危險辯識與風(fēng)險評價管理程序

危險辯識與風(fēng)險評價管理程序危險辯識與風(fēng)險評價管理程序危險辯識與風(fēng)險評價管理程序xxx公司危險辯識與風(fēng)險評價管理程序文件編號：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計，管理制度危險源辨識與風(fēng)險評價管理程序1目的識別與公司生產(chǎn)、經(jīng)營活動有關(guān)的危險源，針對存在的危險源進(jìn)行評價，并對重要危險源制定預(yù)防和控制措施。2適用范圍適用于公司生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)范圍內(nèi)危險源辨識和風(fēng)險評價的控制管理。3職責(zé)HSE管理者代表負(fù)責(zé)危險因素辨識和風(fēng)險評價的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。安全環(huán)保部指導(dǎo)各部門的危險源辯識和風(fēng)險評價基礎(chǔ)工作；并檢查控制措施落實(shí)情況；負(fù)責(zé)對各部門上報的重要危險源進(jìn)行匯總。監(jiān)督各部門對重要危險源清單制定的管理方案的落實(shí)情況。各部門負(fù)責(zé)本單位危險源辨識和風(fēng)險評價的具體工作，將結(jié)果上報安全環(huán)保部。針對辨識過程中存在的危險源及重要危險源，制定相應(yīng)的管理方案加以控制，并將管理方案上報至安全環(huán)保部。4管理控制要求危害源的辨識辨識范圍A公司自身在生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)中的常規(guī)和非常規(guī)活動；B所有進(jìn)入工作場所的人員（包括相關(guān)方人員）的活動；C工作場所設(shè)施（無論由公司組織還是由外界提供）。辨識危險源時，要考慮到三種時態(tài)、三種狀態(tài)、七種類型：A三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來；B三種狀態(tài)：正常、異常、緊急；C七種類型：機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射能、生物因素、人機(jī)工程因素。危險源辨識時,下列六種方法可單獨(dú)使用也可聯(lián)合使用：A詢問和交流；B現(xiàn)場觀察；C查閱有關(guān)記錄；D獲取外部信息；E作業(yè)安全分析法；F安全檢查表法。辨識評價人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際，通過現(xiàn)場觀察及所收集的資料，針對所確定的評估對象，使用“作業(yè)安全分析法”來盡可能識別實(shí)際的、潛在的危害和由此產(chǎn)生的后果，并認(rèn)真記錄。作業(yè)安全分析法是對作業(yè)活動的每一步驟進(jìn)行分析，從而辨識潛在的危害并制定安全措施。這種方法的主要包括以下四個步驟：A確定（或選擇）待分析的作業(yè)或工序；B將作業(yè)劃分為一系列的步驟；C辨識每一步驟實(shí)際的和潛在的危害以及產(chǎn)生的后果；D辨識各類危害可能產(chǎn)生的后果。實(shí)際的和潛在的危害包括：A、物（設(shè)施）的不安全狀態(tài)，包括可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的設(shè)計缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷、保護(hù)措施和安全裝置的缺陷；B、人的不安全行為，包括不采取安全措施、誤動作、不按規(guī)定的方法操作，某些不安全行為（制造危險狀態(tài)）；C、可能造成職業(yè)病的有害因素，主要包括以下三個方面：1）生產(chǎn)過程中的有害因素化學(xué)因素：有毒物質(zhì)如：稀料、油漆等。生產(chǎn)性粉塵：如電焊煙塵、噴砂粉塵等。物理因素：異常氣象條件：如高溫、低溫、低濕等；噪聲、振動；非電離輻射：如紅外線、紫外線、微波、高頻等；電離輻射：X射線、α、β、γ射線等。2）勞動過程中的有害因素勞動組織和作息安排上的不合理。職業(yè)心理緊張。勞動強(qiáng)度過大或與生理狀況不適應(yīng)。個別器官和系統(tǒng)的過度緊張。長時間不良體位或使用不合理工具。3）生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素自然環(huán)境：如太陽的強(qiáng)輻射等；建筑和布局不合理，如通風(fēng)采光、有害與無害作業(yè)布局。封閉式廠房新鮮風(fēng)量補(bǔ)充不足；循環(huán)空氣衛(wèi)生質(zhì)量差。生產(chǎn)工藝過程所致環(huán)境污染。D、管理缺陷，包括安全監(jiān)督、檢查、事故防范、應(yīng)急管理、作業(yè)人員安排、防護(hù)用品缺少、工藝過程和操作方法等的管理。產(chǎn)生的后果一般包括A、人身傷害、死亡（包括割傷、挫傷、擦傷、肢體損傷等）；B、疾病（如頭痛、呼吸困難、失明、皮膚病、癌癥、肢體不能正常動作等）；C、財產(chǎn)損失；D、工作環(huán)境破壞；E、火災(zāi)和爆炸；F、職業(yè)病。風(fēng)險評價評價的方法辨識評價人員應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，通過使用“作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）”來對所識別的危害事故、事件加以科學(xué)評估，確定最大危害程度和可能影響的最大范圍，并認(rèn)真填寫《危險源辨識與評價登記表》。作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）主要是用與系統(tǒng)危險性有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來評價系統(tǒng)人員傷亡危險的大小，這三種因素是：L——發(fā)生事故或危險事件的可能性；E——暴露于危險環(huán)境的頻率；C——發(fā)生事故或危險事件的可能后果；D——作業(yè)條件的危險性。其簡化公式是：D=L×E×CL值的確定：事故或危險事件發(fā)生的可能性與其實(shí)際發(fā)生的概率相關(guān)，用概率來表示在之間，人為的將實(shí)際上不可能發(fā)生的數(shù)值規(guī)定為，能預(yù)料將來某個時候會發(fā)生事故的分值規(guī)定為10。介于這兩種之間的情況指定了若干個中間值，如表1所示。表1發(fā)生事故的可能性（L）分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全會被預(yù)料到6相當(dāng)可能3不經(jīng)常，但可能1完全意外，極少可能可以設(shè)想，但高度不可能極不可能實(shí)際上不可能E值的確定：人員或設(shè)備出現(xiàn)在危險環(huán)境中的時間越多，則危險性越大。規(guī)定連續(xù)暴露在此危險環(huán)境的情況定為10，而非常罕見地暴露在危險環(huán)境中定為。介于這兩種之間的情況指定了若干個中間值，如表2所示：表2暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度（E）分?jǐn)?shù)值暴露于危險環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露于潛在的危險環(huán)境6逐日在工作時間內(nèi)暴露3每周一次或偶然地暴露，或者54次/年≤E<264次/年（非連續(xù)性暴露）2每月暴露一次，或者12次/年≤E<54次/年（非連續(xù)性暴露）1每年幾次出現(xiàn)在潛在的危險環(huán)境，或者2次/年≤E<12次/年（非連續(xù)性暴露）非常罕見地暴露，或者E≤1次/年（非連續(xù)性暴露）C值的確定：由于事故造成的人身傷害及財產(chǎn)損失的變化范圍很大，所以規(guī)定分值為1—100，微傷及財產(chǎn)損失1萬元以下規(guī)定分值為1，把造成3人以上死亡及財產(chǎn)損失200萬元以上的可能性分值定為100，介于這兩種情況之間的情況指定了若干個中間值，如表3所示。表3產(chǎn)生的后果（C）分?jǐn)?shù)值財產(chǎn)損失人員傷亡100200萬元及以上死亡3人（含3）以上，或者重傷7人（含7）以上4030萬元（含30萬元）以上，200萬元以下死亡3人以下（不含3），或者重傷3人（含3）以上至7人（不含7）以下1510萬元（含10萬元）以上，30萬元以下重傷1至3人（不含3）73萬元（含3萬元）以上，10萬元以下輕傷4人（含4）以上31萬元（含1萬元）以上，3萬元以下輕傷1至3人11萬元及以下微傷D值的確定：根據(jù)公式就可以計算作業(yè)的危險程度，但應(yīng)注意危險等級的劃分是憑經(jīng)驗判斷，難免帶有局限性，不能認(rèn)為是普遍適用的，應(yīng)用時需要根據(jù)實(shí)際情況予以修正，如表4所示。表4危險程度（D＝L×E×C）分?jǐn)?shù)值危險程度危險等級>320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)5160—320高度危險，需要立即整改470—160顯著危險，需要整改320—70一般危險，需要注意2<20稍有危險，可以接受1確定重要危險源辨識評價人員可以從以下兩個方面來確定重要危險源，并認(rèn)真填寫《重要危險源清單》：a)評價人員的定性判斷，凡具備以下條件的均應(yīng)判定為重要危險源：不符合法律、法規(guī)和規(guī)章制度的；相關(guān)方有合理抱怨和要求的；曾經(jīng)發(fā)生過事故，且未采取有效防范、控制措施的；直接觀察到可能導(dǎo)致事故的危險，且無適當(dāng)控制措施的。b)依據(jù)第條款的評價方法得出的，屬于3級及其以上級別的危險，確立為重要危險源。危險源辨識、風(fēng)險評價的更新當(dāng)發(fā)生下列情況時，各部門應(yīng)及時組織有關(guān)崗位對危害因素進(jìn)行重新辨識、補(bǔ)充與評價：法律、法規(guī)和其它要求發(fā)生變化時；操作、活動有變化或工藝改變時；新項目、新加工過程或新產(chǎn)品投產(chǎn)時；因事故、事件或其他來源的新認(rèn)識。發(fā)生事故時；相關(guān)方有合理抱怨時。危險源風(fēng)險控制策劃對風(fēng)險的控制策劃按如下順序選擇控制措施：消除風(fēng)險；替代；工程控制；標(biāo)識/警告和/或行政控制；個人防護(hù)器具。對于定量判定（危險級別屬于3級）或根據(jù)第4.2.2a)條款定性判定的重要危險源的危險源，安全環(huán)保部組織各部門確立控制措施，并將控制措施填寫入《重要危險源清單》。危險源辨識和風(fēng)險評價的更新各部門隨時收集本部門新的危險源信息，特別是各種變更時識別本部門危險源的變化，按《協(xié)商和信息交流管理程序》要求報安全環(huán)保部。安全環(huán)保部每年匯總公司新的危險信息，組織各部門對危險風(fēng)險進(jìn)行重新評價，并按評價結(jié)果對《危險源辨識與評價登記表》、《重要危險源清單》、《危險源清單》進(jìn)行修訂。各部門根據(jù)更新的風(fēng)險評價