房屋安全隱患整治方案

房屋安全隱患整治方案一、目的

本房屋安全隱患整治方案旨在建立和完善房屋安全管理機(jī)制，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，防止和減少房屋安全事故的發(fā)生。通過明確房屋安全隱患整治的目標(biāo)、任務(wù)和措施，強(qiáng)化隱患排查治理，提高房屋安全水平，為創(chuàng)建和諧、安全的生活環(huán)境提供保障。

二、適用范圍

本方案適用于我國城市和鄉(xiāng)村范圍內(nèi)的住宅、商業(yè)、辦公、教育、醫(yī)療等各類房屋建筑。包括新建、改建、擴(kuò)建、加固、拆除等房屋建設(shè)活動(dòng)，以及房屋使用、維護(hù)、檢測、鑒定等環(huán)節(jié)。

三、職責(zé)

1.各級(jí)政府及有關(guān)部門：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋安全隱患整治工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作，制定相關(guān)政策措施，確保房屋安全。

（1）制定房屋安全隱患整治規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確工作目標(biāo)和任務(wù)；

（2）建立健全房屋安全管理信息系統(tǒng)，對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管；

（3）組織房屋安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改；

（4）依法查處房屋安全隱患違法行為，保障人民群眾合法權(quán)益。

2.房屋產(chǎn)權(quán)單位（個(gè)人）：負(fù)責(zé)所擁有或使用的房屋安全，開展自查自糾，確保房屋安全。

（1）定期對(duì)房屋進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；

（2）按照相關(guān)規(guī)定，委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定；

（3）落實(shí)房屋安全隱患整改措施，確保整改到位。

3.房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)：依法開展房屋安全鑒定工作，為房屋安全隱患整治提供技術(shù)支持。

（1）嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行房屋安全鑒定；

（2）及時(shí)向委托方和有關(guān)部門報(bào)告房屋安全鑒定情況；

（3）對(duì)鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)，確保鑒定結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。

4.社會(huì)各界：積極參與房屋安全隱患整治工作，共同維護(hù)房屋安全。

（1）發(fā)現(xiàn)房屋安全隱患及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門；

（2）協(xié)助政府部門開展房屋安全隱患排查治理工作；

（3）宣傳房屋安全知識(shí)，提高人民群眾房屋安全意識(shí)。

四、隱患排查范圍

本方案確定的隱患排查范圍包括以下幾個(gè)方面，旨在全面覆蓋可能導(dǎo)致房屋安全隱患的各個(gè)因素：

1.結(jié)構(gòu)安全：

-檢查房屋的基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、梁、板、柱、墻等是否存在裂縫、酥松、變形等結(jié)構(gòu)性損傷；

-檢查房屋的承重構(gòu)件是否存在超負(fù)荷使用情況；

-評(píng)估房屋結(jié)構(gòu)的老化和疲勞情況，特別是對(duì)于老舊房屋；

-檢查房屋是否有未經(jīng)批準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)改動(dòng)，如私自拆改承重墻、梁、柱等。

2.使用安全：

-檢查房屋的使用功能是否符合設(shè)計(jì)要求，是否存在違規(guī)使用現(xiàn)象；

-檢查房屋內(nèi)部設(shè)施如電氣線路、燃?xì)夤艿馈⒐┡O(shè)施等是否安全可靠；

-檢查房屋的防雷、防火、防盜等安全設(shè)施是否完善。

3.環(huán)境安全：

-檢查房屋周邊環(huán)境是否存在可能影響房屋安全的因素，如滑坡、沉降、洪水等自然災(zāi)害；

-檢查房屋周邊的公共設(shè)施是否對(duì)房屋安全構(gòu)成威脅，如地下管線泄漏、樹木根系的侵襲等。

4.設(shè)施設(shè)備安全：

-檢查房屋的電梯、扶梯等垂直交通工具是否正常運(yùn)行，有無定期檢查和維護(hù)記錄；

-檢查房屋的供水、排水、通風(fēng)、照明等設(shè)施是否完好，有無故障或損壞情況。

5.施工安全：

-對(duì)于正在施工的房屋建筑，檢查施工現(xiàn)場的安全措施是否到位，施工是否符合安全規(guī)范；

-檢查施工現(xiàn)場的安全標(biāo)識(shí)是否清晰，施工人員的安全教育培訓(xùn)和防護(hù)措施是否落實(shí)。

6.管理安全：

-檢查房屋管理單位的安全管理制度是否健全，安全管理人員是否到位；

-檢查房屋的應(yīng)急預(yù)案是否制定，應(yīng)急演練是否定期開展。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面評(píng)估房屋的安全狀況，包括結(jié)構(gòu)、使用、環(huán)境、設(shè)施設(shè)備等多個(gè)方面。

2.綜合檢查應(yīng)由相關(guān)專業(yè)人員組成檢查小組，結(jié)合房屋的歷史資料、使用狀況和現(xiàn)場實(shí)地查看，進(jìn)行全面評(píng)估。

3.檢查結(jié)果應(yīng)形成詳細(xì)報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分類，提出整改建議和期限。

（二）專業(yè)檢查

1.針對(duì)房屋的特定部位或系統(tǒng)，如結(jié)構(gòu)安全、電氣安全、燃?xì)獍踩?，進(jìn)行專業(yè)檢查。

2.專業(yè)檢查應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)，使用專業(yè)設(shè)備進(jìn)行檢測。

3.專業(yè)檢查應(yīng)定期進(jìn)行，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出專業(yè)整改意見。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)，對(duì)房屋進(jìn)行針對(duì)性的檢查，如雨季前的防水檢查、冬季前的供暖系統(tǒng)檢查等。

2.季節(jié)性檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注季節(jié)性變化可能引起的房屋安全隱患，如屋頂漏雨、墻體滲水等。

3.檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題制定整改計(jì)劃，確保在季節(jié)變化前完成整改。

（四）節(jié)假日檢查

1.在重大節(jié)假日前后，對(duì)房屋進(jìn)行安全檢查，確保節(jié)假日期間的安全使用。

2.節(jié)假日檢查應(yīng)特別關(guān)注人員密集區(qū)域的房屋安全，如商場、影院、酒店等。

3.檢查結(jié)果應(yīng)形成記錄，必要時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行臨時(shí)加固或修復(fù)。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指房屋使用過程中的常規(guī)檢查，由房屋管理人員或使用者進(jìn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理小問題。

2.定期檢查是指按照規(guī)定的時(shí)間間隔進(jìn)行的檢查，如每月、每季度或每年一次。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)形成制度化，檢查記錄應(yīng)詳細(xì)保存，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，并跟蹤整改效果。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前，組織專業(yè)人員對(duì)工業(yè)建筑的廠房、倉庫、生產(chǎn)線等區(qū)域進(jìn)行徹底的安全檢查，確保設(shè)備停機(jī)狀態(tài)下不存在安全隱患。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于：

-廠房結(jié)構(gòu)的安全性，包括屋頂、墻體、地面等的穩(wěn)固性；

-機(jī)器設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況，確保長假期間停機(jī)狀態(tài)下的設(shè)備安全；

-電氣線路的安全性，包括絕緣性能、接頭連接的可靠性等；

-爆炸危險(xiǎn)區(qū)域的安全設(shè)施，如防爆設(shè)備、通風(fēng)系統(tǒng)的有效性；

-消防設(shè)施的完好性，包括消防通道的暢通、消防器材的充足和有效性；

-應(yīng)急預(yù)案的制定和應(yīng)急設(shè)施的檢查，確保長假期間緊急情況下的響應(yīng)能力。

3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即制定整改措施，并在長假前完成整改，確保長假期間工業(yè)建筑的安全。

4.長假期間，應(yīng)安排值班人員對(duì)工業(yè)建筑進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理可能出現(xiàn)的緊急情況。

5.長假結(jié)束后，應(yīng)對(duì)長假期間的安全情況進(jìn)行總結(jié)，評(píng)估整改措施的效果，并對(duì)下一次長假的安全檢查和準(zhǔn)備工作提出改進(jìn)建議。

（二）交通安全

1.長假期間，針對(duì)工業(yè)區(qū)域內(nèi)道路、停車場及員工通勤車輛，開展交通安全檢查，確保員工出行安全。

2.檢查內(nèi)容包括：

-道路狀況的檢查，包括路面平整度、交通標(biāo)志的清晰度、照明設(shè)施的完整性；

-停車場的秩序管理，確保車輛停放規(guī)范，無占道、堵塞等現(xiàn)象；

-通勤車輛的安全性能檢查，包括制動(dòng)系統(tǒng)、輪胎、燈光等關(guān)鍵部件；

-車輛安全設(shè)施的檢查，如安全錘、滅火器等應(yīng)急工具的配備和有效性；

-駕駛員的安全意識(shí)和操作規(guī)范的檢查，確保駕駛員遵守交通規(guī)則，安全駕駛。

3.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，確保長假期間交通安全無隱患。

4.加強(qiáng)長假期間的交通安全宣傳教育，提高員工的安全意識(shí)，通過會(huì)議、海報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等多種形式進(jìn)行交通安全知識(shí)的普及。

5.建立交通安全應(yīng)急預(yù)案，對(duì)于可能發(fā)生的交通事故或突發(fā)事件，制定明確的應(yīng)對(duì)措施和流程，確保能夠迅速有效地處理。

6.長假結(jié)束后，對(duì)交通安全情況進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行回顧，對(duì)有效的安全措施進(jìn)行肯定，并對(duì)未來的交通安全管理提出改進(jìn)建議。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長假期間，對(duì)工業(yè)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，確保污染物排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)，不造成環(huán)境污染。

2.檢查內(nèi)容包括：

-污水處理設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)，包括污水處理效率、排放指標(biāo)和設(shè)備維護(hù)情況；

-廢氣處理設(shè)施的有效性，確保廢氣排放達(dá)標(biāo)，無刺激性氣味或有害物質(zhì)泄漏；

-固廢處理和儲(chǔ)存設(shè)施的合規(guī)性，檢查固廢分類、存儲(chǔ)和轉(zhuǎn)運(yùn)是否符合規(guī)定；

-環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的準(zhǔn)確性，包括空氣質(zhì)量監(jiān)測、水質(zhì)監(jiān)測等設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)和數(shù)據(jù)記錄；

-應(yīng)急污染處理設(shè)施的準(zhǔn)備情況，如泄漏應(yīng)急處理包、油污吸附材料等。

3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行整改，確保長假期間環(huán)境安全。

4.加強(qiáng)長假期間的環(huán)境保護(hù)意識(shí)教育，通過內(nèi)部宣傳提高員工對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)員工參與環(huán)境保護(hù)工作。

5.長假結(jié)束后，對(duì)環(huán)境保護(hù)安全情況進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)環(huán)境安全隱患整改效果進(jìn)行跟蹤，確保環(huán)境保護(hù)設(shè)施的長期穩(wěn)定運(yùn)行。

6.根據(jù)長假期間的環(huán)境保護(hù)安全情況，調(diào)整和完善環(huán)境保護(hù)管理制度，提高環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行效率和管理水平。

七、隱患排查分級(jí)

1.根據(jù)房屋安全隱患的嚴(yán)重程度和可能造成的影響，將隱患分為三個(gè)級(jí)別：重大隱患、較大隱患和一般隱患。

-重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)房屋結(jié)構(gòu)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的安全隱患。

-較大隱患：可能導(dǎo)致較重人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)房屋結(jié)構(gòu)安全構(gòu)成一定威脅的安全隱患。

-一般隱患：可能導(dǎo)致輕微人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)房屋結(jié)構(gòu)安全構(gòu)成較小威脅的安全隱患。

2.隱患級(jí)別的判定應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際情況綜合評(píng)估確定。

八、隱患排查管理

1.建立隱患排查管理制度，明確排查流程、責(zé)任主體和整改要求。

2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)根據(jù)隱患級(jí)別采取相應(yīng)的處理措施：

-對(duì)重大隱患，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，防止事故發(fā)生，并盡快制定整改方案，限時(shí)完成整改；

-對(duì)較大隱患，應(yīng)在短期內(nèi)制定整改方案，明確整改期限和責(zé)任人，確保整改到位；

-對(duì)一般隱患，應(yīng)記錄在案，并按照計(jì)劃進(jìn)行整改，確保不影響房屋安全。

3.隱患整改過程中，應(yīng)定期跟蹤整改進(jìn)展，對(duì)整改效果進(jìn)行評(píng)估，確保整改措施的有效性。

4.建立隱患排查檔案，詳細(xì)記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、整改和驗(yàn)收情況，為房屋安全管理提供數(shù)據(jù)支持。

5.定期對(duì)隱患排查工作進(jìn)行總結(jié)，分析隱患產(chǎn)生的原因，提出改進(jìn)措施，預(yù)防同類隱患的再次發(fā)生。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告：

-對(duì)于每次隱患排查的結(jié)果，應(yīng)形成詳細(xì)的排查報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括排查時(shí)間、排查人員、排查方法、發(fā)現(xiàn)的問題及評(píng)估結(jié)果等。

-針對(duì)重大隱患，應(yīng)立即編寫專項(xiàng)報(bào)告，詳細(xì)描述隱患情況、可能造成的影響、已采取的緊急措施以及后續(xù)整改計(jì)劃。

-排查報(bào)告應(yīng)由排查負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，并及時(shí)提交給上級(jí)管理部門和相關(guān)部門。

-排查報(bào)告應(yīng)定期匯總分析，形成周期性的安全分析報(bào)告，為房屋安全管理決策提供依據(jù)。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對(duì)發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)隱患，都應(yīng)建立檔案，記錄隱患的詳細(xì)信息，包括隱患的描述、級(jí)別、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改措施、整改期限、整改責(zé)任人等。

-隱患檔案應(yīng)實(shí)行信息化管理，便于查詢、更新和監(jiān)控隱患整改進(jìn)展。

-對(duì)于正在整改的隱患，應(yīng)定期更新檔案信息，記錄整改的進(jìn)度和效果。

-整改完畢后，應(yīng)對(duì)隱患進(jìn)行復(fù)查，確認(rèn)隱患是否已經(jīng)徹底解決，并將復(fù)查結(jié)果記錄在檔案中。

-隱患檔案應(yīng)長期保存，作為房屋安全歷史的記錄，為未來的安全管理提供參考。

-定期對(duì)隱患檔案進(jìn)行審查，確保檔案信息的準(zhǔn)確性和完整性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正檔案管理中的問題。

十、考核

1.考核目的：通過考核評(píng)估房屋安全隱患整治工作的實(shí)施效果，確保各項(xiàng)安全管理措施得到有效執(zhí)行，提高房屋安全管理的質(zhì)量和效率。

2.考核對(duì)象：考核對(duì)象包括各級(jí)政府及有關(guān)部門、房屋產(chǎn)權(quán)單位（個(gè)人）、房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)及參與房屋安全管理的工作人員。

3.考核內(nèi)容：

-各級(jí)政府及有關(guān)部門的考核內(nèi)容包括房屋安全隱患整治政策的制定與執(zhí)行、資金投入與使用、隱患排查與治理效果等；

-房屋產(chǎn)權(quán)單位（個(gè)人）的考核內(nèi)容包括安全隱患自查自糾的執(zhí)行情況、整改措施的落實(shí)情況等；

-房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的考核內(nèi)容包括鑒定工作的準(zhǔn)確性、及時(shí)性以及服務(wù)態(tài)度等；

-參與房屋安全管理的工作人員考核內(nèi)容包括工作責(zé)任心、業(yè)務(wù)能力、執(zhí)行力度等。

4.考核方式：

-定期考核：每年至少進(jìn)行一次全面的考核評(píng)估，對(duì)房屋安全隱患整治工作進(jìn)行全面檢查；

-不定期抽查：根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)房屋安全隱患整治工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行不定期抽查；

-社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)各界參與考核，通過