道路施工交通組織管理平臺需求

道路施工交通組織管理平臺需求項目背景近些年，隨著四部委提出《城市道路交通文明暢通提升行動計劃》以及推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作的相關(guān)政策文件，各地區(qū)道路改造、占道施工的狀況明顯增加，這也對城市施工安全監(jiān)管提出了更高的要求。但傳統(tǒng)的道路施工監(jiān)管方式存在信息不暢、效率低下、監(jiān)管難度大等問題，難以滿足現(xiàn)代城市管理的需求。因此通過信息化手段，促進(jìn)對本地施工項目的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，有力推動城市施工安全監(jiān)管工作的創(chuàng)新與發(fā)展，十分重要。建設(shè)目標(biāo)道路施工交通組織監(jiān)管平臺以數(shù)字化為抓手賦能城市道路施工項目全鏈條閉環(huán)綜合監(jiān)管工作，有效整合道路施工主管部門與XX大隊的管理職能和審批事權(quán)，實現(xiàn)項目審批信息、項目點位信息、過程監(jiān)管信息、違法違規(guī)信息等數(shù)據(jù)實時共享。根據(jù)職能職責(zé)分別對項目的申請、變更、延期進(jìn)行多級聯(lián)審，通過平臺的逾期監(jiān)管、督查巡查、問題處置等功能實現(xiàn)城市道路施工項目全鏈條閉環(huán)綜合監(jiān)管。該平臺聚焦道路施工監(jiān)管工作環(huán)節(jié)“小切口”，以“實戰(zhàn)”需求為導(dǎo)向，緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息變革步伐，對占、掘路施工的許可、檢查、驗收、執(zhí)法等實現(xiàn)過程化管理，全面規(guī)范了影響交通安全的占用道路和掘路施工管理，最大限度地減少了占用道路和掘路施工對道路交通暢通的影響。建設(shè)內(nèi)容本項目旨在全面規(guī)范影響交通安全的占用道路和掘路施工管理，最大限度地減少了占用道路和掘路施工對道路交通暢通的影響，對緩解交通擁堵、改善交通秩序、保證交通安全等方面具有十分重要的作用。實現(xiàn)占道施工事前審批、事中監(jiān)督、事后驗收的全流程、制度化、智慧化管理，順應(yīng)大數(shù)據(jù)時代背景下加快項目研發(fā)和推廣應(yīng)用的潮流，提高施工項目業(yè)務(wù)流程效率，更好地服務(wù)于道路交通管理。建設(shè)內(nèi)容主要包含以下幾個方面：多部門審批聯(lián)辦：搭建統(tǒng)一的數(shù)字化審批平臺，重新設(shè)計審批全流程，消除冗余步驟，加強(qiáng)部門間的溝通，實現(xiàn)企業(yè)、施工主管部門、交警大隊等多方的數(shù)據(jù)互通與共享，實現(xiàn)在線提交、審核和跟蹤審批進(jìn)度，確保施工審批數(shù)據(jù)實時同步和一致性。同時推廣電子文檔的使用，減少紙質(zhì)文件流轉(zhuǎn)，簡化存檔和檢索。此外，設(shè)置審批時效監(jiān)控機(jī)制，對超時審批進(jìn)行預(yù)警，確保項目審批的迅速和準(zhǔn)確，為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力支持。施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理：建立施工申請資料的標(biāo)準(zhǔn)化模板，明確列出施工申請所需文件和信息，以簡化申請流程，制定項目驗收的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)，構(gòu)建全面的施工標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，實時更新最新的施工規(guī)范、操作手冊等，為施工單位和建設(shè)單位提供清晰的指導(dǎo)。流程監(jiān)管與動態(tài)反饋體系：通過移動端的開發(fā)，巡查人員能夠便捷地完成現(xiàn)場巡查、即時數(shù)據(jù)錄入以及對違規(guī)施工行為的即時反饋，從而優(yōu)化巡查人員的工作流程，實現(xiàn)現(xiàn)場管理的高效化與精確化。此外，系統(tǒng)還將設(shè)置群眾舉報核實功能，通過建立快速響應(yīng)機(jī)制，保障市民的舉報信息能夠得到及時的處理與現(xiàn)場確認(rèn)。企業(yè)畫像構(gòu)建：通過整合施工單位及建設(shè)單位的多維度信息，包括基本信息、資質(zhì)認(rèn)證、施工檔案、合規(guī)表現(xiàn)等，構(gòu)建企業(yè)立體畫像。在構(gòu)建企業(yè)立體畫像的過程中，引入施工項目多色標(biāo)識，分析施工項目的合規(guī)性狀態(tài)，激勵企業(yè)保質(zhì)保量施工，促使企業(yè)更加注重自身的信用建設(shè)，自覺遵守行業(yè)規(guī)范，提高施工質(zhì)量和效率。采購清單序號模塊模塊內(nèi)容1審批巡查端移動端移動端為工作人員提供了一個集成的工作平臺，實現(xiàn)對施工項目的審批、實時監(jiān)控和任務(wù)管理。它支持施工檔案的詳細(xì)記錄和審批流程的透明化，同時提供預(yù)警和消息通知機(jī)制。主要包括：業(yè)務(wù)工作臺、施工檔案庫、施工審批處置、施工巡查反饋、監(jiān)控預(yù)警、消息通知等功能。2業(yè)務(wù)服務(wù)端為施工審核主管部門的工作人員提供一個全面的業(yè)務(wù)工作臺，支持用戶在線處理施工信息登記、審批和查閱，同時生成道路施工許可證，優(yōu)化業(yè)務(wù)服務(wù)流程，提高施工審批的效率和質(zhì)量。主要包括：業(yè)務(wù)工作臺、施工審批管理等功能。3企業(yè)端（微信小程序）通過微信小程序為施工企業(yè)提供了便捷的施工項目申報管理。支持企業(yè)能夠輕松提交審批項目，了解申報流程，跟蹤審批狀態(tài)，并及時響應(yīng)巡檢整改和輿情告知，從而加強(qiáng)了企業(yè)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的互動和協(xié)作。主要包括：服務(wù)指南與支持、企業(yè)中心、項目申報與審批、監(jiān)控預(yù)警、消息通知、施工告示等功能。4市民端（h5）市民可對施工現(xiàn)場存在的違法施工行為進(jìn)行在線舉報，同時針對私自開始施工的項目可以在線提交反饋工單，支持市民查看目前全市正在進(jìn)行的施工項目。主要包括：施工舉報、輿情信息征集、施工清單等功能。5運營管理端運營管理端是為平臺管理員提供的后臺管理工具，確保平臺數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和安全性，提高運營管理的效率。主要包括：業(yè)務(wù)工作臺、檔案管理、通訊錄、報告模塊庫、審批流程、綜合分析、基礎(chǔ)配置等功能。6技術(shù)集成1.前端集成框架：實現(xiàn)釘釘單點登錄集成以及釘釘前端代碼教程，微信小程序的授權(quán)登錄以及微信小程序的前端集成。

2.消息通知：集成釘釘消息和短信通知。

3.數(shù)據(jù)同步：施工數(shù)據(jù)信息根據(jù)狀態(tài)歸類推送給交警大隊指揮中心系統(tǒng)。7等保測評等保二級測評。8日志改造需按照省、市日志系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，改造日志系統(tǒng)。信創(chuàng)適配要求系統(tǒng)需要遵循國家的政策導(dǎo)向，全面適配信創(chuàng)技術(shù)的前后端運行環(huán)境，并部署在信創(chuàng)業(yè)務(wù)云內(nèi)，符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。具體包括采用國產(chǎn)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和中間件等，確保系統(tǒng)在性能、安全性和兼容性方面能夠?qū)崿F(xiàn)國產(chǎn)化終端業(yè)務(wù)訪問的需求。系統(tǒng)安全要求在網(wǎng)絡(luò)安全和管理安全的基礎(chǔ)上，個人信息數(shù)據(jù)的保密要求，要專門設(shè)計網(wǎng)絡(luò)安全保障的相關(guān)技術(shù)措施。根據(jù)本項目的系統(tǒng)服務(wù)對象和業(yè)務(wù)應(yīng)用功能需求，結(jié)合定級要素與信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)之間的關(guān)系，深入分析本項目建設(shè)內(nèi)容對國家安全、社會秩序和公共利益三個方面的影響，依據(jù)《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求》，確定項目在系統(tǒng)安全上應(yīng)滿足計算機(jī)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)第二級的相關(guān)要求，對網(wǎng)絡(luò)機(jī)房配置和網(wǎng)絡(luò)通信安全、安全區(qū)域邊界、安全運行管理環(huán)境等進(jìn)行改造和建設(shè)。項目建設(shè)周期合同簽訂之日起3個月內(nèi)完成所有軟件開發(fā)，完成開發(fā)后，通過初驗并投入試運行；試運行至少3個月后通過終驗，投入正式使用。項目管理要求項目管理要求供應(yīng)商必須明確陳述應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)的組織與管理結(jié)構(gòu)，包括對本次項目管理的規(guī)劃、調(diào)研、實施、培訓(xùn)等安排；準(zhǔn)確列出項目的進(jìn)度安排，將工作分解量化，注明不同階段投入的人力情況，并提供實施小組的職責(zé)分工。在項目實施階段，不允許中途更換項目組人員。能高標(biāo)準(zhǔn)的實施項目管理。在項目實施期間，積極配合采購人完成與其他項目的應(yīng)用對接，提供相關(guān)工作內(nèi)容的技術(shù)支持。每月提供項目開發(fā)進(jìn)度報告，定期與采購人召開項目協(xié)調(diào)會。針對本項目的特殊性，提出切實可行的項目質(zhì)量控制手段，并落實執(zhí)行，按照驗收要求，及時提供全面的項目文檔。項目測試要求：供應(yīng)商在實施過程中必須制定系統(tǒng)的整體測試方案，保證各系統(tǒng)聯(lián)接正確，數(shù)據(jù)傳送正常。測試要明確測試關(guān)鍵點，分單元測試、整體測試等，測試方法應(yīng)包括模塊測試、功能測試、數(shù)據(jù)測試、系統(tǒng)測試等。驗收要求初步驗收：在軟件及系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)并調(diào)試完畢后10個工作日內(nèi)，采購人啟動初步驗收。驗收內(nèi)容包括但不限于：整個系統(tǒng)是否實現(xiàn)了采購人所要求的功能，是否與采購人提出的解決方案中既定目標(biāo)功能完全一致；功能及各項技術(shù)參數(shù)指標(biāo)；驗收通過后，雙方簽署初驗報告，業(yè)務(wù)符合上線要求，系統(tǒng)進(jìn)入試運行階段。最終驗收系統(tǒng)試運行期至少3個月以上，如系統(tǒng)在試運行期間發(fā)生故障或暴露缺陷，中標(biāo)供應(yīng)商需進(jìn)行修復(fù)，如未完成修復(fù)，試運行期順延，直到遺留問題解決。系統(tǒng)在達(dá)到了全部規(guī)定要求，正式成功穩(wěn)定運行至少3個月以上，供應(yīng)商在提交全部相關(guān)文檔、報告、源代碼等交付物的前提下，可以向采購人提出系統(tǒng)最終驗收的申請。采購人組織驗收小組按照驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收，驗收應(yīng)在采購人和中標(biāo)供應(yīng)商雙方參加下進(jìn)行，按照相關(guān)技術(shù)需求及采購人的建設(shè)要求，整理提供項目完備的文檔資料，邀請有關(guān)專家現(xiàn)場測試和驗收。系統(tǒng)驗收合格后，正式投入運行，并進(jìn)入免費維護(hù)期。供應(yīng)商必須根據(jù)系統(tǒng)總體設(shè)計方案提出驗收細(xì)則和驗收文檔清單，采購人將根據(jù)驗收方案逐一進(jìn)行驗收。若因中標(biāo)供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量或技術(shù)問題導(dǎo)致驗收不合格，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)及時予以處理，直至驗收合格，期間發(fā)生的一切相關(guān)費用由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)，采購人保留向中標(biāo)供應(yīng)商索賠的權(quán)利。其他要求中標(biāo)供應(yīng)商必須提供本系統(tǒng)源代碼及全部相關(guān)文檔；中標(biāo)供應(yīng)商須預(yù)留必要的二次開發(fā)接口，采購人有權(quán)在此基礎(chǔ)上進(jìn)行必要的二次開發(fā)和整合。本項目知識產(chǎn)權(quán)歸屬為采購人，中標(biāo)供應(yīng)商在項目開發(fā)完成后，向采購人提交系統(tǒng)源代碼。成果要求文檔成果：項目驗收資料1套，包括需求規(guī)格說明書、系統(tǒng)設(shè)計說明書、系統(tǒng)測試報告、用戶操作手冊、安裝部署手冊等。數(shù)據(jù)庫成果：道路施工交通組織監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)庫。系統(tǒng)成果：道路施工交通組織監(jiān)管平臺。售后服務(wù)免費維護(hù)期：整體項目自最終驗收合格之日起提供至少1年的免費維護(hù)期，（如在投標(biāo)文件中承諾更長維護(hù)期則按時間長的執(zhí)行），內(nèi)容包括但不限于版本升級、故障排除、性能調(diào)優(yōu)、技術(shù)咨詢等，切實保障系統(tǒng)的正常運行，在維護(hù)期內(nèi)所產(chǎn)生的相關(guān)費用由供應(yīng)商承擔(dān)。售后服務(wù)要求提供完整的文檔資料，包括系統(tǒng)安裝使用手冊、系統(tǒng)功能模塊說明書、用戶使用手冊、幫助文檔。提供使用幫助文檔和數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)文檔。應(yīng)用支持：通過電話、電子郵件以及其他方式提供7×24小時的應(yīng)用支持服務(wù)，包括使用咨詢、系統(tǒng)管理協(xié)助、應(yīng)用政策建議。系統(tǒng)推廣：中標(biāo)人需配合采購人對系統(tǒng)進(jìn)行推廣、演示、匯報等，提供推廣過程中所需的相關(guān)操作文本、演示資料等。故障響應(yīng)及修復(fù)：提供快捷、周到、規(guī)范的服務(wù)，在接到維修及技術(shù)服務(wù)要求后應(yīng)在1小時之內(nèi)做出響應(yīng)，如用戶有需要，應(yīng)在2小時之內(nèi)派出原廠或?qū)I(yè)工程師維修人員到現(xiàn)場維修。若未在規(guī)定時間內(nèi)響應(yīng)的