中資企業(yè)在哈薩克斯坦發(fā)展報告（2023-2024）【簡本】

I哈薩克斯坦是共建“一帶一路”倡議的重要節(jié)點國家，憑借其獨特的地理位置、斯塔納舉行。國家主席習近平出席會議并對哈薩克斯坦進行國事訪問。這是習近平也印證了中哈兩國關(guān)系“黃金三十年”的豐碩成果。為了更好地介紹中資企業(yè)在哈薩克斯坦的發(fā)展現(xiàn)狀和未來前景，境外中資企業(yè)商（協(xié)）會聯(lián)席會議與哈薩克斯坦中報告系統(tǒng)分析了哈薩克斯坦的政治經(jīng)濟環(huán)境、中資企業(yè)在哈薩克斯坦的總體情況及其面臨的機遇與挑戰(zhàn)。通過詳盡的數(shù)據(jù)和案例研究，報告展示了中資企業(yè)在哈薩克斯坦的投資領(lǐng)域和經(jīng)營狀況，評估了哈薩克斯坦的營商環(huán)境，并提出了中資企報告還特別關(guān)注了中資企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟、綠色能源、交通物流和電子商務(wù)等新興領(lǐng)域的投資與合作，介紹了哈薩克斯坦的投資優(yōu)惠政策及經(jīng)濟特區(qū)情況。這些專題研究不僅為中資企業(yè)在哈薩克斯坦的發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗參考，也為推動中哈希望報告能夠幫助讀者全面了解中資企業(yè)在哈薩克斯坦的發(fā)展動態(tài)，識別投資機會與潛在風險，為企業(yè)決策提供有力支持。同時，也期待中資企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮橋梁 I 1 1 3 6 9 12 12 14 15 15 18 201哈薩克斯坦作為中亞地區(qū)的重要國家，其豐富的自然資源和戰(zhàn)略位置吸引了眾多中資企業(yè)的關(guān)注和投資。在過去幾十年中，隨著中哈兩國關(guān)系不斷深化，中資企東南部區(qū)域，包括阿拉木圖市及阿拉木圖州，在哈薩克斯坦的投資潛力占比為25%。這一區(qū)域的小麥生產(chǎn)、輕工業(yè)、制藥業(yè)及機械制造業(yè)等領(lǐng)域較為發(fā)達，人力資源豐富，消費潛力巨大，市場體制完善。阿拉木圖市作為哈薩克斯坦的第一大城市及金融經(jīng)濟中心，東鄰中國新疆，南鄰吉爾吉斯斯坦，具有勞動力、消費和基礎(chǔ)中部區(qū)域涵蓋阿斯塔納市、阿克莫拉州、科斯塔奈大的消費潛力吸引中資企業(yè)。農(nóng)業(yè)是這一區(qū)域最具投資潛力的領(lǐng)域，同時，豐富的2礦產(chǎn)資源，如鋁土礦、鐵礦石等，也是重要的投資領(lǐng)域。阿斯塔納作為國際化大都西部區(qū)域，包括阿克托別州、阿特勞州、曼吉斯套州和西哈薩克斯坦州，擁有坦經(jīng)濟中的地位逐漸提升。阿克托別州不僅盛產(chǎn)油氣，還出產(chǎn)鉻鐵礦石和全國1/4的鐵合金。阿特勞州和西哈薩克斯坦州分別以較高的石油生產(chǎn)能力和天然氣產(chǎn)量而南部區(qū)域，涉及克孜勒奧爾達州、江布爾州和圖爾克斯坦州，擁有占哈薩克斯同時也是黃金和重晶石的產(chǎn)地。克孜勒奧爾達州以其較高的電信服務(wù)水平而著稱，中資企業(yè)在哈薩克斯坦的投資廣泛分布于各主要經(jīng)幾乎覆蓋所有領(lǐng)域。中資企業(yè)的投資形式多樣，包括興辦工廠、工程承包、合作開發(fā)、合建工業(yè)園區(qū)和自由經(jīng)濟區(qū)等，顯示出中哈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的廣泛互補性和雙方合作深度。隨著哈薩克斯坦對中國投資的重視程度不斷加深，中資企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)及其加工、工業(yè)及加工工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的投資業(yè)務(wù)不斷增長，展現(xiàn)出多元化結(jié)構(gòu)方面展現(xiàn)出廣泛的互補性。哈薩克斯坦鼓勵中資企業(yè)對其能源領(lǐng)域和非能源領(lǐng)域進行廣泛投資。中資企業(yè)的投資范圍從最初的商貿(mào)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、地質(zhì)勘探業(yè)和采礦業(yè)擴展到了多個行業(yè)，幾乎涵蓋哈薩克斯坦產(chǎn)業(yè)的所有領(lǐng)域。中國對哈投資的企業(yè)數(shù)量不斷增長，且涌現(xiàn)出一批具有代表性的中資企業(yè)。其中，能源類企業(yè)占比中國能源建設(shè)、中國電建等央企，以及陽光能源、寰泰能源等民營企業(yè)；工程建設(shè)類企業(yè)包括中國化學(xué)工程建設(shè)、中國鐵建、中國新興建設(shè)、中國建筑、中國建材工3程、中工國際工程以及部分地方路橋建設(shè)企業(yè)；金融類企業(yè)主要有國開行、工商銀行、建設(shè)銀行、中國銀行以及中國人保財險；通信與科技類企業(yè)包括同方威視、華為技術(shù)有限公司、中國電信、中國聯(lián)通、海能達通信等；礦產(chǎn)類企業(yè)主要有中國有農(nóng)業(yè)加工類企業(yè)包括西安愛菊糧油集團特愛有限責任公司、中國糧油集團、中國華哈薩克斯坦作為“一帶一路”倡議的關(guān)鍵節(jié)點，吸引了眾多中資企業(yè)的長期投資克斯坦市場的長期承諾，也反映了其在當?shù)厥袌龅纳罡氉骱头€(wěn)定發(fā)展。這些企業(yè)通過與當?shù)卣蜕虡I(yè)伙伴建立牢固的合作關(guān)系，不斷優(yōu)化經(jīng)營策略，提高管理水平，以適應(yīng)哈薩克斯坦不斷變化的市場和政策環(huán)境。長期以來，這些企業(yè)不僅為哈薩克斯坦創(chuàng)造了大量就業(yè)機會，還通過技術(shù)轉(zhuǎn)移與人才培養(yǎng)，顯著提升了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，中資企業(yè)在哈營業(yè)收入達到1000億美元的里程碑，比上一年增長20%，不僅體現(xiàn)了中資企業(yè)在哈薩克斯坦市場的競爭力，也反映出其靈活的市場適4在細分市場和行業(yè)層面，中資企業(yè)的盈利狀況呈現(xiàn)出多樣化的特點。在能源和資源行業(yè)，受益于哈薩克斯坦豐富的自然資源和全球能源市場需求的回暖，中資企業(yè)在過去一年里取得了較高的盈利水平。尤其在油氣開發(fā)、礦產(chǎn)資源開采等領(lǐng)域，建筑業(yè)、信息技術(shù)等非資源行業(yè)的盈利情況也尤為突出。這些企業(yè)通過引進先進技術(shù)、開拓市場渠道、加強本地化經(jīng)營策略，有效地拓展了業(yè)務(wù)范圍，提升了市場份也積極參與到哈薩克斯坦的社會經(jīng)濟發(fā)展中。通過與當?shù)仄髽I(yè)合作、投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、參與社會公益項目等方式，中資企業(yè)不僅增強了自身社會責任感，也促進了哈薩克斯坦中資企業(yè)的盈利狀況反映了其在全球經(jīng)濟復(fù)雜多變背景下的強大生命力和發(fā)展?jié)摿?。未來，隨著中哈兩國經(jīng)貿(mào)合作不斷深化，以及中資企業(yè)不斷優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新方面，中資企業(yè)在哈薩克斯坦的創(chuàng)新活動覆蓋廣泛，包括但不限于信息通信技術(shù)（ICT）、新能源、智能制造等領(lǐng)域。例如，華為技術(shù)有限公司不僅在當?shù)厥袌鎏峁┫冗M的ICT產(chǎn)品和解決方案，更開發(fā)適應(yīng)當?shù)匦枨蟮耐ㄐ藕蛿?shù)字技術(shù)。這些技術(shù)創(chuàng)新活動不僅提升了華為在當?shù)厥袠I(yè)務(wù)模式創(chuàng)新方面，中資企業(yè)通過探索與實踐新的商業(yè)模式，為當?shù)厥袌鰩砟坎粌H采用了國際先進技術(shù)，還在項目管理和運營模式上進行創(chuàng)新，有效提升了項目效率和經(jīng)濟效益。此外，中資企業(yè)還積極探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過云計算、大數(shù)據(jù)5合作創(chuàng)新方面，中資企業(yè)還積極參與到哈薩克斯坦的科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，與當?shù)馗咝?、研究機構(gòu)建立合作關(guān)系，共同開展科技研發(fā)項目。這些合作不僅促進了技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，也為哈薩克斯坦的科研人才提供了實踐平臺，促進了當?shù)乜仆ㄟ^這些創(chuàng)新活動，中資企業(yè)不僅增強了自身的核心競爭力，也為哈薩克斯坦產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力，推動了當?shù)亟?jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。展望未來，隨著中資企業(yè)在哈薩克斯坦進一步深化創(chuàng)新合作，其在推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步、培育新興產(chǎn)業(yè)、促進中資企業(yè)在哈薩克斯坦的成功不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟貢獻展的重視，尤其是通過員工培訓(xùn)與技能提升計劃，為當?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)關(guān)鍵人才。中資企業(yè)認識到，員工的專業(yè)技能和創(chuàng)新能力是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心競并與當?shù)亟逃龣C構(gòu)合作，提供從技術(shù)技能到管理培國建筑股份有限公司不僅為員工提供了建筑技術(shù)和項目管理等專業(yè)培訓(xùn)，還與哈薩技能認證與繼續(xù)教育方面，為確保員工技能與國際標準接軌，中資企業(yè)還引入了多種技能認證程序，并鼓勵員工參與繼續(xù)教育。這些認證涵蓋多個行業(yè)領(lǐng)域，包在線教育平臺和遠程學(xué)習課程，員工可以靈活地提升自己的專業(yè)知識，適應(yīng)快速變通過組織國際交流項目、邀請國際專家進行講座和研討，員工不僅能夠了解全球行業(yè)趨勢，還能提升自己的國際視野和領(lǐng)導(dǎo)能力。這些活動不僅加強了中哈之間的文6通過專業(yè)培訓(xùn)、教育合作、技能認證以及文化交流等多元化的員工發(fā)展計劃，中資企業(yè)在哈薩克斯坦不僅提升了員工的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，還促進了當?shù)厝瞬诺某砷L和職業(yè)發(fā)展，為哈薩克斯坦的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。未來，隨著中資企業(yè)在當?shù)氐倪M一步發(fā)展，這些人才培養(yǎng)和技能提升計劃將在推動哈薩克斯坦經(jīng)哈薩克斯坦中資企業(yè)在實現(xiàn)商業(yè)成功的同時，也積極履行社會責任，促進了與當?shù)厣鐓^(qū)的互利共贏。這些企業(yè)通過多種方式為當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展做貢獻，包括創(chuàng)建就業(yè)機會、投資環(huán)境保護項目、支持教育和文化活動以及參與災(zāi)難救援和公益事業(yè)。中資企業(yè)在哈薩克斯坦的運營和項目實施為當?shù)鼐舆M了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。通過提供職業(yè)培訓(xùn)和技能提升課程，中資企業(yè)不僅協(xié)助解決當?shù)鼐蜆I(yè)問題，還幫助員工提高了專業(yè)技能，增強了他們的就業(yè)競爭力。例如，一些中資石油天然氣公司和建筑企業(yè)在項目實施期間，會優(yōu)先考慮雇用當?shù)貑T工，并為中資企業(yè)還在哈薩克斯坦積極履行了環(huán)境保護方面采取了環(huán)境友好的運營策略，投資清潔能源和污染減排技術(shù)，努力減少生產(chǎn)活動對環(huán)境的影響。此外，一些企業(yè)還參與了植樹造林、水資源保護和野生動物保護等環(huán)中資企業(yè)還通過贊助教育和文化項目，支持哈薩克學(xué)校和教育機構(gòu)捐贈教學(xué)設(shè)備、提供獎學(xué)金和實習機會，以及贊助當?shù)匚幕囆g(shù)活動，如音樂節(jié)、藝術(shù)展覽和文化節(jié)。通過這些活動，中資企業(yè)不僅提升了自身的品在公益事業(yè)和災(zāi)難救援方面，中資企業(yè)也展現(xiàn)了強烈的社會責任感。面對自然災(zāi)害和社會緊急事件，許多中資企業(yè)及時提供了援助，包括捐贈資金、物資以及組織救援隊伍參與救援工作。這些行動贏得了當?shù)厣鐓^(qū)的尊重和感謝，增進了中資企7中國石油中亞俄羅斯公司高度重視履行企業(yè)社會責石油天然氣行業(yè)是哈薩克斯坦的支柱產(chǎn)業(yè)。中國石油進入哈薩克斯坦以來，引進國內(nèi)成熟的油田勘探開發(fā)技術(shù)，提高油田采收率，讓老油田煥發(fā)新生。2018年，中國石油與哈方股東共同投資20億美元，完成奇姆肯特煉油廠現(xiàn)代化改造。改造后，奇姆肯特煉油廠產(chǎn)能提升至600萬噸/年，可生產(chǎn)符合歐4/歐5標準的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，有害物質(zhì)排放量減少90%。哈薩克斯坦南線天然氣管道將其西部油氣田與南部地區(qū)連接，解決了南部地區(qū)的天然氣供應(yīng)問題。當前中國石油正在推進數(shù)字油田和智慧油田建設(shè)，助力哈薩克斯坦油氣行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。此外，為配合哈薩克斯坦“碳達峰和碳中和”目標，中國石油正在積極開展綠色能源藥品、圖書，資助學(xué)生學(xué)習。其中，最具代表性的當屬中國石油與哈方伙伴共同出資建設(shè)的哈薩克國家舞蹈學(xué)院。這所舞蹈學(xué)院有著良好的教學(xué)設(shè)施、優(yōu)秀的教師隊伍和完整的教學(xué)體系，學(xué)習舞蹈的學(xué)生可以在此從小學(xué)到研究生一直跟隨專業(yè)老師在阿克糾賓州，中國石油投資建設(shè)了恩巴鐵路，在方便公司員工通勤的同時，一個多功能藝術(shù)中心，可以舉辦各類官方活動和慶祝儀式，配備了現(xiàn)代化的音響和照明設(shè)備，中心長期舉辦兒童藝術(shù)興趣培訓(xùn)，為全州兒童提供培訓(xùn)機會。中國石油哈薩克斯坦中資企業(yè)在追求經(jīng)濟效益的同時，積極履行社會責任，通過就業(yè)創(chuàng)8造、環(huán)境保護、教育支持和公益活動等多方面的努力，實現(xiàn)了與當?shù)厣鐓^(qū)的互利共贏。這些企業(yè)不僅為哈薩克斯坦的社會經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻，也為中哈之間的友好華為技術(shù)有限公司在哈薩克斯坦積極履行社會責任，通過其先進的信息與通信85%的人口，顯著提升了當?shù)厣鐣臄?shù)字接入能力。通過與政府和運營商的緊密合偏遠農(nóng)村區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為哈薩克斯坦農(nóng)村人口提供更廣泛的移動覆蓋和家庭寬華為的這些努力不僅提升了哈薩克斯坦的數(shù)字化水平，促進了當?shù)亟?jīng)濟社會的通過為當?shù)靥峁└哔|(zhì)量的ICT產(chǎn)品與服務(wù)，9的序幕。26年來，中國石油在哈薩克斯坦建成了資源、供應(yīng)、效益、品牌“四位一體”的油氣核心合作區(qū)；形成了集油氣勘探開發(fā)、管道建設(shè)與運營、工煉油和銷售“四位一體”的完整的上、中、下游業(yè)務(wù)鏈，建立了一套符合當?shù)胤煞ㄒ?guī)和國際慣例的公司制法人治理結(jié)構(gòu)及管控體系，獲得了良好的經(jīng)濟效益和社會效克斯坦能源領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作伙伴，哈薩克斯坦高度重視與中國石油的合作。”時任哈薩克斯坦總理馬明共同出席開業(yè)典禮并揭牌，中國建設(shè)銀行時任行長劉桂平一級分行，分行經(jīng)營區(qū)域覆蓋中亞五國——哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯分行自成立以來，積極發(fā)揮國有大行的優(yōu)勢，推動共建“一帶一路”，助力國家雙循環(huán)發(fā)展格局，高度重視哈薩克斯坦及中亞地區(qū)人民幣國際化推進，協(xié)同境內(nèi)分中國化學(xué)工程集團有限公司（以下簡稱中國化學(xué)）是我國最早“走出去”的國際哈薩克斯坦是“一帶一路”的首倡之地，地理位置優(yōu)越，油氣礦產(chǎn)資源豐富，與中國化學(xué)主營的化工、石化等業(yè)務(wù)深度契合，是公司海外布局的重點市場。公司已先后在江布爾州、東哈州、阿特勞州等地區(qū)承接了建材、電力、化工等領(lǐng)域的多個是哈最大的化工項目和首個聚烯烴項目，是中國化學(xué)貫徹落實“一帶一路”倡議、不斷深化中哈產(chǎn)能合作的重要成果，也是“新哈薩克斯坦”計劃下中哈合作共贏的典范共贏、共享的理念，是“一帶一路”建設(shè)的重要典范項目。項目的建成將大幅提升哈薩克斯坦石油天然氣加工能力，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推動社會經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)從能在運營商領(lǐng)域，華為與哈薩克斯坦所有電信運營商合作，為他們提供最新、可靠的電信基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。如今，華為是哈薩克斯坦共和國所有電信運營商的戰(zhàn)略合作伙伴，提供最新的ICT解決方案，改造現(xiàn)有創(chuàng)新和航空航天工業(yè)部與華為簽署了諒解備忘錄，其主要方向是發(fā)展信通技術(shù)領(lǐng)域探討了如何將哈薩克斯坦打造為歐亞區(qū)域的數(shù)字中心（DigitalHub），包括連接樞紐、云樞紐、ICT人才樞紐和生態(tài)系統(tǒng)樞紐的建設(shè)，為哈薩在政企服務(wù)領(lǐng)域，華為政企業(yè)務(wù)部旨在通過信息化優(yōu)化管理和生產(chǎn)流程，為企云平臺、大行業(yè)數(shù)字化數(shù)據(jù)處理中心建設(shè)、數(shù)字化城市平臺等領(lǐng)域的重大項目。為實現(xiàn)數(shù)字哈薩克斯坦戰(zhàn)略，提升政府工作效率和人民辦事效率，華為同哈薩克斯坦數(shù)字發(fā)展部就提供華為云數(shù)據(jù)底座進行了深入探討，在智慧城市建設(shè)等項目與相關(guān)政府部門展開合作，并就技術(shù)方案達成一致。在海關(guān)數(shù)字化領(lǐng)域，華為正在進行豐富的方案設(shè)計與充分的交流合作；為提升貨運效率、實現(xiàn)中亞貨運樞紐戰(zhàn)略，華為與哈薩克斯坦鐵路集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，并展開包括站點網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、站點互聯(lián)等在內(nèi)的多次、深入的項目合作。華為與哈薩克斯坦的大學(xué)也在逐步建立更深入的合忘錄，為后續(xù)開展數(shù)字化大學(xué)項目合作奠定了基礎(chǔ)。同時華為也正在積極參與哈薩合創(chuàng)新中心，該中心旨在吸引哈薩克斯坦初創(chuàng)企業(yè)共同建設(shè)華為移動服務(wù)（HMS，億美元的外國直接投資（FDI）總額，在中亞國家和內(nèi)陸國家中評級為“穩(wěn)定”，而穆迪則將其前景升級為“正面”，并確認了其投資級評級。這些評在全球競爭力方面，根據(jù)瑞士洛桑管理學(xué)院（IMD）的世界競爭力排名，哈薩于獨聯(lián)體國家，進一步證明其在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的顯著成就。根據(jù)世界銀行發(fā)布的定進展。哈薩克斯坦的這些成就得益于其健全且不斷發(fā)展的投資立法框架，該框架與全球標準保持一致，旨在創(chuàng)造一個強大且具有競爭力的商業(yè)環(huán)境，從而吸引更多哈薩克斯坦是中亞地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快、政治局勢比較穩(wěn)定、社會秩序相對良好的國家。該國擁有豐富的石油、天然氣、煤炭、有色金屬等礦產(chǎn)資源，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)良好，生態(tài)狀況優(yōu)良，地理位置優(yōu)越。自獨立以來，哈薩克斯坦一直積極吸引外資，善修訂投資立法。哈薩克斯坦已與中國、英國、美國、法國、俄羅斯等國家簽訂了美元。哈政府計劃繼續(xù)吸引高附加值制造業(yè)、農(nóng)工綜合體、制藥業(yè)、運輸物流、基萬項公共服務(wù)，其中910萬項實現(xiàn)了電子化，占公共服務(wù)總量的72%。為支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，哈政府加快推動實施創(chuàng)新路線圖，主要內(nèi)容包括大型企業(yè)現(xiàn)代向經(jīng)濟優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域引資、加快發(fā)展經(jīng)濟特區(qū)和工業(yè)區(qū)、能源使用效率、有效利用礦產(chǎn)資源、推動非原料出口、提高本地化率和大力發(fā)展運近年來，哈薩克斯坦政府在改善營商環(huán)境方面做出了積極努力。根據(jù)世界銀行發(fā)布的《營商環(huán)境報告》，哈薩克斯坦的營商環(huán)境在全球排名逐年上升。哈薩克斯坦政府簡化行政審批流程，降低企業(yè)運營成本，提高政策透明度，為外來投資者創(chuàng)策，致力于改變哈薩克斯坦營商環(huán)境，為本國和外國企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。截哈薩克斯坦政府高度重視與中國的友好合作關(guān)系，積極推動共建“一帶一路”倡議與哈薩克斯坦“光明之路”新經(jīng)濟政策的對接。哈政府出臺了一系列政策，鼓勵中國企業(yè)參與哈薩克斯坦的能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制造業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展。這些政策舉隨著哈薩克斯坦經(jīng)濟的不斷發(fā)展，其消費需求逐步升級，為中國企業(yè)提供了巨大市中哈兩國在經(jīng)貿(mào)、科技、文化等領(lǐng)域具有良好的合不斷加深。隨著哈薩克斯坦經(jīng)濟改革的推進和市場潛力的逐步釋放，相信更多中國社會安全方面，一是政治經(jīng)濟風險依然存在。地緣政治風險加劇了國際市場油價波動，對于原油出口國哈薩克斯坦而言，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈重組和實現(xiàn)預(yù)期行政效率的難度增加。這可能導(dǎo)致經(jīng)濟增長放緩，進而引發(fā)社會不滿情緒。此外，政治改革雖然已經(jīng)結(jié)束，但其效果仍有待觀察，若改革未能達到預(yù)期效果，可能引發(fā)新的二是社會安全風險不容忽視。在信息化快速發(fā)展和政府管控加碼的情況下，傳統(tǒng)治安犯罪的情況有所改觀，但網(wǎng)絡(luò)詐騙事件增速較快，應(yīng)對和處置這一新型犯罪的難度更大。網(wǎng)絡(luò)詐騙不僅造成經(jīng)濟損失，還可能引發(fā)社會信任危機，影響社會穩(wěn)定。此外，政府在打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的同時，也需注意保障公民的網(wǎng)絡(luò)自由和隱私權(quán)，哈薩克斯坦文化有鮮明的特點，也有許多與中國相似的地方。在職場上，哈薩克斯坦人的上下級意識通常很強，也相對有“能上能下”的觀念，即他們既能勝任上級領(lǐng)導(dǎo)的職位，也能坦然接受降職或調(diào)動。工作上，哈薩克斯坦大多數(shù)人不講究拼搏和奮斗，認為工作只是生活的一部分，可以接受少量加班，但是對于加班費會有哈薩克斯坦勞務(wù)簽證分為四類，其中，一類、二類屬于高管類，三類屬于類，四類屬于輔助類，每一類都需要滿足當?shù)毓蛦T的相關(guān)比例要求：一、二類相對哈薩克斯坦職場裙帶關(guān)系較為普遍，處理好職場上的裙帶關(guān)系是保持屬地員工近年來，哈薩克斯坦俄語使用率有所下降，英語的掌握水平有限，國際化人才政府采購方面，哈薩克斯坦政府對外國企業(yè)參與政府采購設(shè)有一定限制，增加了中資企業(yè)參與哈薩克斯坦政府采購的難度。根據(jù)哈薩克斯坦《國家采購法》，在服務(wù)適用國民待遇原則。同時，哈薩克斯坦政府有權(quán)在特定情況下制定不超過兩年的國民待遇豁免，以保護憲法秩序、國防和安全、國內(nèi)市場以及國民經(jīng)濟。在實際操作中，哈國民待遇豁免可能會面臨國內(nèi)產(chǎn)業(yè)保護主義和貿(mào)易保護主義的挑戰(zhàn)。在制定和實施豁免時，政府需要權(quán)衡國內(nèi)外供應(yīng)商的利益，確保政府采購的公平性和國有控股礦產(chǎn)資源使用者在《準國家主體采購辦法》框架下執(zhí)行“薩姆魯克采辦制同項目自行制定并適用自己的采辦制度。哈薩克斯坦政府對非國有控股礦產(chǎn)資源使），中資企業(yè)在哈薩克斯坦不斷擴大投資，哈國本地企業(yè)也在不斷發(fā)展壯大，同行業(yè)之間的競爭日益激烈，尤其在石油、天然氣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，哈國本地油氣田工程技術(shù)服務(wù)、管道施工等方面的服務(wù)能力和議價能力逐漸增強。這推動中資企業(yè)哈薩克斯坦政府對外國企業(yè)參與政府采購的限制，尤其是國民待遇原則的特定實施方式，增加了中資企業(yè)在當?shù)厥袌龅母偁庪y度。此外，政府采購中的豁免權(quán)以及對國有及非國有礦產(chǎn)資源使用者的不同采辦制度，要求中資企業(yè)在合規(guī)和策略上做出更為周密的考量。同時，隨著哈國本地企業(yè)的發(fā)展壯大，特別是在石油、天然氣和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，中資企業(yè)面臨著日益激烈的同業(yè)競爭。本地企業(yè)在工程技術(shù)服務(wù)、管道施工等領(lǐng)域的服務(wù)能力和議價能力的提升，迫使中資企業(yè)不斷優(yōu)化哈薩克斯坦的投資環(huán)境面臨多重法律風險，對中資企業(yè)構(gòu)成挑戰(zhàn)。其中主要的立法與執(zhí)法風險方面，哈薩克斯坦的法律體系中存在法律變動頻繁、連續(xù)性和穩(wěn)定性不足的問題。部分法律可操作性差、法律之間的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性不夠、以及稅收制度方面，哈薩克斯坦的稅收制度在經(jīng)濟特區(qū)和普通地區(qū)之間存在差異，增加了投資環(huán)境的復(fù)雜性。這要求中資企業(yè)在進行稅務(wù)規(guī)劃時