《電網(wǎng)自然災(zāi)害預(yù)警分級(jí)及信息發(fā)布技術(shù)規(guī)范編制說(shuō)明》

《電網(wǎng)自然災(zāi)害預(yù)警分級(jí)及信息發(fā)布技術(shù)規(guī)范》

編制說(shuō)明（征求意見(jiàn)稿）

一、工作簡(jiǎn)況

1.主要工作過(guò)程

調(diào)研階段：2022年1月開(kāi)始，中國(guó)電力科學(xué)研究院有限公司牽

頭各單位成立標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)組，討論確定了標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容及分工，同時(shí)

進(jìn)行調(diào)研分析，收集資料，準(zhǔn)備立項(xiàng)審查答辯；

標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)階段：2022年4月，在北京召開(kāi)了第一次標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)家

立項(xiàng)評(píng)審會(huì)，經(jīng)中國(guó)電工技術(shù)學(xué)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)工作委員會(huì)專(zhuān)家組審議，批準(zhǔn)

《電網(wǎng)自然災(zāi)害預(yù)警分級(jí)及信息發(fā)布技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)；

編寫(xiě)研制階段：2022年4月-12月標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)組根據(jù)立項(xiàng)專(zhuān)家組意

見(jiàn)和建議，標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)組進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)研制，形成了標(biāo)準(zhǔn)草案稿；

中期稿評(píng)審階段：2023年2月在北京召開(kāi)了第二次標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)家

中期評(píng)審會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案稿進(jìn)行討論修改，形成了征求意見(jiàn)稿。

2.主要參與單位和工作組成員及其所做的工作

標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)組收集了近幾年來(lái)電網(wǎng)自然災(zāi)害的相關(guān)資料，通過(guò)對(duì)比

整理分析確定了標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容，由中國(guó)電力科學(xué)研究院有限公司

牽頭完成標(biāo)準(zhǔn)初稿編制，其他參與單位配合并負(fù)責(zé)收集相關(guān)資料、提

出建議。

主要參與單位有：中國(guó)電力科學(xué)研究院有限公司、南方電網(wǎng)科學(xué)

研究院有限公司、應(yīng)急管理部國(guó)家減災(zāi)中心、國(guó)家氣象中心、中國(guó)氣

象局、上海臺(tái)風(fēng)研究所、電網(wǎng)輸變電設(shè)備防災(zāi)減災(zāi)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、

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國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容

1.標(biāo)準(zhǔn)編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化

文件的結(jié)構(gòu)與起草規(guī)則》的規(guī)定起草，遵循科學(xué)性、先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性，

堅(jiān)持實(shí)事求是，以電網(wǎng)自然災(zāi)害預(yù)警發(fā)布技術(shù)為基礎(chǔ)，遵守國(guó)家有關(guān)

法律、法規(guī)，符合團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)要求，目的在于規(guī)范電網(wǎng)自然災(zāi)害等級(jí)的

劃分方式和災(zāi)害預(yù)警發(fā)布的技術(shù)流程，確保項(xiàng)目各參與方能夠按照要

求開(kāi)展電網(wǎng)自然災(zāi)害預(yù)警發(fā)布工作。

在標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中，主要依據(jù)我國(guó)氣象、林業(yè)行業(yè)已有的關(guān)于面

向公共防災(zāi)減災(zāi)需求的氣象災(zāi)害、森林火災(zāi)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，可為標(biāo)準(zhǔn)制定

提供借鑒與參考。

2.標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)分為6個(gè)章節(jié)，（1）范圍；（2）規(guī)范性引用條文；（3）術(shù)

語(yǔ)和定義；（4）自然災(zāi)害預(yù)警等級(jí)劃分；（5）預(yù)警信息內(nèi)容；（6）預(yù)

警信息發(fā)布。主要內(nèi)容如下：

自然災(zāi)害預(yù)警等級(jí)劃分：規(guī)定了臺(tái)風(fēng)災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、線路覆冰

災(zāi)害、舞動(dòng)災(zāi)害、線路山火災(zāi)害、電網(wǎng)暴雨災(zāi)害、線路大風(fēng)災(zāi)害和寒

潮災(zāi)害的自然災(zāi)害等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)害級(jí)別分類(lèi)。

預(yù)警信息內(nèi)容：包括電網(wǎng)自然災(zāi)害發(fā)布預(yù)警的內(nèi)容信息：預(yù)警名

稱(chēng)、預(yù)警信息序號(hào)、預(yù)警發(fā)布時(shí)間、預(yù)警線路、預(yù)警等級(jí)和預(yù)警時(shí)效。

預(yù)警信息發(fā)布：明確預(yù)警信息發(fā)布主題、預(yù)警狀態(tài)變更及解除原

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則和預(yù)警發(fā)布流程。

3.解決的主要問(wèn)題

1）電網(wǎng)設(shè)備管理相關(guān)的自然災(zāi)害預(yù)警等級(jí)劃分；

2）影響電網(wǎng)輸電設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行的自然災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)

容、主體及流程。

4.主要技術(shù)差異

本標(biāo)準(zhǔn)為新制度標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)主要技術(shù)差異。

三、主要試驗(yàn)（或研制）情況

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及試驗(yàn)（或研制）情況。

四、標(biāo)準(zhǔn)中涉及專(zhuān)利的情況

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專(zhuān)利問(wèn)題。

五、預(yù)期達(dá)到的社會(huì)效益、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況

（1）規(guī)范電網(wǎng)自然災(zāi)害預(yù)警分級(jí)原則。

（2）確保預(yù)警信息內(nèi)涵一致性，信息出口統(tǒng)一性。

（3）支撐服務(wù)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)與應(yīng)急準(zhǔn)備，提升災(zāi)害應(yīng)對(duì)效率與

標(biāo)準(zhǔn)化水平。

六、與國(guó)際、國(guó)外對(duì)比情況

國(guó)際暫無(wú)相關(guān)參照標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)內(nèi)主要依據(jù)我國(guó)氣象、林業(yè)行業(yè)已有

的關(guān)于面向公共防災(zāi)減災(zāi)需求的氣象災(zāi)害、森林火災(zāi)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，可為

標(biāo)準(zhǔn)制定提供借鑒與參考。目前，國(guó)內(nèi)缺少面向設(shè)備管理的電網(wǎng)自然

災(zāi)害預(yù)警規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

七、在標(biāo)準(zhǔn)體系中的位置，與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及

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相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)保持一致。

八、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)

標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中廣泛征集了專(zhuān)家意見(jiàn)，所有意見(jiàn)均按照標(biāo)準(zhǔn)編制

程序進(jìn)行了采納，不存在重大分歧意見(jiàn)。

九、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說(shuō)明

建議本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)為推薦性團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

十、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

（1）規(guī)定相關(guān)從事輸電線路管理、運(yùn)檢相關(guān)單位的人員或團(tuán)體，

按照此標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求，開(kāi)展輸電網(wǎng)自然災(zāi)害預(yù)警分級(jí)及信息發(fā)布工作；

（2）中國(guó)電工學(xué)會(huì)牽頭推廣《電網(wǎng)自然災(zāi)害預(yù)警分級(jí)及信息發(fā)

布技術(shù)規(guī)范》組織企業(yè)、單位進(jìn)行試點(diǎn)應(yīng)用；

（3）建議在本標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下，進(jìn)行電網(wǎng)自然災(zāi)害等級(jí)劃分，