《x鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀、問題及優(yōu)化策略》5200字（論文）

x鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀、問題及完善對策研究目錄TOC\o"1-3"\h\u1.緒論 42.x鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀 42.1勞動力轉(zhuǎn)移的主要群體 42.2勞動力轉(zhuǎn)移的地域流向 52.3勞動力轉(zhuǎn)移的行業(yè)分布 53.x鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移問題分析 53.1城鎮(zhèn)化總體水平不高，吸納剩余勞動力有限 53.2政府政策制度的阻礙，就業(yè)信息市場不完善 63.2.1戶籍制度、土地流轉(zhuǎn)制度不健全 63.2.2社會保障制度不完善 63.2.3勞動力市場服務(wù)體系不完善 73.3勞動力的自身因素障礙 73.4勞動力轉(zhuǎn)移后不穩(wěn)定 8四針對x鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移問題的建議 84.1加快x鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)模，促進農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道 84.2調(diào)整戶籍、土地及社會保障制度 94.3提高勞動力的綜合素質(zhì)，提供職業(yè)培訓(xùn) 94.4解決好轉(zhuǎn)移后帶來的問題 9結(jié)語 10參考文獻： 11摘要：隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，科學技術(shù)的飛速發(fā)展，勞動力的數(shù)量越來越多，如何將勞動力的合理、高效地轉(zhuǎn)移到各個省份，使其發(fā)揮其應(yīng)有的作用，已成為我國新農(nóng)村建設(shè)中的一個重大課題。x鎮(zhèn)是我國的一個重要的農(nóng)業(yè)和人口大國，其勞動力的轉(zhuǎn)移面臨著比較嚴重的問題和問題。因此，本論文的研究對象是x鎮(zhèn)的勞動人口，對x鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀進行了分析；然后從城鎮(zhèn)化水平、政府政策、剩余勞動力自身以及剩余勞動力轉(zhuǎn)移后的情況探析x鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移中存在的問題進行探討；最后提出針對x鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移的問題提出相關(guān)建議，以期為x鎮(zhèn)實現(xiàn)勞動力的充分轉(zhuǎn)移提供一些參考。關(guān)鍵詞：x鎮(zhèn)；勞動力轉(zhuǎn)移；現(xiàn)狀一、緒論農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是國家工業(yè)化的必然趨勢。21世紀后，隨著工業(yè)化進程的加快，社會結(jié)構(gòu)的改變也越來越明顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化程度越來越高，勞動力也越來越多，而且越來越多的勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到了其他行業(yè)。隨著科學技術(shù)和社會的發(fā)展，這一現(xiàn)象將會持續(xù)很長一段時間，因此，有效地把勞動力轉(zhuǎn)移到我們國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展中去。香格里拉x鎮(zhèn)是人口和農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，人口約占全市60%，勞動力的遷移難度很大，尤其是隨著科學技術(shù)的發(fā)展，以及新興的工業(yè)的蓬勃發(fā)展，勞動力的流動變得更加困難，“十八大”的報告中也提到了“加速勞動力的轉(zhuǎn)移”，香格里拉x鎮(zhèn)在政府的引導(dǎo)下，實施了一系列的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的措施。二、x鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀（一）勞動力轉(zhuǎn)移的主要群體勞動力的轉(zhuǎn)移是否成功取決于兩個因素：一是供應(yīng)，二是需求。從供應(yīng)的觀點來看，x鎮(zhèn)的勞動力數(shù)量雖多。截至2021年底，x鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)48505人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率68.19%，較2020年增長3.92%。而這些人中有一半不識字、沒有小學文化程度的勞動力，因此，這些人在轉(zhuǎn)業(yè)過程中會面臨更多的困難；此外，供應(yīng)單位的年齡偏小或偏大，都會影響到勞動力的調(diào)職，而青年在轉(zhuǎn)崗時，本身就有很大的優(yōu)勢。根據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在的就業(yè)市場，77%的就業(yè)崗位都需要具備初中文化程度，香格里拉x鎮(zhèn)的勞動力中，初中學歷的占了44.50%，遠遠不能滿足新的就業(yè)崗位，而23.8%的新就業(yè)崗位要求高中學歷，而香格里拉x鎮(zhèn)的勞動力中，只有4.40%的人符合這個條件，招聘企業(yè)的需求很難滿足；此外，公司在招聘時也要考慮到年齡因素，18至25歲的年輕人依然是公司招聘的主要選擇。因此，勞動力轉(zhuǎn)移的主體是具有一定技術(shù)含量、文化程度比較高的青年勞動力。（二）勞動力轉(zhuǎn)移的地域流向從邊際收入的觀點，F(xiàn)ujitaM認為，如果在農(nóng)村工作的收入比在城市工作的收入要多，那么，如果在城市工作的收入比在農(nóng)村工作的收入要多，那么，勞動力就會從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市。就當下來看，x鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)對勞動力的吸引力不大，城鎮(zhèn)居民收入水平和生活水平都比農(nóng)村要高，因此，城市吸引更多的勞動力進入城鎮(zhèn)。此外，x鎮(zhèn)的勞動力在東部沿海發(fā)達地區(qū)也具有很高的吸引力，因為其經(jīng)濟發(fā)展程度高，因此擁有大量的工作崗位，是勞工比較滿意的轉(zhuǎn)移地。因此，在地理位置上，x鎮(zhèn)的農(nóng)村勞動力由鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，由本省向東部沿海地區(qū)的轉(zhuǎn)移。（三）勞動力轉(zhuǎn)移的行業(yè)分布香格里拉x鎮(zhèn)雖然努力擴大就業(yè)機會，但香格里拉x鎮(zhèn)的勞動力基數(shù)大，面臨的問題也比較復(fù)雜，大部分的勞動力都集中在非種植業(yè)，很少有流向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的，而且比全國各地都要慢，比如香格里拉x鎮(zhèn)，2015年非農(nóng)就業(yè)人口比例比中部地區(qū)要低4.1%，東部地區(qū)要低13.3%。香格里拉x鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，從農(nóng)業(yè)內(nèi)部的遷移來看，并沒有發(fā)生什么改變，香格里拉x鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)規(guī)模都在下降，而漁業(yè)和副業(yè)的數(shù)量卻在不斷增加。從農(nóng)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移上，x鎮(zhèn)的勞動力向第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移比向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移要多，而在第二產(chǎn)業(yè)中，更多的是勞動密集型的、技術(shù)含量不高的產(chǎn)業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)中的信息服務(wù)行業(yè)則相對較少。三、x鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移問題分析（一）城鎮(zhèn)化總體水平不高，吸納剩余勞動力有限城市化的發(fā)展，能夠帶動x鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸收一定的勞動力，既能為x鎮(zhèn)和企業(yè)帶來更大的發(fā)展，又能減輕勞動力的壓力。圖表3.1顯示了香格里拉x鎮(zhèn)x鎮(zhèn)1990-2015年間的年均勞動生產(chǎn)率的增長：圖3.11990-2015年x鎮(zhèn)x鎮(zhèn)企業(yè)年勞動率增長圖如上圖所示，香格里拉x鎮(zhèn)x鎮(zhèn)1992-2002年兩年間出現(xiàn)了兩個較大幅度的增長，也出現(xiàn)了負增長，但x鎮(zhèn)的企業(yè)持續(xù)發(fā)展，自2004年以來，經(jīng)濟增長率一直穩(wěn)定在2%左右。不過，這也意味著，x鎮(zhèn)x鎮(zhèn)企業(yè)對勞動力的吸納度有限。（二）政府政策制度的阻礙，就業(yè)信息市場不完善1.戶籍制度、土地流轉(zhuǎn)制度不健全x鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力流動問題突出，其原因在于戶籍和土地流轉(zhuǎn)機制不完善。從1950年代開始，我國在戶口制度的基礎(chǔ)上，逐步形成了一套就業(yè)、保險等制度，使得農(nóng)村勞動力、資本、技術(shù)等在城鄉(xiāng)間的流動受到了一定的限制，從而形成了城鄉(xiāng)間的巨大差異，城市中的人口被城市所排斥，在這種背景下，勞動力流向城市的“邊緣人”，最終引發(fā)了各種各樣的問題。目前，x鎮(zhèn)還沒有完全實現(xiàn)土地的轉(zhuǎn)讓，土地的所有權(quán)是農(nóng)民通過各種方式將土地的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給別人，從而解決了土地的問題。這一制度雖然可以解決外出打工的問題，但也有一些缺陷，而且還沒有得到很好的執(zhí)行，這就限制了勞動2.社會保障制度不完善x鎮(zhèn)的保障方式仍然是傳統(tǒng)的家庭保障方式，過度依靠土地和孩子，而城鎮(zhèn)的農(nóng)民有失業(yè)保險、醫(yī)療保險等，新農(nóng)保的出現(xiàn)，讓農(nóng)民和農(nóng)民的生活水平有所下降，但長久以來的思想觀念，卻很難根除。比如，有些城市的人，長久以來都占據(jù)著“優(yōu)勢”的位置，在城鄉(xiāng)沖突中，他們會居高臨下的對待農(nóng)村的勞動力，而那些生活在城市里的農(nóng)民，卻得不到任何的保護，只能忍氣吞聲。比如，被分配到城市的工人，沒有城市戶口，無法享受城市的救濟金，一旦失去了工作，就會陷入更加困難的境地，而他們的孩子，也無法得到一個完整的、完整的社會保障體系。3.勞動力市場服務(wù)體系不完善我國勞動力市場的服務(wù)系統(tǒng)存在著三個問題：一是勞動力市場供需失衡；二是中介機構(gòu)發(fā)展水平不高；三是勞動力市場的不規(guī)范運作。目前，x鎮(zhèn)的勞動力市場供求不均衡，勞動力市場的供求失衡現(xiàn)象在全國各地都有，尤其是在勞動力轉(zhuǎn)移市場上，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，新的產(chǎn)業(yè)的興起，對農(nóng)村勞動力的需求量越來越大，大部分勞動力都是“被迫”留下來的，他們的身體素質(zhì)并不好，而且人口的老齡化也很難滿足公司的需要，這就造成了勞動力的供求不均衡。在這樣的失衡狀態(tài)下，政府和有關(guān)機構(gòu)迫切需要通過培訓(xùn)、提供有關(guān)的就業(yè)信息、確保勞動力市場的正常運作來保護勞動力的權(quán)利，但是河南政府在這兩個領(lǐng)域都沒有做到，大部分勞動力的有效遷移還很困難。（三）勞動力的自身因素障礙x鎮(zhèn)勞動力本身的缺陷，對其轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)造成了很大的影響。我國農(nóng)村勞動力的素質(zhì)差，主要是文化程度低，專業(yè)技能缺乏，知識轉(zhuǎn)移的盲目性。河南的文化程度較低，客觀上存在著一定的客觀因素和主觀因素，目前我國大部分地區(qū)實行九年義務(wù)教育，但由于貧困，有些農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難，有些同村的學生就早早的進入了打工一族；主觀上，他們會被眼前的利益所左右，認為工作可以掙錢，而不需要讀書。一些學生開始做兼職。這其實就是一個惡性循環(huán)，如果退學了，那就很難再學會新的東西了，出去工作也就是“半文盲”，根本不可能提升勞動力的質(zhì)量，只能做一些體力活，或者是勞動密集型的行業(yè)，而現(xiàn)在，對于高質(zhì)量的人才的需求量越來越大，“半文盲”的勞動力很難進行有效的遷移，最后就是“回流”，進而影響到勞動力的流動；一些工人的技術(shù)水平很高，但他們?nèi)狈ｉT的技術(shù)，隨著社會的分工日益細化，他們需要的是一種特殊的技術(shù)，而大部分工人都沒有相應(yīng)的技術(shù)，因此很難將他們的工作完全調(diào)動起來。（四）勞動力轉(zhuǎn)移后不穩(wěn)定大部分勞動力在遷移后，由于不能完全地進行遷移，因此其穩(wěn)定性不高。不穩(wěn)定的主要體現(xiàn)在工作困難和持續(xù)性差、生活水準低下、土地束縛等方面。在就業(yè)上，由于大部分勞動力進入城市后，大部分人都是技術(shù)含量較低、技術(shù)含量較高的職業(yè)，因此工作非常不穩(wěn)定，很容易被取代，導(dǎo)致斷斷續(xù)續(xù)的失業(yè)現(xiàn)象，使他們難以在城市中生存；雖然他們居住在城市里，擁有和小鎮(zhèn)上大部分人一樣的工作，但他們的收入差距，在短時間內(nèi)是無法彌補的，所以當他們來到城市的時候，他們的生活質(zhì)量依然很差，他們與城市格格不入，無法在城市中立足，而現(xiàn)在，許多在城市打工的人還保留著對自己的土地的所有權(quán)，所以他們往往會選擇在農(nóng)忙的時候回家，或者在農(nóng)閑的時候去做生意，或者去做一些簡單的事情，所以他們將土地當成了自己的最后一道防線，哪怕遷移失敗了，他們也可以在這里安居樂業(yè)。四、針對x鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移問題的建議（一）加快x鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)模，促進農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道x鎮(zhèn)在吸納同樣的勞動力方面，投入的資金要比大城市少得多，而且x鎮(zhèn)的企業(yè)離鄉(xiāng)村比較近，是非常有利的，所以，x鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度會更快，就業(yè)機會也會更多，勞動力的遷移也會更好，x鎮(zhèn)的企業(yè)也會因此而迅速發(fā)展。x鎮(zhèn)政府要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，把工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)結(jié)合起來，形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，讓農(nóng)民有更多的就業(yè)機會，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。當然，對于那些不愿意進入城市的人，政府應(yīng)該繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)村各個行業(yè)的結(jié)構(gòu)，讓他們向農(nóng)村內(nèi)部流動，從而使勞動力得到充分利用，從而為勞動力創(chuàng)造收入。（二）調(diào)整戶籍、土地及社會保障制度戶籍制度是造成城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的根本原因，打破城鄉(xiāng)壁壘，實現(xiàn)居民身份平等化，推進勞動力的轉(zhuǎn)移，戶籍制度的改革，就是為了讓戶口系統(tǒng)更好地發(fā)揮信息的作用，讓它更好地為社會服務(wù)，而戶籍制度中的特殊利益保護機制，應(yīng)該從戶籍制度中剝離出來，逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。土地制度部分是由于勞動力的不完全遷移和不穩(wěn)定的因素，因此必須進行土地制度的調(diào)整。但是，因為勞動力可以完全承包，也可以是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，也可以是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，也可以是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，對于不同的農(nóng)民，也應(yīng)該實行不使用的制度，例如，非農(nóng)農(nóng)民應(yīng)該改革以承包權(quán)為基礎(chǔ)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度；兼顧農(nóng)地的農(nóng)業(yè)型農(nóng)民，給予其土地所有權(quán)更具有重要意義，只有這樣，才能為勞動力的轉(zhuǎn)移提供客觀環(huán)境。（三）提高勞動力的綜合素質(zhì)，提供職業(yè)培訓(xùn)x鎮(zhèn)政府和有關(guān)的社會團體能夠充分利用農(nóng)村人力資源，提高勞動力的競爭力，實現(xiàn)勞動力的流動。提高職工的整體素質(zhì)，要從三個方面著手：一是在學兒童，要確保學齡前兒童的就學，真正普及九年義務(wù)教育，從小培養(yǎng)，促進他們的德智體美全面發(fā)展；其次，要加強高職院校的技能培訓(xùn)，高職院校的高職高專技能的培養(yǎng)，以適應(yīng)第二、第三產(chǎn)業(yè)的需要；第四，在社會上開展職業(yè)培訓(xùn)，開設(shè)培訓(xùn)課程，為勞動者提供技術(shù)培訓(xùn)，以滿足就業(yè)需求。（四）解決好轉(zhuǎn)移后帶來的問題而在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中，存在著許多問題，比如農(nóng)民的權(quán)益沒有得到妥善的保護，移民地環(huán)境和治安問題嚴重，以及轉(zhuǎn)出地的土地被廢棄，只有把這些問題解決了，才能真正地讓勞動力轉(zhuǎn)移。x鎮(zhèn)政府在保護農(nóng)民權(quán)益的過程中，應(yīng)該通過健全相關(guān)的法律、法規(guī)來保護農(nóng)民的合法權(quán)益；在轉(zhuǎn)移地環(huán)境和治安問題上，可以增加人員的投入，保持社會的穩(wěn)定；對外遷土地閑置等問題，可指導(dǎo)勞力租賃，或采取其它方式減少閑置用地。只有如此，勞動力的流動才能得以實現(xiàn)，進而促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。五、結(jié)語本論文以x鎮(zhèn)為例，探討了農(nóng)民工流動中存在的問題。其次，對勞動力轉(zhuǎn)移的相關(guān)概念進行了綜述，為后面的研究打下了理論基礎(chǔ)；對x鎮(zhèn)勞動力流動狀況進行了分析；其次，從x鎮(zhèn)的現(xiàn)狀和就業(yè)狀況分析；最后，對有關(guān)的觀點和建議進行總結(jié)。鑒于國內(nèi)外有關(guān)勞動問題的研究成果較多，作者的外文水平較低，對國外的研究尚有一定的局限性，但為以后的工作提供了一定的指導(dǎo)，并期望能為x鎮(zhèn)的勞動力全面轉(zhuǎn)移工作提供一定的借鑒。參考文獻[1]胡霄.城鎮(zhèn)化背景下石家莊市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀及對策[J].中國集體經(jīng)濟,2018(13):2.[2]王曉雪,李文艷,夏文清,等.河北省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)現(xiàn)狀及對策研究[J].河北旅游職業(yè)學院學報,2018,23(1):6.[3]王秀芳.新形勢下農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)現(xiàn)狀,問題及對策[J].人才資源開發(fā),2020,