀況、工程達(dá)標(biāo)質(zhì)量、運(yùn)行調(diào)度的信息化水平、防汛減災(zāi)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管控和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化情況及工程運(yùn)行過程中存在的問題和原因。第五章工程實(shí)施效果和效益評(píng)價(jià)調(diào)水工程屬于線性工程，從啟動(dòng)論證到建成運(yùn)行，歷時(shí)時(shí)間長，受影響因素多，需要從工程方案技術(shù)水平、工程安全可靠性、水資源開發(fā)利用影響、移民安置狀況、水土保持效果等評(píng)價(jià)工程實(shí)施效果，并對工程實(shí)施產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括八節(jié)的內(nèi)容，分別是技術(shù)水平評(píng)價(jià)、工程安全鑒定評(píng)價(jià)、水資源開發(fā)利用影響評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境效益評(píng)價(jià)、水土保持效果評(píng)價(jià)、移民安置評(píng)價(jià)、社會(huì)效益評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)等。（1）技術(shù)水平評(píng)價(jià)從調(diào)水工程使用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合性、技術(shù)方案經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)方案先進(jìn)性及技術(shù)創(chuàng)新等方面評(píng)價(jià)工程方案技術(shù)水平。（2）工程安全鑒定評(píng)價(jià)是在安全鑒定工作基礎(chǔ)上，對遺留問題處理措施技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性、實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對工程安全運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對后續(xù)工作提出建議。（3）水資源開發(fā)利用影響評(píng)價(jià)針對調(diào)水工程特點(diǎn)，對工程實(shí)施前后調(diào)出區(qū)、調(diào)入?yún)^(qū)水資源開發(fā)利用情況、受水區(qū)節(jié)水水平提升、調(diào)水工程與調(diào)入?yún)^(qū)當(dāng)?shù)匾呀ü┧こ趟Y源聯(lián)合調(diào)度情況等進(jìn)行評(píng)價(jià)。（4）生態(tài)環(huán)境效益評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境變化情況，工程對環(huán)境產(chǎn)生的主要有利影響和不利影響，并預(yù)測其發(fā)展趨勢；評(píng)價(jià)工程環(huán)境保護(hù)措施、環(huán)境管理措施、環(huán)境監(jiān)測方案，公眾參與實(shí)施情況及其效果，在此基礎(chǔ)上提出環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論和環(huán)境保護(hù)改進(jìn)措施。（5）水土保持效果評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)工程運(yùn)行后的水土流失影響、出現(xiàn)的新的水土流失問題，水土保持措施實(shí)施效果等，在此基礎(chǔ)上提出水土保持效果評(píng)價(jià)結(jié)論和水土保持改進(jìn)措施建議。（6）移民安置評(píng)價(jià)主要是對移民安置組織實(shí)施管理情況及其效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和改進(jìn)不足，為推動(dòng)調(diào)水工程高質(zhì)量發(fā)展提供有益借鑒。（7）社會(huì)效益評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)工程建設(shè)對區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響及其互適應(yīng)性，總結(jié)出現(xiàn)的社會(huì)問題，分析風(fēng)險(xiǎn)的持續(xù)時(shí)間、已經(jīng)出現(xiàn)的后果和可行性研究中提出的措施實(shí)施效果，提出擴(kuò)大社會(huì)正面影響、減小社會(huì)負(fù)面影響的建議。（8）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)根據(jù)項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目投資決策提供依據(jù)，同時(shí)為項(xiàng)目審批、資金安排、建設(shè)管理提供參考，以最大限度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高投資效益。第六章目標(biāo)和可持續(xù)性評(píng)價(jià)工程目標(biāo)評(píng)價(jià)包括工程建設(shè)目標(biāo)、技術(shù)目標(biāo)、投資控制目標(biāo)、效益目標(biāo)等的達(dá)效情況，分析變化原因及其影響情況，并提出工程目標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)論。將評(píng)價(jià)結(jié)果分為全面完成、基本完成、部分完成和未完成等四個(gè)等級(jí)。根據(jù)工程運(yùn)行管理情況、資源利用、效益情況等綜合提出工程可持續(xù)性發(fā)展的評(píng)價(jià)結(jié)論，并根據(jù)評(píng)價(jià)情況提出后續(xù)運(yùn)行管理的措施和建議，對工程給出實(shí)施效果成功度評(píng)價(jià)結(jié)論。結(jié)論與建議總結(jié)工程建設(shè)與運(yùn)行管理的成功經(jīng)驗(yàn)，分析存在的主要問題，提出工程后評(píng)價(jià)結(jié)論和解決措施。針對新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的要求，針對調(diào)水工程特點(diǎn)突出提出4方面的評(píng)價(jià)要求。一是在前期決策評(píng)價(jià)中，通過分析工程實(shí)施以來水源區(qū)可調(diào)水量的變化、不同區(qū)域調(diào)入?yún)^(qū)水文情勢變化情況，分析工程在國家水網(wǎng)建設(shè)中的定位和重要性，結(jié)合國家重大戰(zhàn)略實(shí)施提出后續(xù)工程規(guī)劃建議，響應(yīng)加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作要求。二是根據(jù)新時(shí)期調(diào)水工程在科技創(chuàng)新的要求，提出“四新”運(yùn)用情況及運(yùn)用效果、技術(shù)創(chuàng)新情況和創(chuàng)新水平評(píng)價(jià)。三是分析工程安全生產(chǎn)狀況和運(yùn)營狀況，從水情監(jiān)測、調(diào)度方案制定到實(shí)際調(diào)水情況，分析工程供水情況、水費(fèi)收取、經(jīng)營狀況等。四是在信息化管理方面，提出總結(jié)項(xiàng)目信息管理、運(yùn)行調(diào)度的信息化水平、檔案管理分析評(píng)價(jià)的內(nèi)容。五是突出調(diào)水工程在水資源優(yōu)化配置方面的作用評(píng)價(jià)，提出評(píng)價(jià)調(diào)出區(qū)、調(diào)入?yún)^(qū)河道內(nèi)外用水量和用水過程影響，節(jié)水水平評(píng)價(jià)，根據(jù)水資源開發(fā)利用率變化趨勢，提出后續(xù)水資源調(diào)度建議。生態(tài)環(huán)境效益評(píng)價(jià)中，提出調(diào)出區(qū)、調(diào)入?yún)^(qū)水體環(huán)境質(zhì)量、水生態(tài)評(píng)價(jià)。三、國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對比分析建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)起源于20世紀(jì)30年代的美國，是監(jiān)督政府政策性投資的一種手段。到60年代末70年代初，各國政府和世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等紛紛建立和健全了建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估和后評(píng)價(jià)體系。我國建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作在20世紀(jì)80年代后期陸續(xù)開展，90年代中期在全國范圍內(nèi)推廣。目前國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主要包括《項(xiàng)目后評(píng)價(jià)實(shí)施指南》（GB/T30339-2013）、《節(jié)水灌溉項(xiàng)目后評(píng)價(jià)規(guī)范》（GB/T30949-2014）、《水利建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（SL/Z705-2015）、《水利建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制規(guī)程》（SL489-2010），第一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)針對所有項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)編制了指南性的標(biāo)準(zhǔn)，未體現(xiàn)調(diào)水工程特點(diǎn)，第2、3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是專項(xiàng)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，只有《水利建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制規(guī)程》是針對水利建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告的規(guī)范，編制發(fā)布于2010年。本標(biāo)準(zhǔn)吸收了國內(nèi)現(xiàn)行水利工程后評(píng)價(jià)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的內(nèi)容，突出了調(diào)水工程特點(diǎn)，彌補(bǔ)了調(diào)水工程后評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不足的方面，并與現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相協(xié)調(diào)。本標(biāo)準(zhǔn)以調(diào)水工程為對象，提出了調(diào)出區(qū)調(diào)入?yún)^(qū)水資源開發(fā)利用影響評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境效益評(píng)價(jià)、工程安全運(yùn)行評(píng)價(jià)、節(jié)水評(píng)價(jià)、水質(zhì)評(píng)價(jià)、信息化水平、技術(shù)水平評(píng)價(jià)及工程在國家水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)中的作用等方面的評(píng)價(jià)內(nèi)容，及時(shí)響應(yīng)當(dāng)前國家水網(wǎng)建設(shè)、水利高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新和水利工程安全管理要求。四、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無標(biāo)準(zhǔn)中尚存在主要問題和今后需要進(jìn)行的主要工作目前標(biāo)準(zhǔn)制定過程中不存在問題。今后的工作中將進(jìn)一步加強(qiáng)管理，開展征求意見工作，按要求送審并完成報(bào)批稿，力爭早發(fā)布早實(shí)施，早日服務(wù)于調(diào)水工程后評(píng)價(jià)工作。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建議標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，需及時(shí)開展宣貫培訓(xùn)，規(guī)范指導(dǎo)調(diào)水工程后評(píng)價(jià)工作，保障成果質(zhì)量。需及時(shí)總結(jié)調(diào)水工程運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)，并提交決策部門，不斷提升工程項(xiàng)目決策管理水平，最大限度發(fā)揮資金效益。本標(biāo)準(zhǔn)的編制是在多個(gè)典型工程調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合編制單位開展的南水北調(diào)中線工程、東線工程自評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，梳理、凝練和總結(jié)相關(guān)典型工程的自評(píng)價(jià)、后評(píng)價(jià)、專項(xiàng)評(píng)價(jià)資料、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)成熟技術(shù)，并吸收有關(guān)